International Relations (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): June 2022 UPSC Current Affairs | विज्ञान और प्रौद्योगिकी (Science & Technology) for UPSC CSE PDF Download

भारत-इजरायल संबंध

खबरों में क्यों?

हाल ही में, इज़राइल के उप प्रधान मंत्री और रक्षा मंत्री ने भारत का दौरा किया और द्विपक्षीय बैठकें कीं और रक्षा संबंधों को गहरा करने पर सहमत हुए।

यात्रा की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

• संयुक्त घोषणा:
  • दोनों मंत्रियों ने इजरायल-भारत संबंधों के 30 साल पूरे होने पर एक संयुक्त घोषणा पेश की।
  • घोषणा ने रक्षा संबंधों को गहरा करने के लिए दोनों देशों की प्रतिबद्धता को दोहराया।
• रक्षा सहयोग पर भारत-इजरायल विजन:
  • दोनों पक्षों ने भारत-इजरायल रक्षा सहयोग वास्तुकला के मौजूदा ढांचे को और मजबूत करने के लिए रक्षा  सहयोग  पर भारत-इजरायल विजन को अपनाया।
• आशय पत्र का आदान-प्रदान किया गया था:
  • भविष्य की रक्षा प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में सहयोग बढ़ाने पर एक आशय पत्र का आदान-प्रदान किया गया।
  • द्विपक्षीय सहयोग प्रधानमंत्री मोदी के मेक इन इंडिया विजन के अनुरूप होगा।
• सैन्य-से-सैन्य गतिविधियां:
  • दोनों देशों ने मौजूदा सैन्य-से-सैन्य गतिविधियों की समीक्षा की जो कोविद -19 महामारी के कारण चुनौतियों के बावजूद बढ़ी हैं ।
  • उन्होंने भविष्य की प्रौद्योगिकियों और रक्षा सह-उत्पादन में अनुसंधान और विकास पर ध्यान देने के साथ सभी क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाने के तरीकों पर चर्चा की।
    

भारत-इजरायल संबंध अब तक कैसे रहे हैं?

• राजनयिक गठबंधन:
  • हालाँकि भारत ने 1950 में इज़राइल को आधिकारिक रूप से मान्यता दी थी, लेकिन दोनों देशों ने 29 जनवरी 1992 को ही पूर्ण राजनयिक संबंध स्थापित किए। दिसंबर 2020 तक, भारत संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के 164 सदस्य देशों में से एक था, जिनके इज़राइल के साथ राजनयिक संबंध थे।
• आर्थिक और वाणिज्यिक संबंध:
  • 1992 में 200 मिलियन अमरीकी डालर से, द्विपक्षीय व्यापारिक व्यापार अप्रैल 2020 - फरवरी 2021 की अवधि के दौरान 4.14 बिलियन अमरीकी डालर (रक्षा को छोड़कर) था, जिसमें व्यापार संतुलन भारत के पक्ष में था।
  • हीरे का व्यापार द्विपक्षीय व्यापार का लगभग 50% है।
• रक्षा:
  • भारत इजरायल से सैन्य उपकरणों का सबसे बड़ा खरीदार है, जो बदले में रूस के बाद भारत का दूसरा सबसे बड़ा रक्षा आपूर्तिकर्ता है।
  • भारतीय सशस्त्र बलों ने पिछले कुछ वर्षों में इज़राइली हथियार प्रणालियों की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल किया है, जो फाल्कन एडब्ल्यूएसीएस (एयरबोर्न वार्निंग एंड कंट्रोल सिस्टम्स) और हेरॉन, सर्चर-द्वितीय और हारोप ड्रोन से लेकर बराक एंटी-मिसाइल डिफेंस सिस्टम और स्पाइडर क्विक-रिएक्शन तक हैं। विमान भेदी मिसाइल प्रणाली।
• कृषि में सहयोग:
  • मई 2021 में, कृषि सहयोग में विकास के लिए " तीन साल के कार्य कार्यक्रम समझौते " पर हस्ताक्षर किए गए थे।
  • कार्यक्रम का उद्देश्य मौजूदा उत्कृष्टता केंद्रों (सीओई) को विकसित करना, नए केंद्र स्थापित करना, सीओई की मूल्य श्रृंखला को बढ़ाना, उत्कृष्टता केंद्रों को आत्मनिर्भर मोड में लाना और निजी क्षेत्र की कंपनियों और सहयोग को प्रोत्साहित करना है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• दोनों देशों के बीच संबंध 1992 से फले-फूले हैं, मुख्य रूप से साझा रणनीतिक हितों और सुरक्षा खतरों के कारण।
• भारतीय इजरायल के प्रति सहानुभूति रखते हैं और सरकार अपने राष्ट्रीय हित के आधार पर अपनी पश्चिम एशिया नीति को संतुलित और पुनर्गठित कर रही है ।

भारत-बांग्लादेश रेलवे लिंक बहाल

समाचार में

• भारत और बांग्लादेश के बीच हल्दीबाड़ी-चिलाहाटी रेलवे लिंक पर वाणिज्यिक सेवाएं, जो 50 वर्षों से अधिक समय से बंद थी, हाल ही में पड़ोसी देश की यात्रा करने वाली एक मालगाड़ी के साथ शुरू हुई।

के बारे में

• हल्दीबाड़ी रेलवे स्टेशन से अंतरराष्ट्रीय सीमा तक की दूरी चिलाहाटी से 'शून्य बिंदु' तक 4.5 किमी और 7.5 किमी है।
• इस लिंक के जुड़ने से दोनों देशों के बीच पांच परिचालन रेल मार्ग हो जाएंगे

रेल लिंक का संक्षिप्त इतिहास

• हल्दीबाड़ी-चिलाहाटी रेल लिंक 1965 तक चालू था। 
• हालाँकि, 1965 के (भारत-पाक) युद्ध ने भारत और तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान के बीच सभी रेलवे लिंक को प्रभावी ढंग से काट दिया।
• मई 2015 में अंतर-सरकारी रेलवे बैठक में संयुक्त घोषणा के बाद रेलवे बोर्ड द्वारा हल्दीबाड़ी स्टेशन से बांग्लादेश सीमा तक एक नई ब्रॉड गेज लाइन के निर्माण को मंजूरी दी गई थी।
• 17 दिसंबर, 2020 को भारत के प्रधान मंत्री और उनके बांग्लादेश समकक्ष द्वारा बहाल रेल लिंक का उद्घाटन किया गया।
• हालांकि, महामारी की स्थिति के कारण उसके बाद आधिकारिक तौर पर मार्ग पर कोई ट्रेन नहीं चली।

भारत-बांग्लादेश द्विपक्षीय संबंध

• के बारे में:
  • भारत और बांग्लादेश इतिहास, भाषा, संस्कृति और कई अन्य समानताओं के बंधन साझा करते हैं। 
  • उत्कृष्ट द्विपक्षीय संबंध संप्रभुता, समानता, विश्वास और समझ के आधार पर एक सर्वांगीण साझेदारी को दर्शाते हैं जो एक रणनीतिक साझेदारी से कहीं आगे जाती है। 
  • दोनों देशों के बीच बहुआयामी सहयोग पर्यटन, स्वास्थ्य और शिक्षा के पारंपरिक क्षेत्रों से लेकर परमाणु विज्ञान, अंतरिक्ष और सूचना प्रौद्योगिकी की अग्रणी प्रौद्योगिकियों तक है। 
• आर्थिक और वाणिज्यिक:
  • बांग्लादेश दक्षिण एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है और भारत बांग्लादेश का दूसरा सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है। 
  • भारत और बांग्लादेश के बीच द्विपक्षीय व्यापार पिछले एक दशक में लगातार बढ़ा है और बांग्लादेश का निर्यात पिछले एक दशक में तीन गुना बढ़कर 2018-19 में $ 1 बिलियन को पार कर गया है। 
• विद्युत क्षेत्र:
  • विद्युत क्षेत्र में सहयोग भारत-बांग्लादेश संबंधों की पहचान बन गया है। 
  • बांग्लादेश वर्तमान में भारत से 1160 मेगावाट बिजली का आयात कर रहा है। 
  • बिजली पर संयुक्त कार्य समूह (जेडब्ल्यूजी)/संयुक्त संचालन समिति (जेएससी) बिजली के सीमा पार व्यापार में द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक संस्थागत ढांचा प्रदान करती है। 
• विकास साझेदारी:
  • बांग्लादेश आज भारत का सबसे बड़ा विकास भागीदार है। 
  • भारत ने पिछले 8 वर्षों में बांग्लादेश को सड़कों, रेलवे, शिपिंग और बंदरगाहों सहित विभिन्न क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर की 3 लाइन ऑफ क्रेडिट्स (एलओसी) प्रदान की हैं। 
  • एलओसी के अलावा, भारत सरकार अखौरा-अगरतला रेल लिंक के निर्माण, बांग्लादेश में अंतर्देशीय जलमार्गों के ड्रेजिंग और भारत-बांग्लादेश मैत्री पाइपलाइन के निर्माण सहित विभिन्न बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए बांग्लादेश को अनुदान सहायता भी प्रदान कर रही है।

क्षमता निर्माण और मानव संसाधन विकास:

• मानव संसाधन विकास बांग्लादेश में चल रहे कई प्रशिक्षण कार्यक्रमों और छात्रवृत्तियों के माध्यम से भारत के विकास सहयोग प्रयासों का एक प्रमुख घटक है। 
• भारत सरकार 2019 से बांग्लादेश सिविल सेवा के 1800 अधिकारियों को नेशनल सेंटर फॉर गुड गवर्नेंस (NCGG), मसूरी में प्रशिक्षण दे रही है। 
• बांग्लादेशी पुलिस अधिकारियों को इस सूचना युग की विभिन्न आधुनिक पुलिसिंग और नई खोजी तकनीकों पर भारत के विभिन्न प्रमुख प्रशिक्षण संस्थानों में भी प्रशिक्षित किया जा रहा है। 

कनेक्टिविटी:

• दोनों सरकारें 1965 से पहले के रेल लिंक और भारत और बांग्लादेश के बीच मौजूद अन्य कनेक्टिविटी लिंक को बहाल करने के लिए विभिन्न उपाय कर रही हैं। 
• दोनों प्रधानमंत्रियों ने संयुक्त रूप से 17 दिसंबर 2020 को चिल्हाटी (बांग्लादेश) और हल्दीबाड़ी (भारत) के बीच नए बहाल रेलवे लिंक का उद्घाटन किया। 
• लोगों से लोगों के बीच संपर्क बढ़ाने के लिए, फरवरी 2020 से दो यात्री ट्रेनों, यानी मैत्री एक्सप्रेस और बंधन एक्सप्रेस की आवृत्ति को सप्ताह में 4 दिन से बढ़ाकर सप्ताह में 5 दिन और सप्ताह में एक दिन से बढ़ाकर सप्ताह में दो दिन कर दिया गया।
• दोनों देशों ने चल रहे COVID-19 महामारी के दौरान निर्बाध आपूर्ति श्रृंखला बनाए रखने के लिए साइड-डोर कंटेनर और पार्सल ट्रेनों का उपयोग करना भी शुरू कर दिया। 

नव गतिविधि:

• 2020 में, दोनों प्रधानमंत्रियों ने एक आभासी मंच पर एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया और द्विपक्षीय संबंधों के सभी पहलुओं पर चर्चा की और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया। इस अवसर पर दोनों देशों ने हाइड्रोकार्बन, कृषि, व्यापार, विकास परियोजनाओं और विरासत के संरक्षण सहित विभिन्न क्षेत्रों में सात द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए। 
• दोनों प्रधानमंत्रियों ने संयुक्त रूप से बंगबंधु शेख मुजीबुर रहमान की जन्मशती के उपलक्ष्य में भारत सरकार द्वारा जारी एक डाक टिकट का भी अनावरण किया। 
• इस अवसर पर दो द्विपक्षीय परियोजनाओं, राजशाही शहर में सौंदर्यीकरण और शहर विकास परियोजना और खुलना में खालिशपुर कॉलेजिएट गर्ल्स स्कूल के निर्माण का भी उद्घाटन किया गया।

तालिबान शासन पर संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट

समाचार में

• हाल ही में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) की विश्लेषणात्मक सहायता और प्रतिबंध निगरानी टीम द्वारा तालिबान शासन पर एक रिपोर्ट प्रकाशित की गई थी।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष

• इसमें कहा गया है कि नए तालिबान शासन के तहत विदेशी आतंकवादी संगठन सुरक्षित पनाहगाह का आनंद ले रहे हैं। 
• आतंकवादी समूह वर्तमान में समेकन मोड में हैं और 2023 से पहले अफगानिस्तान के बाहर बड़े हमले शुरू करने की संभावना नहीं है।
  • यह वित्तीय बाधाओं के कारण हो सकता है, और संभवत: राजनीतिक दबाव में इस समय तालिबान को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शर्मिंदा नहीं करने के लिए।
• यह तालिबान में उदारवादी और कट्टर गुटों के बीच आंतरिक विभाजन के बारे में कहता है। 
  • वहीं नरमपंथी विदेशी साझेदारों के साथ कामकाजी संबंध चाहते हैं और अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के साथ एकीकरण और हार्डलाइनर ऐसी संभावनाओं को कम कर रहे हैं।
  • इन दोनों गुटों से स्वतंत्र हक्कानी नेटवर्क है, जिसका झुकाव तालिबान के हितों की रक्षा के लिए वैचारिक दृष्टिकोण के बजाय व्यावहारिक दृष्टिकोण की ओर है।
• रिपोर्ट का मानना है कि कंधारी (दुररानी) तालिबान तालिबान नेतृत्व के बीच प्रभुत्व में है, पश्तूनों को गैर-पश्तूनों (जैसे ताजिक, तुर्कमेन और उज़्बेक समुदायों) पर प्राथमिकता मिल रही है।

भारत को प्रभावित करने वाले आतंकवादी संगठनों पर रिपोर्ट के निष्कर्ष:

• भारत-केंद्रित दो आतंकवादी समूहों, जैश-ए-मोहम्मद (JiM) और लश्कर-ए-तैयबा (LeT) के अफगानिस्तान में प्रशिक्षण शिविर होने की सूचना है। 
  • जेआईएम नंगरहार में आठ प्रशिक्षण शिविर रखता है, जिनमें से तीन सीधे तालिबान के नियंत्रण में हैं। 
  • लश्कर को कुनार और नंगरहार में तीन शिविर बनाए रखने के लिए कहा गया था। 
• दोनों समूहों के तालिबान नेतृत्व के साथ घनिष्ठ संबंध हैं
  • लश्कर-ए-तैयबा का तालिबान संचालनों को वित्त और प्रशिक्षण विशेषज्ञता प्रदान करने का भी इतिहास रहा है।
• रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि भारतीय उपमहाद्वीप (AQIS) में अल-कायदा के अफगानिस्तान में 180-400 लड़ाके हैं। "
• सेनानियों में बांग्लादेश, भारत, म्यांमार और पाकिस्तान के नागरिक शामिल थे। 
• एक्यूआईएस संगठन को भी वित्तीय बाधाओं के कारण "कम आक्रामक मुद्रा" अपनाने के लिए मजबूर किया गया है। 

आतंकवाद का मुकाबला करने में भारत द्वारा उठाए गए कदम:

• भारत ने देशों के साथ आतंकवाद/सुरक्षा मामलों पर संयुक्त कार्य समूहों (जेडब्ल्यूजी) की स्थापना के लिए कदम उठाए हैं। 
• अन्य देशों के साथ आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता (एमएलएटी) पर जांच, साक्ष्य के संग्रह, गवाहों के स्थानांतरण, स्थान और कार्रवाई के खिलाफ कार्रवाई आदि पर द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• 2018 में, भारत ने संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) के 73 वें सत्र में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद (CCIT) पर एक व्यापक सम्मेलन की अपनी मांग पर प्रकाश डाला।
• व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली: 
  • यह अवैध घुसपैठ, प्रतिबंधित सामानों की तस्करी, मानव तस्करी और सीमा पार आतंकवाद आदि जैसे सीमा पार अपराधों का पता लगाने और नियंत्रित करने में सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) की क्षमता में काफी सुधार करता है।
• गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967:
  • यह व्यक्तियों और संघों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की अधिक प्रभावी रोकथाम और आतंकवादी गतिविधियों और अन्य संबंधित मामलों से निपटने में सक्षम बनाता है।
• राष्ट्रीय जांच एजेंसी: 
  • यह भारत का आतंकवाद विरोधी कार्य बल है और राज्यों की विशेष अनुमति के बिना राज्यों में आतंकवाद से संबंधित अपराधों से निपटने के लिए सशक्त है।

 आगे का रास्ता:

• राष्ट्रीय कार्रवाई, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय सहयोग के साथ मिलकर: 
  • चीन, भारत, रूस और ईरान को भी कट्टरवाद को नियंत्रित करने और क्षेत्र को स्थिर करने में एक समान रुचि मिल सकती है। इसके लिए सचेत रूप से खोजबीन करनी होगी।
  • राज्य प्रायोजित आतंकवाद में लिप्त देशों पर दबाव बनाने के लिए आतंकवाद के अभिशाप से प्रभावित देशों की ओर से एक ठोस प्रयास किया जाना चाहिए।
• समय पर और उचित कार्रवाई: 
  • खुफिया जानकारी जुटाना और साझा करना पर्याप्त नहीं है, प्राप्त खुफिया जानकारी पर समय पर और उचित कार्रवाई की आवश्यकता है।
  • समय पर प्रतिक्रिया देने में सक्षम होने के लिए खुफिया एजेंसियों को मौद्रिक रूप से और आधुनिक बुनियादी ढांचे के माध्यम से सशक्त बनाना होगा।

अफ्रीका के हॉर्न में चीन की उपस्थिति

खबरों में क्यों?

• चीन पिछले एक दशक में पूरे अफ्रीकी महाद्वीप में निवेश करता रहा है।
• सम्मेलन इथियोपिया में आयोजित किया गया था और निम्नलिखित देशों के विदेश मंत्रालयों की भागीदारी देखी गई: केन्या, जिबूती, इथियोपिया, सूडान, सोमालिया, दक्षिण सूडान और युगांडा।

प्रमुख उद्देश्य

• इसमें कोई संदेह नहीं है कि चीन छोटे देशों को कर्ज में फंसाने वाले देशों से पहले से है।
• यह अफ्रीकी देशों में ढांचागत निवेश बढ़ाने और उन्हें सुरक्षा परिसंपत्तियों में परिवर्तित करने पर केंद्रित है ।
• इसने अफ्रीका में तीन उद्देश्यों पर जोर दिया:
  (i) महामारी को नियंत्रित करना
  (ii) चीन-अफ्रीका सहयोग (FOCAC) के परिणामों पर एक फोरम को लागू करना, और
  (iii) आधिपत्य की राजनीति से लड़ते हुए सामान्य हितों को बनाए रखना

एचओए में चीन ने कैसे सद्भावना हासिल की है?

• चीन की वैक्सीन डिप्लोमेसी से HOA को फायदा हुआ है ।
• बीजिंग ने " चीन-अफ्रीका सहयोग के लिए 2035 दृष्टि " भी शुरू की है ; इसका उद्देश्य स्वास्थ्य क्षेत्र को बदलना, गरीबी को कम करना, व्यापार और निवेश को बढ़ावा देना और डिजिटल नवाचार का विस्तार करना है।
• यह दृष्टि हरित विकास, क्षमता निर्माण, लोगों से लोगों के आदान-प्रदान में सुधार और महाद्वीप में शांति और सुरक्षा को सुविधाजनक बनाने पर भी केंद्रित है।

अफ्रीका के हॉर्न में चीन के प्राथमिक हित/निवेश क्या हैं?

• चीन के हित चार प्रमुख क्षेत्रों से संबंधित हैं: ढांचागत परियोजनाएं, वित्तीय सहायता, प्राकृतिक संसाधन और समुद्री हित।
• आधारभूत संरचना:
  • बुनियादी ढांचे में चीनी निवेश को देखते हुए, इसकी एक ऐतिहासिक परियोजना अदीस अबाबा में $ 200 मिलियन अफ्रीकी संघ मुख्यालय को पूरी तरह से वित्त पोषित कर रही थी ।
  • इसने रेलवे में भी महत्वपूर्ण निवेश किया है; यह अदीस-जिबूती रेलवे लाइन का निर्माण कर रहा है जो भूमि से घिरे देश को लाल सागर में इरिट्रियन बंदरगाहों से जोड़ती है।
  • चीन ने केन्या में मोम्बासा-नैरोबी रेल लिंक में भी निवेश किया है , और पहले ही सूडान में रेलवे परियोजनाओं पर काम कर चुका है।
• ऋण और 'सहायता'
  • वित्तीय सहायता के संबंध में, इथियोपिया चीनी निवेश के शीर्ष पांच अफ्रीकी प्राप्तकर्ताओं में से एक है, और लगभग 14 बिलियन डॉलर का कर्ज भी है।
  • केन्या के द्विपक्षीय कर्ज में चीन की हिस्सेदारी 67 फीसदी है।
  • चीन ने 2022 में  इरिट्रिया को 15.7 मिलियन डॉलर की सहायता देने का वादा किया था
• खनिज अन्वेषण
  • अफ्रीका में तीसरा प्रमुख चीनी हित प्राकृतिक संसाधनों - तेल और कोयले की उपस्थिति है। बीजिंग ने मोम्बासा के तेल टर्मिनल में 40 करोड़ डॉलर का निवेश किया है।
  • चीन इथियोपिया में सोना, लौह-अयस्क, कीमती पत्थर, रसायन, तेल और प्राकृतिक गैस जैसे खनिजों में भी रुचि रखता है।

एचओए क्यों महत्वपूर्ण है?

• पिछले दशक में, स्वेज नहर और सेशेल्स के बीच स्थित क्षेत्र एक नए भू-राजनीतिक हॉटस्पॉट के रूप में उभरा है।
• इसमें  क्षेत्रीय देशों के प्रभावशाली आर्थिक विकास , नए सुरक्षा खतरों के उद्भव और क्षेत्र के रणनीतिक प्रक्षेपवक्र को चलाने वाली आगामी प्रमुख शक्ति प्रतिद्वंद्विता जैसे कारक हैं।
• बाब अल-मंडेब की जलडमरूमध्य , जो इस क्षेत्र के केंद्र में स्थित है, ऊर्जा से भरपूर मध्य पूर्व को यूरोप से जोड़ती है और स्वेज नहर के साथ , वैश्विक व्यापार के लिए एक गले की नस मानी जाती है।

क्षेत्र में भारतीय पदचिन्ह

• भारत इस क्षेत्र पर अधिक ध्यान दे रहा है लेकिन अभी भी  चीन से पीछे है।
• भारत ने ओमान और फ्रांस (जो दक्षिण-पश्चिमी हिंद महासागर में क्षेत्र रखता है) के साथ रक्षा सहयोग बढ़ाया है।
• इसने क्षेत्र में अधिक से अधिक नौसैनिक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए इन देशों के साथ रसद सहायता समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं।
• कथित तौर पर, भारत जिबूती में जापानी बेस पर भारतीय नौसैनिक जहाजों तक पहुंच प्रदान करने के लिए जापान के साथ बातचीत कर रहा था ।

भारत के लिए सबक

• अफ्रीका में शांति की ओर चीन का कदम उसके अहस्तक्षेप के सिद्धांत में बदलाव का संकेत देता है।
• यह चीन का संदेश है कि महाद्वीप में उसकी उपस्थिति का एक बड़ा उद्देश्य है और इसके अफ्रीका के हॉर्न तक सीमित होने की संभावना नहीं है।
• इसमें खुद को एक वैश्विक नेता के रूप में पेश करना और अपनी अंतरराष्ट्रीय स्थिति को बढ़ावा देना शामिल है।
• इसके अलावा, हाल के घटनाक्रमों का अर्थ है कि चीन लंबे समय से महाद्वीप में बहुआयामी विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

ब्लू पैसिफिक में भागीदार 

समाचार में

• अमेरिका और उसके सहयोगियों - ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, जापान और यूनाइटेड किंगडम - ने क्षेत्र के छोटे द्वीप राष्ट्रों के साथ "प्रभावी और कुशल सहयोग" के लिए 'पार्टनर्स इन द ब्लू पैसिफिक' नामक एक नई पहल शुरू की है।

पार्टनर्स इन ब्लू पैसिफिक (PBP) पहल क्या है?

• पीबीपी प्रशांत द्वीपों का समर्थन करने और क्षेत्र में राजनयिक, आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए पांच देशों का "अनौपचारिक तंत्र" है।
• यह निकट सहयोग के माध्यम से प्रशांत क्षेत्र में "समृद्धि, लचीलापन और सुरक्षा" बढ़ाने की बात करता है।
• पीबीपी के माध्यम से, काउंटियों - एक साथ और व्यक्तिगत रूप से - चीन के आक्रामक आउटरीच का मुकाबला करने के लिए यहां अधिक संसाधनों को निर्देशित करेंगे।
• पहल के सदस्यों ने यह भी घोषणा की है कि वे "प्रशांत क्षेत्रवाद को बढ़ाएंगे", और प्रशांत द्वीप समूह फोरम के साथ मजबूत संबंध बनाएंगे।
• जिन क्षेत्रों में पीबीपी का उद्देश्य सहयोग बढ़ाना है, उनमें "जलवायु संकट, संपर्क और परिवहन, समुद्री सुरक्षा और सुरक्षा, स्वास्थ्य, समृद्धि और शिक्षा" शामिल हैं।

चीन प्रशांत क्षेत्र में अपने संबंधों को कैसे बदलने की कोशिश कर रहा है?

• हाल ही में चीन ने सोलोमन द्वीप समूह के साथ एक सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए, इस सौदे ने चीनी सेना को दक्षिणी प्रशांत क्षेत्र में, गुआम के अमेरिकी द्वीप क्षेत्र के करीब, और ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के ठीक बगल में एक आधार मिलने के बारे में गंभीर चिंताओं को चिह्नित किया।
• 10 प्रशांत देशों को "कॉमन डेवलपमेंट विजन" नामक "गेम-चेंजिंग" समझौते का समर्थन करने के लिए धक्का देने का असफल प्रयास - जहां इसका उद्देश्य "पारंपरिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा" के साथ काम करना था और इन देशों के साथ कानून प्रवर्तन सहयोग का विस्तार करना था।
• चीन ने संकेत दिया कि वह इस लक्ष्य का पीछा करना जारी रखेगा।

चीन का मुकाबला करने के लिए अमेरिका और उसके सहयोगी क्या कर रहे हैं?

• अमेरिका और उसके सहयोगियों ने इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क फॉर प्रॉस्पेरिटी (आईपीईएफ) की शुरुआत की, जो 13 देशों के साथ इस क्षेत्र में व्यापार बढ़ाने वाला खेल है।
• हाल ही में G7 ने कम और मध्यम आय वाले देशों में विकास परियोजनाओं के लिए $600 बिलियन जुटाने का वादा करके चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव को टक्कर देने के लिए एक योजना - पार्टनरशिप फॉर ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर एंड इन्वेस्टमेंट (PGII) की घोषणा की।
• और अब क्षेत्र के छोटे द्वीप राष्ट्रों के साथ "प्रभावी और कुशल सहयोग" के लिए 'पार्टनर्स इन द ब्लू पैसिफिक' की नई पहल

प्रशांत क्षेत्र रणनीतिक रूप से क्यों महत्वपूर्ण है?

• अपनी 2019 की रणनीति रिपोर्ट में, अमेरिकी रक्षा विभाग ने इंडो-पैसिफिक को "अमेरिका के भविष्य के लिए सबसे अधिक परिणामी क्षेत्र" कहा।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के पश्चिमी तट से लेकर भारत के पश्चिमी तटों तक दुनिया के एक बड़े हिस्से में फैला हुआ है,
• यह क्षेत्र दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले राज्य (चीन) का घर है,
• सबसे अधिक आबादी वाला लोकतंत्र (भारत), और सबसे बड़ा मुस्लिम बहुल राज्य (इंडोनेशिया),
• और इसमें पृथ्वी की आधी से अधिक आबादी शामिल है।
• दुनिया की 10 सबसे बड़ी स्थायी सेनाओं में से 7 इंडो-पैसिफिक में निवास करती हैं;
• और इस क्षेत्र के 6 देशों के पास परमाणु हथियार हैं।
• दुनिया के 10 सबसे व्यस्त बंदरगाहों में से नौ इस क्षेत्र में हैं,
• और वैश्विक समुद्री व्यापार का 60 प्रतिशत एशिया के माध्यम से पारगमन करता है, वैश्विक शिपिंग का लगभग एक तिहाई अकेले दक्षिण चीन सागर से होकर गुजरता है।

प्रशांत द्वीप फोरम

• पैसिफिक आइलैंड फोरम एक 'अंतर-सरकारी संगठन' है।
• इसकी स्थापना वर्ष 1971 में हुई थी।
• संगठन का उद्देश्य फोरम सदस्य सरकारों के समर्थन में काम करना है, ताकि सरकारों और अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों के बीच सहयोग को बढ़ावा देकर दक्षिण प्रशांत के लोगों की आर्थिक और सामाजिक भलाई को बढ़ाया जा सके।
• संगठन का शिखर सम्मेलन प्रतिवर्ष आयोजित किया जाता है और जिसकी अध्यक्षता मेजबान देश करता है।
• शिखर सम्मेलन क्षेत्र में नीतियों के विकास और कार्यान्वयन से संबंधित निर्णयों के बारे में चर्चा करता है।
• फोरम में 18 सदस्य हैं, जो इस प्रकार हैं- ऑस्ट्रेलिया, कुक आइलैंड्स, फेडरेशन ऑफ माइक्रोनेशिया, फिजी, फ्रेंच पोलिनेशिया, क्रिबाती, नाउरू, पलाऊ, मार्शल आइलैंड गणराज्य, न्यू कैलेडोनिया, न्यूजीलैंड, नीयू, पापुआ न्यू गिनी, समोआ, सोलोमन द्वीप समूह, टोंगा, तुवालु और वानुअतु।

विश्व व्यापार संगठन की अपीलीय निकाय 

खबरों में क्यों?

• हाल ही में संपन्न 12वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) की अपीलीय निकाय (एबी) को पुनर्जीवित करने के लिए कोई चर्चा नहीं हुई , जो  2019 से बेमानी है ।

विश्व व्यापार संगठन की अपीलीय निकाय क्या है?

• के बारे में:
  • विश्व व्यापार संगठन की स्थापना व्यापार को मुक्त करने और नियम बनाने के साथ-साथ बहुपक्षीय व्यापारों की निगरानी और प्रशासन के लिए बातचीत के लिए एक मंच प्रदान करने के लिए की गई थी।
  • प्रमुख उद्देश्यों में से एक वैश्विक व्यापार के लिए अदालत के रूप में कार्य करके अपने सदस्यों के बीच शिकायतों का समाधान करना भी था।
  • 1995 में स्थापित अपीलीय निकाय, सीमित चार साल के कार्यकाल के साथ सात सदस्यों की एक स्थायी समिति है जो विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों द्वारा लाए गए व्यापार से संबंधित विवादों में पारित निर्णयों के खिलाफ अपील की अध्यक्षता करती है।
  • विवाद तब उत्पन्न होते हैं जब एक सदस्य देश यह देखता है कि कोई अन्य सदस्य सरकार एक प्रतिबद्धता, या  विश्व व्यापार संगठन में किए गए एक व्यापार समझौते का उल्लंघन कर रही है।
    
• संरचना:
  • अपीलीय निकाय में सात सदस्य होते हैं जिन्हें विवाद निपटान निकाय (DSB) द्वारा चार साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है।
  • DSB के पास विवाद निपटान पैनल स्थापित करने, मामलों को मध्यस्थता को संदर्भित करने, पैनल, अपीलीय निकाय और मध्यस्थता रिपोर्ट अपनाने, ऐसी रिपोर्टों में निहित सिफारिशों और निर्णयों के कार्यान्वयन पर निगरानी बनाए रखने और गैर-अनुपालन की स्थिति में रियायतों के निलंबन को अधिकृत करने का अधिकार है। उन सिफारिशों और फैसलों के साथ।
  • प्रत्येक व्यक्ति को अगले चार साल के कार्यकाल के लिए फिर से नियुक्त किया जा सकता है।
• नियुक्ति:
  • अपीलीय निकाय के प्रत्येक सदस्य को कानून, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आम तौर पर कवर किए गए समझौतों की विषय-वस्तु में प्रदर्शित विशेषज्ञता वाला व्यक्ति होना आवश्यक है।
  • उन्हें किसी भी सरकार से असंबद्ध होना भी आवश्यक है और व्यापक रूप से विश्व व्यापार संगठन की सदस्यता का प्रतिनिधि होना चाहिए।
  • एक वर्ष के कार्यकाल के लिए सदस्यों में से एक अध्यक्ष का चुनाव किया जाता है, जिसे एक वर्ष की अतिरिक्त अवधि के लिए बढ़ाया जा सकता है।
  • वह अपीलीय निकाय व्यवसाय की समग्र दिशा के लिए जिम्मेदार है ।
  • वर्तमान अध्यक्ष चीन के होंग झाओ हैं।
  • प्रत्येक अपील को सुनने के लिए तीन सदस्यों के एक डिवीजन का चयन किया जाता है और प्रत्येक डिवीजन एक पीठासीन सदस्य का चुनाव करता है।

मुद्दे क्या हैं?

न्यायाधीशों की नियुक्ति पर रोक:

• 2017 में उनकी अवधि समाप्त होने के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका ने न्यायाधीशों की पुनर्नियुक्ति की प्रक्रिया को रोक दिया। दिसंबर 2019 में, अदालत में न्यायाधीशों की संख्या तीन से नीचे गिर गई - न्यूनतम आवश्यक।
  • यह मानता है कि विश्व व्यापार संगठन इसके खिलाफ पक्षपाती है, और "अनुचित" होने के लिए इसकी आलोचना की है।
• अपील की अध्यक्षता करने के लिए कम से कम तीन लोगों की आवश्यकता होती है, और यदि दो सेवानिवृत्त लोगों को बदलने के लिए नए सदस्यों को नियुक्त नहीं किया जाता है, तो निकाय प्रासंगिक नहीं रहेगा।

नियमों में बहुत कम कुशल:

• 1995 में इसके गठन के बाद से 600 से अधिक मामले निकाय तक पहुंचे और कुछ 350 में फैसले जारी किए गए।
• इसने यह भी आरोप लगाया है कि एबी 90 दिनों की समय सीमा के भीतर निर्णय जारी करने में विफल रहा है।

निहितार्थ क्या हैं?

• अपीलीय निकाय के नए आवेदनों की समीक्षा करने में असमर्थ होने के कारण, विश्व व्यापार संगठन की विवाद निपटान प्रक्रिया पर पहले से ही बहुत अनिश्चितता है।
• यदि निकाय को गैर-कार्यात्मक घोषित किया जाता है, तो देशों को पैनल के फैसलों को लागू करने के लिए मजबूर किया जा सकता है, भले ही उन्हें लगता है कि घोर त्रुटियां की गई हैं।
• देश इस आधार पर पैनल के आदेश का पालन करने से इनकार कर सकते हैं कि उसके पास अपील के लिए कोई रास्ता नहीं है। यह विवाद में दूसरे पक्ष द्वारा शुरू की गई मध्यस्थता कार्यवाही का सामना करने का जोखिम उठाएगा।
• यह भारत के लिए भी शुभ संकेत नहीं है, जो विशेष रूप से कृषि उत्पादों पर विवाद के मामलों की बढ़ती संख्या का सामना कर रहा है।
• अमेरिका और चीन के बीच बढ़ते व्यापार तनाव की पृष्ठभूमि में, विश्व व्यापार संगठन के ढांचे के समग्र रूप से कमजोर होने से वैश्विक व्यापार में संरक्षणवाद से बचने के दो दशकों के प्रयासों को पूर्ववत करने का असर हो सकता है।

विश्व व्यापार संगठन में भारत को शामिल करने वाले विवाद क्या हैं?

• जिन विवादों में भारत एक शिकायतकर्ता पक्ष  है, वे भारतीय इस्पात उत्पादों पर अमेरिका द्वारा प्रतिसंतुलन शुल्क, गैर-आप्रवासी वीजा से संबंधित अमेरिका द्वारा उपाय, अमेरिका के नवीकरणीय ऊर्जा कार्यक्रम और अमेरिका द्वारा स्टील और एल्यूमीनियम उत्पादों पर लगाए गए आयात शुल्क हैं।
• विश्व व्यापार संगठन के विवाद जहां भारत एक प्रतिवादी पक्ष है, में अमेरिका द्वारा दायर किए गए पोल्ट्री और पोल्ट्री उत्पादों के आयात पर भारत द्वारा प्रतिबंध, और यूरोपीय संघ, जापान और ताइवान द्वारा दायर कुछ सूचना और संचार प्रौद्योगिकी सामानों पर आयात शुल्क शामिल हैं।
• जनवरी 2022 में, भारत ने विश्व व्यापार संगठन व्यापार विवाद निपटान पैनल के एक फैसले के खिलाफ अपील की , जिसने फैसला सुनाया कि चीनी और गन्ने के लिए देश के घरेलू समर्थन उपाय वैश्विक व्यापार मानदंडों के साथ असंगत हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

नए सदस्य प्राप्त करने के लिए समर्थन प्रस्ताव:

• आमतौर पर अपीलीय निकाय में नई नियुक्तियां विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों की सहमति से की जाती हैं, लेकिन वहां मतदान का प्रावधान भी है जहां आम सहमति संभव नहीं है।
• भारत सहित 17 सबसे कम विकसित और विकासशील देशों का समूह, जो अपीलीय निकाय में गतिरोध को समाप्त करने के लिए एक साथ काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, इस आशय का एक प्रस्ताव प्रस्तुत या समर्थन कर सकते हैं, और बहुमत से अपीलीय निकाय में नए सदस्यों को प्राप्त करने का प्रयास कर सकते हैं। वोट।
• लेकिन, यह अंतिम उपाय का एक विकल्प हो सकता है, क्योंकि सभी देशों को अमेरिका द्वारा सीधे अपने वीटो का विरोध करने के परिणामस्वरूप एकतरफा उपायों का डर है।

कानून तोड़ने पर उपयुक्त सजा:

• अगर किसी देश ने कुछ गलत किया है, तो उसे अपनी गलती को तेजी से सुधारना चाहिए। और अगर यह एक समझौते को तोड़ना जारी रखता है, तो उसे मुआवजे की पेशकश करनी चाहिए या एक उपयुक्त प्रतिक्रिया का सामना करना चाहिए जिसमें कुछ काट हो - हालांकि यह वास्तव में एक सजा नहीं है: यह एक "उपाय" है, देश के लिए सत्तारूढ़ का पालन करना अंतिम लक्ष्य है।

सुधारात्मक दृष्टिकोण:

• सुधारात्मक दृष्टिकोण के आधार पर स्थायी दीर्घकालिक समाधानों में निवर्तमान सदस्यों के लिए एक संक्रमणकालीन नियम शामिल है , जो उन्हें अपनी शर्तों की समाप्ति के बाद भी लंबित अपीलों को पूरी तरह से निपटाने की अनुमति देता है और अपीलीय निकाय की व्याख्या को बिना कदम उठाए सहमति वाले राष्ट्रीय कानूनों के अर्थ तक सीमित करता है। नीति स्थान पर, ताकि राष्ट्रों की संप्रभुता को संरक्षित किया जा सके।

सदस्यों की नियमित बैठक:

• अन्य दीर्घकालिक समाधानों में प्रभावी संचार और तत्काल निवारण तंत्र सुनिश्चित करने के लिए अपीलीय निकाय के साथ विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों की नियमित बैठकें शामिल हैं।
• इस प्रकार, सभी राष्ट्रों को संकट से निपटने के लिए एक समान आधार लाने के लिए एक साथ आना चाहिए ताकि सबसे खराब स्थिति का सामना न करना पड़े।