International Relations (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): December 2021 UPSC Current Affairs | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

1. एक चीन नीति - ताइवान मुद्दा

अपने 72वें राष्ट्रीय दिवस पर, चीन ने ताइवान के वायु रक्षा पहचान क्षेत्र में 100 से अधिक लड़ाकू जेट उड़ाए। इसने चीन द्वारा ताइवान पर बलपूर्वक कब्जा करने की तैयारी के बारे में अलार्म बजा दिया। ताइवान को अब तक एक स्वतंत्र देश के रूप में मान्यता नहीं मिली है। हालाँकि, ताइवान स्व-शासित है और खुद को एक स्वतंत्र राष्ट्र मानता है। चीन और ताइवान के बीच संघर्ष ताइवान के चीन के साथ एकीकरण के चीनी लक्ष्य पर आधारित है, जबकि ताइवान चीन से अपनी स्वतंत्रता का दावा करता है।

ताइवान के लिए पृष्ठभूमि

• मुद्दा वर्तमान में चीन को पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) के रूप में जाना जाता है, जबकि ताइवान को चीन (आरओसी) के रूप में जाना जाता है। 
• 29 दिसंबर, 1911 को डॉ. सुन यात कुओमिनतांग (केएमटी) पार्टी के नेतृत्व में आरओसी की घोषणा की गई थी।
• लीज फॉर्मोसा द्वीप के तहत, 
• 1949 से पीआरसी 
• ताइवान गणराज्य, जनरल च्यांग कैसेक के नेतृत्व में, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी और केएमटी के बीच एक गृहयुद्ध शुरू हुआ, जिसके परिणामस्वरूप पूर्व की जीत हुई, जिसके कारण केएमटी ताइवान से पीछे हट गया (तब कम्युनिस्टों ने मुख्य भूमि चीन (पीआरसी) पर नियंत्रण कर लिया। ) का मानना है कि ताइवान को मुख्य भूमि के साथ फिर से मिलाना चाहिए। 
• शीत युद्ध के दौरान 1971 तक संयुक्त राष्ट्र में मान्यता प्राप्त एकमात्र 'चीन' ROC था। अमेरिका ने PRC के साथ संबंधों का उद्घाटन किया और अंत में PRC को ताइवान की जगह वास्तविक चीन के रूप में मान्यता दी गई। अमेरिका ताइवान की स्वतंत्रता का समर्थन करता है लेकिन आधिकारिक तौर पर पीआरसी की 'वन चाइना पॉलिसी' की सदस्यता लेता है, जिसका अर्थ है कि केवल एक वैध चीनी सरकार है।

भारत और ताइवान

भारत ताइवान और हांगकांग के मुद्दे को लेकर वन चाइना पॉलिसी का पालन करता रहा है। हालाँकि, भारत-चीन संबंधों में उथल-पुथल के संदर्भ में, गालवान घाटी संघर्ष के कारण, भारत द्वारा आज तक पालन की जाने वाली वन चाइना नीति की समीक्षा करने का आह्वान किया गया है।

भारत की एक चीन नीति

• चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) ने 1949 में मुख्य भूमि चीन पर कब्जा करने के बाद, तत्कालीन सत्तारूढ़ कुओमिन्तांग पार्टी को फॉर्मोसा में धकेल दिया, जिसे अब ताइवान के रूप में जाना जाता है, एक चीन नीति के साथ आया। 
• इसने तिब्बत के एक बहुत बड़े क्षेत्र पर दावा किया, फिर एक बौद्ध आदेश सरकार के तहत ताइवान के अलावा व्यावहारिक रूप से कोई सेना नहीं थी। 
• 1950 तक चीन ने तिब्बत पर कब्जा कर लिया और पूरे दशक में इस क्षेत्र में अपनी सैन्य पकड़ मजबूत कर ली। 
• यह तब से ताइवान पर कब्जा करने का लक्ष्य रखता है, लेकिन वैश्विक विरोध के बावजूद, चीन ने पूर्वी चीन सागर में फॉर्मोसा जलडमरूमध्य के पार अपने डिजाइनों को अंजाम देने की हिम्मत नहीं की। 
• भारत चीन में कम्युनिस्ट शासन को मान्यता देने वाले पहले देशों में से एक था। 1954 के चीन-भारतीय व्यापार समझौते के माध्यम से, भारत ने तिब्बत पर चीनी नियंत्रण को भी स्वीकार किया। 
• एक चीन नीति के लिए भारत का समर्थन 2003 तक अधर में रहा। इस बीच की अवधि के दौरान चीन ने अरुणाचल प्रदेश पर अपना दक्षिण तिब्बत का दावा खड़ा किया। 
• 2003 में, तत्कालीन भारतीय प्रधान मंत्री ने बीजिंग में अपने समकक्ष के साथ एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए। इस घोषणा ने मान्यता दी कि तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र चीन के जनवादी गणराज्य के क्षेत्र का हिस्सा है।

भारत-ताइवान संबंध

• 1990 के दशक से भारत और ताइवान के बीच राजनयिक संबंधों में सुधार हुआ है, लेकिन उनके आधिकारिक राजनयिक संबंध हैं। 
• भारत केवल पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (मुख्य भूमि चीन में) को मान्यता देता है, न कि चीन गणराज्य के मुख्यभूमि चीन, हांगकांग और मकाऊ की वैध सरकार होने के दावों को। 
• हालाँकि, ताइवान भारत की बढ़ती भू-राजनीतिक स्थिति को इस क्षेत्र में पीआरसी के प्रभुत्व के प्रतिसंतुलन के रूप में देखता है। 
• अपनी "पूर्व की ओर देखो" विदेश नीति के एक भाग के रूप में, भारत ने ताइवान के साथ व्यापार और निवेश और सांस्कृतिक संबंधों में व्यापक संबंधों को विकसित करने की मांग की है। 
• भारत और ताइवान के बीच गैर-सरकारी संबंधों को बढ़ावा देने के लिए 1995 में ताइपे में भारत-ताइपे संघ की स्थापना की गई थी। 
• 2002 में, दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय निवेश संवर्धन और संरक्षण समझौते पर हस्ताक्षर किए। 
• 2019 में, भारत-ताइवान व्यापार की मात्रा US$7 बिलियन थी, जो साल दर साल 20% की दर से बढ़ रही थी। 
• भारत को ताइवान के प्रमुख निर्यात में एकीकृत सर्किट, मशीनरी और अन्य इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद शामिल हैं। भारत विशेष रूप से हाई-टेक और श्रम प्रधान उद्योगों में ताइवान के निवेश को आकर्षित करने का भी इच्छुक है। 80 से अधिक ताइवानी कंपनियों और संस्थाओं की वर्तमान में भारत में उपस्थिति है।

भारत के रुख में बदलाव

• मई 2020 में, दो सदस्यीय संसद ने वस्तुतः भारतीय नवनिर्वाचित राष्ट्रपति त्साई के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लिया और ताइवान के लोकतंत्र की प्रशंसा की, जिससे कुछ लोगों ने चीन को चेतावनी संदेश भेजा और साई और मोदी प्रशासन के बीच संबंधों को मजबूत करने का संकेत दिया। 
• जुलाई 2020 में, भारत सरकार ने एक शीर्ष कैरियर राजनयिक, संयुक्त सचिव गौरांगलाल दास, भारत के विदेश मंत्रालय में अमेरिकी डिवीजन के पूर्व प्रमुख को ताइवान में अपना नया दूत नियुक्त किया। 
• 10 अक्टूबर को ताइवान के राष्ट्रीय दिवस से पहले, भारत में चीनी दूतावास ने भारतीय मीडिया घरानों को एक पत्र लिखकर सरकार की एक-चीन नीति का पालन करने के लिए कहा। 
• भारतीय प्रिंट मीडिया में एक विज्ञापन में ताइवान के राष्ट्रपति त्साई इंग-वेन की एक छवि थी, जिसमें "ताइवान और भारत प्राकृतिक भागीदार हैं" नारे के साथ थे। 
• भारतीय विदेश मंत्रालय ने चीनी आलोचना को केवल यह कहकर खारिज कर दिया कि भारतीय मीडिया जो चाहता है उसे ले जाने के लिए स्वतंत्र है। गौरतलब है कि विदेश मंत्रालय ने भारत की वन-चाइना नीति को दोबारा नहीं दोहराया।

एक चीन नीति पर पुनर्विचार के लिए तर्क

• चीन ने कभी भी एक भारत की नीति का पालन नहीं किया। 
• इसने हाल ही में घोषणा की कि वह लद्दाख को केंद्र शासित प्रदेश के रूप में स्वीकार नहीं करता है, और भारतीय आपत्तियों की अनदेखी करते हुए विवादित गिलगित बाल्टिस्तान के माध्यम से सड़कों का निर्माण करता है। 
• इसके साथ ही, जब भी भारतीय नेताओं या विदेशी राजनयिकों द्वारा अरुणाचल प्रदेश का दौरा किया जाता है, तो यह राजनयिक रूप से भारत की गणना करता है। 
• चीन ने विवादित होने का दावा करते हुए अरुणाचल में विकास परियोजनाओं के लिए विदेशी फंडिंग को भी रोक दिया है। 
• चीन ने पूर्वोत्तर में उग्रवाद का समर्थन किया है।

2. भारत-अमेरिका व्यापार संबंध

भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत-संयुक्त राज्य व्यापार नीति मंच (TPF) की बारहवीं मंत्रिस्तरीय बैठक आयोजित की। दोनों देशों के बीच व्यापार और निवेश के मुद्दों को हल करने के लिए टीपीएफ को चार साल बाद पुनर्जीवित किया गया है। दोनों देश महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की आवश्यकता को पहचानते हैं और जब लचीला आपूर्ति श्रृंखला और अन्य समान विचारधारा वाले देशों के साथ काम करने की बात आती है तो वे एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार हैं।

भारत - हमारे आर्थिक संबंध

• माल और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार - 1999 में केवल $ 16 बिलियन और 2009 में $ 59.5 बिलियन का अनुमानित - 2019 में $ 146 बिलियन से ऊपर था। 
• संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार, माल और सेवाएं संयुक्त है। माल और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार पिछले दो वर्षों में 10% प्रति वर्ष से अधिक बढ़कर 2018 में 142 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। 
• 2019 में, भारत संयुक्त राज्य अमेरिका का नौवां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था-लगातार दूसरे वर्ष चीन की रैंक को पीछे छोड़ते हुए।

• जब लचीला आपूर्ति श्रृंखलाओं और अन्य समान विचारधारा वाले देशों के साथ काम करने की बात आती है तो चेन और तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार हैं।

भारत - हमारे आर्थिक संबंध

• माल और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार - 1999 में केवल $ 16 बिलियन और 2009 में $ 59.5 बिलियन का अनुमानित - 2019 में $ 146 बिलियन से ऊपर था। 
• संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार, माल और सेवाएं संयुक्त है। माल और सेवाओं में द्विपक्षीय व्यापार पिछले दो वर्षों में 10% प्रति वर्ष से अधिक बढ़कर 2018 में 142 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया। 
• 2019 में, भारत संयुक्त राज्य अमेरिका का नौवां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार था-लगातार दूसरे वर्ष चीन की रैंक को पीछे छोड़ते हुए। 
• अमेरिका पेट्रोल के साथ भारत के इथेनॉल सम्मिश्रण के लिए अतिरिक्त इथेनॉल का निर्यात करना चाहता है। 
• अमेरिकी चिंताओं में सॉफ्टवेयर, फिल्म और संगीत की चोरी और कमजोर पेटेंट सुरक्षा शामिल हैं। 
• भारत ने पेटेंट की प्रक्रिया के बजाय उत्पाद को मान्यता देने के लिए पेटेंट अधिनियम में संशोधन किया। 
• पेटेंट अधिनियम में बदलाव के बावजूद, अमेरिका ने अपर्याप्त पेटेंट सुरक्षा, पेटेंट के लिए प्रतिबंधात्मक मानकों और अनिवार्य लाइसेंसिंग के खतरों के बारे में चिंता जताई है। 
• भारत कुछ क्षेत्रों में FDI को प्रतिबंधित करता है। भारत की FDI व्यवस्था के तहत एक निश्चित सीमा से ऊपर FDI निवेशकों को भारत में निवेश करने के लिए अनुमति लेनी होती है। अमेरिका इसे प्रतिबंधात्मक मानता है। 
• अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) ने चिकित्सा उपकरणों और उपकरणों पर सीमा शुल्क के बारे में वर्षों से चिंता व्यक्त की। 
• मुद्दे बढ़ गए जब भारत सरकार ने कोरोनरी स्टेंट और घुटने के प्रत्यारोपण पर नए मूल्य नियंत्रण लागू किए। 
• भारत वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ाने के लिए एक सुरक्षित दवा निर्माण आधार विकसित करने में अमेरिका से सहयोग चाहता है। हालांकि, COVID-19 महामारी ने यूएस ड्रग रेगुलेटर, फूड एंड ड्रग एडमिनिस्ट्रेशन (FDA) द्वारा भारतीय दवा सुविधाओं के निरीक्षण को रोक दिया है। 
• डेटा स्थानीयकरण, डेटा गोपनीयता और ई-कॉमर्स से संबंधित समस्याएं मौजूद हैं। 
• भारत के ई-कॉमर्स नियम और डेटा इक्वलाइज़ेशन लेवी भी दोनों देशों के बीच विवादास्पद व्यापारिक मुद्दे रहे हैं। अमेरिका को लगता है कि इससे वैश्विक सॉफ्टवेयर दिग्गजों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है। पूर्व के लिए। अमेज़ॅन, ऐप्पल, माइक्रोसॉफ्ट और Google। 
• भारत में डेटा प्रोटेक्शन बिल पास नहीं हुआ है। 
• टेलीकॉम इक्विपमेंट (MTCTE) के अनिवार्य परीक्षण और प्रमाणन के लिए भारत के नियम भी अमेरिका के लिए चिंता का विषय रहे हैं। 
• संयुक्त राज्य अमेरिका, H1B और L1 वीजा अन्य देशों के अत्यधिक कुशल श्रमिकों को नियोजित करने की अनुमति देते हैं। 
• भारत सरकार ने 2010 और 2015 में पारित अमेरिकी कानूनों पर आपत्ति करना जारी रखा है जो पचास से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों पर उच्च शुल्क लागू करते हैं यदि उनमें से आधे से अधिक कर्मचारी संयुक्त राज्य में गैर-आप्रवासी के रूप में हैं। 
• 2016 में, भारत ने इन वीज़ा शुल्कों पर विश्व व्यापार संगठन में एक व्यापार विवाद दायर किया, यह तर्क देते हुए कि उच्च शुल्क ने "भारत से सेवा आपूर्तिकर्ताओं के लिए समग्र बाधाओं को बढ़ा दिया।" 
• भारत भारत और अमेरिका के बीच सामाजिक सुरक्षा समग्रता समझौते के निष्कर्ष की मांग कर रहा है, इससे भारतीय नागरिक भारत वापस आने के बाद अपनी सामाजिक सुरक्षा बचत को वापस कर सकेंगे। 
• कानूनी, नर्सिंग और लेखा सेवाएं व्यापार और निवेश में वृद्धि की सुविधा प्रदान कर सकती हैं, दोनों देश इन क्षेत्रों में जुड़ाव को बढ़ावा देते हैं। 
• अमेरिका वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बाल श्रम और जबरन श्रम जैसे मुद्दों के लिए दबाव बना रहा है। भारत व्यापार समझौतों और व्यापार वार्ता के ढांचे में इन मुद्दों से निपटना नहीं चाहता है। 
• अमेरिका व्यापार वार्ता के ढांचे में पर्यावरणीय मुद्दों को लाने के लिए दबाव बना रहा है। 
• मानक और अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रियाओं का उपयोग अक्सर व्यापार प्रतिबंधात्मक प्रथाओं के लिए किया जाता है।

हाल की व्यापार नीति मंच बैठक की मुख्य विशेषताएं

भारत और अमेरिका ने भारत-अमेरिका व्यापार नीति फोरम (TPF) की 12वीं मंत्रिस्तरीय बैठक आयोजित की। बैठक में भारत के वाणिज्य और उद्योग मंत्री और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि ने भाग लिया। 2017 के बाद से व्यापार नीति फोरम की यह पहली बैठक थी। ओईसीडी समझौते के स्तंभ I के पूर्ण कार्यान्वयन से पहले अंतरिम अवधि के दौरान डिजिटल सेवा कर के मुद्दे पर भारत और यूएसए के बीच राजनीतिक समझौता।

आगे का रास्ता

• दोनों रणनीतिक साझेदार के रूप में उभर रहे हैं और इसलिए दोनों देशों से संबंधित सभी मुद्दों पर एकरूपता की आवश्यकता है। व्यापार ऐसी रणनीतिक साझेदारी की नींव बनाता है। 
• जीएसपी की बहाली - इससे यूएसए को भारतीय निर्यात को फायदा होगा। भारत अमेरिकी बाजारों में चीनी सामानों के विकल्प के तौर पर काम कर सकता है। 
• डीलिंकिंग मुद्दे - अमेरिका ने कथित तौर पर किसी भी देश के लिए H1B वीजा जारी करने की सीमा को लगभग 15% करने पर विचार किया, जो "डेटा स्थानीयकरण करता है।" यह दोनों के बीच व्यापार में समग्र सुधार की भावना के खिलाफ है। 
• 2+2 संवाद की तरह, यूएसटीआर और वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के बीच आर्थिक संवाद को संस्थागत बनाने की आवश्यकता है। 
• भारत को विनिर्माण क्षेत्र को बढ़ावा देने और निर्यात को और अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने की जरूरत है ताकि चीन की जगह संयुक्त राज्य अमेरिका का एक प्रमुख व्यापार भागीदार बन सके। 
• दोनों देशों को व्यापार तनाव कम करने के लिए सक्रियता से काम करना चाहिए। 
• व्यापार के मुद्दों को सुलझाने के लिए व्यापार नीति फोरम और उसके कार्य समूहों का नियमित रूप से आयोजन करना। 
• साइबरस्पेस, सेमीकंडक्टर्स, एआई, 5जी 6जी और भावी पीढ़ी की दूरसंचार प्रौद्योगिकी जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों पर सहयोग। 
• महत्वपूर्ण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण संबंधों के निर्माण में दोनों देशों में निजी क्षेत्र के बीच भागीदारी और सहयोग। 
• मानकों और अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रियाओं पर सूचनाओं का नियमित आदान-प्रदान यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी आवश्यकताएं आवश्यकता से अधिक व्यापार प्रतिबंधक नहीं हैं। नियम बनाने की प्रक्रिया में पारदर्शिता और बेहतर नियामक प्रथाओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

3. एस-400 डील और कात्सा

CAATSA कानून के तहत अमेरिकी प्रतिबंधों का खतरा रूस से भारत को S-400 मिसाइल प्रणाली की डिलीवरी के संदर्भ में सामने आया है। हालाँकि, अमेरिका और भारत के बीच बढ़ते अभिसरण के साथ मूलभूत रक्षा समझौतों और इंडो-पैसिफिक में QUAD की रणनीतिक अवधारणा पर प्रकाश डाला गया है, भारत पर अमेरिका द्वारा इस तरह की मंजूरी भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी को कमजोर कर सकती है।

Catsa Law . के बारे में

• 2017 में अमेरिकी कांग्रेस ने रूस, ईरान और उत्तर कोरिया पर प्रतिबंध लगाने के लिए प्रतिबंध अधिनियम (CAATSA) के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने के लिए पारित किया। 
• CAATSA की धारा 231 ने रूस से सैन्य हार्डवेयर की खरीद के लिए उच्च मूल्य के सौदों में प्रवेश करने वाले किसी भी राष्ट्र को माध्यमिक प्रतिबंधों को अनिवार्य कर दिया।

भारत के लिए कटसा के निहितार्थ

• भारत की सुरक्षा और सामरिक हितों को प्रभावित करता है क्योंकि रूस भारत को महत्वपूर्ण रक्षा प्रणाली के प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं में से एक है। 
• अमेरिका के रूप में भारत की संप्रभुता को नष्ट करता है, CAATSA का उपयोग हाथ घुमाने और भारत को रूस, ईरान आदि देशों के साथ व्यापार संबंध रखने से रोकने के लिए उपकरण के रूप में कर सकता है। 
• महत्वपूर्ण रक्षा उपकरण खरीदने के लिए भारत पर प्रतिबंध लगाता है। 
• भारत-रूस संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव। 
• यह एकतरफा कानून है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून पर आधारित नहीं है और न ही संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित है।

भारत-अमेरिका संबंधों के लिए निहितार्थ

• CAATSA अमेरिका का एकतरफा कानून है जो भारत की चिंताओं को ध्यान में रखे बिना भारत पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास करता है। 
• द्विपक्षीय साझेदार के रूप में अमेरिका की विश्वसनीयता के बारे में भारत की पारंपरिक असुरक्षा को बढ़ाता है। 
• भारत-प्रशांत सुरक्षा के बड़े सवाल पर भारत में अमेरिका के भरोसे को कम करता है। 
• इस तरह के प्रतिबंध अमेरिका के चीन का मुकाबला करने के बड़े उद्देश्य के प्रतिकूल होंगे। 
• बहुपक्षवाद के मुद्दे पर दोनों देशों के रुख को कमजोर करता है। 
• अमेरिकी नीति की निरंतरता पर सवाल उठाता है। पूर्व - ईरान पर मनमाने ढंग से प्रतिबंध लगाना। 
• इस तरह के प्रतिबंधों के अनुसार एक द्विपक्षीय विवाद का एक पक्ष बनना और भारत की संप्रभुता और रणनीतिक स्वायत्तता के सिद्धांतों को चुनौती देना है।

आगे का रास्ता

भारत का शॉर्ट टर्म लक्ष्य अपने S-400 सौदे के लिए अमेरिका से छूट प्राप्त करना होना चाहिए। हालांकि, लंबी अवधि में इस बात पर प्रकाश डालने की जरूरत है कि यह कानून "नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था" के खिलाफ है जो भारत-अमेरिका वैश्विक रणनीतिक साझेदारी की नींव है।

4. बीएसएफ - क्षेत्राधिकार में बदलाव

गृह मंत्रालय ने पाकिस्तान, बांग्लादेश और म्यांमार की सीमा से लगे राज्यों में अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के अधिकार क्षेत्र में बदलाव किया है।

बीएसएफ का संशोधित क्षेत्राधिकार
बीएसएफ के क्षेत्राधिकार में अब बांग्लादेश सीमा के साथ मणिपुर, मिजोरम, त्रिपुरा, नागालैंड और मेघालय के पूरे क्षेत्र शामिल हैं।

• जम्मू और कश्मीर (J & K) और लद्दाख के केंद्र शासित प्रदेशों का पूरा क्षेत्र। 
• भारत की सीमा से लगे गुजरात, राजस्थान, पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम राज्यों में 50 किमी के क्षेत्र के भीतर का क्षेत्र। 
• नए परिवर्तनों ने पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम किमी में बीएसएफ के अधिकार क्षेत्र में वृद्धि की है। 
• मौजूदा 15 किमी से 50 किमी है, जबकि गुजरात में क्षेत्र को मौजूदा 80 से घटाकर 50 किमी कर दिया गया है, पूर्वोत्तर राज्यों और जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के केंद्र शासित प्रदेशों में बीएसएफ के अधिकार क्षेत्र में कोई बदलाव नहीं हुआ है।

संशोधन के पीछे तर्क

• यह तालिबान के अफगानिस्तान के अधिग्रहण के कारण नई सुरक्षा चिंताओं पर आधारित है। 
• भविष्य में सीमा पार आतंकवाद की बढ़ती घटनाओं की आशंका। 
• जम्मू-कश्मीर में आतंकवादी हमलों में वृद्धि के साथ-साथ पंजाब में पाकिस्तानी ड्रोन द्वारा हथियार गिराए जाने की घटनाओं में भी वृद्धि हुई है। 
• अवैध प्रवास, मवेशी तस्करी, व्यक्ति और नशीले पदार्थों की तस्करी के साथ-साथ बांग्लादेश सीमा पर नकली भारतीय मुद्रा नोटों (FICN) की तस्करी के संबंध में चिंता बनी हुई है। 
• अब, अपनी परिचालन सीमा में वृद्धि के साथ, बल राज्य के अंदर छापेमारी और गिरफ्तारियां करने में सक्षम होगा। 
• आतंकवादी समूहों द्वारा ड्रोन का उपयोग जो भारतीय क्षेत्र के अंदर ड्रग्स और हथियारों की तस्करी की अनुमति देते हैं।

बीएसएफ की शक्ति में परिवर्तन

• नई अधिसूचना बीएसएफ को केवल 1967 के पासपोर्ट अधिनियम, 1920 के पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, और आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की निर्दिष्ट धाराओं के संबंध में अपने विस्तारित क्षेत्र में तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी का अधिकार देती है। क्षेत्राधिकार। 
• सीमा शुल्क अधिनियम, केंद्रीय उत्पाद शुल्क और नमक अधिनियम, नारकोटिक्स एंड साइकोट्रोपिक (एनडीपीएस) अधिनियम, विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम, 1947, आदि जैसे अन्य केंद्रीय कृत्यों के संबंध में बीएसएफ की शक्तियां और कर्तव्य, के विस्तारित क्षेत्र पर लागू नहीं होते हैं। अधिकार क्षेत्र और पहले जैसा ही रहेगा, यानी पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम के लिए 15 किमी और गुजरात के लिए 80 किमी 
• अधिसूचना बीएसएफ को जांच और मुकदमा चलाने की शक्ति प्रदान नहीं करती है, जिसका अर्थ है कि बीएसएफ को अभी भी गिरफ्तार व्यक्ति और जब्त की गई खेप को न्यूनतम पूछताछ के 24 घंटे के भीतर राज्य पुलिस को सौंपना है।

परिवर्तन के खिलाफ राज्यों द्वारा उठाए गए मुद्दे

• असम जैसे कुछ राज्यों ने परिवर्तनों का स्वागत किया है, जबकि पंजाब और पश्चिम बंगाल जैसे अन्य राज्यों ने राज्य के अधिकारों के उल्लंघन के बारे में चिंता जताई है और इसे संघीय ढांचे को प्रभावित करने के रूप में देखा जाता है। 
• चूंकि कानून और व्यवस्था राज्य का विषय है, इसलिए बढ़ी हुई अधिकारिता के साथ पुलिसिंग शक्तियों के विस्तार को राज्यों के अधिकारों के हथियाने के रूप में देखा जाता है। 
• पंजाब जैसे राज्यों ने तर्क दिया है कि राज्य सरकार के साथ उचित परामर्श के बिना अधिसूचना लाई गई है।

पुलिस की शक्तियां

• क्षेत्राधिकार में विस्तार सीमावर्ती क्षेत्रों की सुरक्षा में एकरूपता लाने के उद्देश्य से किया गया है। 
• बीएसएफ को पूर्व में 1969, 1973 और 2014 में पुलिस शक्तियों का प्रत्यायोजन किया जा चुका है। 
• सीमावर्ती क्षेत्रों में पुलिस की उपस्थिति और प्रभावशीलता के अलावा इलाके, जनसंख्या संरचना, अपराध पैटर्न जैसी परिस्थितियों को देखते हुए इन शक्तियों को आवश्यक माना जाता था। 
• हालांकि, राज्यों के सामने आने वाले मुद्दे अलग-अलग होते हैं और इस तरह एक आकार सभी के लिए उपयुक्त होता है, जो जमीनी हकीकत को नहीं दर्शाता है।

राज्य विशिष्ट मुद्दा

राजस्थान और गुजरात इन राज्यों में जनसंख्या घनत्व कम है और सीमा से बड़ी दूरी तक किसी भी जनसंख्या केंद्र की अनुपस्थिति है, और सीमित पुलिस उपस्थिति जरूरी है कि इन दो राज्यों में बीएसएफ को सौंपी गई पुलिस शक्तियां बड़ी हों। पश्चिम बंगाल, पंजाब, असम 

• इन राज्यों में बहुत अधिक जनसंख्या घनत्व और एक मजबूत पुलिस उपस्थिति और बेहतर बुनियादी ढांचा है। 
• आंतरिक क्षेत्रों में पुलिस की उपस्थिति और प्रभावशीलता बेहतर होती है। 
• इन तीन राज्यों में अधिकार क्षेत्र को बढ़ाकर 50 किलोमीटर की सीमा तक करने से भ्रम की स्थिति पैदा हो सकती है जब तक कि पुलिस के साथ घनिष्ठ समन्वय सुनिश्चित नहीं किया जाता है। 
• कई अवसरों पर, घनिष्ठ समन्वय भी संभव नहीं हो पाता है, विशेष रूप से तीव्र खोज के मामले में, क्योंकि शीघ्रता और गोपनीयता की आवश्यकता होती है। 
• समन्वय की कमी के कारण झगड़े हो सकते हैं क्योंकि दो अलग-अलग सरकारों द्वारा नियंत्रित दो बलों के समवर्ती अधिकार क्षेत्र में युद्ध हो सकता है, खासकर यदि राज्य और केंद्र में सत्ताधारी दल अलग हैं। 
• बीएसएफ का मुख्य कार्य अधिकार क्षेत्र में वृद्धि से प्रतिकूल रूप से प्रभावित होगा क्योंकि सीमा चौकियों (बीओपी) पर तैनात सैनिकों को गहराई से संचालन के लिए वापस लेना होगा। इससे सीमाएं कमजोर हो सकती हैं।

आगे का रास्ता

• सुरंगों और ड्रोन के नए खतरों को सीमा पर ही इनका पता लगाने के लिए प्रौद्योगिकी को शामिल करके बीएसएफ की क्षमताओं को बढ़ाकर संबोधित किया जाना चाहिए। 
• साइटों के आसपास होने के कारण सीमाओं से दूर आंतरिक क्षेत्रों में उतरने वाले ड्रोन को संभालने के लिए पुलिस बेहतर ढंग से सुसज्जित है। 
• प्रौद्योगिकी को शामिल करके बीएसएफ की खुफिया शाखा को मजबूत करना, और सीमा पार अपराधियों के बारे में जानकारी एकत्र करने पर ध्यान केंद्रित करना 
• घनी आबादी वाले राज्यों में सीमा से 50 किमी तक के क्षेत्र में खुफिया जानकारी का संग्रह राज्य और केंद्रीय खुफिया एजेंसियों द्वारा बेहतर समन्वयित किया जा सकता है और स्थानीय पुलिस द्वारा कार्रवाई की जा सकती है। 
• बीएसएफ को पुलिसिंग कार्यों के बजाय सीमा सुरक्षा के लिए बेहतर प्रशिक्षित किया जाता है।