परिचय
भारतीय संविधान, जो 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, इसकी लंबाई, सामग्री और जटिलता के कारण विश्व में सबसे लंबा है, जो देश के आकार और विविधता के कारण है। संविधान के निर्माण के समय, भारत गहराई से विभाजित था, इसके अलावा यह बड़ा और विविध था, और इस प्रकार इसे इस तरह से डिज़ाइन किया गया था कि देश एक साथ बना रहे।
पृष्ठभूमि
- हालाँकि भारत का संविधान दिसंबर 1946 से दिसंबर 1949 के बीच बनाया गया था, लेकिन इसकी जड़ें औपनिवेशिक शासन के खिलाफ भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन और रियासतों में जिम्मेदार और संवैधानिक सरकार के लिए आंदोलनों में गहराई से निहित हैं।
- 1922 में, महात्मा गांधी ने \"स्वराज\" शीर्षक से एक लेख में लिखा कि स्वराज ब्रिटिश संसद की मुफ्त देने वाली चीज़ नहीं होगी, बल्कि भारत की पूर्ण आत्म-व्यक्तित्व की घोषणा होगी - भारतीय संविधान भारतीयों की इच्छाओं के अनुसार बनाया जाएगा।
- गैर-सहयोग आंदोलन के बाद, मोतीलाल नेहरू ने फरवरी 1924 में केंद्रीय विधायी सभा में एक प्रस्ताव पेश किया, जिसमें अल्पसंख्यक अधिकारों और हितों का उचित ध्यान रखा गया और इसे राष्ट्रीय मांग के रूप में जाना जाने लगा।
- ब्रिटेन ने राष्ट्रीय मांग के जवाब में नवंबर 1927 में पूरी तरह से सफेद साइमन आयोग की नियुक्ति की, जो आगे के संवैधानिक परिवर्तनों की सिफारिश करेगा।
- लॉर्ड बिर्केन्हेड की चुनौती के जवाब में, नेहरू रिपोर्ट, जो अगस्त 1928 में पेश की गई, भारत के लिए एक मसौदा संविधान का खाका था। इसके अधिकांश विशेषताएँ बाद में स्वतंत्र भारत के संविधान में शामिल की गईं।
- नेहरू रिपोर्ट के बाद, साइमन आयोग का बहिष्कार किया गया और दिसंबर 1929 में, कांग्रेस ने पूर्ण स्वतंत्रता को अपने अंतिम लक्ष्य के रूप में घोषित किया।
- यह विचार कि भारत का संविधान एक संविधान सभा के माध्यम से तैयार किया जाना चाहिए, जो इस उद्देश्य के लिए चुनी गई हो और सबसे व्यापक मतदाता के आधार पर हो, को समर्थन मिला।
- हालांकि, एम.एन. रॉय ने पहले ऐसा सुझाव दिया था, लेकिन जवाहरलाल नेहरू पहले राष्ट्रीय नेता थे जिन्होंने 1933 में इस विचार को स्पष्ट किया।
- कांग्रेस ने 1934 में संविधान सभा के लिए मांग को अपने आधिकारिक नीति का हिस्सा बनाया।
- 1942 में क्रिप्स प्रस्तावों को कांग्रेस ने अस्वीकार कर दिया, लेकिन इसमें एक सकारात्मक बात थी कि इसने भारतीयों की अपनी संविधान सभा के माध्यम से अपने संविधान को तैयार करने की मांग को स्वीकार किया।
- सितंबर 1945 में, इंग्लैंड की नई चुनी हुई श्रम सरकार ने घोषणा की कि वह भारत में एक संविधान सभा बनाने की योजना बना रही है।
- 15 मार्च 1946 को, कैबिनेट मिशन भारत आया और अपनी यात्रा के दौरान (a) संविधान सभा के गठन और (b) एक अंतरिम सरकार की सिफारिश की।
- गठन - यह तय किया गया कि संविधान सभा को प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाएगा। इन्हें अपने-अपने विधायीassemblies में हर समुदाय के प्रतिनिधियों द्वारा एकल स्थानांतरणीय वोट की प्रणाली के माध्यम से चुना जाएगा।
(i) संविधान सभा का उद्घाटन 9 दिसंबर, 1946 को संविधान हॉल में हुआ - जो अब नई दिल्ली में संसद भवन का केंद्रीय हॉल है। जवाहरलाल नेहरू ने 13 दिसंबर 1946 को ऐतिहासिक उद्देश्यों के प्रस्ताव को प्रस्तुत किया।
- भारत और पाकिस्तान की दो संविधान सभाएँ - 26 जून 1947 को, लॉर्ड माउंटबेटन, गवर्नर-जनरल, ने पाकिस्तान के लिए एक अलग संविधान सभा की स्थापना की घोषणा की।
(i) भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947, जो आश्चर्यजनक गति से पारित हुआ, 18 जुलाई, 1947 को लागू हुआ।
(ii) भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 ने भारत की संविधान सभा को पूर्ण रूप से संप्रभु निकाय घोषित किया और 14-15 अगस्त की मध्यरात्रि को, सभा ने देश के शासन के पूर्ण अधिकार ग्रहण कर लिए।
- भारत के लिए सभा का मूल्यांकन - संविधान सभा को प्रांतीयassemblies द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुना गया, जो स्वयं 1935 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा स्थापित सीमित मतदाता के आधार पर चुनी गई थीं।
(i) स्वतंत्रता के बाद - अब संविधान सभा का काम पांच चरणों में संगठित किया गया:
पहले - समितियों को बुनियादी मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी;
(ii) दूसरा - बेनेगल नरसिंह राव ने इन समितियों की रिपोर्टों और अन्य देशों के संविधान के अपने शोध के आधार पर एक प्रारंभिक मसौदा तैयार किया;
(iii) तीसरा - Dr B.R. अम्बेडकर की अध्यक्षता में ड्राफ्टिंग समिति ने एक विस्तृत मसौदा संविधान प्रस्तुत किया जो सार्वजनिक चर्चा और टिप्पणियों के लिए प्रकाशित किया गया;
(iv) चौथा - मसौदा संविधान पर बहस की गई और संशोधन प्रस्तावित किए गए;
(v) पाँचवाँ - भारत का संविधान अपनाया गया।
कार्य: समितियाँ और सहमति
जब संविधान सभा पहली बार 9 दिसंबर, 1946 को मिली, तो उस समय के कांग्रेस अध्यक्ष, जे.बी. कृपालानी ने सभा के सबसे पुराने सदस्य डॉ. सचिदानंद सिन्हा का नाम अस्थायी अध्यक्ष के लिए प्रस्तावित किया। बाद में, 11 दिसंबर को, डॉ. राजेंद्र प्रसाद को संविधान सभा का अध्यक्ष चुना गया।
उनकी टिप्पणियों और आलोचनाओं के प्रकाश में, ड्राफ्टिंग समिति ने एक दूसरा मसौदा तैयार किया जिसमें 315 अनुच्छेद और 9 अनुसूचियाँ थीं। यह दूसरा मसौदा 21 फरवरी 1948 को संविधान सभा के सामने रखा गया। मसौदे पर फिर से अनुच्छेद दर अनुच्छेद विचार किया गया। तीसरी रीडिंग 14 नवंबर को शुरू हुई और 26 नवंबर 1949 को समाप्त हुई।
प्रस्तावना को अंतिम रूप से अपनाया गया। इसे पूरा करने में 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिन लगे। लगभग 7000 संशोधन प्रस्तावित किए गए और लगभग 2500 पर वास्तव में चर्चा की गई इससे पहले कि मसौदा संविधान को स्वीकृति दी गई।
26 नवंबर 1949 को, भारत के लोगों ने संविधान सभा में भारत के संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य का संविधान अपनाया, enacted और खुद को प्रदान किया। डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने सभा के अध्यक्ष के रूप में दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए। संविधान सभा के सदस्यों ने 24 जनवरी 1950 को इसके अंतिम दिन दस्तावेज पर अपने हस्ताक्षर किए। कुल मिलाकर, 284 सदस्यों ने वास्तव में संविधान पर हस्ताक्षर किए।
संविधान सभा ने भारत के संविधान को तैयार करने के अलावा, 22 जुलाई 1947 को राष्ट्रीय ध्वज को अपनाया, और 24 जनवरी 1950 को राष्ट्रीय गान और राष्ट्रीय गीत को अपनाया - अपनी बैठक के अंतिम दिन।
संविधान सभा ने 24 जनवरी 1950 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद को भारत के पहले राष्ट्रपति के रूप में चुना।
14 अगस्त 1947 की रात को, सभा संविधान हॉल में मिली और मध्यरात्रि के ठीक बाद, स्वतंत्र भारत की विधायिका के रूप में कार्यभार ग्रहण किया। सभा ने 26 जनवरी 1950 से नई संसद के गठन तक भारत की अस्थायी संसद के रूप में कार्य किया।