पैनल सारांश: शिक्षा के विकास | UPSC CSE के लिए इतिहास (History) PDF Download

कंपनी के नियम के तहत

भारत में अपने शासन के पहले 60 वर्षों के दौरान, ईस्ट इंडिया कंपनी, जो एक व्यापारिक और लाभकारी संगठन थी, ने शिक्षा के प्रचार में कोई रुचि नहीं दिखाई। कुछ छोटे अपवाद थे जिनमें व्यक्तियों के प्रयास शामिल थे—

• कलकत्ता मदरसा का स्थापना वॉरेन हेस्टिंग्स ने 1781 में मुस्लिम कानून और संबंधित विषयों के अध्ययन के लिए की।
• संस्कृत कॉलेज की स्थापना जोनाथन डंकन ने 1791 में बेनारस में हिंदू कानून और दर्शन के अध्ययन के लिए की।
• फोर्ट विलियम कॉलेज की स्थापना वेल्सले ने 1800 में कंपनी के सिविल सेवकों के प्रशिक्षण के लिए भारतीय भाषाओं और रीति-रिवाजों में की (1802 में बंद हो गया)।

चार्टर अधिनियम 1813 द्वारा विनम्र शुरुआत

राजा राममोहन राय जैसे प्रबुद्ध भारतीयों के प्रयासों का फल मिला और 1817 में शिक्षित बंगालियों द्वारा स्थापित कलकत्ता कॉलेज के लिए एक अनुदान स्वीकृत किया गया, जो पश्चिमी मानविकी और विज्ञान में अंग्रेजी शिक्षा प्रदान करता था। सरकार ने कलकत्ता, दिल्ली और आगरा में तीन संस्कृत कॉलेज भी स्थापित किए।

➢ ओरिएंटलिस्ट-एंग्लिसिस्ट विवाद

• जनरल कमिटी ऑन पब्लिक इंस्ट्रक्शन के भीतर, एंग्लिसिस्टों ने तर्क किया कि शिक्षा पर सरकारी खर्च केवल आधुनिक अध्ययन के लिए होना चाहिए।
• ओरिएंटलिस्टों ने कहा कि जबकि पश्चिमी विज्ञान और साहित्य को पढ़ाया जाना चाहिए ताकि छात्रों को नौकरियों के लिए तैयार किया जा सके, परंपरागत भारतीय ज्ञान के विस्तार पर जोर दिया जाना चाहिए।
• यहां तक कि एंग्लिसिस्टों को भी अधिव Instruction के माध्यम के प्रश्न पर विभाजित किया गया—एक धड़ा अंग्रेजी भाषा को माध्यम के रूप में चाहता था, जबकि दूसरा धड़ा भारतीय भाषाओं (स्थानीय भाषाओं) के पक्ष में था।

➢ लॉर्ड मैकाले का मिनट (1835)

प्रसिद्ध लॉर्ड मैकाले का मिनट इस विवाद को एंग्लिसिस्टों के पक्ष में सुलझा दिया—सीमित सरकारी संसाधनों को केवल अंग्रेजी भाषा के माध्यम से पश्चिमी विज्ञान और साहित्य के शिक्षण के लिए समर्पित किया जाना था। लॉर्ड मैकाले का मानना था कि "भारतीय ज्ञान यूरोपीय ज्ञान से Inferior है"—जो उस समय के भौतिक और सामाजिक विज्ञान के संदर्भ में सही था। सरकार ने जल्द ही अपने स्कूलों और कॉलेजों में अंग्रेजी को शिक्षा का माध्यम बना दिया और कई अंग्रेजी स्कूलों और कॉलेजों को खोला, जिससे बड़ी संख्या में प्राथमिक स्कूलों की अनदेखी की गई और इस प्रकार जन शिक्षा की अनदेखी हुई।

➢ थॉमसन के प्रयास

जेम्स थॉमसन, NW प्रांतों के उप-राज्यपाल (1843-53), ने स्थानीय भाषाओं के माध्यम से गांवों की शिक्षा के लिए एक व्यापक योजना विकसित की।

➢ वुड की डिस्पैच (1854)

इसने भारत सरकार से जन शिक्षा की जिम्मेदारी लेने का आग्रह किया, इस प्रकार 'डाउनवर्ड फिल्ट्रेशन थ्योरी' को कम से कम कागज पर अस्वीकार कर दिया। यह गांवों में स्थानीय प्राथमिक स्कूलों से शुरू होकर एंग्लो-वर्नाकुलर हाई स्कूलों और जिला स्तर पर एक संबद्ध कॉलेज के माध्यम से एक व्यवस्था स्थापित करता है, और कोलकाता, बॉम्बे और मद्रास के प्रेसीडेंसी नगरों में विश्वविद्यालयों को संबद्ध करता है। यह उच्च अध्ययन के लिए अंग्रेजी को शिक्षा का माध्यम और स्कूल स्तर पर स्थानीय भाषाओं की सिफारिश करता है। यह महिला और व्यावसायिक शिक्षा और शिक्षकों के प्रशिक्षण पर जोर देता है। यह निर्धारित करता है कि सरकारी संस्थानों में दी जाने वाली शिक्षा धर्मनिरपेक्ष होनी चाहिए। यह निजी उद्यम को प्रोत्साहित करने के लिए अनुदान प्रणाली की सिफारिश करता है।

विकास

1857 में, कलकत्ता, बंबई और मद्रास में विश्वविद्यालय स्थापित किए गए और बाद में, सभी प्रांतों में शिक्षा विभाग स्थापित किए गए। कलकत्ता में जे.ई.डी. बेथून द्वारा स्थापित बेथून स्कूल (1849) 1840 और 1850 के दशकों में महिलाओं की शिक्षा के लिए एक शक्तिशाली आंदोलन का पहला फल था।

➢ हंटर शिक्षा आयोग (1882-83) - आयोग

• ने इस बात पर जोर दिया कि प्राथमिक शिक्षा के विस्तार और सुधार के लिए राज्य की विशेष देखभाल आवश्यक है और प्राथमिक शिक्षा को स्थानीय भाषा में प्रदान किया जाना चाहिए।
• नवीनतम जिले और नगरपालिका बोर्डों को प्राथमिक शिक्षा का नियंत्रण स्थानांतरित करने की सिफारिश की।
• सामान्य (हाई स्कूल) शिक्षा के लिए दो विभाजन होनी चाहिए— a. साहित्यिक—जिससे विश्वविद्यालय तक पहुंचा जा सके। b. व्यावसायिक—व्यावसायिक करियर के लिए।
• महिला शिक्षा के लिए अपर्याप्त सुविधाओं की ओर ध्यान आकर्षित किया, विशेष रूप से प्रेसीडेंसी शहरों के बाहर, और इसके विस्तार के लिए सिफारिशें की।
• पंजाब विश्वविद्यालय (1882) और इलाहाबाद विश्वविद्यालय (1887) जैसी और शिक्षण-परिक्षण विश्वविद्यालय स्थापित किए गए।

➢ भारतीय विश्वविद्यालय अधिनियम, 1904

• 1902 में, रैलेघ आयोग का गठन भारत में विश्वविद्यालयों की स्थितियों और संभावनाओं की जांच करने और उनके संविधान और कार्यप्रणाली में सुधार के लिए सुझाव देने के लिए किया गया। इस आयोग की सिफारिशों के आधार पर, भारतीय विश्वविद्यालय अधिनियम 1904 में पारित किया गया।
• अधिनियम के अनुसार, विश्वविद्यालयों को अध्ययन और अनुसंधान पर अधिक ध्यान देने के लिए कहा गया; विश्वविद्यालय के फेलो की संख्या और उनके कार्यालय में कार्यकाल को कम किया गया और अधिकांश फेलो को सरकार द्वारा नामित किया जाना था;
• सरकार को विश्वविद्यालयों के सेनेट नियमों पर वीटो लगाने का अधिकार था और वह इन नियमों में संशोधन या अपने नियम स्वयं पारित कर सकती थी;
• निजी कॉलेजों की संबद्धता के लिए शर्तें सख्त की जानी थीं; और
• उच्च शिक्षा और विश्वविद्यालयों के सुधार के लिए प्रति वर्ष पांच लाख रुपये का बजट पांच वर्षों के लिए स्वीकृत किया जाना था।

➢ शिक्षा नीति पर सरकारी संकल्प

1913 - 1906 में, प्रगतिशील राज्य बारोड़ा ने अपने सभी क्षेत्रों में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा शुरू की। 1913 में शिक्षा नीति पर सरकार के प्रस्ताव में, सरकार ने अनिवार्य शिक्षा की जिम्मेदारी लेने से इनकार कर दिया, लेकिन अशिक्षा के उन्मूलन की नीति को स्वीकार किया और प्रांतीय सरकारों से गरीब और पिछड़े वर्गों को मुफ्त प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने के लिए शीघ्र कदम उठाने का आग्रह किया।

• 1913 - 1906 में, प्रगतिशील राज्य बारोड़ा ने अपने सभी क्षेत्रों में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा शुरू की।

सैड्लर विश्वविद्यालय आयोग (1917-19)

यह आयोग कलकत्ता विश्वविद्यालय की समस्याओं का अध्ययन और रिपोर्ट करने के लिए स्थापित किया गया था, लेकिन इसकी सिफारिशें अधिक या कम अन्य विश्वविद्यालयों पर भी लागू थीं।

इसके अवलोकन निम्नलिखित थे:

• स्कूल पाठ्यक्रम को 12 वर्षों तक का होना चाहिए।
• छात्रों को विश्वविद्यालय में तीन वर्षीय डिग्री पाठ्यक्रम के लिए एक मध्यवर्ती चरण (मेट्रिक के बजाय) के बाद प्रवेश करना चाहिए।
• यह (i) छात्रों को विश्वविद्यालय स्तर के लिए तैयार करने के लिए; (ii) विश्वविद्यालयों को विश्वविद्यालय स्तर से नीचे के छात्रों की बड़ी संख्या से मुक्त करने के लिए; और (iii) उन छात्रों को कॉलेज शिक्षा प्रदान करने के लिए किया गया जो विश्वविद्यालय स्तर से गुजरने की योजना नहीं बना रहे थे।
• विश्वविद्यालय नियमों के प्रारूप में कम कठोरता होनी चाहिए।
• एक विश्वविद्यालय को एक केंद्रीकृत, एकात्मक आवासीय-शिक्षण स्वायत्त निकाय के रूप में कार्य करना चाहिए, न कि बिखरे हुए, सम्बद्ध कॉलेजों के रूप में।
• महिला शिक्षा, वैज्ञानिक और प्रौद्योगिकी शिक्षा, और पेशेवर एवं व्यावसायिक कॉलेजों के लिए शिक्षक प्रशिक्षण का विस्तार किया जाना चाहिए।

शिक्षा के अंतर्गत डायरकी

मॉन्टागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के तहत शिक्षा को प्रांतीय मंत्रालयों के अधीन किया गया और सरकार ने शैक्षिक मामलों में सीधे रुचि लेना बंद कर दिया।

➢ हार्टोग समिति (1929)

• इसके मुख्य सुझाव इस प्रकार थे:
• प्राथमिक शिक्षा पर जोर दिया जाना चाहिए, लेकिन शिक्षा में जल्दबाजी में विस्तार या किसी प्रकार की मजबूरी नहीं होनी चाहिए।
• केवल योग्य छात्रों को उच्च विद्यालय और मध्य स्तर में जाना चाहिए, जबकि औसत छात्रों को VIII कक्षा के बाद व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की ओर मोड़ दिया जाना चाहिए।
• विश्वविद्यालय शिक्षा के मानकों में सुधार के लिए, प्रवेश सीमित किया जाना चाहिए।

➢ सार्जेंट शिक्षा योजना

• सार्जेंट योजना (सार्जेंट सरकार के लिए शैक्षणिक सलाहकार थे) को 1944 में केंद्रीय सलाहकार बोर्ड द्वारा तैयार किया गया। यह सुझाव देता है:
• 3-6 वर्ष की आयु समूह के लिए प्री-प्राइमरी शिक्षा;
• 6-11 वर्ष की आयु समूह के लिए नि:शुल्क, सार्वभौमिक और अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा;
• 11-17 वर्ष की आयु समूह के लिए चयनित बच्चों के लिए उच्च विद्यालय शिक्षा;
• उच्च माध्यमिक के बाद 3 वर्ष का विश्वविद्यालय पाठ्यक्रम;
• उच्च विद्यालयों के दो प्रकार: (i) शैक्षणिक और (ii) तकनीकी और व्यावसायिक।
• पर्याप्त तकनीकी, वाणिज्यिक और कला शिक्षा।
• मध्यवर्ती पाठ्यक्रम का उन्मूलन।
• 20 वर्षों में वयस्क निरक्षरता का उन्मूलन।
• शिक्षकों के प्रशिक्षण, शारीरिक शिक्षा, और शारीरिक और मानसिक रूप से विकलांग लोगों के लिए शिक्षा पर जोर।

➢ स्थानीय भाषा शिक्षा का विकास

• 1835, 1836, 1838: विलियम एडम की रिपोर्टों ने बंगाल और बिहार में स्थानीय शिक्षा की प्रणाली में दोषों की ओर इशारा किया।
• 1843-53: जेम्स जोनाथन के प्रयोगों में उत्तर-पश्चिम प्रांतों (उत्तर प्रदेश) में प्रत्येक तहसील में एक सरकारी विद्यालय को मॉडल विद्यालय के रूप में खोलना और स्थानीय विद्यालयों के लिए शिक्षकों के प्रशिक्षण के लिए एक सामान्य विद्यालय की स्थापना शामिल थी।
• 1853: एक प्रसिद्ध मिनट में, लॉर्ड डलहौजी ने स्थानीय शिक्षा के पक्ष में एक मजबूत राय व्यक्त की।
• 1854: वुड का डिप्प्च स्थानीय शिक्षा के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए: (i) मानकों में सुधार (ii) सरकारी एजेंसी द्वारा निगरानी (iii) शिक्षकों को प्रशिक्षित करने के लिए सामान्य विद्यालय।
• 1854-71: सरकार ने माध्यमिक और स्थानीय शिक्षा पर कुछ ध्यान दिया। स्थानीय विद्यालयों की संख्या में पांच गुना से अधिक वृद्धि हुई।
• 1882: हंटर आयोग ने कहा कि राज्य को स्थानीय शिक्षा के विस्तार और सुधार के लिए विशेष प्रयास करने चाहिए। जन शिक्षा को स्थानीय भाषाओं के माध्यम से जन masses को सिखाने के रूप में देखा जाना चाहिए।
• 1929: हारटोग समिति ने प्राथमिक शिक्षा की एक नकारात्मक तस्वीर प्रस्तुत की।
• 1937: इन विद्यालयों को कांग्रेस मंत्रालयों से प्रोत्साहन मिला।

तकनीकी शिक्षा का विकास

रुड़की में इंजीनियरिंग कॉलेज की स्थापना 1847 में हुई, जबकि कलकत्ता कॉलेज ऑफ इंजीनियरिंग 1856 में स्थापित हुआ।

➢ ब्रिटिश शिक्षा नीति का मूल्यांकन

• सरकार द्वारा आधुनिक शिक्षा के विस्तार के लिए उठाए गए अपर्याप्त कदमों का उद्देश्य परोपकारी चिंताओं के अलावा अन्य था। शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए सरकारी उपायों पर निम्नलिखित प्रभाव थे—
  • (i) प्रबुद्ध भारतीयों, ईसाई मिशनरियों और मानवतावादी अधिकारियों द्वारा आधुनिक शिक्षा के पक्ष में agitation;
  • (ii) प्रशासन में बढ़ती संख्या के लिए शिक्षित भारतीयों की सस्ती आपूर्ति सुनिश्चित करने की आवश्यकता;
  • (iii) उम्मीद कि शिक्षित भारतीय भारत में ब्रिटिश निर्मित सामानों के लिए बाजार का विस्तार करेंगे;
  • (iv) यह अपेक्षा कि पश्चिमी शिक्षा भारतीयों को ब्रिटिश शासन के प्रति सहिष्णु बनाएगी, विशेष रूप से क्योंकि यह ब्रिटिश विजेताओं और उनके प्रशासन की महिमा गाती थी।
• भारतीय सीखने की पारंपरिक प्रणाली धीरे-धीरे समर्थन की कमी के कारण कमजोर होती गई।
• मास शिक्षा की अनदेखी के कारण व्यापक अशिक्षा का निर्माण हुआ (1911 में—84 प्रतिशत और 1921 में—92 प्रतिशत), जिसने शिक्षित थोड़े से और आम जनता के बीच एक विशाल भाषाई और सांस्कृतिक खाई पैदा की।
• चूंकि शिक्षा के लिए भुगतान करना था, यह उच्च और समृद्ध वर्गों और शहरी निवासियों का एकाधिकार बन गई।
• महिलाओं की शिक्षा की लगभग पूरी तरह से अनदेखी की गई क्योंकि (i) सरकार पारंपरिक वर्गों का विरोध नहीं करना चाहती थी; और (ii) इसका उपनिवेशी शासन के लिए कोई तात्कालिक उपयोगिता नहीं थी।
• वैज्ञानिक और तकनीकी शिक्षा को बड़े पैमाने पर अनदेखा किया गया।