लक्ष्मीकांत संक्षेप: सहकारी समितियां | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

सहकारी समितियाँ

सहकारी समितियाँ एक स्वैच्छिक समूह हैं, जिसमें लोग समान आर्थिक, सामाजिक या कल्याण लक्ष्यों को साझा करते हैं, और आपसी व्यावसायिक, आर्थिक और विकासात्मक समर्थन के लिए एकत्र होते हैं।

• 2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संविधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान की। इस संदर्भ में, इसने संविधान में निम्नलिखित तीन परिवर्तन किए:

1. सहकारी समितियों के गठन का अधिकार एक मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 19) बना।

2. सहकारी समितियों के प्रचार के लिए एक नया राज्य नीति का निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) शामिल किया गया।

3. संविधान में “सहकारी समितियाँ” शीर्षक से एक नया भाग IX-B जोड़ा गया (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT)।

संविधानिक प्रावधान

संविधान के भाग IX-B में सहकारी समितियों के संदर्भ में निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं:

सहकारी समितियों का गठन

राज्य विधानमंडल सहकारी समितियों के गठन, नियमन और समाप्ति के लिए स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक सदस्य नियंत्रण, सदस्य आर्थिक भागीदारी, और स्वायत्त कार्यप्रणाली के सिद्धांतों के आधार पर प्रावधान बना सकता है।

सख्यांक

सख्यांक

• बोर्ड में ऐसे निदेशकों की संख्या होगी जैसा कि राज्य विधानमंडल द्वारा प्रदान किया जा सकता है। सहकारी समिति के अधिकतम निदेशकों की संख्या इक्कीस से अधिक नहीं होगी।
• अवधि: 05 वर्ष

सहकारी समितियों का चुनाव

• बोर्ड का चुनाव उस बोर्ड की अवधि समाप्त होने से पहले किया जाएगा।
• चुनाव सूची के निर्माण और सहकारी समिति के चुनावों के संचालन की देखरेख, दिशा और नियंत्रण उस निकाय में होगा, जैसा कि राज्य विधानमंडल द्वारा निर्धारित किया जा सकता है।

बोर्ड का निलंबन और अधिसंक्षेपण

बोर्ड को छह महीने से अधिक के लिए निलंबित या अधिसंक्षिप्त किया जा सकता है।

• इसके लगातार/default के कारण
• अपने कर्तव्यों के निर्वहन में लापरवाही के कारण
• सहकारी समाज या उसके सदस्यों के हितों के खिलाफ कोई कार्य करने के कारण
• बोर्ड की संरचना या कार्यों में गतिरोध के कारण
• चुनाव निकाय द्वारा राज्य अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार चुनाव आयोजित करने में विफलता के कारण

सहकारी समितियों के खातों का लेखा परीक्षण

• राज्य विधानमंडल सहकारी समितियों द्वारा खातों के रखरखाव और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में कम से कम एक बार उन खातों के लेखा परीक्षण के लिए प्रावधान बना सकता है।
• एक प्रमुख सहकारी समिति के खातों की लेखा परीक्षण रिपोर्ट राज्य विधानमंडल के समक्ष प्रस्तुत की जाएगी।

सामान्य सभा की बैठकें आयोजित करना

राज्य विधानमंडल यह प्रावधान कर सकता है कि प्रत्येक सहकारी समिति की वार्षिक सामान्य सभा की बैठक वित्तीय वर्ष समाप्त होने के छह महीने के भीतर आयोजित की जाए।

रिटर्न

प्रत्येक सहकारी समिति को प्रत्येक वित्तीय वर्ष के समाप्त होने के छह महीने के भीतर राज्य सरकार द्वारा निर्दिष्ट प्राधिकरण को रिटर्न दाखिल करना होगा।

अपराध और दंड

राज्य विधानमंडल सहकारी समितियों से संबंधित अपराधों और ऐसे अपराधों के लिए दंड के प्रावधान बना सकता है।

भाग IX-B का आवेदन

• यह बहु-राज्य सहकारी समितियों पर लागू होगा, जहाँ सहकारी समितियों के लिए प्रावधान केंद्रीय स्तर पर बनाए जाएंगे।
• यह संघ शासित क्षेत्रों (UTs) पर भी लागू होगा, लेकिन राष्ट्रपति इस भाग IX-B के आवेदन से UT के किसी भाग को बाहर रख सकते हैं।

97वां CAA, 2011 के कारण

2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा संविधान में उपरोक्त प्रावधान जोड़ने के कारण निम्नलिखित हैं:

• सहकारी क्षेत्र ने वर्षों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और विशाल विकास प्राप्त किया है।
• हालांकि, इसने सदस्यों के हितों की रक्षा करने और जिन उद्देश्यों के लिए ये संस्थाएँ स्थापित की गई थीं, उन्हें पूरा करने में कमजोरियाँ दिखाई हैं।
• “सहकारी समितियाँ” संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची के प्रवेश 32 में उल्लेखित विषय है और राज्य विधानमंडलों ने तदनुसार सहकारी समितियों पर विधान बनाया है।
• राज्य अधिनियमों के ढाँचे के भीतर, सहकारिता का बड़े पैमाने पर विकास सामाजिक और आर्थिक न्याय और विकास के फलों के समचित वितरण की दिशा में प्रयासों का हिस्सा था।
• कई सहकारी संस्थाओं में प्रबंधन में अपर्याप्त पेशेवरता के कारण खराब सेवाएँ और निम्न उत्पादकता हुई है।
• कई बार चुनाव अनिश्चितकाल के लिए टाल दिए गए हैं और नामित कार्यालय धारक या प्रशासक इन संस्थाओं के प्रभारी लंबे समय तक बने रहे हैं। यह जवाबदेही को कमजोर करता है।