संविधान की प्रमुख विशेषताएँ - UPSC PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को लेता है लेकिन फिर भी इसके पास अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, न्यायालयों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह अपने मूल सिद्धांतों के प्रति सच्चा रहते हुए कैसे अनुकूल और विकसित हो सकता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• सबसे लंबा लिखित संविधान
  • संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अनलेखित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है।
  • भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
  • वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
  • 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII) हटाया गया, 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
  • आकार में योगदान करने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, विधिक विशेषज्ञों का प्रभुत्व।
  • व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
  • जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
  • 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर में लागू करना।
  • जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के तहत दो संघीय क्षेत्रों का निर्माण किया गया: जम्मू & कश्मीर और लद्दाख।
• विभिन्न स्रोतों से लिया गया
  • संविधान विभिन्न स्रोतों से प्रेरित है, जिसमें दुनिया के अन्य देशों के संविधान भी शामिल हैं।

भारत का संविधान विभिन्न देशों और भारत सरकार अधिनियम 1935 से प्रावधानों को सम्मिलित करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान की रूपरेखा के दौरान वैश्विक संविधान का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, मुख्यतः भारत सरकार अधिनियम 1935 से लिए गए।
• दर्शनात्मक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित।
• राजनीतिक घटक (मंत्रिमंडल सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधायिका संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए।
• भारत सरकार अधिनियम 1935 का महत्वपूर्ण प्रभाव है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटतम हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों का वर्णन करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों में दो तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके में।
• ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार के विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्य संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ, राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा। 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली पर अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का पृथक्करण होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के नाम से भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यमात्र।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद के विपरीत, सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणराज्य), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री शासन' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान की 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान की 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपने संविधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शिखर।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: जिला अदालतें और निचली अदालतें शामिल हैं।
• कानूनों का कार्यान्वयन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों का कार्यान्वयन करती है।
• यूएसए में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय अदालत, सर्वोच्च अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए सेवा सुरक्षा।
  • निश्चित सेवा स्थिति।
  • सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के संचित कोष से।
  • विधायिकाओं में न्यायाधीशों के व्यवहार पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • सर्वोच्च न्यायालय में अवमानना का अधिकार।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)

मूल मौलिक अधिकार: प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।

मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:

• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• न्यायालयों द्वारा लागू किए जाने योग्य; न्यायिक प्रकृति में।

मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:

• अपूर्ण, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा समाप्त या घटित हो सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार- बौद्धिक।

उद्देश्य:

• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' स्थापित करना।

लागू करने की योग्यता: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।

नैतिक दायित्व: संविधान उन्हें मौलिक घोषित करता है। राज्य का इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने का कर्तव्य है। राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।

सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।

कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।

मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):

• मूल संविधान में नहीं थे।
• 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए।
• 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।

विशिष्टता:

• भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
• संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।

मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:

• नागरिकों को अपने अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों का स्मरण कराना।
• देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की चेतना।

प्रवर्तनशीलता:

• निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, कानूनी रूप से लागू नहीं हैं।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का पक्षधर है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए किसी प्रकार का अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों को समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा का अनुपयुक्तता।

• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• यथोचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र का है, भेदभाव के बिना वोट देने का अधिकार रखता है।
• मतदाता उम्र: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौम वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह भारत के विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक निरक्षरता को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौम वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को उनके हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता प्रदान करता है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और राज्य दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म या निवास राज्य कुछ भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • धार्मिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:

• विधायिका, कार्यपालिका, और न्यायपालिका के अंगों को पूरक बनाता है।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपाध्यक्ष के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है।
• सार्वजनिक खजाने का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता सुनिश्चित: संविधान सुरक्षा, सेवा की निश्चित शर्तें, और खर्चों को भारत के समेकित कोष से चार्ज करके स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली।
• राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं।
• संघीय ढांचा बिना औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक में बदल जाता है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: सामान्य समय में संघीय से आपातकाल के दौरान एकात्मक में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वि-राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं था।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़ी, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाओं की शुरुआत की—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम।

17. सहकारी समितियाँ

97वां संविधान संशोधन अधिनियम (2011) ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

• सहकारी societies के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
• सहकारी societies के प्रचार पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (Directive Principle of State Policy) जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी societies\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी societies के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी societies के लिए उपयुक्त विधायी अधिकार प्रदान किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का पात्र बना है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता का अभाव है।
• आलोचकों की राय को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुरूप ढाला और दोषों से बचने की कोशिश की।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान का बचाव किया।
• वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
• दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं को ही नए पहलुओं के रूप में महत्व दिया।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• \"कार्बन कॉपी\" और \"संशोधित संस्करण\": ये शब्द आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध का वर्णन करने के लिए उपयोग किए गए।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम की भाषा और सामग्री में निकटता से समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संविधानिक विचारों का पेटेंट नहीं कराया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने खेद व्यक्त किया कि उधारी ली गई व्यवस्थाएँ मुख्यतः प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' बताया।
• कहा कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए कहा कि संविधान में वींणा या सितार की अपेक्षित संगीत की तुलना अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए इसे 'पश्चिम का दासवत अनुकरण' और 'पश्चिम के प्रति दासवत समर्पण' कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मौलिक भावना से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया।
• कहा कि यह महात्मा गांधी के दर्शन और आदर्शों का अभाव है।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse को आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी के समान आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: सुझाव दिया कि उधार ली गई व्यवस्थाएँ हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो उसकी विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: इसे 'वकीलों का स्वर्ग' कहा।
• H.K. महेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: मसौदे की आलोचना करते हुए इसे बहुत भारी बताया, जो एक कानून पुस्तिका के समान था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।