भारत जैसे जीवंत लोकतंत्र में, मतदान का अधिकार न केवल एक विशेषाधिकार है, बल्कि संविधान में निहित एक मौलिक कर्तव्य भी है। दुनिया भर के कई देश जैसे ऑस्ट्रेलिया (जहाँ मतदान अनिवार्य है), दक्षिण अफ्रीका, दक्षिण कोरिया, फ्रांस मतदाता भागीदारी को सुविधाजनक बनाने के लिए चुनाव के दिन छुट्टी देते हैं।
जबकि बहुत सी चर्चा नागरिकों को दिए गए अधिकारों पर केंद्रित है, यह मौलिक कर्तव्यों की अवधारणा है जो जिम्मेदार नागरिकता और सामूहिक कल्याण का सार पैदा करती है। भारतीय संविधान में निहित मौलिक कर्तव्य , नागरिकों को अपने देश और साथी मनुष्यों के साथ सामंजस्यपूर्ण और उत्पादक संबंध बनाने के लिए मार्गदर्शन करने वाला एक प्रकाश स्तंभ है। नेक्स्ट आईएएस का यह लेख इन कर्तव्यों की उत्पत्ति, विशेषताओं और महत्व, और मौलिक अधिकारों के साथ उनके सूक्ष्म अंतरसंबंध पर गहराई से चर्चा करता है, साथ ही न्यायिक परिप्रेक्ष्य और उनके साथ आने वाली आलोचनाओं की खोज करता है।
मौलिक कर्तव्यों का अर्थ
किसी राष्ट्र के संदर्भ में, भारतीय संविधान के मौलिक कर्तव्य उस राष्ट्र के नागरिकों के लिए निर्धारित कर्तव्यों के एक समूह को संदर्भित करते हैं। वे नागरिकों को याद दिलाते हैं कि अधिकारों के आनंद के अलावा, उन्हें उस राष्ट्र के प्रति कुछ कर्तव्यों का भी पालन करना होगा जिसमें वे रहते हैं। संक्षेप में, मौलिक कर्तव्यों को नैतिक और नैतिक दायित्वों के एक समूह के रूप में संक्षेपित किया जा सकता है , जिसे नागरिकों से राष्ट्र के प्रति बनाए रखने की अपेक्षा की जाती है।
भारत में मौलिक कर्तव्यों की सूची
संविधान और राष्ट्रीय प्रतीकों का सम्मान: संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का पालन करें और उनका सम्मान करें।
स्वतंत्रता संग्राम के आदर्शों का पालन: स्वतंत्रता संग्राम को दिशा देने वाले सिद्धांतों को अपनाएं और उनका पालन करें।
संप्रभुता और एकता की रक्षा करना: भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना और उसे बनाए रखना।
राष्ट्रीय सेवा: जब आह्वान हो तो राष्ट्र की सेवा करें।
सद्भाव को बढ़ावा देना: सभी नागरिकों के बीच मतभेदों के बावजूद एकता और भाईचारे को बढ़ावा देना तथा महिलाओं को अपमानित करने वाली प्रथाओं को अस्वीकार करना।
सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण: भारत की विविध सांस्कृतिक विरासत का महत्व समझें और उसका संरक्षण करें।
पर्यावरण संरक्षण: वनों, नदियों और वन्य जीवन सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करें और उसे बढ़ाएं तथा सभी जीवित प्राणियों के प्रति दया दिखाएं।
वैज्ञानिक मनोवृत्ति को बढ़ावा देना: वैज्ञानिक मानसिकता, मानवतावाद, तथा जिज्ञासा एवं सुधार की भावना विकसित करना।
अहिंसा और सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा: हिंसा से बचें और सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करें।
उत्कृष्टता की खोज: राष्ट्र की उपलब्धियों को निरंतर बढ़ाने के लिए व्यक्तिगत और सामूहिक प्रयासों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करना।
बच्चों के लिए शिक्षा: 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 के अनुसार, छह से चौदह वर्ष की आयु के बच्चों के लिए शिक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करना।
भारत में मौलिक कर्तव्यों का विकास
मूल रूप से, भारतीय संविधान में मौलिक कर्तव्य शामिल नहीं थे। हालाँकि, 1975 से 1977 तक आंतरिक आपातकाल के दौरान उनकी आवश्यकता और अनिवार्यता महसूस की गई । तदनुसार, सरकार द्वारा कदम उठाए गए जिसके कारण भारत में मौलिक कर्तव्यों को शामिल और विकसित किया गया:
सरदार स्वर्ण सिंह समिति
1976 में भारत सरकार ने मौलिक कर्तव्यों के बारे में सिफारिशें करने के लिए सरदार स्वर्ण सिंह समिति की नियुक्ति की।
समिति ने कहा कि अधिकारों के उपभोग के अतिरिक्त नागरिकों को कुछ कर्तव्यों का भी पालन करना चाहिए।
तदनुसार, इसने संविधान में मौलिक कर्तव्यों पर एक अलग अध्याय शामिल करने की सिफारिश की, जिसमें 8 मौलिक कर्तव्यों की सूची होगी।
42वां संविधान संशोधन अधिनियम 1976
केन्द्र सरकार ने सरदार स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया और भारत के संविधान में मौलिक कर्तव्यों की सूची शामिल करने का निर्णय लिया।
तदनुसार, इसने 1976 में 42वां संविधान संशोधन अधिनियम पारित किया , जिसने संविधान में एक नया भाग (भाग IVA) जोड़ा। इस नए भाग में केवल एक अनुच्छेद (अनुच्छेद 51A) शामिल है जो भारत के नागरिकों के दस मौलिक कर्तव्यों का एक कोड निर्दिष्ट करता है।
यह ध्यान देने योग्य बात है कि यद्यपि स्वर्ण सिंह समिति ने आठ मौलिक कर्तव्यों को शामिल करने की सिफारिश की थी, लेकिन 42वें संविधान संशोधन अधिनियम में दस मौलिक कर्तव्यों को शामिल किया गया।
86वां संविधान संशोधन अधिनियम 2002
86 वें संविधान संशोधन अधिनियम 2002 द्वारा एक और मौलिक कर्तव्य जोड़ा गया ( छह से चौदह वर्ष की आयु के बीच के अपने बच्चे या प्रतिपाल्य को शिक्षा के अवसर प्रदान करना )।
भारतीय संविधान में मौलिक कर्तव्यों की सूची तब से स्थिर है।
मौलिक कर्तव्यों की विशेषताएं
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51-ए में उल्लिखित मौलिक कर्तव्यों में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं जो इस प्रकार हैं:
गैर-न्यायसंगत - ये कर्तव्य गैर-न्यायसंगत हैं , जिसका अर्थ है कि वे न्यायपालिका के माध्यम से कानून द्वारा लागू नहीं किए जा सकते हैं। हालाँकि, वे नागरिकों के लिए नैतिक दायित्वों और मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में कार्य करते हैं।
प्रयोज्यता का दायरा - ये कर्तव्य केवल नागरिकों तक ही सीमित हैं तथा विदेशियों पर लागू नहीं होते।
विभिन्न स्रोतों से प्राप्त - ये कर्तव्य विभिन्न स्रोतों से प्रेरणा लेते हैं, जिनमें तत्कालीन सोवियत संघ का संविधान, महात्मा गांधी और अन्य संवैधानिक विशेषज्ञों के विचार शामिल हैं। वे राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मूल्यों के मिश्रण को दर्शाते हैं।
निर्देशात्मक प्रकृति - ये कर्तव्य नागरिकों के व्यवहार और आचरण का मार्गदर्शन करते हैं तथा एक जिम्मेदार और कानून का पालन करने वाले समाज को आकार देने के लिए नैतिक दिशा-निर्देश के रूप में कार्य करते हैं।
भारतीय मूल्यों का संहिताकरण - वे उन मूल्यों को संदर्भित करते हैं जो भारतीय परंपराओं और प्रथाओं का हिस्सा रहे हैं। इस प्रकार, वे अनिवार्य रूप से भारतीय जीवन शैली के अभिन्न अंग कार्यों का संहिताकरण हैं।
नैतिक और नागरिक - इनमें से कुछ नैतिक कर्तव्य हैं जैसे राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम के महान आदर्शों को संजोना, जबकि अन्य नागरिक कर्तव्य हैं जैसे संविधान का सम्मान करना।
मौलिक कर्तव्यों का महत्व
भारतीय संविधान के मौलिक कर्तव्यों का महत्व नागरिकों में जिम्मेदारी, देशभक्ति और सामाजिक एकता की भावना को बढ़ावा देने में उनकी भूमिका में निहित है। उनके महत्व को उजागर करने वाले बिंदु इस प्रकार हैं:
नागरिक चेतना को बढ़ावा देना: ये कर्तव्य नागरिकों में नागरिक जागरूकता और जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा देते हैं तथा उन्हें संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखने के उनके कर्तव्य की याद दिलाते हैं।
शिक्षा और संस्कृति पर जोर: कुछ कर्तव्यों में शिक्षा को बढ़ावा देने, वैज्ञानिक सोच और भारत की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के महत्व पर जोर दिया गया है।
अधिकारों के साथ सामंजस्य: मौलिक कर्तव्य मौलिक अधिकारों के तहत नागरिकों के अधिकारों के पूरक हैं, तथा समाज और राष्ट्र के प्रति पारस्परिक दायित्वों पर बल देते हैं।
भागीदारी को प्रोत्साहन: वे नागरिकों को निष्क्रिय पर्यवेक्षक बनने के बजाय राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
राष्ट्रीय एकता का संरक्षण: संवैधानिक आदर्शों के प्रति प्रतिबद्धता को बढ़ावा देकर, ये कर्तव्य व्यक्तिगत हितों से परे राष्ट्रीय एकता में योगदान देते हैं।
नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देना: नागरिकों को सत्यनिष्ठा, ईमानदारी और दूसरों के प्रति सम्मान जैसे नैतिक और नैतिक मूल्यों को विकसित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
लोकतांत्रिक सिद्धांतों को सुदृढ़ बनाना: ये कर्तव्य नागरिक सहभागिता और जिम्मेदार नागरिकता के माध्यम से लोकतांत्रिक सिद्धांतों को सुदृढ़ बनाते हैं।
सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना: नागरिकों से सद्भाव और भाईचारे को बढ़ावा देने, सामाजिक समावेशिता और सामंजस्य को बढ़ावा देने का आग्रह किया जाता है।
अधिकारों और जिम्मेदारियों में संतुलन: जहां मौलिक अधिकार व्यक्तियों को सशक्त बनाते हैं, वहीं मौलिक कर्तव्य नागरिकों को समाज के प्रति उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाते हैं तथा अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन सुनिश्चित करते हैं।
कानूनी और संवैधानिक मार्गदर्शन: ये कर्तव्य सामाजिक सुधार के लिए कानून और नीतियां तैयार करने में विधिनिर्माताओं और नीति निर्माताओं के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करते हैं।
न्यायपालिका को सहायता: मौलिक कर्तव्यों को शामिल करने से न्यायपालिका को कानूनों की संवैधानिकता का आकलन करने में सहायता मिलती है, क्योंकि इन कर्तव्यों के साथ जुड़े कानूनों को समानता और स्वतंत्रता के संबंध में 'उचित' माना जा सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय मान्यता: मौलिक कर्तव्यों को शामिल करने से लोकतांत्रिक मूल्यों और संवैधानिक सिद्धांतों के प्रति नागरिकों की प्रतिबद्धता प्रदर्शित होकर भारत की वैश्विक प्रतिष्ठा बढ़ेगी।
मौलिक कर्तव्यों पर सर्वोच्च न्यायालय के विचार
श्री रंगनाथ मिश्रा बनाम भारत संघ (2003) : इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि मौलिक कर्तव्यों को न केवल कानूनी प्रतिबंधों के माध्यम से बल्कि सामाजिक प्रतिबंधों के माध्यम से भी बरकरार रखा जाना चाहिए। इसके अलावा, न्यायालय ने मौलिक कर्तव्यों के बारे में जनता को व्यापक ज्ञान देने के संबंध में न्यायमूर्ति जेएस वर्मा समिति की सिफारिशों को लागू करने का निर्देश दिया।
एम्स छात्र संघ बनाम एम्स (2001) में : सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि मौलिक कर्तव्य मौलिक अधिकारों के समान ही महत्वपूर्ण हैं। न्यायालय ने कहा कि दोनों को 'मौलिक' के रूप में नामित किया जाना उनके समान महत्व को रेखांकित करता है।
मौलिक अधिकारों और मौलिक कर्तव्यों के बीच संबंध
मौलिक अधिकारों और मौलिक कर्तव्यों के बीच के संबंध को सहसंबंधी और पूरक के रूप में संक्षेपित किया जा सकता है । नागरिकों द्वारा मौलिक कर्तव्यों का पालन दूसरों को उनके मौलिक अधिकारों का आनंद लेने के लिए सक्षम वातावरण बनाने के लिए आवश्यक है। इसी तरह, अधिकार कर्तव्यों के अग्रदूत हैं , और अधिकारों की पूर्ति के बिना, व्यक्ति अपने कर्तव्यों का पालन नहीं कर सकते हैं। उदाहरण के लिए शिक्षा के अधिकार की पूर्ति के बिना , महिलाओं की गरिमा का सम्मान करने के कर्तव्य की अपेक्षा करना कठिन है।
मौलिक अधिकारों और मौलिक कर्तव्यों के बीच अविभाज्य संबंध को निम्नानुसार दर्शाया गया है:
मौलिक अधिकार
मौलिक कर्तव्य
अनुच्छेद 19 में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का प्रावधान है। हालांकि, इसमें यह भी प्रावधान है कि राज्य भारत की संप्रभुता और अखंडता तथा राज्य की सुरक्षा के आधार पर इस अधिकार पर उचित प्रतिबंध लगा सकता है।
अनुच्छेद 51ए(सी) नागरिकों पर “भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखने और उसकी रक्षा करने” का मौलिक कर्तव्य डालता है।
अनुच्छेद 21 के अंतर्गत महिलाओं को शालीनता और गरिमा के साथ व्यवहार करने का अधिकार दिया गया है।
अनुच्छेद 51ए(ई) नागरिकों को “महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करने” का निर्देश देता है
अनुच्छेद 21ए 6-14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी देता है।
अनुच्छेद 51ए(के) नागरिकों से “अपने 6-14 वर्ष की आयु के बच्चे/आश्रित को शिक्षा के अवसर प्रदान करने” के लिए कहता है।
अनुच्छेद 23(2) में प्रावधान है कि राज्य सार्वजनिक उद्देश्यों जैसे सैन्य सेवा के लिए अनिवार्य सेवा लागू कर सकता है।
अनुच्छेद 51ए(डी) नागरिकों से “देश की रक्षा करने और आह्वान किये जाने पर राष्ट्रीय सेवा करने” के लिए कहता है।
मौलिक कर्तव्यों और डीपीएसपी के बीच संबंध
यद्यपि प्रकृति में गैर-न्यायसंगत, डीपीएसपी नागरिकों द्वारा प्राप्त किए जाने वाले अधिकारों का एक प्रकार भी है। इस प्रकार, डीपीएसपी और मौलिक कर्तव्यों के बीच संबंध भी सहसंबंधी और पूरक प्रकृति का है।
इसे इस प्रकार दर्शाया गया है:
राज्य नीतियों के निर्देशक सिद्धांत (डीपीएसपी)
मौलिक कर्तव्य
अनुच्छेद 48ए राज्य को “पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने” का निर्देश देता है।
अनुच्छेद 51ए(जी) नागरिकों का एक मौलिक कर्तव्य प्रदान करता है कि वे “वनों, वन्यजीवों आदि सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करें और उसमें सुधार करें।”
अनुच्छेद 45 राज्य को निर्देश देता है कि वह “सभी बच्चों को 6 वर्ष की आयु पूरी होने तक प्रारंभिक बचपन देखभाल और शिक्षा प्रदान करे”
अनुच्छेद 51ए(के) नागरिकों से “अपने 6-14 वर्ष की आयु के बच्चे/आश्रित को शिक्षा के अवसर प्रदान करने” के लिए कहता है।
अनुच्छेद 49 राज्य को निर्देश देता है कि वह “ऐसे स्मारकों, स्थानों और कलात्मक तथा ऐतिहासिक रुचि की वस्तुओं की रक्षा करे जिन्हें राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है”
अनुच्छेद 51ए(एफ) नागरिकों से “देश की समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व देने और संरक्षित करने” के लिए कहता है
मौलिक कर्तव्यों और प्रस्तावना के बीच संबंध
मौलिक कर्तव्यों और प्रस्तावना के बीच का संबंध भारतीय संविधान में निहित आदर्शों और आकांक्षाओं के पारस्परिक सुदृढ़ीकरण में निहित है। प्रस्तावना जहां संविधान के उद्देश्यों और मार्गदर्शक सिद्धांतों को रेखांकित करती है, वहीं मौलिक कर्तव्य इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए नागरिकों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करते हैं।
मौलिक कर्तव्य
प्रस्तावना
अनुच्छेद 51ए(ए) में संविधान का पालन करने और उसके आदर्शों एवं संस्थाओं, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का आदर करने की बात कही गई है।
प्रस्तावना में संविधान के आदर्शों ' न्याय ', ' स्वतंत्रता ', ' समानता' और 'बंधुत्व' का उल्लेख किया गया है । इसलिए, हमें अपने हर शब्द, हर कर्म और हर विचार में संविधान के इन आदर्शों को याद रखना चाहिए और उनका पालन करना चाहिए।
अनुच्छेद 51ए(सी) में कहा गया है कि “भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना”।
इन मूल मूल्यों का उल्लेख भारत की प्रस्तावना में किया गया है।
अनुच्छेद 51ए(ई) में कहा गया है कि “भारत के सभी लोगों के बीच धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या वर्गीय विविधताओं से परे सद्भाव और समान भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना”।
संविधान की प्रस्तावना में ' बंधुत्व ' का उल्लेख है जो व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता को सुनिश्चित करता है।
मौलिक कर्तव्यों की आलोचना
गैर-न्यायसंगतता : यह तथ्य कि मौलिक कर्तव्य गैर-न्यायसंगत हैं, उनकी प्रभावशीलता के बारे में संदेह पैदा करता है, क्योंकि उनका पालन न करने पर कोई कानूनी परिणाम नहीं होते हैं।
अपूर्ण सूची : कुछ महत्वपूर्ण कर्तव्य, जैसे मतदान और करों का भुगतान, स्पष्ट रूप से सूची में शामिल नहीं हैं, जिससे इसकी पूर्णता पर प्रश्न उठते हैं।
व्यक्तिपरकता और अस्पष्टता : आलोचकों का तर्क है कि इन कर्तव्यों को स्पष्ट करने के लिए प्रयुक्त भाषा अस्पष्ट और व्यक्तिपरक है, जिससे उनके सटीक दायरे और प्रकृति को निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है।
अधिकारों में असंतुलन : आलोचकों का कहना है कि नागरिकों को मौलिक अधिकार तो प्रदान किये जाते हैं, लेकिन कर्तव्यों का अधिरोपण असंतुलन पैदा करता है, जो संभावित रूप से व्यक्तिगत स्वायत्तता का उल्लंघन करता है।
अपर्याप्त प्रचार और जागरूकता : कई नागरिक अपने कर्तव्यों से अनभिज्ञ हैं या उन्हें अपने अधिकारों से कम महत्वपूर्ण समझते हैं, जिससे उनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है।
कम महत्व : कुछ लोग तर्क देते हैं कि मौलिक कर्तव्यों को मौलिक अधिकारों के साथ रखने के बजाय भाग IV के बाद रखने से उनका महत्व कम हो जाता है।
FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 16th May 2024 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
1. क्या चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने का समर्थन है?
उत्तर: हां, चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने का समर्थन किया जा रहा है क्योंकि यह लोगों को मतदान करने के लिए अधिक समय देगा और उन्हें मतदान करने के लिए अधिक संभावनाएं देगा।
2. क्या चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने से किसको फायदा होगा?
उत्तर: चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने से सभी नागरिकों को फायदा होगा, क्योंकि यह उन्हें मतदान करने के लिए अधिक समय और सुविधा देगा।
3. क्या चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने के लिए कोई कानून है?
उत्तर: अभी तक चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने के लिए कोई कानून नहीं है, लेकिन कुछ संगठन और व्यक्ति इसे समर्थन कर रहे हैं।
4. क्या चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने से लोगों का मतदान बढ़ेगा?
उत्तर: हां, चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने से लोगों का मतदान बढ़ेगा क्योंकि उन्हें मतदान करने के लिए अधिक समय मिलेगा।
5. क्या चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने के लिए सरकार क्या कदम उठा रही है?
उत्तर: सरकार अभी तक चुनाव दिवस को छुट्टी घोषित करने के लिए कोई कदम नहीं उठा रही है, लेकिन इस पर विचार किया जा रहा है।
