लक्ष्मीकांत सारांश: संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केशवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह अपने मूल के प्रति सच्चा रहते हुए कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• सबसे लंबा लिखित संविधान
• संविधान को लिखित (जैसे कि अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे कि ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है।
• भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• असली (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभाव।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर का विशेष दर्जा 2019 तक था (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष दर्जा समाप्त कर दिया गया, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।
• विभिन्न स्रोतों से लिया गया

• भारत का संविधान विभिन्न देशों और गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट 1935 से प्रावधानों को शामिल करता है।
• डॉ. बी.आर. अम्बेडकर ने संविधान बनाने के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।
• संरचनात्मक तत्व मुख्यतः गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट 1935 से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूलभूत अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-व्यवस्था के संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
• गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट, 1935 का महत्वपूर्ण प्रभाव है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संविधान के संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के एक्ट से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के एक्ट में समान या निकटतम हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को स्पष्ट करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले दो-तिहाई सदस्यों का और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों के आधे द्वारा प्रमाणन हो।
• कुछ संविधान के प्रावधानों को सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किया जा सकता है।
• ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्ष

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: एक संघीय सरकार की प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य governor, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ एक राज्य समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: K.C. Wheare द्वारा 'क्वाज़ी-फेडरल', Morris Jones द्वारा 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म', Granville Austin द्वारा 'सहकारी फेडरलिज्म', और Ivor Jennings द्वारा 'एक केंद्रीकरण प्रवृत्ति वाली संघ'।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के पृथक्करण के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारियों की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यपालिका की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' के रूप में वर्णित किया गया है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का सम्मिलन

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ी।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न है और अमेरिका की तुलना में संकीर्ण है।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक सम्मिलन: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट: न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसद के कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी घटक शक्तियों के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: समेकित और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: समेकित प्रणाली का शिखर।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: इसमें जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों को लागू करती है।
• अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मूलभूत अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए पद की सुरक्षा।
  • निर्धारित सेवा की शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
  • विधायिकाओं में न्यायाधीशों के व्यवहार पर चर्चा पर रोक।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर रोक।
  • सुप्रीम कोर्ट को अवमानना की शक्ति।
  • कार्यकारी से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
• प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-A के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• न्यायालयों द्वारा लागू करने योग्य; न्यायिक स्वभाव के।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं, उचित सीमाओं के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा कम किया जा सकता है या रद्द किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. भीमराव अंबेडकर द्वारा इसे 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-वैज्ञानिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की योग्यता:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य अधिकारियों पर नैतिक दायित्व impose करता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्यों (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में शामिल नहीं हैं।
  • आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
  • विशेष उल्लेख: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना आवश्यक है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संजोना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अपने अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और सह नागरिकों के प्रति कर्तव्यों का जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, स्वाभाविक रूप से न्यायालय में लागू नहीं होते।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विचार की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को उनके धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी अवधारणा के पूर्ण पृथक्करण की अनुपयुक्तता।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उन्मूलन किया गया।
  • समुचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, उसे भेदभाव के बिना वोट देने का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विचारणीय है कि भारत का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत बड़ी है, गरीबी उच्च है, सामाजिक असमानता है, और निरक्षरता का स्तर भी बहुत अधिक है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: यह लोकतंत्र को व्यापक बनाता है, इसे समावेशी बनाता है।
• यह आम लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• यह समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• यह अल्पसंख्यकों को उनके हितों की रक्षा करने का अवसर प्रदान करता है।
• यह कमजोर वर्गों के लिए नई संभावनाएं खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता, अर्थात् भारतीय नागरिकता की व्यवस्था है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वह संबंधित है, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकार享享 करते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और समरस भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से नहीं हो पाया है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण: चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है।
• सरकारी खर्च की वैधता और उपयुक्तता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं के लिए परीक्षा आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं के लिए परीक्षा आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर गवर्नर को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की नियुक्ति, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्चों को भारत के समेकित कोष से चार्ज करने जैसी व्यवस्थाओं के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार: राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधान के तंत्र का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।

• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान अत्यधिक शक्तिशाली।
• राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं।
• संघीय ढांचा बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक बन जाता है।
• भारतीय संविधान की विशिष्ट विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन अद्वितीय है।

16. तीन-स्तरीय सरकार

• प्रारंभ में, भारतीय संविधान ने एक द्वैध प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी स्तर की सरकार जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
• 73वां संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ता है, हर राज्य में तीन-स्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना करता है।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिका को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नागर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

97वां संविधान संशोधन अधिनियम (2011) ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

• सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।
• सहकारी समाजों के प्रोत्साहन पर केंद्रित एक नया निर्देशक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) पेश किया गया।
• एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी समाज\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उचित कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का सामना कर चुका है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारों का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों की राय को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माणकर्ताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान का बचाव करते हुए बताया कि वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताएं अपरिहार्य हैं।
• दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किए गए परिवर्तनों को ही नए पहलू माना गया।
• अन्य देशों के संविधान की अनदेखी कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया गया।

2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन प्रति

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से बड़े पैमाने पर उधारी के बारे में चिंताएँ व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: ये शब्द आलोचकों द्वारा संविधान और 1935 अधिनियम के संबंध को वर्णित करने के लिए इस्तेमाल किए गए।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम की भाषा और सामग्री में समानता से वर्णित किया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव किया, यह बताते हुए कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं लिया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को ‘अन-भारतीय’ या ‘एंटी-भारतीय’ के रूप में वर्णित किया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वाद्य वीणा या सितार की अपेक्षित संगीत को संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से तुलना की।
• Lokanath Misra: संविधान की आलोचना की कि यह “पश्चिम का दासीय अनुकरण” और “पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण” है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मूल आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और लागू होने के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं हैं।
• K. हनुमंथैया: stated कि संविधान वह नहीं था जो महात्मा गांधी चाहते थे या कल्पना करते थे।
• T. प्रकाशम: आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता को इस अनुभवहीनता का कारण बताया।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को अत्यधिक भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थे।
• H.V. कमठ: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसकी भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे “वकीलों का स्वर्ग” कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जो एक कानून मैनुअल के समान था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।