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लक्ष्मीकांत सारांश: चुनाव आयोग | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

चुनाव आयोग एक स्थायी और स्वतंत्र संगठन है, जिसे भारत के संविधान द्वारा स्थापित किया गया है, जिसका मुख्य कार्य देशभर में निष्पक्ष और स्वतंत्र चुनाव सुनिश्चित करना है। संविधान के अनुच्छेद 324 के अनुसार, चुनाव आयोग को संसद, राज्य विधानसभाओं, भारत के राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति के चुनावों की निगरानी, दिशा और नियंत्रण का अधिकार है। यह एक अखिल भारतीय संस्था है, अर्थात यह केंद्रीय और राज्य सरकारों दोनों के लिए कार्य करती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि चुनाव आयोग राज्यों में पंचायतों और नगरपालिकाओं के चुनावों का संचालन नहीं करता है।

चुनाव आयोग की संरचना

चुनाव आयोग का गठन मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों द्वारा किया जाता है, जैसा कि राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है।
राष्ट्रपति मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार हैं।
जब अतिरिक्त चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति होती है, तो मुख्य चुनाव आयुक्त आयोग के अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
राष्ट्रपति चुनाव आयोग की सलाह लेने के बाद क्षेत्रीय आयुक्तों को नियुक्त कर सकते हैं।
पार्लियामेंट द्वारा बनाए गए कानूनों के अनुसार, राष्ट्रपति चुनाव आयुक्तों और क्षेत्रीय आयुक्तों की सेवा और कार्यकाल की शर्तें तय करेंगे।

चुनाव आयोग का इतिहास

1950 में स्थापित होने के बाद से 15 अक्टूबर 1989 तक, चुनाव आयोग केवल मुख्य चुनाव आयुक्त के साथ कार्य करता रहा।
16 अक्टूबर 1989 को, राष्ट्रपति ने मतदान की आयु को 21 से घटाकर 18 वर्ष करने के कारण बढ़े हुए कार्यभार को संभालने के लिए दो और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की।
इसके बाद, चुनाव आयोग तीन चुनाव आयुक्तों के साथ एक बहु- सदस्यीय निकाय बन गया।
जनवरी 1990 में, दो अतिरिक्त पद समाप्त कर दिए गए थे, जिससे आयोग एकल-सदस्यीय निकाय बन गया।
फिर, अक्टूबर 1993 में, राष्ट्रपति ने दो और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की, और तब से आयोग तीन सदस्यों वाला बहु-सदस्यीय निकाय बना रहा।

चुनाव आयुक्तों की सेवा की शर्तें

मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य दो चुनाव आयुक्तों को समान शक्तियाँ प्राप्त हैं और उन्हें समान वेतन, भत्ते और अन्य लाभ मिलते हैं, जो एक सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान होते हैं।
यदि मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य दो आयुक्तों के बीच विवाद होता है, तो यह बहुमत के वोट से सुलझाया जाता है।
चुनाव आयुक्तों का कार्यकाल छह वर्षों का होता है या वे 65 वर्ष की आयु तक पहुँचते हैं, जो भी पहले हो।
वे किसी भी समय राष्ट्रपति को सूचित करके इस्तीफा भी दे सकते हैं।

स्वतंत्रता

संविधान के अनुच्छेद 324 में चुनाव आयोग के स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्य को सुनिश्चित करने के लिए नियम शामिल हैं:
मुख्य चुनाव आयुक्त की एक सुरक्षित स्थिति होती है।
उन्हें केवल सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के समान शर्तों पर हटाया जा सकता है, मतलब:
राष्ट्रपति उन्हें विशेष बहुमत के साथ दोनों सदनों के संसद के प्रस्ताव पर हटा सकते हैं।
हटाने का आधार अनुशासनहीनता या अक्षमता सिद्ध होना चाहिए।
इसका मतलब है कि वे राष्ट्रपति की खुशी पर कार्य नहीं करते, भले ही उन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया हो।
मुख्य चुनाव आयुक्त की सेवा की शर्तें नियुक्ति के बाद उनके खिलाफ नहीं बदली जा सकतीं।
अन्य चुनाव आयुक्तों या क्षेत्रीय आयुक्तों को केवल मुख्य चुनाव आयुक्त की सिफारिश पर ही हटाया जा सकता है।
इससे यह स्पष्ट होता है कि अन्य आयुक्तों को मुख्य आयुक्त की तुलना में समान स्तर की नौकरी की सुरक्षा नहीं दी जाती है।

चुनाव आयोग का महत्व

ईसीआई ने 1952 से राष्ट्रीय और राज्य चुनावों का सफलतापूर्वक संचालन किया है।
आयोग ने आंतरिक पार्टी लोकतंत्र बनाए रखने में विफल रहने पर राजनीतिक पार्टियों को मान्यता रद्द करने की धमकी दी है।
यह संविधान में निहित मूल्यों को बनाए रखता है जैसे कि समानता, निष्पक्षता, स्वतंत्रता और कानून का शासन।
यह सभी योग्य नागरिकों को चुनावी प्रक्रिया में भाग लेने के लिए एक समावेशी और मतदाता-केंद्रित वातावरण सुनिश्चित करता है।
यह मतदाताओं, राजनीतिक दलों, चुनाव कार्यकर्ताओं, उम्मीदवारों और आम जनता के बीच चुनावी प्रक्रिया और चुनावी शासन के बारे में जागरूकता फैलाता है।

प्रमुख चुनौतियाँ

पिछले कुछ वर्षों में राजनीति में धन और आपराधिक तत्वों का प्रभाव बढ़ा है, जिससे चुनावी दुष्कर्मों में वृद्धि हुई है।
हाल के वर्षों में, यह धारणा बन रही है कि चुनाव आयोग कार्यकारी से कम स्वतंत्र होता जा रहा है, जिससे संस्थान की छवि प्रभावित हो रही है।
मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य दो आयुक्तों के चुनाव में पारदर्शिता की कमी एक प्रमुख संस्थागत कमी है।
ईवीएम के खराब होने, हैकिंग और वोट न पंजीकरण के आरोपों ने आम जनता का विश्वास कमजोर किया है।

आगे का रास्ता

जब तक ईवीएम में गड़बड़ी से संबंधित विवाद समाप्त नहीं होते, आयोग को मतदाता सत्यापनीय पेपर ऑडिट ट्रेल सिस्टम (VVPATS) को अधिक से अधिक निर्वाचन क्षेत्रों में स्थापित करके जनता में विश्वास स्थापित करना चाहिए।
आयोग के कार्यों और प्रक्रियाओं को समर्थन देने के लिए अधिक कानूनी सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है।
दूसरी ARC रिपोर्ट ने सिफारिश की है कि प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में एक कॉलेजियम, जिसमें लोकसभा के अध्यक्ष, लोकसभा में विपक्ष के नेता, कानून मंत्री और राज्यसभा के उपाध्यक्ष शामिल हों, मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को सिफारिशें प्रस्तुत करे।

चुनाव आयोग एक स्थायी और स्वतंत्र संगठन है, जिसे भारत के संविधान द्वारा स्थापित किया गया है। इसका मुख्य कार्य देश भर में निष्पक्ष और मुक्त चुनावों को सुनिश्चित करना है। संविधान के अनुच्छेद 324 के अनुसार, चुनाव आयोग को संसद, राज्य विधानसभाओं, भारत के राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति के चुनावों की निगरानी, दिशा, और नियंत्रण का अधिकार है। यह एक अखिल भारतीय संस्था है, जिसका अर्थ है कि यह केंद्रीय और राज्य सरकारों दोनों के लिए कार्य करता है। यह ध्यान देने योग्य है कि चुनाव आयोग राज्यों में पंचायतों और नगरपालिकाओं के चुनावों का संचालन नहीं करता है।

चुनाव आयोग की संरचना चुनाव आयोग की संरचना से संबंधित प्रावधान

लक्ष्मीकांत सारांश: चुनाव आयोग | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi

चुनाव आयोग की संरचना से संबंधित प्रावधान

अनूप बरनवाल मामले (2023) में, सर्वोच्च न्यायालय ने चुनाव आयोग की स्वतंत्रता और तटस्थता को बढ़ाने के लिए निर्देश जारी किए, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह बाहरी राजनीतिक और कार्यकारी दबाव से मुक्त हो: मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति एक तीन सदस्यीय समिति की सिफारिशों पर आधारित होनी चाहिए।

शक्तियाँ और कार्य चुनाव आयोग की शक्तियाँ और दायित्व संसद, राज्य विधानसभाओं, और राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति के चुनावों के संदर्भ में तीन मुख्य प्रकारों में विभाजित की जा सकती हैं:

निर्वाचन प्रक्रिया का संचालन: चुनाव आयोग का कार्य चुनावों का सुचारू और निष्पक्ष संचालन सुनिश्चित करना है।
चुनाव प्रबंधन: चुनाव आयोग को चुनावी आचार संहिता का पालन कराना और चुनावी प्रक्रिया से संबंधित सभी व्यवस्थाएँ करना आवश्यक है।
मतदाता जागरूकता: मतदाताओं को उनके अधिकारों और कर्तव्यों के प्रति जागरूक करना भी आयोग की जिम्मेदारी है।

शक्तियाँ और कार्य

निर्वाचन आयोग की शक्तियाँ और कर्तव्य संसद, राज्य विधानसभाओं, और राष्ट्रपति तथा उप-राष्ट्रपति के चुनावों के संबंध में तीन मुख्य प्रकारों में विभाजित किए जा सकते हैं:

निर्वाचन आयोग का दृष्टिकोण: भारत का निर्वाचन आयोग एक उत्कृष्ट संगठन होने का लक्ष्य रखता है, जो भारत और दुनिया भर में चुनावी प्रक्रिया में सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देता है।

निर्वाचन आयोग का मिशन: भारत का निर्वाचन आयोग अपनी स्वतंत्रता, अखंडता, और स्वायत्तता को बनाए रखने के लिए कार्य करता है। यह सुनिश्चित करता है कि चुनावी प्रक्रिया समावेशी और सुलभ हो, जिससे सभी हितधारकों से नैतिक भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा सके। आयोग स्वतंत्र, निष्पक्ष, और पारदर्शी चुनावों का संचालन करने के लिए उच्चतम पेशेवर मानकों को बनाए रखता है, जिससे लोकतंत्र और शासन में विश्वास को मजबूत किया जा सके।

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