लक्ष्मीकांत सारांश: भारत का विधि आयोग | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारत की कानून आयोग एक गैर-वैधानिक सलाहकार संस्था के रूप में कार्य करती है, जिसे केंद्रीय सरकार द्वारा एक निर्धारित अवधि के लिए समय-समय पर स्थापित किया जाता है। इसका प्राथमिक कार्य विधायी उपायों का प्रस्ताव देना है, जो कानूनों को समेकित और संहिताबद्ध करने के उद्देश्य से होते हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि आयोग द्वारा दिए गए सुझाव कानूनी रूप से सरकार के लिए अनिवार्य नहीं होते।

कानून आयोग का ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

• ब्रिटिश शासन के दौरान 19वीं शताब्दी में चार कानून आयोग स्थापित किए गए।
• इन आयोगों ने भारतीय विधि पुस्तक को समृद्ध करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• उन्होंने विभिन्न विधियों के लिए सिफारिशें की, जो मौजूदा अंग्रेजी कानूनों को भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित करती थीं।

स्वतंत्रता पूर्व कानून आयोग

• इन आयोगों के प्रमुख विधायी योगदानों में शामिल हैं:
• भारतीय दंड संहिता
• दंड प्रक्रिया संहिता
• दीवानी प्रक्रिया संहिता
• भारतीय संविदा अधिनियम
• भारतीय साक्ष्य अधिनियम
• संपत्ति हस्तांतरण अधिनियम

अब तक गठित आयोग

• स्वतंत्रता के बाद, भारत के संविधान ने मूलभूत अधिकारों और राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांतों पर अलग-अलग अध्याय पेश किए, जिससे कानून सुधार का स्वरूप बदल गया।
• अनुच्छेद 372 कहता है कि संविधान से पूर्व के कानून तब तक लागू रहेंगे जब तक उन्हें संशोधित या निरस्त नहीं किया जाता।
• पुराने कानूनों को अद्यतन करने के लिए एक नए कानून आयोग की मांग की गई थी ताकि बदलती राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

अब तक नियुक्त कानून आयोग

• इसके जवाब में, सरकार ने 1955 में स्वतंत्र भारत का पहला कानून आयोग स्थापित किया। आयोग के अध्यक्ष: मे सेतालवाड़, जो तब भारत के अटॉर्नी-जनरल थे। आयोग का कार्यकाल: तीन वर्ष।
• इसके बाद, 1955 के बाद से इक्कीस कानून आयोग गठित किए गए हैं, प्रत्येक का कार्यकाल तीन वर्ष और संदर्भ के विभिन्न कार्य हैं।

संरचना

• आयोग की संरचना निश्चित नहीं है, यह विचार के लिए संदर्भित विषयों के आधार पर प्रत्येक आयोग के लिए भिन्न होती है।
• आम तौर पर इसमें एक अध्यक्ष, पूर्णकालिक सदस्य, एक सदस्य-सचिव, और अंशकालिक सदस्य शामिल होते हैं।
• अध्यक्ष और पूर्णकालिक सदस्य सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय के सेवा में या सेवानिवृत्त न्यायाधीश, कानूनी विशेषज्ञ, न्यायविद्, या कानून के प्रोफेसर हो सकते हैं।
• सदस्य-सचिव, भारतीय विधि सेवा से, भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव या सचिव के पद पर होता है।

• अंशकालिक सदस्य बार के प्रतिष्ठित सदस्यों, शैक्षणिक क्षेत्र के विद्वानों, या विशेष कानून की किसी शाखा में विशेषज्ञता रखने वाले व्यक्तियों में से नियुक्त किए जाते हैं।
• आयोग का नियमित स्टाफ लगभग एक दर्जन अनुसंधान कर्मियों का होता है जिनके विभिन्न रैंक और विविध अनुभव होते हैं।
• एक छोटा सचिवीय स्टाफ आयोग के संचालन के प्रशासनिक पक्ष का प्रबंधन करता है।

कार्य

• कानूनों की पहचान करना और उन कानूनों की तत्काल निरसन की सिफारिश करना जो अब आवश्यक या प्रासंगिक नहीं हैं।
• वर्तमान कानूनों की समीक्षा करना और उन्हें राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के संदर्भ में सुधार और संशोधन की सिफारिश करना।
• निर्देशात्मक सिद्धांतों को लागू करने और संविधान की प्रस्तावना में उल्लिखित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए कानूनों की सिफारिश करना।
• सरकार द्वारा संदर्भित किसी भी कानून या न्यायिक प्रशासन के मुद्दे पर सरकार को अपने विचार व्यक्त करना।

भारत की 21वीं कानून आयोग (2015-2018) द्वारा प्रस्तुत रिपोर्टें

• विदेशी देशों को अनुसंधान प्रदान करने के लिए अनुरोधों पर विचार करना, जैसा कि सरकार द्वारा संदर्भित किया गया है।
• गरीबों की सेवा में कानून और कानूनी प्रक्रिया का उपयोग करने के लिए उपाय करना।
• महत्वपूर्ण सामान्य केंद्रीय अधिनियमों को संशोधित करना ताकि उन्हें सरल बनाया जा सके, विसंगतियों, अस्पष्टताओं, और अन्याय को समाप्त किया जा सके।

कार्यप्रणाली

• आयोग की बैठकों में शुरू किए गए परियोजनाएं।
• प्राथमिकताएं चर्चा की गईं, विषयों की पहचान की गई, और सदस्यों को तैयारी कार्य सौंपा गया।
• सुझाए गए सुधार के दायरे को ध्यान में रखते हुए डेटा संग्रहण और अनुसंधान के लिए विभिन्न पद्धतियों को अपनाया गया।
• एक कार्य पत्र, जो समस्या को रेखांकित करता है और सुधार के उपायों का सुझाव देता है, परिणाम के रूप में उभरता है।
• यह पत्र जनता और संबंधित हित समूहों के बीच प्रतिक्रियाएं और सुझाव प्राप्त करने के लिए प्रसारित किया जाता है।

केंद्रीय मंत्री श्री किरेन रिजिजू

• प्रतिक्रियाओं का मूल्यांकन किया जाता है, और रिपोर्ट में उचित समावेश के लिए जानकारी का आयोजन किया जाता है।
• अंतिम रिपोर्ट के लिए आयोग की पूरी बैठक में गहन समीक्षा की जाती है।
• अंतिम रिपोर्ट को सरकार (कानून और न्याय मंत्रालय) को भेजा जाता है।
• आयोग की रिपोर्टों पर कानून और न्याय मंत्रालय द्वारा संबंधित प्रशासनिक मंत्रालयों के परामर्श से विचार किया जाता है और इन्हें समय-समय पर संसद में प्रस्तुत किया जाता है।
• अब तक, आयोग ने विभिन्न विषयों पर 277 रिपोर्टें प्रस्तुत की हैं।

भूमिका

• सरकार को आयोग द्वारा विभिन्न कानूनी पहलुओं पर विशेष सिफारिशों से लाभ होता है।
• आयोग कानूनी अनुसंधान में संलग्न होता है और सुधारों का प्रस्ताव करने तथा नए कानूनों को लागू करने के लिए मौजूदा कानूनों की समीक्षा करता है, ताकि प्रक्रिया में होने वाली देरी को दूर किया जा सके, मामलों के निपटान में तेजी लाई जा सके, और मुकदमे की लागत को कम किया जा सके।
• विभिन्न आयोगों ने देश के कानूनी ढांचे के प्रगतिशील विकास और संहिताबद्धकरण में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।