GS2 (मुख्य उत्तर लेखन): RTI अधिनियम 2005 | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. सूचना का अधिकार अधिनियम में हाल के संशोधनों का सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। चर्चा करना।

आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य नागरिकों के लिए सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा रखी गई जानकारी तक पहुँचने के लिए एक व्यावहारिक व्यवस्था स्थापित करना है। इसके बदले में सार्वजनिक प्राधिकरणों में पारदर्शिता और उत्तरदायित्व में वृद्धि हुई। आरटीआई के अधिनियमन के बाद से भ्रष्ट प्रथाओं को विरूपित करने की कई कहानियां सामने आई हैं।
लेकिन सूचना का अधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2019 ने केंद्रीय सूचना आयुक्तों (CIC) और राज्य सूचना आयुक्तों की स्थिति, वेतन और कार्यकाल में संशोधन किया है। सूचना का अधिकार अधिनियम में किए गए संशोधनों के कारण, नागरिक समाज ने सूचना आयोग की जवाबदेही, स्वायत्तता और स्वतंत्रता के संबंध में चिंता जताई है। 

RTI अधिनियम में किए गए संशोधनों से संबंधित मुद्दे 

• संशोधन केंद्र सरकार को केंद्र और राज्यों दोनों में सूचना आयुक्तों के कार्यकाल, वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तों को एकतरफा रूप से तय करने का अधिकार देता है। - इसके कारण नागरिक समाज का दावा है कि यह संशोधन सूचना आयोग की स्वायत्तता को प्रभावित कर सकता है और इसे केंद्र सरकार के एक मात्र विभाग के रूप में कार्य करने के लिए बाध्य कर सकता है। 
• साथ ही, केंद्रीय सूचना आयुक्तों (CICs) का दर्जा चुनाव आयुक्तों के बराबर और राज्यों में मुख्य सचिव के साथ राज्य सूचना आयुक्तों का दर्जा लाया गया है। - हालांकि, संशोधन ने संसदीय स्थायी समिति की सिफारिश की उपेक्षा की है कि सूचना आयुक्त और सीआईसी को क्रमशः चुनाव आयुक्त और मुख्य चुनाव आयोग के बराबर बनाया जाना था। 

संशोधन लाने के लिए सरकार के घोषित आधार क्या हैं? 

• वस्तुओं के बयान में कहा गया है, "भारत के चुनाव आयोग और केंद्रीय और राज्य सूचना आयोगों के जनादेश अलग-अलग हैं। इसलिए, उनकी स्थिति और सेवा शर्तों को तदनुसार युक्तिसंगत बनाने की आवश्यकता है। CIC को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश का दर्जा दिया गया है, लेकिन उनके निर्णयों को उच्च न्यायालयों में चुनौती दी जा सकती है। 
• इसलिए, आरटीआई अधिनियम में कुछ विसंगतियों को ठीक करने के लिए संशोधन लाए गए हैं। यह वैसे भी अधिनियम को कमजोर नहीं करता है और इसे 2005 में जल्दबाजी में पारित किया गया था। आरटीआई संशोधन समग्र आरटीआई संरचना को मजबूत करेगा। 

स्वायत्तता को चुनौती देने वाले संशोधनों का प्रभाव 

• सूचना का अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 के रूप में, वे आरटीआई अधिनियम की धारा 13, 16 और 27 में संशोधन करना चाहते हैं, जो केंद्रीय सूचना आयुक्तों (सीआईसी) की स्थिति को सावधानी से जोड़ता है और इसके साथ समानता रखता है। राज्यों में मुख्य सचिव के साथ चुनाव आयुक्त और राज्य सूचना आयुक्त, ताकि वे एक स्वतंत्र और प्रभावी तरीके से कार्य कर सकें। 

केंद्रीय व्यापक शक्ति देना 

• जानबूझकर इस ढांचे को खत्म करने से केंद्र सरकार केंद्र और राज्यों दोनों में सूचना आयुक्तों के कार्यकाल, वेतन, भत्ते और सेवा की अन्य शर्तों को एकतरफा तय कर सकती है। 
• ये संशोधन मौलिक रूप से आरटीआई संरचना के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कमजोर करते हैं। 
• वे संघवाद के संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं, सूचना आयोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करते हैं, और इस तरह भारत में पारदर्शिता के लिए व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले ढांचे को काफी कम कर देते हैं। 
• इन्हीं कारणों से सांसद शशि थरूर ने इस विधेयक को "आरटीआई उन्मूलन विधेयक" कहा जो संगठन की स्वतंत्रता को समाप्त करता है। निष्कर्ष: दूसरे एआरसी ने माना कि आरटीआई शासन की मास्टर कुंजी है। आरटीआई कानून सत्ता के दुरुपयोग, मनमानी, विशेषाधिकार और भ्रष्ट शासन के लिए एक निरंतर चुनौती रहा है। 
• ये संशोधन सूचना आयोगों की स्वतंत्रता को कम कर सकते हैं और भारत में पारदर्शिता और जवाबदेही संरचना को प्रभावित कर सकते हैं। इसलिए, सुशासन की खोज में, आरटीआई अधिनियम को कमजोर करने के बजाय प्रावधानों को मजबूत करने की आवश्यकता है।

विषय शामिल - CIC, RTI 2005