Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): June 1st to 7th, 2024 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अमृत (अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन) योजना

टोंगा ज्वालामुखी का मौसम पर प्रभाव

प्रसंग:

जर्नल ऑफ क्लाइमेट में प्रकाशित एक हालिया अध्ययन से पता चला है कि जनवरी 2022 में हंगा टोंगा-हंगा हापाई ज्वालामुखी के विस्फोट का वैश्विक मौसम पैटर्न पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

जलवायु पर हंगा-टोंगा ज्वालामुखी का प्रभाव

2023 में असाधारण ओजोन छिद्र:

• पानी के अंदर स्थित ज्वालामुखी होने के कारण, हुंगा टोंगा ने अपने विस्फोट के दौरान 100-150 मिलियन टन जल वाष्प उत्सर्जित किया, जिससे समताप मंडल में जल की मात्रा लगभग 5% बढ़ गई।
• समताप मंडल में यह जल वाष्प ओजोन परत के क्षरण में योगदान देता है तथा एक शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैस के रूप में कार्य करता है।
• टोंगा विस्फोट को अगस्त से दिसंबर 2023 तक देखे गए ओजोन छिद्र में महत्वपूर्ण योगदानकर्ता के रूप में पहचाना गया।
• ओजोन छिद्र अनुमान से लगभग दो वर्ष पहले ही प्रकट हो गया, क्योंकि विस्फोट के जल वाष्प को अंटार्कटिका के ऊपर ध्रुवीय समतापमण्डल तक पहुंचने के लिए पर्याप्त समय मिल गया था।

ऑस्ट्रेलिया में 2024 की गीली गर्मियाँ:

• एक पूर्वानुमान मॉडल ने 2024 की गर्मियों के दौरान दक्षिणी एनुलर मोड के सकारात्मक चरण का संकेत दिया है, जिससे ऑस्ट्रेलिया में वर्षा ऋतु की संभावना बढ़ जाएगी।
• यह परिणाम अल नीनो की स्थिति की अपेक्षाओं के विपरीत था, जबकि मॉडल ने दो वर्ष पहले ही इस घटना का सटीक पूर्वानुमान लगा दिया था।

क्षेत्रीय मौसम व्यवधान:

• अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि वर्ष 2029 तक ऑस्ट्रेलिया के उत्तरी भाग में सामान्य से अधिक ठण्ड और बारिश होगी।
• उत्तरी अमेरिका में सर्दी अधिक गर्म हो सकती है, जबकि स्कैंडिनेविया में सामान्य से अधिक ठंडी सर्दी पड़ सकती है।
• ये स्थानीयकृत मौसम पैटर्न टोंगा विस्फोट के वायुमंडलीय तरंग प्रसार पर पड़ने वाले प्रभाव के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुए हैं, जो स्थानीय मौसम की स्थिति को सीधे प्रभावित करते हैं।
• यह विशिष्ट क्षेत्रों के लिए जलवायु पूर्वानुमान और अनुकूलन रणनीतियों के विकास की आवश्यकता को रेखांकित करता है।

वैश्विक तापमान पर न्यूनतम प्रभाव:

• विस्फोट का वैश्विक औसत तापमान पर प्रभाव न्यूनतम, लगभग 0.015°C था।
• लगभग एक वर्ष तक देखे गए असाधारण उच्च तापमान को केवल टोंगा विस्फोट के कारण नहीं माना जा सकता।

व्यक्तित्व अधिकार

प्रसंग:

• किसी व्यक्ति के अपने व्यक्तित्व की सुरक्षा के अधिकार को संदर्भित करता है, जो गोपनीयता या संपत्ति के व्यापक अधिकार का एक उपसमूह है।
• किसी सेलिब्रिटी की सार्वजनिक छवि के विभिन्न पहलुओं जैसे नाम, आवाज, हस्ताक्षर, छवि, तौर-तरीके आदि को शामिल करें।

व्यक्तित्व अधिकार के प्रकार

एकान्तता का अधिकार:

• व्यक्तिगत जानकारी और निजी मामलों पर व्यक्ति के नियंत्रण की रक्षा करता है।
• व्यक्तिगत विवरण के अनधिकृत प्रकटीकरण या निजी जीवन में दखलंदाजी को रोकता है।
• पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ, 2017 मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पुष्टि की गई।

प्रचार का अधिकार:

• व्यक्तियों को उनकी पहचान योग्य विशेषताओं के व्यावसायिक उपयोग पर नियंत्रण प्रदान करता है।
• इससे उन्हें यह निर्णय लेने का अवसर मिलता है कि उनकी पहचान का उपयोग विज्ञापन या विज्ञापन के लिए किस प्रकार किया जाए।

व्यक्तित्व अधिकारों का महत्व:

• यह सेलिब्रिटीज के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि विज्ञापनों में उनकी सहमति के बिना उनके नाम, चित्र या आवाज का दुरुपयोग किया जा सकता है।

भारत में व्यक्तित्व अधिकारों की स्थिति

भारत में कानूनी संरक्षण

• भारतीय कानूनों में व्यक्तित्व अधिकारों का स्पष्ट उल्लेख नहीं किया गया है, लेकिन गोपनीयता और संपत्ति अधिकार सिद्धांतों के माध्यम से इनकी सुरक्षा की जाती है।

भारतीय संविधान के प्रमुख कानूनी प्रावधान अनुच्छेद 21:

• अनुच्छेद 21, यद्यपि विशेष रूप से व्यक्तित्व अधिकारों के लिए नहीं है, फिर भी गोपनीयता के अधिकार के माध्यम से करीबी कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है।

कॉपीराइट अधिनियम, 1957:

• बौद्धिक संपदा अधिकार (आईपीआर) मामलों में "पासिंग ऑफ" और "धोखा" जैसी अवधारणाओं के माध्यम से अप्रत्यक्ष संरक्षण प्रदान करता है।

भारतीय ट्रेडमार्क अधिनियम, 1999:

• धारा 14 व्यक्तिगत नाम और प्रतिनिधित्व के उपयोग को प्रतिबंधित करती है।

न्यायालय के निर्णय

• भारतीय न्यायालय प्रचार के अधिकार को मान्यता देते हैं, जिससे मशहूर हस्तियों को अनधिकृत उपयोग से अपनी पहचान बचाने की अनुमति मिलती है।

कानूनी मामलों के उदाहरण :

• हाल ही में एक मामले में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने जैकी श्रॉफ के व्यक्तित्व और प्रचार अधिकारों को बरकरार रखा, तथा विभिन्न संस्थाओं को उनकी पहचान का बिना सहमति के उपयोग करने से रोक दिया।
• इसी तरह, अभिनेता अनिल कपूर ने भी 2023 के फैसले में अपनी छवि के अधिकारों के लिए कानूनी सुरक्षा हासिल की।
• 2010 के एक मामले में दलेर मेहंदी की कंपनी ने व्यावसायिक रूप से उनकी सार्वजनिक छवि को नियंत्रित करने के अपने अधिकार का सफलतापूर्वक बचाव किया।

भारत में एआई विनियमन की स्थिति

भारत में एआई का विनियमन:

• भारत में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए विशिष्ट नियमों का अभाव है, तथा हम परामर्श, दिशा-निर्देशों और मौजूदा आईटी नियमों पर निर्भर हैं।

NITI Aayog's Role:

• 2018 में, नीति आयोग ने विभिन्न क्षेत्रों में जिम्मेदार एआई विकास सुनिश्चित करने के लिए "आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के लिए राष्ट्रीय रणनीति #AIForAll" पेश की।

डेटा संरक्षण और वैश्विक सहयोग:

• डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (2023) एआई के उपयोग से जुड़ी गोपनीयता संबंधी चिंताओं को संबोधित करता है।
• कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर वैश्विक साझेदारी (जीपीएआई) में भारत की भागीदारी जिम्मेदार एआई विकास और डेटा गवर्नेंस को बढ़ावा देती है।

आम चुनाव 2024 और गठबंधन सरकार

प्रसंग:

• हाल ही में, एक सरकार एक दशक तक लगातार दो कार्यकाल पूरा करने के बाद तीसरे कार्यकाल के लिए लौटी है, जिससे एकदलीय प्रभुत्व का अंत हो गया है।
• केंद्र में अब एक सच्ची गठबंधन सरकार स्थापित हो चुकी है, जो 1962 के बाद से चली आ रही परंपरा से अलग है।

गठबंधन सरकार क्या है?

• गठबंधन सरकार तब होती है जब कई राजनीतिक दल मिलकर सरकार बनाते हैं और पारस्परिक रूप से सहमत कार्यक्रम के आधार पर शासन करते हैं।
• आधुनिक संसदों में गठबंधन तब बनते हैं जब किसी एक पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता।
• गठबंधन सरकार के कामकाज के लिए, निर्वाचित सदस्यों के बहुमत वाली कई पार्टियों को अपनी मूल नीतियों से व्यापक समझौता किए बिना एक साझा योजना पर सहमत होना होगा।

गठबंधन सरकार की विशेषताएं:

• गठबंधन सरकार को स्थापित करने के लिए कम से कम दो दलों की भागीदारी आवश्यक होती है।
• गठबंधन राजनीति की पहचान विचारधारा नहीं, बल्कि व्यावहारिकता है।
• गठबंधन की राजनीति गतिशील होती है, क्योंकि गठबंधन के घटक और समूह विघटित होकर नए गठबंधन बना सकते हैं।
• गठबंधन सरकार न्यूनतम कार्यक्रम पर काम करती है, जो गठबंधन के सभी सदस्यों की आकांक्षाओं को पूरी तरह पूरा नहीं कर सकता।

चुनाव पूर्व और चुनाव पश्चात गठबंधन:

• चुनाव-पूर्व गठबंधन मतदाताओं के समक्ष संयुक्त घोषणापत्र प्रस्तुत करके महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करते हैं, जिससे भाग लेने वाले दलों को एक साझा मंच उपलब्ध होता है।
• चुनाव-पश्चात गठबंधन का उद्देश्य मतदाताओं को राजनीतिक सत्ता साझा करने तथा प्रभावी ढंग से शासन करने की अनुमति देना है।

गठबंधन सरकार के गुण और दोष

गुण:

• गठबंधन सरकारें विभिन्न पक्षों को एक साथ लाकर संतुलित निर्णय लेती हैं जो विभिन्न हितधारकों के हितों को ध्यान में रखते हैं।
• भारत की विविध जनसांख्यिकी, गठबंधन सरकारों को एकल-दलीय शासन की तुलना में अधिक प्रतिनिधित्वपूर्ण और लोकप्रिय राय को प्रतिबिंबित करने वाली बनाती है।
• गठबंधन की राजनीति, एकदलीय शासन की तुलना में क्षेत्रीय आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से संबोधित करके भारत के संघीय ढांचे को मजबूत बनाती है।

अवगुण:

• गठबंधन सहयोगियों के बीच नीतिगत मामलों पर असहमति से सरकार में अस्थिरता पैदा हो सकती है।
• प्रधानमंत्री का अधिकार सीमित है, क्योंकि उन्हें प्रमुख निर्णय लेने से पहले गठबंधन सहयोगियों से परामर्श करना होता है।
• गठबंधन में छोटी पार्टियाँ असंगत प्रभाव डाल सकती हैं, जिससे शासन प्रभावित हो सकता है।
• गठबंधन व्यवस्था में दोष-स्थानांतरण और जवाबदेही की कमी आम बात है।

सुधारों में गठबंधन सरकारों की भूमिका

• ऐतिहासिक रूप से, भारत में अल्पसंख्यक पार्टी के नेतृत्व में गठबंधन सरकारों ने महत्वपूर्ण आर्थिक सुधार लागू किए हैं।
• पिछली गठबंधन सरकारों द्वारा किये गए उल्लेखनीय सुधारों में शामिल हैं:

पी.वी. नरसिम्हा राव सरकार (1991-1996):

• आर्थिक उदारीकरण के उपाय लागू किए गए, लाइसेंस-परमिट प्रणाली को समाप्त किया गया तथा वैश्विक प्रतिस्पर्धा को अपनाया गया।
• विश्व व्यापार संगठन में भारत के प्रवेश से वैश्विक अर्थव्यवस्था में गहन एकीकरण संभव हुआ।

देवेगौड़ा सरकार (जून 1996-अप्रैल 1997):

• कर कटौती लागू की गई तथा करदाताओं और व्यवसायों के लिए अधिक अनुकूल आर्थिक माहौल बनाया गया।

अटल बिहारी वाजपेयी सरकार (मार्च 1998-मई 2004):

• राजकोषीय उत्तरदायित्व एवं बजट प्रबंधन अधिनियम पारित किया गया, जिसका उद्देश्य सरकारी उधार पर अंकुश लगाकर राजकोषीय अनुशासन स्थापित करना था।
• घाटे में चल रहे सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में विनिवेश को बढ़ावा दिया गया तथा प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना जैसी पहलों के माध्यम से ग्रामीण बुनियादी ढांचे को बढ़ाया गया।
• सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 ने भारत के उभरते ई-कॉमर्स क्षेत्र की नींव रखी।

मनमोहन सिंह सरकार (2004-2014):

• शिक्षा का अधिकार अधिनियम, सूचना का अधिकार अधिनियम, भोजन का अधिकार, और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजी-एनआरईजीए) जैसे अधिकार-आधारित सुधारों को लागू किया गया।
• ईंधन की कीमतों को नियंत्रण मुक्त करना, प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण शुरू करना, तथा आधार और जीएसटी जैसी आधारभूत प्रणालियां स्थापित करना जैसे आर्थिक विनियमन-मुक्ति उपाय लागू किए गए।

निष्कर्ष

• चुनौतियों के बावजूद, गठबंधन सरकारें विविध आवाजों के लिए एक मंच प्रदान करती हैं और सर्वसम्मति से संचालित नीतियों को जन्म दे सकती हैं।
• पारस्परिक सम्मान, प्रभावी नेतृत्व और राष्ट्रीय प्रगति के प्रति प्रतिबद्धता पर आधारित एक सुचारू रूप से कार्य करने वाला गठबंधन, एक जीवंत लोकतंत्र की जटिलताओं से निपट सकता है।
• न्यायमूर्ति एमएन वेंकटचलैया आयोग की रिपोर्ट भारत में स्थायी गठबंधन मॉडल की वकालत करती है, तथा सुझाव देती है कि सरकारों को वैधता के लिए 50% से अधिक वोट शेयर हासिल करना होगा।

चरागाह और पशुपालन

प्रसंग:

• हाल ही में, मरुस्थलीकरण की रोकथाम पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीसीडी) की रिपोर्ट में भारत में लाखों चरवाहों के अधिकारों और बाजार तक पहुंच की बेहतर मान्यता की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया।

यूएनसीसीडी रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष

• रेंजलैंड 80 मिलियन वर्ग किलोमीटर में फैले हुए हैं, जो विश्व स्तर पर सबसे बड़ा भूमि कवर प्रकार है।
  • 78% चरागाह शुष्क भूमि पर हैं, मुख्यतः उष्णकटिबंधीय और समशीतोष्ण अक्षांशों में।
  • विश्व भर में 12% चरागाह संरक्षित हैं।
  • 40-45% चरागाह भूमि क्षरित हो चुकी है, जिससे खाद्य आपूर्ति और कार्बन भण्डारों के लिए खतरा उत्पन्न हो गया है।
• चरागाह भूमि वैश्विक खाद्य उत्पादन का 16% उत्पन्न करती है, जिसमें अफ्रीका और दक्षिण अमेरिका का महत्वपूर्ण योगदान है।
• जलवायु परिवर्तन और भूमि-उपयोग में परिवर्तन सहित विभिन्न कारकों के कारण विश्व की लगभग आधी चरागाह भूमि क्षरित हो चुकी है।
• भारत में चरागाह भूमि लगभग 1.21 मिलियन वर्ग किलोमीटर में फैली हुई है, जिसमें घटते हुए चरागाह क्षेत्र और सीमित संरक्षण जैसी चुनौतियां हैं।

भारत में पशुपालकों की स्थिति और आर्थिक योगदान

• विश्व स्तर पर अनुमानतः 500 मिलियन पशुपालक पशुधन उत्पादन में लगे हुए हैं।
• भारत में लगभग 13 मिलियन पशुपालक हैं, जो पशुधन क्षेत्र और अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
• भारत के पशुधन और डेयरी उत्पादन में पशुपालक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो राष्ट्रीय और कृषि सकल घरेलू उत्पाद दोनों को प्रभावित करते हैं।
• वन अधिकार अधिनियम 2006 जैसे कानूनों ने चरवाहों को विभिन्न राज्यों में चराई के अधिकार सुरक्षित करने में मदद की है, जिसमें उत्तराखंड में वन गुज्जरों जैसे सफल मामले शामिल हैं।

पशुचारण: परिभाषा और विशेषताएं

• पशुपालन पशुधन उत्पादन पर आधारित एक आजीविका प्रणाली है, जिसमें पशुपालन, डेयरी, मांस, ऊन और चमड़ा उत्पादन जैसी गतिविधियाँ शामिल हैं।
• पशुपालन की विशेषताओं में गतिशीलता, पशुपालन, सांस्कृतिक प्रथाएं, आर्थिक प्रणालियां और पर्यावरण के प्रति अनुकूलन शामिल हैं।
• चरवाहा समुदायों के उदाहरणों में गुज्जर, रायका, मासाई, मंगोलियाई खानाबदोश और सामी शामिल हैं।

भारत में पशुपालकों के समक्ष चुनौतियाँ

• चुनौतियों में भूमि अधिकारों की गैर-मान्यता, जनसंख्या वृद्धि के कारण भूमि का विखंडन, आजीविका पर खतरा, स्थायी निवास, पशु चिकित्सा देखभाल तक पहुंच की कमी और विपणन के लिए बिचौलियों पर निर्भरता शामिल हैं।

यूएनसीसीडी रिपोर्ट की मुख्य सिफारिशें

• जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए चरागाहों के लिए जलवायु-स्मार्ट प्रबंधन रणनीतियों को लागू करना।
• चरागाह भूमि को अन्य उपयोगों में परिवर्तित होने से बचाएं, विशेष रूप से उन उपयोगों में जिनका प्रबंधन स्वदेशी समुदायों द्वारा किया जाता है।
• स्वस्थ पशुधन उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए संरक्षित क्षेत्रों के अंदर और बाहर संरक्षण के लिए कार्यप्रणाली तैयार करना।
• चरागाह भूमि को होने वाली क्षति को न्यूनतम करने के लिए पारंपरिक चराई प्रथाओं और नई रणनीतियों का समर्थन करें।
• स्थायी लाभ के लिए स्थानीय समुदायों को शामिल करते हुए समावेशी प्रबंधन प्रणालियां विकसित करना।

विश्व व्यापार संगठन में ऑस्ट्रेलिया के विरुद्ध भारत का मध्यस्थता प्रयास

प्रसंग:

• भारत ने सेवा क्षेत्र से जुड़े एक मुद्दे को सुलझाने के लिए विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में ऑस्ट्रेलिया के खिलाफ मध्यस्थता की कार्यवाही शुरू की है, जो भारत के सेवा व्यापार को प्रभावित कर सकता है।

भारत द्वारा उठाई गई प्रमुख चिंताएँ

• फरवरी 2024 में भारत समेत 70 से ज़्यादा WTO देशों ने अबू धाबी में संयुक्त वक्तव्य पहल (JSI) पर सहमति जताई। इन पहलों का उद्देश्य सेवाओं में व्यापार पर सामान्य समझौते (GATS) के तहत व्यापार को बढ़ाना और आपस में व्यापार बाधाओं को कम करना है।
• ये संयुक्त सर्वेक्षण लाइसेंसिंग, योग्यता और तकनीकी मानकों से संबंधित प्रतिबंधों को आसान बनाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे भारतीय पेशेवर कंपनियों को 70 देशों में बेहतर बाजार पहुंच प्रदान होती है।
• संभावित लाभों के बावजूद, भारत ने दक्षिण अफ्रीका और अन्य देशों के साथ संयुक्त व्यापार समझौते का विरोध किया, क्योंकि इस पर सभी विश्व व्यापार संगठन के सदस्य सहमत नहीं थे, जिससे संगठन के कमजोर होने की चिंता बढ़ गई।

ऑस्ट्रेलिया का भारत के साथ विवाद

• 2023 में ऑस्ट्रेलिया ने GATS के तहत विशिष्ट सेवा प्रतिबद्धताओं को संशोधित करने के अपने इरादे से WTO को अवगत कराया। भारत ने एक प्रभावित पक्ष के रूप में ऑस्ट्रेलिया के प्रस्तावित परिवर्तनों पर असंतोष व्यक्त किया, जिससे वार्ता में गतिरोध पैदा हो गया।

विश्व व्यापार संगठन का विवाद समाधान तंत्र

• परामर्श: किसी औपचारिक विवाद से पहले, पक्ष बातचीत के माध्यम से मुद्दों को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने के लिए परामर्श करते हैं।
• पैनल की स्थापना: यदि परामर्श विफल हो जाता है, तो विवाद निपटान पैनल का अनुरोध किया जा सकता है। विवाद निपटान निकाय (DSB) इस प्रक्रिया की देखरेख करता है।
• पैनल रिपोर्ट: स्वतंत्र विशेषज्ञ मामले की समीक्षा करते हैं, निष्कर्षों और सिफारिशों के साथ एक रिपोर्ट जारी करते हैं, जिसे समीक्षा के लिए WTO सदस्यों के बीच प्रसारित किया जाता है।
• अपीलीय निकाय: 1995 में स्थापित यह अपीलीय निकाय अपीलों की सुनवाई करता है और विश्व व्यापार संगठन के समझौतों का अनुपालन सुनिश्चित करता है।
• सिफारिशों का कार्यान्वयन: सदस्यों को निर्णयों का अनुपालन करना होगा, तथा दायित्वों की पूर्ति न होने पर प्रतिशोध का प्रावधान भी होना चाहिए।

निष्कर्ष और भविष्य का दृष्टिकोण

• विश्व व्यापार संगठन में मध्यस्थता प्रक्रिया विवाद समाधान को सुगम बनाती है तथा सदस्य देशों के अधिकारों और दायित्वों को कायम रखती है।
• विश्व व्यापार संगठन विवाद तंत्र सुधार के लिए भारत की वकालत, भविष्य के व्यापार विवाद समाधान के लिए एक कार्यात्मक अपीलीय निकाय के महत्व को रेखांकित करती है।
• भारत और ऑस्ट्रेलिया दोनों के पास पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान पर बातचीत करने का अवसर है, जिसमें विश्व व्यापार संगठन द्वारा किसी भी स्तर पर समझौतों को प्रोत्साहित करने पर बल दिया गया है।