PIB Summary- 3rd October, 2024 (Hindi) | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन ने संरक्षण प्रयासों को आगे बढ़ाया

प्रसंग

अपनी 57वीं कार्यकारी समिति की बैठक में, राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (एनएमसीजी) ने गंगा नदी के संरक्षण और स्वच्छता पर ध्यान केंद्रित करते हुए विभिन्न राज्यों में कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं को मंजूरी दी। ये पहल विशेष रूप से 2025 में आगामी महाकुंभ के लिए योजनाबद्ध सूचना, शिक्षा और संचार (आईईसी) गतिविधियों का समर्थन करने के लिए तैयार की गई हैं।

बैठक में स्वीकृत प्रमुख परियोजनाएँ:

• सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी): चुनाव आयोग ने बिहार के कटिहार और सुपौल के साथ-साथ उत्तर प्रदेश के अलीगढ़ के लिए एसटीपी को मंजूरी दे दी है। इन संयंत्रों का उद्देश्य सीवेज और प्रदूषकों को हटाकर पानी का उपचार करना है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि इसे प्राकृतिक जल निकायों में छोड़ना सुरक्षित है।
• ऑनलाइन सतत प्रवाह निगरानी प्रणाली (ओसीईएमएस): पहल के हिस्से में गंगा नदी बेसिन के भीतर एसटीपी की बेहतर निगरानी के लिए ओसीईएमएस की तैनाती शामिल है।
• महाकुंभ 2025 आईईसी गतिविधियाँ: महाकुंभ 2025 के दौरान स्वच्छता और जन जागरूकता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक परियोजना को मंजूरी दी गई है। यह परियोजना सूचना, शिक्षा और संचार (आईईसी) गतिविधियों पर केंद्रित है, जैसे 'पेंट माई सिटी' पहल और भित्ति कला के माध्यम से कार्यक्रम क्षेत्र को सजाना।
• प्रदूषण सूची, मूल्यांकन और निगरानी (पीआईएएस) परियोजना: इस परियोजना की प्रभावशीलता में सुधार के लिए जनशक्ति पुनर्गठन को मंजूरी दी गई थी, जिसकी देखरेख केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) करता है और औद्योगिक प्रदूषण निगरानी पर केंद्रित है।
• स्वच्छ नदी के लिए स्मार्ट प्रयोगशाला (एसएलसीआर) परियोजना: देश भर में छोटी नदियों के कायाकल्प में तेजी लाने के लिए प्रमुख घटकों को मंजूरी दी गई।
• मीठे पानी के कछुए और घड़ियाल संरक्षण कार्यक्रम: उत्तर प्रदेश के लखनऊ में कुकरैल घड़ियाल पुनर्वास केंद्र में मीठे पानी के कछुओं और घड़ियाल के संरक्षण प्रजनन कार्यक्रम को मंजूरी दी गई।

राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (एनएमसीजी):

गठन और कानूनी स्थिति:

• एनएमसीजी को आधिकारिक तौर पर 12 अगस्त, 2011 को सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत एक सोसायटी के रूप में पंजीकृत किया गया था।
• प्रारंभ में, यह राष्ट्रीय गंगा नदी बेसिन प्राधिकरण (एनजीआरबीए) के कार्यान्वयन निकाय के रूप में कार्य करता था, जिसे पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम (ईपीए), 1986 के प्रावधानों के तहत स्थापित किया गया था।
• 2016 में, एनजीआरबीए को भंग कर दिया गया और उसकी जगह राष्ट्रीय गंगा नदी कायाकल्प, संरक्षण और प्रबंधन परिषद ने ले ली।

उद्देश्य:

• एनएमसीजी का प्राथमिक उद्देश्य प्रदूषण से निपटना और गंगा नदी को उसकी प्राचीन स्थिति में बहाल करना है।
• "नमामि गंगे" कार्यक्रम एनएमसीजी की एक प्रमुख पहल है, जिसका उद्देश्य गंगा की व्यापक सफाई और बहाली है।
• इस उद्देश्य को प्राप्त करने में अंतरक्षेत्रीय समन्वय, व्यापक योजना और प्रबंधन को बढ़ावा देना और पानी की गुणवत्ता और पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ विकास सुनिश्चित करने के लिए नदी में न्यूनतम पारिस्थितिक प्रवाह बनाए रखना शामिल है।

संगठनात्मक संरचना:
अधिनियम में गंगा नदी में पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण और कमी के उपाय करने के लिए राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर पर पांच स्तरीय संरचना की परिकल्पना की गई है:

• राष्ट्रीय गंगा परिषद: भारत के प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में, यह सर्वोच्च-स्तरीय निर्णय लेने वाली संस्था के रूप में कार्य करती है।
• अधिकार प्राप्त कार्य बल (ईटीएफ): केंद्रीय जल शक्ति मंत्री (जल संसाधन, नदी विकास और गंगा संरक्षण विभाग) के नेतृत्व में, ईटीएफ मिशन के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (एनएमसीजी)

• राज्य गंगा समितियाँ: ये समितियाँ राज्य स्तर पर कार्य करती हैं, प्रदूषण नियंत्रण और नदी प्रबंधन प्रयासों में योगदान देती हैं।
• जिला गंगा समितियाँ: जिला स्तर पर कार्यरत, ये समितियाँ अपने-अपने जिलों, विशेषकर गंगा नदी और उसकी सहायक नदियों से सटे जिलों में प्रदूषण के प्रबंधन और नदी संरक्षण प्रयासों में भूमिका निभाती हैं।

एनएमसीजी के सामने चुनौतियाँ

• उपचार संयंत्रों के चालू होने में देरी: भूमि अधिग्रहण के मुद्दों के कारण सीवेज उपचार संयंत्रों के चालू होने में देरी हुई है, जिससे परियोजनाओं के समय पर निष्पादन में बाधा उत्पन्न हुई है।
• विस्तृत परियोजना रिपोर्ट में संशोधन: कई परियोजनाओं को अपनी विस्तृत परियोजना रिपोर्ट में संशोधन की आवश्यकता होती है, जो परियोजना निष्पादन चरणों और एजेंसी भूमिकाओं की रूपरेखा तैयार करती है, जिससे देरी और प्रशासनिक चुनौतियाँ होती हैं।
• जिम्मेदारियों के संबंध में गलत धारणा: राज्य सरकारों ने कभी-कभी यह मान लिया है कि उपचार संयंत्रों का निर्माण पूरी तरह से केंद्र सरकार की जिम्मेदारी है, जिससे समन्वय चुनौतियां पैदा होती हैं।
• स्रोत पर अपशिष्ट प्रबंधन: प्रभावी अपशिष्ट प्रबंधन, विशेष रूप से नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (एमएसडब्ल्यू) का पृथक्करण और पुनर्चक्रण, सबसे कुशल तब होता है जब इसे स्रोत पर ही संभाला जाता है। इस दृष्टिकोण को लागू करना चुनौतीपूर्ण रहा है।
• स्वयंसेवी कैडर कार्यान्वयन: पानी की गुणवत्ता की निगरानी करने और स्थानीय निकायों का समर्थन करने के लिए गांव और शहर स्तर पर स्वयंसेवकों का एक कैडर बनाने की योजना को प्रभावी कार्यान्वयन में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
• फंडिंग आवंटन: जबकि एनएमसीजी एक ₹20,000 करोड़ का मिशन है, ₹37,396 करोड़ की परियोजनाओं के लिए सैद्धांतिक मंजूरी दी गई है, जून 2023 तक बुनियादी ढांचे के काम के लिए राज्यों को केवल ₹14,745 करोड़ जारी किए गए हैं, जो फंड आवंटन में चुनौतियों का संकेत देता है।
• नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन: गंगा में प्रवेश करने वाले नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के मुद्दे को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करने के कारण मिशन को आलोचना का सामना करना पड़ा है। नदी के किनारे के कई कस्बों और शहरों में उचित अपशिष्ट उपचार बुनियादी ढांचे का अभाव है, जिससे अनुपचारित कचरा नदी में प्रवेश कर जाता है।
• सीमित सीवरेज नेटवर्क: भारत की शहरी आबादी का एक बड़ा हिस्सा सीवरेज नेटवर्क के बाहर रहता है, जिसके कारण बड़ी मात्रा में कचरा सीवेज उपचार संयंत्रों (एसटीपी) तक नहीं पहुंच पाता है।
• अनुचित अपशिष्ट निपटान: अध्ययनों से पता चला है कि नदी के किनारे कई शहरों में घाटों के पास कूड़े के ढेर आम तौर पर पाए जाते हैं, जो अनुचित अपशिष्ट निपटान प्रथाओं का संकेत देते हैं जो गंगा की स्वच्छता को खतरे में डालते हैं।

क्रूज़ भारत मिशन

प्रसंग

हाल ही में, केंद्रीय बंदरगाह, जहाजरानी और जलमार्ग मंत्री (MoPSW) ने मुंबई बंदरगाह से 'क्रूज़ भारत मिशन' लॉन्च किया।

क्रूज़ भारत मिशन अवलोकन:

• उद्देश्य: क्रूज़ भारत मिशन का लक्ष्य 2029 तक क्रूज़ यात्री यातायात को दोगुना करने के लक्ष्य के साथ, भारत के क्रूज़ पर्यटन क्षेत्र की विशाल क्षमता का दोहन करना है।
• नोडल मंत्रालय: बंदरगाह, जहाजरानी और जलमार्ग मंत्रालय इस परियोजना की देखरेख करने वाला नोडल मंत्रालय होगा।

कार्यान्वयन चरण:

• चरण 1 (01.10.2024 – 30.09.2025): यह चरण अनुसंधान, मास्टर प्लानिंग और पड़ोसी देशों के साथ क्रूज़ साझेदारी स्थापित करने पर केंद्रित होगा। यह मौजूदा क्रूज़ टर्मिनलों, मरीनाओं और गंतव्यों के आधुनिकीकरण पर भी काम करेगा।
• चरण 2 (01.10.2025 – 31.03.2027): इस चरण में, क्रूज़ सर्किट को बढ़ाने के लिए नए क्रूज़ टर्मिनलों, मरीना और उच्च क्षमता वाले गंतव्यों को विकसित करने पर जोर दिया जाएगा।
• चरण 3 (01.04.2027 – 31.03.2029): अंतिम चरण भारतीय उपमहाद्वीप में सभी क्रूज़ सर्किटों को एकीकृत करेगा, जो नए बुनियादी ढांचे के विकास को जारी रखते हुए क्रूज़ पारिस्थितिकी तंत्र की परिपक्वता को उजागर करेगा।

रणनीतिक स्तंभ:

• सतत बुनियादी ढाँचा और पूंजी: यह क्रूज़ टर्मिनलों, मरीना और जल हवाई अड्डों सहित आधुनिक बुनियादी ढाँचे को विकसित करने पर केंद्रित है। यह डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों पर जोर देता है, जैसे कि किनारे की शक्ति और चेहरे की पहचान प्रणालियों के माध्यम से डिजिटलीकरण। इसमें नेशनल क्रूज़ इंफ्रास्ट्रक्चर मास्टरप्लान 2047 का निर्माण और इंडियन पोर्ट्स एसोसिएशन (आईपीए) के तहत एक विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) की स्थापना भी शामिल है।
• संचालन और प्रौद्योगिकी-सक्षम प्रणाली: यह संचालन को सुव्यवस्थित करेगा, डिजिटल निकासी प्रणालियों में सुधार करेगा, और सुचारू रूप से चढ़ने और उतरने को सुनिश्चित करने के लिए ई-वीजा प्रणालियों की सुविधा प्रदान करेगा।
• क्रूज़ प्रमोशन और सर्किट एकीकरण: यह अंतरराष्ट्रीय निवेश और विपणन को बढ़ावा देने, क्रूज़ सर्किट को जोड़ने और पड़ोसी देशों के साथ गठबंधन बनाते हुए "क्रूज़ इंडिया समिट" जैसे कार्यक्रमों के आयोजन पर केंद्रित है।
• विनियामक, राजकोषीय और वित्तीय नीतियां: मिशन अनुकूलित राजकोषीय और वित्तीय नीतियां विकसित करेगा, कर नीतियों, क्रूज नियमों पर ध्यान केंद्रित करेगा और एक राष्ट्रीय क्रूज पर्यटन नीति शुरू करेगा।
• क्षमता निर्माण और आर्थिक अनुसंधान: यह कौशल-निर्माण पहल स्थापित करेगा और क्रूज-संबंधित आर्थिक अनुसंधान के लिए उत्कृष्टता केंद्र बनाएगा। यह युवा रोजगार को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय व्यावसायिक मानक भी स्थापित करेगा।