लक्ष्मीकांत सारांश: अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (SCs) की तरह, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (STs) का संविधानिक दर्जा है क्योंकि इसे संविधान के अनुच्छेद 338-ए द्वारा सीधे स्थापित किया गया है।

संविधानिक निकाय

अनुसूचित जनजातियों के लिए अलग आयोग

• अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए राष्ट्रीय आयोग 1990 के 65वें संविधान संशोधन अधिनियम के बाद स्थापित किए गए।
• शुरुआत में इन्हें संविधान के अनुच्छेद 338 के तहत स्थापित किया गया था, जिनका मुख्य उद्देश्य SCs और STs के लिए संविधानिक प्रावधानों और अन्य कानूनों के तहत सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करना था।
• हालांकि SCs और STs का संविधानिक दर्जा समान है, लेकिन इनके बीच भौगोलिक, सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से महत्वपूर्ण भिन्नताएँ हैं।
• इन भिन्नताओं के कारण 1999 में अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और विकास पर विशेष ध्यान देने के लिए एक अलग जनजातीय मामलों का मंत्रालय गठित किया गया।
• STs के हितों को बेहतर ढंग से ध्यान में रखते हुए, SCs और STs के संयुक्त राष्ट्रीय आयोग से अलग एक विशेष राष्ट्रीय आयोग बनाने का प्रस्ताव आया।
• 2003 के 89वें संविधान संशोधन अधिनियम ने अनुच्छेद 338 में संशोधन करके और संविधान में एक नया अनुच्छेद 338-ए पेश करके इस अलगाव को संभव बनाया।
• स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग STs के लिए 2004 में स्थापित किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, और तीन सदस्य शामिल हैं, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• आयोग के सदस्यों की अवधि और सेवा की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिससे तीन साल की अवधि और राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित नियमों के अनुसार अधिकतम दो कार्यकाल की पात्रता होती है।

आयोग के कार्य

आयोग के कार्य निम्नलिखित हैं:

• कानूनी और संवैधानिक सुरक्षा: अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए कानूनी और संवैधानिक संरक्षण की निगरानी।
• शिकायतों का समाधान: STs के अधिकारों के उल्लंघन पर विशिष्ट शिकायतों की जांच करना।
• सामाजिक-आर्थिक विकास: STs के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास का मार्गदर्शन और मूल्यांकन।
• राष्ट्रपति को रिपोर्ट: सुरक्षा कार्यक्षमता पर नियमित रिपोर्ट राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना।
• कार्यान्वयन सुझाव: STs के कल्याण के लिए सुरक्षा उपायों और पहलों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें।
• राष्ट्रपति की जिम्मेदारियाँ: STs की भलाई और विकास के लिए राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट अतिरिक्त जिम्मेदारियों का पालन।

आयोग के अन्य कार्य हैं:

• भूमि और संसाधन अधिकार: वन क्षेत्रों में STs को अल्पसंख्यक वन उत्पादों के स्वामित्व के अधिकार देना।
• कानून के अनुसार खनिज और जल संसाधनों पर जनजातीय समुदाय के अधिकारों की सुरक्षा करना।
• जनजातीय लोगों को उनकी भूमि से बेदखल होने से रोकना और प्रभावित व्यक्तियों के लिए पुनर्वास को सुविधाजनक बनाना।
• समुदाय विकास: जनजातीय समुदायों के विकास को बढ़ावा देना और स्थायी आजीविका रणनीतियाँ तैयार करना।
• विकास परियोजनाओं द्वारा विस्थापित जनजातियों के लिए राहत और पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता को बढ़ाना।
• पर्यावरण संरक्षण: जनजातीय समुदायों को वन संरक्षण और सामाजिक पुनर्वृक्षारोपण के प्रयासों में सक्रिय भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करना।
• जनजातियों द्वारा शिफ्टिंग खेती की प्रथा को समाप्त करना, जिससे निरंतर असामर्थ्य और भूमि/पर्यावरणीय क्षति को रोका जा सके।
• शासन और कानून: पंचायतों (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 के प्रावधानों का पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।

आयोग की रिपोर्ट

आयोग राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है और आवश्यक समझे जाने पर अतिरिक्त रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है। राष्ट्रपति इन रिपोर्टों को संसद के समक्ष प्रस्तुत करते हैं, जिसमें आयोग की सिफारिशों के संबंध में उठाए गए कदमों की व्याख्या करने वाला एक ज्ञापन होता है। इस ज्ञापन में किसी भी सिफारिश के अस्वीकृति के कारण शामिल होते हैं। राज्य सरकार से संबंधित रिपोर्टें राष्ट्रपति द्वारा संबंधित राज्य के गवर्नर को भेजी जाती हैं। गवर्नर इन रिपोर्टों को राज्य विधानमंडल के समक्ष प्रस्तुत करते हैं, जिसमें उठाए गए कदमों और आयोग की सिफारिशों के न मानने के कारणों का ज्ञापन होता है।

आयोग के अधिकार

• आयोग अपने प्रक्रियाओं को विनियमित करने का अधिकार रखता है।
• जांच के दौरान या शिकायतों को संबोधित करते समय, इसके पास एक नागरिक अदालत की तरह शक्तियाँ होती हैं, जिसमें शामिल हैं:
• भारत के किसी भी भाग से व्यक्तियों को समन करना और उन्हें शपथ के तहत गवाही देने के लिए मजबूर करना।
• किसी भी दस्तावेज़ का खुलासा और प्रस्तुति करने का अनुरोध करना।
• शपथ पत्रों के रूप में प्रमाण स्वीकार करना।
• अदालतों या कार्यालयों से सार्वजनिक रिकॉर्ड का अनुरोध करना।
• गवाहों की गवाही और दस्तावेजों के लिए समन जारी करना।
• राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अन्य अधिकारों का प्रयोग करना।
• केंद्रीय और राज्य सरकारें अनुसूचित जनजातियों (STs) से संबंधित प्रमुख नीतिगत मामलों पर आयोग की सलाह लेने के लिए बाध्य हैं।