Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): June 1 to 7, 2023 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के लिए भारत की प्रतिबद्धता

संदर्भ: हाल ही में, भारतीय सेना ने 29 मई (जिसे संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा नामित किया गया था) को नई दिल्ली में राष्ट्रीय युद्ध स्मारक पर संयुक्त राष्ट्र (यूएन) शांति सैनिकों का 75वां अंतर्राष्ट्रीय दिवस मनाया।

• थीम 2023: 'शांति की शुरुआत मुझसे'।
• इस दिन का महत्व इसलिए भी है क्योंकि यह 1948 में पहले संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना (यूएनपीके) मिशन की वर्षगांठ का प्रतीक है।
• इसके अतिरिक्त, भारत ने रक्षा क्षेत्र में आसियान के साथ अपने सहयोग के हिस्से के रूप में, 2023 में बाद में दो पहल करने की योजना का अनावरण किया, विशेष रूप से दक्षिण पूर्व एशिया की महिला कर्मियों को प्रशिक्षित करने के लिए डिज़ाइन किया गया।

UNPK संचालन में महिलाओं के लिए भारत-आसियान पहल क्या है?

• 'यूएनपीके संचालन में महिलाओं के लिए भारत-आसियान पहल' यूएनपीके संचालन में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए भारत और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) के बीच एक सहयोगी प्रयास को संदर्भित करता है।
• यह पहल आसियान सदस्य-राज्यों की उन महिला कर्मियों को प्रशिक्षण और सहायता प्रदान करने पर केंद्रित है जो शांति सैनिकों के रूप में सेवा करने में रुचि रखती हैं।

इस पहल के तहत, भारत ने दो विशिष्ट पहलों की घोषणा की है:

• नई दिल्ली में सेंटर फॉर यूनाइटेड नेशंस पीसकीपिंग (CUNPK) में विशेष पाठ्यक्रम। ये पाठ्यक्रम आसियान देशों की महिला शांति सैनिकों को शांति अभियानों में लक्षित प्रशिक्षण प्रदान करेंगे।
• इसका उद्देश्य उन्हें यूएनपीके मिशनों में प्रभावी ढंग से योगदान करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस करना है।
• आसियान की महिला अधिकारियों के लिए टेबल टॉप एक्सरसाइज। यह अभ्यास संयुक्त राष्ट्र शांति सैनिकों द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न परिदृश्यों और चुनौतियों का अनुकरण करेगा, जिससे प्रतिभागियों को यूएनपीके संचालन के लिए अपनी समझ और तैयारियों को बढ़ाने में मदद मिलेगी।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना क्या है?

के बारे में:

• संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना संयुक्त राष्ट्र द्वारा नियोजित एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो देशों को संघर्ष से शांति के मार्ग पर नेविगेट करने में मदद करता है।
• इसमें संघर्ष या राजनीतिक अस्थिरता से प्रभावित क्षेत्रों में सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मियों की तैनाती शामिल है।
• संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना का प्राथमिक उद्देश्य शांति और सुरक्षा की सुविधा प्रदान करना, नागरिकों की रक्षा करना और स्थिर शासन संरचनाओं की बहाली का समर्थन करना है।
• यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के संयुक्त प्रयास में संयुक्त राष्ट्र महासभा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, सचिवालय, सेना और पुलिस योगदानकर्ताओं और मेजबान सरकारों को एक साथ लाता है।

पहला मिशन:

• पहला संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन मई 1948 में स्थापित किया गया था, जब संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने इजरायल और उसके अरब पड़ोसियों के बीच युद्धविराम समझौते की निगरानी के लिए संयुक्त राष्ट्र संघर्ष पर्यवेक्षण संगठन (UNTSO) बनाने के लिए मध्य पूर्व में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षकों की तैनाती को अधिकृत किया था।

जनादेश:

शासनादेश संचालन से संचालन में भिन्न होते हैं, लेकिन उनमें आम तौर पर निम्नलिखित तत्वों में से कुछ या सभी शामिल होते हैं:

• युद्धविराम, शांति समझौते और सुरक्षा व्यवस्था की निगरानी करना।
• नागरिकों की रक्षा करना, विशेष रूप से उन्हें जो शारीरिक नुकसान के जोखिम में हैं।
• राजनीतिक संवाद, सुलह और समर्थन चुनाव की सुविधा।
• कानून के शासन, सुरक्षा संस्थानों का निर्माण और मानवाधिकारों को बढ़ावा देना।
• मानवीय सहायता प्रदान करना, शरणार्थी पुनर्एकीकरण का समर्थन करना और पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देना।

सिद्धांतों:

पार्टियों की सहमति:

• शांति स्थापना कार्यों के लिए संघर्ष में शामिल मुख्य पक्षों की सहमति की आवश्यकता होती है।
• सहमति के बिना, एक शांति स्थापना अभियान संघर्ष का पक्ष बनने और अपनी शांति स्थापना की भूमिका से विचलित होने का जोखिम उठाता है।

निष्पक्षता:

• शांति सैनिकों को संघर्ष के पक्षकारों के साथ अपने व्यवहार में निष्पक्षता बनाए रखनी चाहिए।
• निष्पक्षता का अर्थ तटस्थता नहीं है; शांति सैनिकों को अपने जनादेश को सक्रिय रूप से निष्पादित करना चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों को बनाए रखना चाहिए।

आत्मरक्षा और जनादेश की रक्षा को छोड़कर बल का प्रयोग न करना:

• आत्मरक्षा और अपने जनादेश की सुरक्षा के लिए आवश्यक होने के अलावा, शांति अभियानों को बल प्रयोग से बचना चाहिए।
• "मजबूत" शांति स्थापना सुरक्षा परिषद के प्राधिकरण और मेजबान राष्ट्र और शामिल पक्षों की सहमति से बल के उपयोग की अनुमति देती है।

उपलब्धियां:

• 1948 में अपनी स्थापना के बाद से, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना ने कई देशों में संघर्षों को समाप्त करने और सुलह को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• कंबोडिया, अल सल्वाडोर, मोजाम्बिक और नामीबिया जैसे स्थानों में सफल शांति मिशन चलाए गए हैं।
• इन कार्रवाइयों ने स्थिरता बहाल करने, लोकतांत्रिक शासन में संक्रमण को सक्षम करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर सकारात्मक प्रभाव डाला है।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में भारत का योगदान क्या है?

सेना का योगदान:

• भारत के पास यूएन पीसकीपिंग ऑपरेशंस में योगदान देने की समृद्ध विरासत है। यह दुनिया भर में विभिन्न शांति अभियानों के लिए सैनिकों, चिकित्सा कर्मियों और इंजीनियरों को तैनात करने के इतिहास के साथ सबसे बड़े सैन्य-योगदान करने वाले देशों में से एक है।
• भारत ने अब तक शांति अभियानों में लगभग 2,75,000 सैनिकों का योगदान दिया है।

हताहत:

• भारतीय सेना के जवानों ने संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों में सेवा करते हुए महत्वपूर्ण बलिदान दिए हैं, कर्तव्य के दौरान 179 सैनिकों ने अपनी जान गंवाई है।

प्रशिक्षण और बुनियादी ढांचा:

• भारतीय सेना ने नई दिल्ली में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना केंद्र (CUNPK) की स्थापना की है।
• यह केंद्र हर साल 12,000 से अधिक सैनिकों को शांति अभियानों में विशेष प्रशिक्षण प्रदान करता है, संभावित शांति सैनिकों और प्रशिक्षकों के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पाठ्यक्रमों की मेजबानी करता है।
• सीयूएनपीके सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और शांति सैनिकों की क्षमता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

शांति स्थापना में महिलाएं:

• भारत ने शांति अभियानों में लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं।
• भारत ने कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र संगठन स्थिरीकरण मिशन में महिला सगाई दल और अबेई के लिए संयुक्त राष्ट्र अंतरिम सुरक्षा बल तैनात किया है, जो लाइबेरिया के बाद दूसरी सबसे बड़ी महिला टुकड़ी है।
• भारत ने संयुक्त राष्ट्र के विघटन पर्यवेक्षक बल में महिला सैन्य पुलिस और विभिन्न मिशनों में महिला कर्मचारी अधिकारियों और सैन्य पर्यवेक्षकों को भी तैनात किया है।

भूख हॉटस्पॉट: एफएओ-डब्ल्यूएफपी

संदर्भ:  खाद्य और कृषि संगठन (FAO) और विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP) की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार हंगर हॉटस्पॉट्स - FAO-WFP तीव्र खाद्य असुरक्षा पर शुरुआती चेतावनी, भारत के पड़ोसी देश, पाकिस्तान, अफगानिस्तान और म्यांमार, भूख हॉटस्पॉट्स में से हैं। दुनिया।

रिपोर्ट की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

अति उच्च चिंता वाले हॉट स्पॉट:

• 22 देशों में 18 क्षेत्र ऐसे हैं जहां तीव्र खाद्य असुरक्षा परिमाण और गंभीरता में बढ़ सकती है।
• पाकिस्तान, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, इथियोपिया, केन्या, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य और सीरियाई अरब गणराज्य बहुत अधिक चिंता वाले हॉटस्पॉट हैं।
• इन सभी हॉटस्पॉट्स में बड़ी संख्या में ऐसे लोग हैं जो गंभीर खाद्य असुरक्षा का सामना कर रहे हैं, साथ ही बिगड़ते ड्राइवरों के साथ आने वाले महीनों में जीवन-धमकाने वाली स्थितियों को और तेज करने की उम्मीद है।

सर्वोच्च चिंता स्तर पर देश:

• अफगानिस्तान, नाइजीरिया, सोमालिया, दक्षिण सूडान और यमन उच्चतम चिंता स्तर पर बने हुए हैं।
• हैती, साहेल (बुर्किना फासो और माली) और सूडान को चिंता के उच्चतम स्तर तक ऊपर उठाया गया है; यह हैती के साथ-साथ बुर्किना फासो और माली में लोगों और सामानों के गंभीर आंदोलन प्रतिबंधों और सूडान में हाल ही में संघर्ष के कारण है।

भुखमरी का सामना करने की उम्मीद:

• उच्चतम स्तर पर सभी हॉटस्पॉट्स में आबादी भुखमरी का सामना कर रही है या भुखमरी का सामना करने का अनुमान है, या विनाशकारी स्थितियों की ओर बिगड़ने का खतरा है, यह देखते हुए कि उनके पास पहले से ही गंभीर खाद्य असुरक्षा है और वे गंभीर गंभीर कारकों का सामना कर रहे हैं।

नए उभरते संघर्ष:

• नए उभरते संघर्ष, विशेष रूप से सूडान में संघर्ष का विस्फोट, वैश्विक संघर्ष प्रवृत्तियों को बढ़ावा देगा और कई पड़ोसी देशों को प्रभावित करेगा।
• कई भुखमरी वाले क्षेत्रों में विस्फोटक हथियारों और घेराबंदी की रणनीति का उपयोग लोगों को तीव्र खाद्य असुरक्षा के भयावह स्तर की ओर धकेल रहा है।

मौसम चरम:

• कुछ देशों और क्षेत्रों में भारी बारिश, उष्णकटिबंधीय तूफान, चक्रवात, बाढ़, सूखा और बढ़ी हुई जलवायु परिवर्तनशीलता जैसे चरम मौसम महत्वपूर्ण चालक बने हुए हैं।
• मई 2023 के पूर्वानुमान में मई-जुलाई 2023 की अवधि में अल नीनो की स्थिति शुरू होने की 82% संभावना का सुझाव दिया गया है, जिसमें कई भूख हॉटस्पॉट के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।

आर्थिक झटके:

• गहराते आर्थिक झटकों ने निम्न और मध्यम आय वाले देशों को और गहरे संकट में धकेलना जारी रखा है।

सिफारिशें क्या हैं?

• जून से नवंबर 2023 तक ऐसे हॉटस्पॉट्स में जीवन और आजीविका को बचाने और भुखमरी और मौत को रोकने के लिए तत्काल मानवीय कार्रवाई की आवश्यकता है जहां तीव्र भूख के बिगड़ने का उच्च जोखिम है।
• पूर्वानुमानों की निरंतर निगरानी और उत्पादन पर उनका प्रभाव महत्वपूर्ण बना हुआ है।
• आजीविका की रक्षा और भोजन तक पहुंच बढ़ाने के लिए सभी 18 भुखमरी वाले क्षेत्रों में तत्काल और बढ़ी हुई सहायता की आवश्यकता है।
• तीव्र खाद्य असुरक्षा और कुपोषण की और गिरावट को रोकने के लिए यह आवश्यक है।
• अत्यधिक चिंता वाले क्षेत्रों में, आगे की भुखमरी और मृत्यु को रोकने के लिए मानवीय कार्य महत्वपूर्ण हैं।

खाद्य और कृषि संगठन क्या है?

के बारे में:

• एफएओ संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो भूख को हराने के अंतरराष्ट्रीय प्रयासों का नेतृत्व करती है।
• विश्व खाद्य दिवस हर साल 16 अक्टूबर को दुनिया भर में मनाया जाता है। 1945 में एफएओ की स्थापना की वर्षगांठ को चिह्नित करने के लिए यह दिन मनाया जाता है।
• यह रोम (इटली) में स्थित संयुक्त राष्ट्र खाद्य सहायता संगठनों में से एक है। इसकी बहन निकाय विश्व खाद्य कार्यक्रम और कृषि विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय कोष (IFAD) हैं।

पहल की गई:

• विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण कृषि विरासत प्रणाली (GIAHS)।
• दुनिया भर में डेजर्ट टिड्डे की स्थिति पर नज़र रखता है।
• कोडेक्स एलिमेंटेरियस कमीशन या CAC संयुक्त FAO/WHO खाद्य मानक कार्यक्रम के कार्यान्वयन से संबंधित सभी मामलों के लिए जिम्मेदार निकाय है।
• खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर अंतर्राष्ट्रीय संधि को 2001 में एफएओ के सम्मेलन के इकतीसवें सत्र द्वारा अपनाया गया था।

प्रमुख प्रकाशन:

• द स्टेट ऑफ वर्ल्ड फिशरीज एंड एक्वाकल्चर (SOFIA)।
• विश्व वनों की स्थिति (SOFO)।
• विश्व में खाद्य सुरक्षा और पोषण की स्थिति (SOFI)।
• खाद्य और कृषि राज्य (SOFA)।
• द स्टेट ऑफ़ एग्रीकल्चर कमोडिटी मार्केट्स (SOCO)।

विश्व खाद्य कार्यक्रम क्या है?

• WFP जीवन बचाने और जीवन बदलने वाला अग्रणी मानवीय संगठन है, आपात स्थितियों में खाद्य सहायता प्रदान करता है और पोषण में सुधार और लचीलापन बनाने के लिए समुदायों के साथ काम करता है।
• इसकी स्थापना 1961 में FAO और संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) द्वारा रोम, इटली में मुख्यालय के साथ की गई थी।
• यह संयुक्त राष्ट्र सतत विकास समूह (यूएनएसडीजी) का सदस्य भी है, जो सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को पूरा करने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों और संगठनों का एक गठबंधन है।
• अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने 2030 तक भुखमरी को समाप्त करने, खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने और पोषण में सुधार करने के लिए प्रतिबद्ध किया है।
• WFP 120 से अधिक देशों और क्षेत्रों में संघर्ष के कारण विस्थापित हुए और आपदाओं के कारण निराश्रित हुए लोगों के लिए जीवन रक्षक भोजन लाने का काम करता है।

76वीं वार्षिक विश्व स्वास्थ्य सभा

संदर्भ: हाल ही में, विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) मुख्यालय (HQ), जिनेवा, स्विट्जरलैंड में 21 से 30 मई 2023 तक 76वीं वार्षिक विश्व स्वास्थ्य सभा आयोजित की गई थी।

• 2023 की थीम "75 पर WHO: जीवन बचाना, सभी के लिए स्वास्थ्य चलाना" है।
• 76वीं विश्व स्वास्थ्य सभा में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्री की भागीदारी ने वैश्विक स्वास्थ्य के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को उजागर किया।
• चीन और पाकिस्तान के विरोध के कारण ताइवान को WHO की बैठक से बाहर कर दिया गया था।

विश्व स्वास्थ्य सभा क्या है?

के बारे में:

• विश्व स्वास्थ्य सभा (WHA) WHO की निर्णय लेने वाली संस्था है जिसमें WHO के सभी सदस्य राज्यों के प्रतिनिधिमंडल शामिल होते हैं।
• यह वार्षिक रूप से WHO के मुख्यालय, यानी जिनेवा, स्विट्जरलैंड में आयोजित किया जाता है।

WHA के कार्य:

• संगठन की नीतियों पर निर्णय लेना।
• डब्ल्यूएचओ के महानिदेशक की नियुक्ति।
• वित्तीय नीतियों का प्रशासन।
• प्रस्तावित कार्यक्रम बजट की समीक्षा और अनुमोदन।

मुख्य आकर्षण क्या हैं?

स्वदेशी स्वास्थ्य के लिए वैश्विक योजना:

• स्वदेशी लोगों के स्वास्थ्य के लिए एक वैश्विक कार्य योजना विकसित करने के लिए मसौदा प्रस्ताव स्वीकार किया गया।
• इस योजना पर 2026 में 79वीं विश्व स्वास्थ्य सभा में विचार किया जाएगा।
• स्वदेशी लोगों के साथ परामर्श और उनकी स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति पर जोर दिया गया।
• गरीबी, हिंसा, भेदभाव और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुंच जैसी चुनौतियों का समाधान करना।
• प्रजनन, मातृ और किशोर स्वास्थ्य, कमजोर स्थितियों पर ध्यान दें।
• सदस्यों से स्वदेशी लोगों की विशिष्ट आवश्यकताओं की पहचान करने के लिए नैतिक डेटा एकत्र करने का आग्रह किया गया।
• स्वदेशी आबादी के स्वास्थ्य और कल्याण में सुधार लाने के उद्देश्य से।

डूबने की रोकथाम के लिए वैश्विक गठबंधन:

• डूबने की रोकथाम के लिए वैश्विक गठबंधन 76वीं WHA बैठक के दौरान स्थापित किया गया था।
• 2029 तक डूबने से संबंधित वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं को दूर करने का लक्ष्य।
• डब्ल्यूएचओ कार्रवाई का समन्वय करेगा और डूबने पर एक वैश्विक स्थिति रिपोर्ट तैयार करेगा।
• डूबने का दुनिया की सबसे गरीब आबादी पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
• डूबने से होने वाली मौतों में से 90% से अधिक निम्न और मध्यम आय वाले देशों में होती हैं।
• डूबने से होने वाली मौतों के आधिकारिक वैश्विक अनुमान को काफी कम करके आंका जा सकता है क्योंकि वे बाढ़ से संबंधित जलवायु घटनाओं और जल परिवहन की घटनाओं के कारण डूबने वालों को बाहर करते हैं।

रसायन, अपशिष्ट और प्रदूषण पर मसौदा संकल्प:

• 76वीं विश्व स्वास्थ्य सभा के दौरान रसायन, अपशिष्ट और प्रदूषण प्रभाव पर मसौदा प्रस्ताव स्वीकार किया गया।
• डब्ल्यूएचओ ने संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के साथ अंतःस्रावी विघटनकारी रसायन रिपोर्ट को अद्यतन करने का आग्रह किया।
• रासायनिक जोखिम और स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं पर सीमित डेटा पर प्रकाश डाला गया।
• संकल्प कैडमियम, सीसा, पारा आदि जैसे चिंता के रसायनों के लिए नियामक ढांचे, बायोमोनिटरिंग और जोखिम पहचान को प्रोत्साहित करता है।
• खराब रासायनिक अपशिष्ट प्रबंधन और दीर्घकालिक स्वास्थ्य प्रभावों पर चिंता व्यक्त की जाती है।
• मानव स्वास्थ्य निहितार्थ और डेटा अंतराल पर डब्ल्यूएचओ रिपोर्ट के लिए अनुरोध।
• लिंग, आयु, विकलांगता और हानिकारक पदार्थों द्वारा डेटा संगठन का महत्व।

डब्ल्यूएचओ कार्यक्रम बजट:

• डब्ल्यूएचओ के सदस्य राज्यों ने 2024-2025 के लिए 6.83 बिलियन अमरीकी डालर के बजट पर सहमति व्यक्त की, जिसमें निर्धारित योगदान में 20% की वृद्धि शामिल है।
• पिछले कुछ वर्षों में, मूल्यांकन किए गए योगदानों में गिरावट आई है, जो WHO के वित्तपोषण के एक-चौथाई से भी कम के लिए जिम्मेदार है।
• शीर्ष योगदानकर्ताओं में जर्मनी, बिल एंड मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन, यूएस, यूके और यूरोपीय आयोग शामिल हैं।
• स्वैच्छिक योगदान पर डब्ल्यूएचओ की निर्भरता शासन संबंधी चिंताओं को उठाती है और निरंतर तकनीकी सहयोग और लक्ष्य उपलब्धि को प्रभावित करती है।
• 2023 तक सभी के स्वास्थ्य में सुधार के लिए प्रभावी तकनीकी सहयोग प्रदान करने और ट्रिपल बिलियन लक्ष्यों को प्राप्त करने की डब्ल्यूएचओ की क्षमता में बाधा डालने वाले योगदानों पर प्रकाश डाला गया।

टिप्पणी:

ट्रिपल बिलियन लक्ष्य: ट्रिपल बिलियन के लक्ष्य सरल और सीधे हैं। 2023 तक, WHO का लक्ष्य है:

• सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज से 1 अरब और लोग लाभान्वित होंगे
• 1 अरब और लोग स्वास्थ्य आपात स्थितियों से बेहतर ढंग से सुरक्षित हैं
• 1 अरब और लोग बेहतर स्वास्थ्य और तंदुरूस्ती का आनंद ले रहे हैं।

पुनःपूर्ति तंत्र:

• सदस्य राज्यों ने WHO के लिए लचीले फंडिंग विकल्प प्रदान करने के लिए एक नए पुनःपूर्ति तंत्र का स्वागत किया।
• वर्तमान में, WHO के अधिकांश धन विशिष्ट स्वैच्छिक योगदान से आते हैं, जिससे आवश्यकतानुसार निधियों को स्थानांतरित करने के लिए थोड़ा लचीलापन मिलता है।
• पुनःपूर्ति तंत्र का उद्देश्य WHO के बेस सेगमेंट के अनफंडेड हिस्से को कवर करने और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए स्वैच्छिक योगदान बढ़ाना है।

डब्ल्यूएचओ फंडिंग:

मूल्यांकित योगदान:

• किसी देश के सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में गणना की जाती है।
• WHO के कुल बजट का 20% से कम खाता है
• विश्व स्वास्थ्य सभा में हर दो साल में स्वीकृत।

स्वैच्छिक योगदान:

• संगठन के वित्तपोषण के तीन चौथाई से अधिक के लिए खाता।
• सदस्य राज्यों और अन्य भागीदारों से आते हैं।
• आगे लचीलेपन के आधार पर वर्गीकृत:

कोर स्वैच्छिक योगदान (सीवीसी):

• पूरी तरह से बिना शर्त और लचीला, सभी स्वैच्छिक योगदानों का 4.1% प्रतिनिधित्व करता है।
• विषयगत और रणनीतिक सगाई निधि:
• आंशिक रूप से लचीला, 2020-2021 में सभी स्वैच्छिक योगदान के 7.9% का प्रतिनिधित्व करता है।

निर्दिष्ट स्वैच्छिक योगदान:

• सभी स्वैच्छिक योगदानों के 88% का प्रतिनिधित्व करने वाले विशिष्ट कार्यक्रम संबंधी क्षेत्रों और/या भौगोलिक स्थानों के लिए कड़ाई से निर्धारित।

महामारी प्रतिक्रिया अनुदान:

• WHO महामारी सहित वैश्विक स्वास्थ्य आपात स्थितियों के जवाब में विभिन्न स्रोतों से अतिरिक्त धन प्राप्त करता है।
• कोविड-19 एकजुटता प्रतिक्रिया कोष की स्थापना कोविड-19 महामारी के दौरान सरकारों, संगठनों और व्यक्तियों से योगदान प्राप्त करने के लिए की गई थी।

भारत की भागीदारी:

• सहयोग और लचीले वैश्विक स्वास्थ्य प्रणालियों के महत्व पर जोर दिया।
• 100 से अधिक देशों को 300 मिलियन COVID-19 वैक्सीन खुराक के भारत के योगदान पर प्रकाश डाला।
• योग और आयुर्वेद जैसी पारंपरिक प्रणालियों के महत्व पर बल दिया।
• भारत में WHO के ग्लोबल सेंटर फॉर ट्रेडिशनल मेडिसिन की स्थापना का जिक्र किया।
• 'एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य' की G20 थीम का समर्थन किया।
• स्वास्थ्य सेवा और आयुष्मान भारत योजना में भारत की उपलब्धियों को साझा किया।
• निम्न और मध्यम आय वाले देशों में WHO का समर्थन करने की इच्छा व्यक्त की।
• चिकित्सा मूल्य यात्रा और क्षय रोग उन्मूलन के प्रति प्रतिबद्धता में भारत के योगदान पर प्रकाश डाला।
• विश्व स्तर पर आयुष उपचार को बढ़ावा देने के लिए 'हील बाय इंडिया' पहल पर जोर दिया।
• सभी के लिए समावेशी विकास और स्वास्थ्य सेवा के महत्व पर बल दिया।

संविधान का अनुच्छेद 299: सरकारी अनुबंध

संदर्भ: भारत के सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने हाल ही में राष्ट्रपति के नाम के तहत किए गए सरकारी अनुबंधों के आसपास के कानूनी प्रावधानों को स्पष्ट किया।

• ग्लॉक एशिया-पैसिफिक लिमिटेड और केंद्र से जुड़े एक मामले में, अदालत ने फैसला सुनाया कि भारत के राष्ट्रपति के नाम पर किए गए अनुबंध वैधानिक नुस्खे से प्रतिरक्षा प्रदान नहीं कर सकते हैं।
• सत्तारूढ़ संविधान के अनुच्छेद 299 की व्याख्या और सरकारी अनुबंधों के लिए इसके निहितार्थ पर प्रकाश डालता है।

सरकारी अनुबंध क्या हैं?

के बारे में:

• सरकारी अनुबंध सरकार द्वारा निर्माण, प्रबंधन, रखरखाव, मरम्मत, जनशक्ति आपूर्ति, आईटी से संबंधित परियोजनाओं आदि जैसे विभिन्न उद्देश्यों के लिए किए गए अनुबंध हैं।
• सरकारी अनुबंधों में एक पार्टी के रूप में केंद्र सरकार या एक राज्य सरकार, या एक सरकारी निकाय और दूसरी पार्टी के रूप में एक निजी व्यक्ति या संस्था शामिल होती है।
• सरकारी अनुबंधों को भारत के संविधान के अनुच्छेद 299 द्वारा निर्धारित कुछ औपचारिकताओं और सुरक्षा उपायों का पालन करना होता है।
• सरकारी अनुबंध सार्वजनिक जांच और जवाबदेही के अधीन हैं और निष्पक्षता, पारदर्शिता, प्रतिस्पर्धात्मकता और गैर-भेदभाव के सिद्धांतों द्वारा शासित होते हैं।

सरकारी अनुबंधों के लिए आवश्यकताएँ:

• अनुबंध को राज्यपाल या राष्ट्रपति द्वारा किए जाने के लिए व्यक्त किया जाना चाहिए।
• इसे लिखित रूप में निष्पादित किया जाना चाहिए।
• निष्पादन व्यक्तियों द्वारा और राज्यपाल या राष्ट्रपति द्वारा निर्देशित या अधिकृत तरीके से किया जाना चाहिए।

संविधान का अनुच्छेद 299 क्या है?

के बारे में:

• संविधान का अनुच्छेद 299 भारत सरकार या किसी राज्य सरकार द्वारा या उसकी ओर से किए गए अनुबंधों के तरीके और स्वरूप से संबंधित है।

मूल:

• स्वतंत्रता-पूर्व युग में भी सरकार अनुबंधों में प्रवेश करती रही थी।
• 1947 के क्राउन प्रोसीडिंग्स एक्ट ने अनुच्छेद 299 को आकार देने में भूमिका निभाई।
• क्राउन प्रोसीडिंग्स एक्ट ने निर्दिष्ट किया कि क्राउन द्वारा किए गए अनुबंध के लिए अदालत में मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है।

उद्देश्य और वस्तु:

• अनुच्छेद 299 संघ या राज्य की कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में किए गए अनुबंधों को अभिव्यक्त और निष्पादित करने के तरीके को रेखांकित करता है।
• इसका उद्देश्य सार्वजनिक धन की सुरक्षा और अनधिकृत या अवैध अनुबंधों को रोकने के लिए एक विशिष्ट प्रक्रिया स्थापित करना है।

अभिव्यक्ति और निष्पादन:

• अनुच्छेद 299(1) के अनुसार, अनुबंधों को लिखित रूप में व्यक्त किया जाना चाहिए और उनकी ओर से राष्ट्रपति या राज्यपाल द्वारा विधिवत अधिकृत व्यक्ति द्वारा निष्पादित किया जाना चाहिए।

राष्ट्रपति/राज्यपाल की प्रतिरक्षा:

• जबकि अनुच्छेद 299(2) कहता है कि राष्ट्रपति या राज्यपाल को अनुबंधों के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है, यह अनुबंध के कानूनी प्रावधानों से सरकार को प्रतिरक्षा प्रदान नहीं करता है।
• भारत में सरकार (संघ या राज्य) पर उसके अधिकारियों द्वारा किए गए अपकृत्यों (नागरिक गलतियों) के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है।

क्या है SC कोर्ट का फैसला?

मामले की पृष्ठभूमि:

• Glock Asia-Pacific Limited ने निविदा संबंधी विवाद में मध्यस्थ की नियुक्ति के संबंध में केंद्र के खिलाफ एक आवेदन दायर किया था।
• सरकार ने एक निविदा शर्त का हवाला देते हुए दिल्ली उच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की नियुक्ति पर आपत्ति जताई, जिसमें कानून मंत्रालय के एक अधिकारी को मध्यस्थ के रूप में कार्य करने की आवश्यकता थी।

कोर्ट की व्याख्या:

• सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि मध्यस्थता खंड, एक सरकारी अधिकारी को मध्यस्थ के रूप में विवाद को हल करने की अनुमति देता है, जो मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 की धारा 12(5) के साथ विरोधाभासी है।

अनुच्छेद 299 की प्रासंगिकता:

• अदालत ने जोर देकर कहा कि अनुच्छेद 299 केवल सरकार को संविदात्मक दायित्व के साथ बाध्य करने की औपचारिकताओं से संबंधित है, न कि संविदात्मक दायित्व को नियंत्रित करने वाले मूल कानूनों से।

अनुच्छेद 299 से संबंधित अन्य निर्णय क्या हैं?

बिहार राज्य बनाम मजीद (1954):

• SC ने फैसला सुनाया कि एक सरकारी अनुबंध को भारतीय अनुबंध अधिनियम की आवश्यकताओं, जैसे कि प्रस्ताव, स्वीकृति और विचार के अलावा अनुच्छेद 299 के प्रावधानों का पालन करना होगा।
• केंद्र या राज्य सरकार की संविदात्मक देयता अनुच्छेद 299 द्वारा निर्धारित औपचारिकताओं के अधीन अनुबंध के सामान्य कानून के तहत किसी भी व्यक्ति के समान है।

श्रीमती अलीकुट्टी पॉल बनाम केरल राज्य और अन्य (1995):

• कार्यपालन यंत्री द्वारा पुल निर्माण के ठेके के एक टेंडर को स्वीकार कर लिया गया, लेकिन उसने राज्यपाल के नाम से हस्ताक्षर नहीं किया, यह नहीं कहा जा सकता कि संविधान के अनुच्छेद 299 के अनुरूप वैध अनुबंध है.
• यह निर्णय संविधान के अनुच्छेद 299 के औचित्य और दायरे की व्याख्या करता है और इस बात पर जोर देता है कि इसके प्रावधान अनधिकृत अनुबंधों के खिलाफ सरकार की सुरक्षा के लिए बनाए गए हैं।