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लक्ष्मीकांत सारांश: गवर्नर | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download
परिचय
- संविधान राज्यों में भी संसदीय शासन प्रणाली की व्यवस्था करता है।
- भाग-VI राज्यों में शासन के प्रावधानों से संबंधित है (J&K को छोड़कर)।
- अनुच्छेद 153 से 167 राज्य कार्यपालिका से संबंधित हैं, जिसमें राज्य का राज्यपाल, मुख्यमंत्री, मंत्रिमंडल और राज्य का अधिवक्ता-जनरल शामिल हैं।
- राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी प्रमुख होता है।
- राज्यपाल एक नाममात्र प्रमुख होता है।
- राज्यपाल राज्य में केन्द्र का एजेंट भी कार्य करता है।
- 1956 का 7वां संशोधन 2 या अधिक राज्यों के लिए 1 राज्यपाल की अनुमति देता है।
नियुक्ति, शर्तें एवं कार्यकाल
- राज्यपाल को राष्ट्रपति द्वारा अधिकतम 5 वर्षों के लिए नियुक्त किया जाता है।
- राज्यपाल राष्ट्रपति के सुख पर कार्य करता है, लेकिन केन्द्र के अधीन नहीं होता।
- राज्यपाल राष्ट्रपति को इस्तीफा देकर अपने पद से इस्तीफा दे सकता है।
- उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश पद की शपथ दिलाते हैं।
- योग्यता एवं शर्तें:
- 35 वर्ष या उससे अधिक आयु का नागरिक होना चाहिए।
- विधानसभा या संसद का सदस्य नहीं होना चाहिए।
- राज्यपाल के पद पर कार्यभार ग्रहण करने पर उसे पद से हटा दिया जाता है।
- लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।
- आधिकारिक निवास (राज भवन) का उपयोग करने का अधिकार है।
- संविधान द्वारा निर्धारित वेतन एवं भत्तों का हकदार है।
- कार्यकाल के दौरान वेतन में कमी नहीं की जा सकती।
- आधिकारिक कार्यों के लिए व्यक्तिगत कानूनी जिम्मेदारी से छूट प्राप्त है।
- आपराधिक मामलों से छूट प्राप्त है।
- नागरिक मामलों में 2 महीने की नोटिस के बाद कार्यवाही की जा सकती है।
कार्यकारी शक्तियाँ
- राज्य सरकार के सभी कार्यकारी क्रियाएं राज्यपाल के नाम पर की जाती हैं।
- राज्यपाल ऐसे कार्यों की प्रामाणिकता के लिए नियम बनाता है।
- कार्य की प्रक्रिया और मंत्री पदों में आवंटन के लिए नियम बनाता है।
- मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों को नियुक्त करता है जो उसकी इच्छा पर कार्य करते हैं।
- राज्य के अधिवक्ता-जनरल को नियुक्त करता है जो उसकी इच्छा पर कार्य करता है।
- राज्य चुनाव आयुक्त को नियुक्त करता है।
- राज्य लोक सेवा आयोगों के अध्यक्ष और सदस्यों को नियुक्त करता है।
- राज्य के प्रशासन या विधायी प्रस्तावों पर मुख्यमंत्री से जानकारी मांग सकता है।
- मंत्रियों के निर्णय को कैबिनेट के विचार के लिए मुख्यमंत्री से प्रस्तुत करने की मांग कर सकता है।
- राज्य में संवैधानिक आपातकाल लगाने की सिफारिश राष्ट्रपति को कर सकता है।
- राज्य विश्वविद्यालयों का चांसलर होता है और उपकुलपतियों की नियुक्ति करता है।
विधायी शक्तियाँ
- राज्यपाल विधायी कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
- विधानसभा में विधेयकों पर अपनी स्वीकृति देता है।
- विधानसभा के सत्रों को बुलाने और स्थगित करने का अधिकार है।
- विधानसभा की कार्यवाही के दौरान अपने विचार व्यक्त कर सकता है।
राज्यपाल
- राज्य विधान परिषद में कला, साहित्य, विज्ञान आदि के क्षेत्रों से 1/6 सदस्यों की नियुक्ति करते हैं।
- अंग्लो-इंडियन समुदाय से राज्य विधान सभा में 1 सदस्य की नामांकन कर सकते हैं।
- राज्य निर्वाचन आयोग के साथ परामर्श करके अयोग्यता के प्रश्न पर निर्णय लेते हैं।
जब एक विधेयक राज्य विधानमंडल को भेजा जाता है, तो राज्यपाल कर सकते हैं:
- विधेयक को स्वीकृति देना, या
- गैर-राजस्व विधेयक को पुनर्विचार के लिए केवल एक बार विधानमंडल को लौटाना, या
- विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित रखना, यदि विधेयक उच्च न्यायालय की स्थिति को खतरे में डालता है (इस मामले में आरक्षण अनिवार्य है), यदि विधेयक अल्ट्रा-वायरस है, DPSP के खिलाफ है, देश के बड़े हित के खिलाफ है, या अनुच्छेद 31A से संबंधित है।
विधानमंडल के अधिकार
- जब राज्य विधानमंडल सत्र में नहीं होता है, तो अध्यादेश जारी कर सकते हैं। अध्यादेशों को पुनःassembly के 6 सप्ताह के भीतर राज्य विधानमंडल द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
- राज्यपाल राज्य वित्त आयोग, राज्य सार्वजनिक सेवा आयोग और नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक की रिपोर्टों को राज्य विधानमंडल के समक्ष रखते हैं।
वित्तीय शक्तियाँ
- राज्यपाल यह सुनिश्चित करते हैं कि वार्षिक वित्तीय विवरण राज्य विधानमंडल के समक्ष रखा जाए।
- राजस्व विधेयक केवल उनके पूर्व अनुशंसा के साथ ही प्रस्तुत किए जा सकते हैं।
- अनुदान के लिए मांग केवल उनकी अनुशंसा पर की जा सकती है।
- राज्यपाल अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए भारत के आकस्मिक कोष से अग्रिम राशि प्रदान कर सकते हैं।
- वे हर पांच वर्ष में एक वित्त आयोग का गठन करते हैं ताकि पंचायतों और नगरपालिका की वित्तीय स्थिति की समीक्षा की जा सके।
न्यायिक शक्तियाँ
अधिकार:
- सजा की माफी, स्थगन, शिथिलता एवं राहत देने या सजा को निलंबित, शिथिल एवं परिवर्तित करने की शक्ति है, जो उन कानूनों से संबंधित मामलों पर लागू होती है, जिन पर राज्य के कार्यकारी अधिकार लागू होते हैं।
- राज्य उच्च न्यायालयों के जजों की नियुक्ति के समय राष्ट्रपति द्वारा परामर्श किया जाता है।
- जिला न्यायाधीशों की नियुक्तियों, पदस्थापना एवं पदोन्नति राज्य उच्च न्यायालय के साथ परामर्श करके की जाती है।
- राज्य के न्यायिक सेवाओं में व्यक्तियों की नियुक्ति उच्च न्यायालय एवं राज्य लोक सेवा आयोग (SPSC) के परामर्श से की जाती है।
विवेकाधीन शक्तियाँ:
- अनुच्छेद 154 में राज्यपाल के विवेक पर कार्य करने की संभावना का वर्णन किया गया है।
- संविधान राज्यपाल के लिए मंत्रियों की सलाह को बाध्यकारी नहीं बनाता।
- राज्यपाल के पास निम्नलिखित मामलों में विवेकाधीन शक्तियाँ हैं:
- बिल को राष्ट्रपति की विचार के लिए आरक्षित करना।
- राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने की सिफारिश करना।
- संलग्न केंद्र शासित प्रदेश (अतिरिक्त प्रभार) के प्रशासक के रूप में कार्य करते समय।
- किसी विशेष राज्य सरकारों द्वारा स्वायत्त जनजातीय जिला परिषद को खनिज अन्वेषण लाइसेंस प्राप्त करने के लिए रॉयल्टी के रूप में अदा की जाने वाली राशि निर्धारित करना।
- प्रशासनिक और विधायी मामलों पर मुख्यमंत्री से जानकारी लेना।
- हंग विधानसभा में मुख्यमंत्री की नियुक्ति या पद की आकस्मिक रिक्ति की स्थिति में।
- जब परिषद की मंत्रिमंडलीय (CoM) बहुमत समर्थन साबित नहीं कर पाती, तो उसे बर्खास्त करना।
- जब CoM ने बहुमत खो दिया हो, तो राज्य विधान सभा (LA) को बर्खास्त करना।
- इनके अलावा, कुछ अन्य राज्य-विशिष्ट मामलों पर राज्यपाल परिषद की मंत्रिमंडलीय सलाह पर विचार करता है, लेकिन अंततः अपने विवेक पर कार्य करता है।
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