शक्ति और धर्मपरायणता: मौर्य साम्राज्य, लगभग 324–187 ईसा पूर्व - 2 | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

ग्राम और शहरी जीवन के कुछ पहलू

मेगस्थनीज, एक ग्रीक राजदूत, ने भारतीय समाज को सात समूहों में वर्गीकृत किया, जो वर्णों या जातियों के साथ मेल नहीं खाते। इस वर्गीकरण में दार्शनिक, किसान, पशु पालक और शिकारी, शिल्पकार और व्यापारी, सैनिक, पर्यवेक्षक, और राजा के सलाहकार शामिल थे। माना जाता है कि मेगस्थनीज का यह वर्गीकरण उसके अपने विचार थे, जो संभवतः हेरोडोटस के समान विभाजन से प्रेरित थे।

• वर्ण और जातियाँ भारत में पारंपरिक सामाजिक श्रेणियाँ हैं। वर्ण चार मुख्य समूह हैं: ब्राह्मण (पुजारी और विद्वान), क्षत्रिय (युद्धरत और शासक), वैश्य (व्यापारी और किसान), और शूद्र (श्रमिक और सेवा प्रदाता)। जातियाँ इन समूहों के भीतर उप-श्रेणियाँ हैं, जो अक्सर विशेष व्यवसायों से जुड़ी होती हैं।
• मेगस्थनीज ने जाति व्यवस्था की दो प्रमुख विशेषताएँ नोट की: वंशानुगत पेशा (लोग केवल अपने परिवार के काम का पालन कर सकते थे) और अंतर्जातीय विवाह (लोग केवल अपने कबीले के भीतर विवाह कर सकते थे)।
• अर्थशास्त्र, एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, विभिन्न प्रकार के श्रम का उल्लेख करता है, जिसमें मजदूरी पर काम करने वाले श्रमिक, बंधुआ श्रमिक, और दास श्रमिक शामिल हैं। यह मजदूरी काम करने वालों के लिए कर्मकार शब्द का परिचय देता है और मजदूरी का एक कार्यक्रम outlines करता है, हालांकि यह संदेहास्पद है कि मौर्य राज्य मजदूरी नियंत्रण को प्रभावी ढंग से लागू कर सकता था।
• अर्थशास्त्र नियोक्ताओं और कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को भी निर्दिष्ट करता है, साथ ही अनुपालन न करने पर दंड भी। यह श्रमिकों के एक корпоратив संगठन (संग) का उल्लेख करता है जो नियोक्ताओं के साथ बातचीत करता था, जो मजदूरी श्रमिकों के बीच ट्रेड यूनियनिज़्म का एक प्रारंभिक रूप सुझावित करता है, जो संभवतः उस समय अस्तित्व में नहीं था।

कुल मिलाकर, जबकि मेगस्थनीज ने भारतीय समाज के बारे में कुछ अंतर्दृष्टियाँ प्रदान कीं, उसके द्वारा दी गई कई जानकारी पहले से अन्य स्रोतों से ज्ञात थी। मेगस्थनीज भारतीय समाज की दासता के अभाव की प्रशंसा करता है, जबकि अर्थशास्त्र दासों (दास) और ऋणदाताओं के प्रति वचनबद्ध लोगों (आहितक) की विस्तृत जांच प्रस्तुत करता है। यह विभिन्न प्रकार के दासों और दास बनाने की परिस्थितियों का वर्णन करता है, जिसमें निजी व्यक्तियों और राज्य के लिए सेवा करने वाले दास शामिल हैं।

• कौटिल्य ने पुरुष और महिला दासों के लिए उपचार के नियम प्रदान किए और उल्लंघनों के लिए दंड निर्दिष्ट किए। उदाहरण के लिए, गर्भवती दासी को मातृत्व प्रावधानों के बिना बेचना या गिरवी रखना और उसके गर्भपात का कारण बनना दंडनीय है।
• ग्रंथ दासों के लिए शुल्क पर मुक्ति का उल्लेख करता है और बताता है कि यदि एक महिला दासी अपने मालिक को पुत्र जन्म देती है, तो उसे मुक्त किया जाता है, और बच्चा वैध पुत्र माना जाता है।
• अशोक का शिलालेख 9 दासों और भटकाओं (सेवकों) के प्रति शिष्टाचार व्यवहार को बढ़ावा देता है, जो धर्म का हिस्सा है।
• अर्थशास्त्र अस्पर्शता पर एक कठोर ब्राह्मणिक दृष्टिकोण को इंगित करता है, stating that चांडालों को केवल अपने कुओं का उपयोग करने की अनुमति थी। यह चांडालों द्वारा आर्य महिलाओं को छूने पर भारी जुर्माना निर्धारित करता है, कुछ व्याख्याएँ इसे यौन संबंधों के संदर्भ में संदर्भित करती हैं।
• चांडालों और श्वपाकों (कुत्तों के प्रजनक) को अंतवासिन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो बस्तियों के किनारे रहने वाले लोग हैं।

मौर्य साम्राज्य की प्रकृति और संरचना

मौर्य काल को समझने के लिए प्रमुख स्रोत, जैसे कि अर्थशास्त्र, मेगस्थनीज की इंडिका, और अशोक के शिलालेख, मौर्य साम्राज्य की प्रकृति और संरचना का आकलन करने में चुनौतियाँ प्रस्तुत करते हैं।

• अर्थशास्त्र, जो कि राज्य प्रबंधन पर एक सैद्धांतिक ग्रंथ है, मौर्य काल के दौरान पूरी तरह से रचित नहीं हुआ था। इसके मौर्य साम्राज्य के शासन में प्रासंगिकता का निर्धारण करना कठिन है।
• मेगस्थनीज की इंडिका, जो कि एक खंडित और असटीक पाठ है, इस काल को समझने में जटिलता पैदा करती है।
• अशोक के शिलालेख, जो कि उसकी शासनकाल के लिए निश्चित रूप से तारीखबद्ध हैं, मुख्य रूप से उसके धर्म पर केंद्रित हैं और प्रशासन के बारे में सीमित जानकारी प्रदान करते हैं।
• मौर्य काल के सिक्कों के खोज और पुरातात्त्विक साक्ष्य के राजनीतिक निहितार्थों का पूरी तरह से अन्वेषण नहीं किया गया है।
• विवाद यह नहीं है कि मौर्य राज्य एक साम्राज्य था, बल्कि उस साम्राज्य की प्रकृति के बारे में है:
  • किस प्रकार का अर्थ था किसी क्षेत्र या लोगों का मौर्य साम्राज्य में समाहित होना?
  • विभिन्न क्षेत्रों पर नियंत्रण के लिए क्या रणनीतियाँ और स्तर थे?
  • यह नियंत्रण कितना प्रभावी था?
• तीन प्रमुख स्रोत ग्राउंड पर वास्तविकताओं को अस्पष्ट कर सकते हैं, जो मौर्य दरबार में राजनीतिक और बौद्धिक अभिजात वर्ग के दृष्टिकोण को दर्शाते हैं और संभवतः केंद्रीय नियंत्रण को बढ़ा-चढ़ाकर प्रस्तुत करते हैं।
• केंद्रीकृत मौर्य साम्राज्य का विचार इस धारणा से निकला कि साम्राज्य स्वाभाविक रूप से केंद्रीकृत होते हैं और अर्थशास्त्र के असंवेदनशील अध्ययन से, जो अपने क्षेत्र पर सटीक नियंत्रण वाला राज्य प्रस्तुत करता है।
• हाल की विद्वता, जैसे कि जेरार्ड फुस्मन के अध्ययन, यह सुझाव देते हैं कि मौर्य साम्राज्य अपने विशाल आकार और उस समय के संचार नेटवर्क को देखते हुए अत्यधिक केंद्रीकृत नहीं हो सकता था। इसके बजाय, मौर्य शासन शायद मौजूदा राजनीतिक इकाइयों पर लागू हुआ जो विभिन्न स्तरों की स्वायत्तता बनाए रखते थे।
• अशोक की निगरानी शायद धर्म के प्रचार तक सीमित थी, जिसमें स्थानीय और प्रांतीय पहलों का स्पष्ट संकेत शिलालेखों की भाषा, सामग्री, और स्थान में देखा जा सकता है। उदाहरण के लिए, उत्तर-पश्चिम में ग्रीक और अरामाईक शिलालेखों की उपस्थिति स्थानीय प्रशासनिक पहलों को इंगित करती है।

कौटिल्य और अर्थशास्त्र

• यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि कौटिल्य केवल मौर्य प्रशासन में एक मंत्री नहीं थे, बल्कि वे एक विद्वान भी थे जिन्होंने अर्थशास्त्र लिखा, जो राज्य प्रबंधन और अर्थशास्त्र पर एक ग्रंथ है। यह कार्य उस समय की राजनीतिक और प्रशासनिक प्रथाओं में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, हालांकि इसे ऐतिहासिक स्रोत के रूप में उपयोग करते समय सावधानी बरतना आवश्यक है।
• मौर्य साम्राज्य का काल, विशेष रूप से अशोक के शासन के दौरान, महत्वपूर्ण प्रशासनिक परिवर्तनों और नवाचारों का गवाह बना। अशोक का शासन प्रशासनिक प्राथमिकताओं में बदलाव का प्रतीक था, जिसमें नैतिक और नैतिक विचारों पर अधिक जोर दिया गया, जैसा कि उनके आदेशों और नीतियों में परिलक्षित होता है।

अर्थशास्त्र और राज्य की अवधारणा

• राज्य की परिभाषा: अर्थशास्त्र, एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, राज्य की पहली परिभाषा देता है। यह राज्य को सात आपस में जुड़े तत्वों के रूप में वर्णित करता है, जिसे saptanga rajya कहा जाता है।
• saptanga rajya: इस अवधारणा में निम्नलिखित घटक शामिल हैं:
• स्वामी: राजा या स्वामी।
• अमात्य: मंत्री जो राजा की सहायता करते हैं।
• जनपद: राज्य का क्षेत्र और लोग।
• दुर्ग: राज्य की सुदृढ़ राजधानी।
• कोष: खजाना या वित्तीय संसाधन।
• दंड: न्याय या व्यवस्था बनाए रखने के लिए बल का उपयोग।
• मित्र: सहयोगी जो राज्य का समर्थन करते हैं।
• saptanga की स्वीकृति: यह विचार विभिन्न धर्मशास्त्र ग्रंथों, पुराणों और महाभारत में कुछ छोटे परिवर्तनों के साथ स्वीकार किया गया था।
• शासन पर ध्यान: अर्थशास्त्र मुख्य रूप से शासन के व्यावहारिक पहलुओं से संबंधित है न कि राज्य की उत्पत्ति जैसे सिद्धांतात्मक मुद्दों से।
• मौर्य राज्य में राजतंत्र: मौर्य राज्य एक राजतंत्र था जिसमें एक शक्तिशाली राजा के रूप में केंद्रीयता थी। अर्थशास्त्र राजतंत्र को सामान्य मानता है और इसके उपदेशों को राजा की ओर निर्देशित करता है।
• राजा की स्थिति: ग्रंथ में राजा (स्वामी) की अन्य राज्य तत्वों की तुलना में उच्च स्थिति पर जोर दिया गया है। अशोक के लेख भी साम्राज्य में राजा को शक्ति का केंद्रीय पात्र के रूप में उजागर करते हैं।
• अशोक के लेख: अशोक अपने एक छोटे चट्टानी आदेश में खुद को मगध का राजा कहते हैं। हालांकि, वे अक्सर देवानाम्पिय और पियदासी जैसे शीर्षकों का उपयोग करते हैं, जो राजा और देवताओं के बीच संबंध को इंगित करते हैं।

कौटिल्य का राजा के लिए समय सारणी

कौटिल्य का मानना था कि एक राजा की ऊर्जा स्तर उसके प्रजाओं पर सीधे प्रभाव डालते हैं। एक ऊर्जावान राजा अपने लोगों को प्रेरित करता है, जबकि एक आलसी राजा अपनी संपत्ति और सुरक्षा में गिरावट लाता है। एक सुस्त राजा अपने आपको दुश्मनों के प्रति भी कमजोर बनाता है।

समय का विभाजन: कौटिल्य राजा को दिन और रात को आठ भागों में विभाजित करने की सलाह देते हैं, जो कुल मिलाकर 16 समय इकाइयाँ बनाते हैं, प्रत्येक इकाई 1½ घंटे की होती है। यह संरचित दृष्टिकोण विभिन्न गतिविधियों को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने में मदद करता है।

दिन के लिए गतिविधियाँ: कौटिल्य प्रत्येक भाग के लिए विशेष गतिविधियों का विवरण देते हैं, जो सूर्योदय से शुरू होती हैं:

• सुबह: रक्षा की रिपोर्ट और आय-व्यय के खातों को प्राप्त करना।
• दोपहर: शहरों और गांवों में लोगों के मामलों पर ध्यान देना।
• मध्याह्न: स्नान करना, भोजन करना, और अध्ययन करना।
• प्रारंभिक अपराह्न: नकद राजस्व प्राप्त करना और विभाग प्रमुखों को कार्य सौंपना।
• दोपहर: मंत्रियों की परिषद के साथ परामर्श करना और जासूसों से गुप्त जानकारी प्राप्त करना।
• देर शाम: आराम करना, मनोरंजन गतिविधियों का आनंद लेना, या परामर्श करना।
• शाम: हाथियों, घोड़ों, रथों और सैनिकों की समीक्षा करना।
• रात: मुख्य सेनापति के साथ सैन्य नीति पर चर्चा करना।

रात के लिए गतिविधियाँ: कौटिल्य रात के लिए भी एक कार्यक्रम प्रदान करते हैं:

• गुप्त एजेंटों के साथ साक्षात्कार करना।
• स्नान करना, भोजन करना, और अध्ययन करना।
• संगीत वाद्ययंत्रों की धुनों के साथ सो जाना।
• संगीत वाद्ययंत्रों के साथ जागना और राज्य विज्ञान पर विचार करना।
• सलाहकारों से परामर्श करना और गुप्त एजेंटों को भेजना।
• पुजारियों से आशीर्वाद लेना और चिकित्सक, मुख्य रसोइया, और ज्योतिषी से परामर्श करना।

दिनचर्या में लचीलापन: कौटिल्य इस बात को स्वीकार करते हैं कि इतनी सख्त दिनचर्या कठिन है और लचीलापन प्रदान करते हैं। यदि राजा चाहें, तो वे अपनी क्षमता के अनुसार दिन और रात का विभाजन कस्टमाइज कर सकते हैं और फिर भी अपने कार्यों को पूरा कर सकते हैं।

सुरक्षा उपाय: राजा को चौकस रहना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि महल में गुप्त आपातकालीन निकास उपलब्ध हैं। महल में प्रवेश और निकास करने वाले सभी सामानों की अच्छी तरह से जांच की जानी चाहिए, और भोजन एवं पेय को सेवन से पहले परखा जाना चाहिए।

व्यक्तिगत सुरक्षा और विश्वास: राजा को विश्वसनीय व्यक्तियों, जैसे कि महिला धनुर्धारियों, की एक व्यक्तिगत सुरक्षा दल होनी चाहिए और अपने चारों ओर भरोसेमंद लोगों को रखना चाहिए। मंत्रियों को बार-बार वफादारी के परीक्षणों से गुजरना चाहिए।

खतरों से सुरक्षा: राजा को विष, आग, और सांपों से बचाने के लिए विस्तृत व्यवस्था करनी चाहिए। राज्य के चारों ओर छिपे जासूसों को तैनात किया जाना चाहिए ताकि विद्रोह के किसी भी संकेत का पता लगाया जा सके।

हत्या से बचाव: हत्या का जोखिम, विशेष रूप से निकट संबंधियों द्वारा, एक महत्वपूर्ण चिंता है। कौटिल्य इस आवश्यकता पर जोर देते हैं कि ऐतिहासिक उदाहरणों का उल्लेख करते हुए राजा को अपने बेटों, पत्नियों और भाइयों द्वारा हत्या से बचने के लिए सावधान रहना चाहिए।

हालांकि अर्थशास्त्र मुख्य रूप से राजनीतिक शक्ति के अधिग्रहण, रखरखाव, और वृद्धि पर केंद्रित है, यह राजकीय नैतिक जिम्मेदारियों पर भी जोर देता है। पाठ में राजा के कर्तव्यों का विवरण दिया गया है, जिसमें शामिल हैं:

• प्रजाओं के व्यक्तियों और संपत्तियों की रक्षा करना।
• लोगों की भलाई और समृद्धि सुनिश्चित करना।

अर्थशास्त्र इस बात पर जोर देता है कि राजा की खुशी उसके प्रजाओं की खुशी से जुड़ी होती है। यह शासकों को सलाह देता है कि वे अपनी व्यक्तिगत प्राथमिकताओं की तुलना में अपने प्रजाओं के लाभ को प्राथमिकता दें। उदाहरण के लिए, अर्थशास्त्र 1.19.34 में कहा गया है, "अपने प्रजाओं की खुशी में राजा की खुशी है।"

पितृसत्तात्मक शासन का विचार अर्थशास्त्र में स्पष्ट है, जहाँ यह सुझाव दिया गया है कि राजा को अपने प्रजाओं की देखभाल एक पिता की तरह करनी चाहिए। इसमें उन लोगों को विशेष अनुग्रह दिखाना भी शामिल है, जो जरूरतमंद हैं। पाठ में कांत-काशोधन (काँटों का निकालना) जैसे अनुभाग भी शामिल हैं, जो राजा की जिम्मेदारियों का विवरण देते हैं कि वह अपने लोगों को विभिन्न हानियों से कैसे बचाए, जैसे धोखेबाज कारीगर, व्यापारी, और प्राकृतिक आपदाएँ।

इसके अतिरिक्त, अर्थशास्त्र राजा के कर्तव्य को समाज के कमजोर सदस्यों को बनाए रखने पर भी जोर देता है, जैसे कि असहाय बच्चे, बुजुर्ग, और बिना परिवार की महिलाएँ। सामाजिक व्यवस्था की रक्षा करना, जिसे वर्णाश्रम धर्म (सामाजिक और व्यावसायिक कर्तव्यों) के रखरखाव द्वारा परिभाषित किया गया है, भी राजा की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है।

अशोक के राजकीय आदर्श

अशोक के राजत्व के आदर्श कुछ समानताएँ रखते हैं अर्थशास्त्र के सिद्धांतों के साथ, लेकिन उनके अद्वितीय दृष्टिकोण भी प्रकट करते हैं। उनके सिद्धांतों में शामिल हैं:

• सभी जीवों का कल्याण: अशोक ने इस जीवन और अगले जीवन में सभी जीवों के कल्याण पर जोर दिया।
• पितृसत्तात्मक देखभाल: अर्थशास्त्र के समान, अशोक ने अपने प्रजाजन को अपने बच्चों के रूप में देखा, उनके कल्याण और खुशहाली की इच्छा की। यह उनके शिलालेखों में स्पष्ट है, जहाँ वे केवल अपने राज्य के लोगों के लिए नहीं, बल्कि सभी के लिए चिंता व्यक्त करते हैं।
• सभी जीवों के प्रति ऋण: अशोक ने सभी जीवों के प्रति एक नैतिक ऋण को स्वीकार किया, जैसा कि शिलालेख 6 में कहा गया है।
• सीमाओं के परे कल्याण: उन्होंने अपने राज्य की सीमाओं के परे लोगों की चिंता दिखाई, जैसा कि अलग शिलालेख 2 में उल्लेख किया गया है।
• व्यावहारिक उपाय: अशोक ने कल्याण के लिए व्यावहारिक उपायों को लागू किया, जैसे वृक्षारोपण, कुएँ खोदना, और मनुष्यों और जानवरों के लिए चिकित्सा देखभाल प्रदान करना।
• धम्मा निर्देश: उन्होंने लोगों को धम्मा (नैतिक कानून) में निर्देशित करने में विश्वास किया, ताकि उनके इस जीवन और अगले में खुशहाली सुनिश्चित हो सके।
• कठोर अधिकार: अपने प्रजाजन की देखभाल करते हुए, अशोक ने अधिकार और कठोरता भी बनाए रखी, जैसा कि शिलालेख 2 में देखा गया है, जहाँ वह अविजित लोगों को अपनी अपेक्षाओं के बारे में सूचित करते हैं।

दूसरा प्रकृति: अमात्य

• अर्थशास्त्र में, अमत्य शब्द उच्च पदस्थ अधिकारियों, सलाहकारों और विभागों के प्रमुखों को संदर्भित करता है। यह उन सभी को शामिल करता है जो राज्य में महत्वपूर्ण प्रशासनिक भूमिकाएँ निभाते हैं। मंत्रिन शब्द अधिक विशिष्ट है और यह राजा के सलाहकारों या सलाहकारों को संदर्भित करता है।
• ऐतिहासिक संदर्भ चंद्रगुप्त के शासन के दौरान ऐसे परिषदों के अस्तित्व का समर्थन करते हैं: पतंजलि की महाभाष्य में चंद्रगुप्त की सभा का उल्लेख है, जो संभवतः बड़ी परिषद है। मेगस्थनीज़ की सुम्बौलोई (परिषद के सदस्य) के बारे में जानकारी भी परामर्शी निकाय के विचार के साथ मेल खाती है।
• अशोक के चट्टान शिलालेख इन परिषदों के कार्य करने के बारे में और जानकारी प्रदान करते हैं: शिलालेख 3 में, पलिसा/परिसा (परिषद) को कुछ कार्यों में युता (युक्त) के रूप में जाने जाने वाले अधिकारियों को निर्देशित करने का आदेश दिया गया है। शिलालेख 6 में, अशोक परिषद के सदस्यों के बीच विवादों को हल करने के महत्व पर जोर देते हैं, जो एक छोटे, चयनित निकाय के अस्तित्व का संकेत देता है।

मेगस्थनीज़ के अनुसार एक राजा का जीवन (स्ट्राबो के माध्यम से)

राजा की देखभाल

• राजा की व्यक्तिगत आवश्यकताओं का ध्यान रखने की जिम्मेदारी महिलाओं की होती है, और ये महिलाएं अपने पिता से खरीदी जाती हैं।
• राजगृह के दरवाजों के बाहर अंगरक्षक और बाकी सैन्य बल तैनात होते हैं।
• यदि कोई महिला राजा को शराब के नशे में मार देती है, तो उसे उसके उत्तराधिकारी के साथ संबंध रखने का विशेषाधिकार दिया जाता है, और उनके बच्चे सिंहासन के उत्तराधिकारी बनते हैं।

राजा की दैनिक दिनचर्या

• राजा दिन के समय सोता नहीं है और हत्या की साजिशों के कारण रात में बार-बार अपना बिस्तर बदलना पड़ता है।
• राजा विभिन्न गतिविधियों के लिए महल से गैर-सैन्य तरीके से बाहर निकलता है:
• न्यायालय: राजा पूरा दिन मामलों की सुनवाई करता है, यहाँ तक कि चार पुरुषों द्वारा लकड़ी की छड़ियों से रगड़ते हुए।
• बलिदान: राजा धार्मिक बलिदानों में भाग लेता है।
• बक्चिक शिकार: राजा का शिकार करते समय महिलाओं और भाला धारण करने वालों का घेराव होता है।

शिकार की प्रथाएँ

• राजा बाड़े में शिकार करता है, जहाँ वह एक रथ से तीर चलाता है, उसके पास सशस्त्र महिलाएँ होती हैं।
• वह बाड़े रहित क्षेत्रों में हाथी से भी शिकार करता है, जिसमें महिलाएँ रथों, घोड़ों, और हाथियों पर उसके साथ होती हैं, सभी विभिन्न हथियारों से लैस होती हैं।

अवलोकन

• कौटिल्य और मेगस्थनीज दोनों ने राजा के अंगरक्षकों का उल्लेख किया है, जो महिलाएँ होती हैं।
• मेगस्थनीज की टिप्पणी कि राजा सुरक्षा चिंताओं के कारण रात में कई बार अपना बिस्तर बदलता है, कौटिल्य के हत्या रोकने के दृष्टिकोण के साथ मेल खाती है।

उच्च रैंकिंग अधिकारियों की राजनीतिक भूमिका

• बिंदुसार के अधीन मंत्री राधागुप्त ने अशोक के सत्ता में आने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• मेगस्थनीज ने देखा कि राजा हमेशा परामर्श के लिए उपलब्ध होता है, यहां तक कि मालिश के दौरान भी।
• अशोक का शिलालेख 6 इस विचार को मजबूत करता है कि राजा अधिकारियों के लिए हमेशा उपलब्ध होना चाहिए, जो कि अर्थशास्त्र की सिफारिशों के अनुरूप है।

मौर्य शासन के तहत प्रशासनिक प्रणाली

संक्षेप

• मौर्य प्रशासनिक प्रणाली एक केंद्रीय और स्थानीय शासन का मिश्रण थी, जिसमें राजा शीर्ष पर थे, जिन्हें विभिन्न अधिकारियों और परामर्शी निकायों द्वारा समर्थन प्राप्त था।
• महत्वपूर्ण पदों में मुख्य राजस्व संग्रहकर्ता, कोषाध्यक्ष, और विभिन्न विभागों के प्रमुख शामिल थे।

मुख्य अधिकारी

• समाहरtri: मुख्य राजस्व संग्रहकर्ता, जो खातों को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था।
• साम्निधात्री: कोषाध्यक्ष, जो शाही भंडार और वित्त का प्रबंधन करता था।
• दौवरिका: महल के सेवकों का प्रमुख।
• अंतरवम्शिका: महल की सुरक्षा का प्रमुख।
• अध्यक्ष: विभिन्न विभागों के प्रमुख, जो विशिष्ट कार्यक्षेत्रों की देखरेख करते थे।
• अक्षपटल कार्यालय: राजधानी में एक रिकॉर्ड और ऑडिट कार्यालय, जो उचित दस्तावेज़ीकरण और निगरानी सुनिश्चित करता था।

पुरोहित की भूमिका

• पुरोहित, या शाही पुजारी, को धार्मिक और राजनीतिक मामलों में राजा को मार्गदर्शन देने की अपनी भूमिका के लिए महत्वपूर्ण माना जाता था।
• कौटिल्य ने पुरोहित की योग्यताओं पर जोर दिया, जिसमें उसका चरित्र, पारिवारिक पृष्ठभूमि, और वेदों और राजनीतिक विज्ञान में विशेषज्ञता शामिल थी।
• राजा को सलाह दी गई थी कि वह पुरोहित के मार्गदर्शन का पालन करे, जैसे एक शिष्य अपने शिक्षक से सीखता है।

महाराजाओं और स्थानीय शासन

• महामाता: यह एक शब्द है जो अर्थशास्त्र में उल्लेखित है, जो विशेष जिम्मेदारियों वाले अधिकारियों को संदर्भित करता है।
• धम्मा-महामाताएँ: ऐसे अधिकारी जो अशोक द्वारा साम्राज्य में धम्म (नैतिक और नैतिक आचरण) को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए थे।
• प्रांतीय विभाजन: मौर्य साम्राज्य को प्रांतों में विभाजित किया गया था, प्रत्येक का शासन एक राष्ट्रिय या गवर्नर द्वारा किया जाता था।
• प्रमुख प्रांतों में शामिल थे: एक दक्षिणी प्रांत जो सुवर्णगिरी केंद्रित था, एक उत्तरी प्रांत जिसका मुख्यालय टैक्सिला था, एक पश्चिमी प्रांत जो उज्जयिनी में आधारित था, और एक पूर्वी प्रांत जो तोसली केंद्रित था।

ऐतिहासिक संदर्भ

गिरनार की शिलालेख में रुद्रदामन का उल्लेख है, जिसमें चंद्रगुप्त के शासन के दौरान पुष्यगुप्त नामक एक गवर्नर का उल्लेख किया गया है। अशोक का मानना है कि उन्होंने अपने पिता बिंदुसार के शासन के दौरान उज्जयिनी में गवर्नर के रूप में कार्य किया, जो प्रांतीय शासन में राजकुमारों की नियुक्ति की प्रथा को दर्शाता है। मौर्यन प्रशासनिक प्रणाली सुव्यवस्थित थी, जिसमें स्पष्ट पदानुक्रम और जिम्मेदारियों का विभाजन था, जो विशाल साम्राज्य में प्रभावी शासन सुनिश्चित करता था।

• अशोक के शिलालेखों के अनुसार, प्रदेशिका, राजुका, और युक्त जिला स्तर पर महत्वपूर्ण अधिकारी थे। रॉक एडिक्ट 3 में उल्लेख किया गया है कि ये अधिकारी हर पांच वर्ष में यात्राएं करते थे ताकि लोगों को धम्म के बारे में शिक्षित किया जा सके और अन्य उद्देश्यों के लिए।
• बोंगार्ड-लेविन (1971: 115) सुझाव देते हैं कि शिलालेखों में राजुकाओं की पहचान मेगस्थनीज के एग्रोनोमॉय के साथ की जा सकती है, जो राजस्व आकलन के लिए भूमि मापने में संलग्न थे। राजुका शब्द राज्जु से आ सकता है, जिसका अर्थ है रस्सी, जो यह दर्शाता है कि वे रस्सियों का उपयोग करके भूमि मापते थे। हालाँकि भूमि मापना उनकी प्राथमिक जिम्मेदारी हो सकती है, अशोक के समय में राजुका उच्च-स्तरीय अधिकारी थे जो जनकल्याण में शामिल थे, जिनके पास न्यायिक कार्यों और धम्म प्रचार की अतिरिक्त जिम्मेदारियाँ थीं। युक्त शब्द अर्थशास्त्र में अधिकारियों के लिए एक सामान्य शब्द के रूप में प्रकट होता है, लेकिन राजुका का उल्लेख नहीं किया गया है।

रॉक एडिक्ट 6 (गिरनार संस्करण)

राजा देवनाम्पिय पियदसी के सुधार:

• रिपोर्टिंग दक्षता में वृद्धि: राजा देवनाम्पिय पियदसी ने राज्य के कार्यों को संचालित करने के तरीके में सुधार किया है, जिससे रिपोर्टर्स (पटिवेदक) किसी भी समय और स्थान पर, यहाँ तक कि भोजन करते समय या निजी स्थानों में भी रिपोर्ट सौंप सकते हैं।
• कल्याण के प्रति प्रतिबद्धता: राजा ने सभी लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर जोर दिया है, इसे अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी मानते हैं। उनका मानना है कि इस उद्देश्य के लिए मेहनत और तत्परता आवश्यक हैं।
• धम्मा आदेश का उद्देश्य: धम्मा पर जो आदेश है, उसका उद्देश्य दीर्घकालिक है और इसे भविष्य की पीढ़ियों (पुत्रों, पौत्रों, प्रपौत्रों) के लिए सभी लोगों के कल्याण के लिए मार्गदर्शन करना है, हालांकि राजा इस बात को स्वीकार करते हैं कि बिना महत्वपूर्ण प्रयास के इसे प्राप्त करना कठिन है।

पटिवेदकों और पुलिसानी की भूमिका:

• पटिवेदक: ये व्यक्ति राजा को जनमत के बारे में सूचित रखने के लिए जिम्मेदार थे। ये जासूस या रिपोर्टर के रूप में कार्य करते हुए विभिन्न स्रोतों से जानकारी एकत्र करते थे।
• पुलिसानी: यह उच्च श्रेणी का अधिकारी था जिसके पास व्यापक अधिकार थे और यह खुफिया प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था। पुलिसानी मेगस्थनीज के एपिस्कोपोई या एफोरोई के समान है, जिनकी जिम्मेदारियाँ प्राचीन काल में समान थीं।

कौटिल्यन राज्य और खुफिया प्रणाली:

• खुफिया की केंद्रीय भूमिका: कौटिल्यन राज्य के संचालन में एक विस्तृत और प्रभावी खुफिया प्रणाली केंद्रीय थी। जासूसों और रिपोर्टरों का होना जानकारी एकत्र करने और राजा को सूचित रखने के लिए आवश्यक था।
• जासूसों के प्रकार: पाठ में दो प्रकार के जासूसों का उल्लेख है—एक स्थान पर स्थित (संस्थ) और जो घूमते हैं (संचार)। यह भेद स्थिर और मोबाइल खुफिया की महत्वता को उजागर करता है।
• नियुक्ति और भेषभूषा: पाठ में यह सलाह दी गई है कि जासूसों को जनसंख्या से कैसे नियुक्त किया जा सकता है और उन्हें अपनी जिम्मेदारियों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करने के लिए कौन-सी भेषभूषा अपनानी चाहिए। यह पहलू खुफिया कार्य में गोपनीयता और अनुकूलन की आवश्यकता को प्रमुखता देता है।

मेगस्थनीज का नगर प्रशासन का विवरण:

विशिष्ट अनुप्रयोग पाटलिपुत्र के लिए: मेगस्थनीज का नगर प्रशासन का विवरण संभवतः पाटलिपुत्र पर लागू होता है, जो मौर्य साम्राज्य की राजधानी थी।

• समितियाँ और उनके कार्य: मेगस्थनीज छह समितियों का उल्लेख करता है, जिनमें से प्रत्येक में पाँच सदस्य होते हैं, जो नगर प्रशासन के विभिन्न पहलुओं के लिए जिम्मेदार होते हैं, जैसे औद्योगिक कला, विदेशी निगरानी, जन्म और मृत्यु रिकॉर्ड का रखरखाव, व्यापार और वाणिज्य की देखरेख, सार्वजनिक बिक्री की निगरानी, और बाजार में बेची गई सामग्री पर कर संग्रह।
• आशोक के शिलालेखों से संबंध: आशोक के शिलालेखों में उल्लिखित नागलवियोहलका-महामाताएँ संभवतः नगर प्रशासन से जुड़ी थीं, जो मौर्य काल से प्रशासनिक प्रथाओं की निरंतरता को दर्शाती हैं।
• अर्थशास्त्र में अधिकारी नागरिका: अर्थशास्त्र, एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ जो राज्य प्रबंधन पर है, में एक अधिकारी का उल्लेख है जिसे नागरिका कहा जाता है, जिसके अधीन स्थानीय अधिकारी (स्थानीय अधिकारी) और गोपा (निगरानी करने वाले) होते हैं। यह संदर्भ प्राचीन भारत में नगर प्रशासन की संगठित प्रकृति को और स्पष्ट करता है।
• कोष का महत्व: अर्थशास्त्र में कोष (खजाना) पर महत्वपूर्ण जोर दिया गया है, जो सप्तांग राज्य (राज्य के सात घटक भागों) का पाँचवाँ तत्व है। यह कृषि, पशुपालन, और व्यापार को लोगों के प्राथमिक व्यवसायों के रूप में पहचानता है, जिसमें भूमि सबसे महत्वपूर्ण संसाधन और राज्य के लिए राजस्व का स्रोत है।
• मौर्य साम्राज्य में भूमि के स्वामित्व: मेगस्थनीज के कथन के विपरीत, कि सभी भूमि राजा की होती थी, अर्थशास्त्र निजी और राज्य-स्वामित्व वाली भूमि दोनों को मान्यता देता है। राज्य-स्वामित्व वाली भूमि की देखरेख एक अधिकारी सिताध्यक्षा करता है।
• भूमि विवाद और कर प्रणाली: भूमि विवादों में यदि कोई पक्ष स्वामित्व साबित नहीं कर सकता, तो भूमि राजा को सौंप दी जाती है। अर्थशास्त्र में किसान जो कर नहीं चुका सकते, उनकी भूमि को जब्त करने का उल्लेख नहीं है, जिससे यह संकेत मिलता है कि निजी भूमि स्वामित्व की व्यवस्था प्राचीन भारत में पहले से मौजूद थी।
• शेयरक्रॉपिंग: kautilya, अर्थशास्त्र के लेखक, राज्य-स्वामित्व वाली भूमि पर काम करने वाले विभिन्न प्रकार के शेयरक्रॉपर्स का उल्लेख करते हैं, जैसे अर्धसिटिकास जो आधा उत्पादन रखते थे, और स्वविर्योपजीविन् जो एक-चौथाई से एक-पाँचवाँ उत्पादन रखते थे।
• करों का विवाद: मेगस्थनीज का संदर्भ लेते हुए बाद के लेखकों में कराधान के संदर्भ में भिन्नताएँ मिलती हैं। डियोडोर का कहना है कि किसान राजा को एक मिस्थोस (संभवतः किराया या मजदूरी) का भुगतान करते थे और अपने उत्पादन का एक चौथाई अतिरिक्त राज्य को देते थे।
• अर्थशास्त्र में कराधान: प्राचीन भारतीय ग्रंथों में राजा का उत्पादन का हिस्सा सामान्यतः एक-छठा होता है, जिसमें विभिन्न अन्य करों का भी उल्लेख है जैसे करा, बाली, और उदक-भाग (जल शुल्क, जो उत्पादन का एक-पाँचवाँ से एक-तिहाई होता है)।
• आशोक का शिलालेख: आशोक का रुमिंडेई स्तंभ में लुम्बिनी के निवासियों को बाली से छूट और भोग को एक-आठवें से एक-छठे तक कम करने का उल्लेख है, जो मौर्य साम्राज्य में भूमि कर दरों में भिन्नताओं को दर्शाता है।

दंड: बल और न्याय

अर्थशास्त्र में न्याय प्रशासन

• न्यायाधीश, जिन्हें धर्मस्थ कहा जाता है, न्याय प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जैसा कि अर्थशास्त्र में विस्तृत रूप से वर्णित है।
• अधिकारी जिन्हें प्रदेशत्री कहा जाता है, अपराधियों को दबाने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

अपराधों के लिए दंड

• दंडों की श्रेणी में जुर्माना से लेकर विकृति और मृत्यु तक शामिल हैं।
• दंड का निर्धारण अपराध की प्रकृति, गंभीरता, और परिस्थितियों के साथ-साथ अपराधी और वादी की varna (सामाजिक वर्ग) के आधार पर किया जाता है।
• आम तौर पर, उच्च varna के लोग निम्न varna की तुलना में हल्के दंड प्राप्त करते हैं।

दंडों के उदाहरण

• एक क्षत्रिय जो एक असुरक्षित ब्राह्मण महिला के साथ यौन संबंध बनाता है, उसे उच्च जुर्माना भुगतना पड़ता है।
• एक वैश्य जो वही अपराध करता है, उसकी संपत्ति जब्त कर ली जाती है।
• एक शूद्र को गंभीर दंड का सामना करना पड़ता है, जैसे कि उसे भुस से आग में जलाना।

अशोक के शिलालेख न्याय पर

• न्यायिक कार्य: अशोक के शिलालेखों में शहर के महामात का उल्लेख है, जो न्यायिक कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं, उन्हें निष्पक्ष और सहानुभूतिपूर्ण होने के लिए प्रेरित किया जाता है।
• निरीक्षण यात्रा: न्याय सुनिश्चित करने और गलत कारावास या यातना को रोकने के लिए नियमित निरीक्षण यात्रा की जाती है।
• राजुक: स्तंभ शिलालेख 4 में राजुक के न्यायिक कार्यों का उल्लेख है, जो न्याय बनाए रखने में उनकी भूमिका को उजागर करता है।
• कैदियों की रिहाई: अशोक का दावा है कि उन्होंने हर साल 25 बार तक कैदियों को रिहा किया।
• न्यायिक प्रक्रिया में समता: समता की परिभाषा दी गई है, जिसे न्यायिक प्रक्रियाओं में निष्पक्षता के रूप में समझा जाता है, संभवतः varna भेदों को समाप्त करते हुए।
• मृत्यु दंड में राहत: मृत्यु दंड के लिए तीन दिन की राहत, अपील करने और अनुष्ठान के लिए समय देती है, यह संकेत देती है कि मृत्यु दंड अभी भी प्रचलित था।

मित्र (सहयोगी) अर्थशास्त्र में

राज्य नीति पर चर्चा : कौटिल्य का दृष्टिकोण विजय की इच्छा रखने वाले (vijigishu) से है, जो अंतर-राज्य संबंधों में विभिन्न परिस्थितियों पर विचार करता है। राजाओं का चक्र (Raja-Mandala) : इसमें vijigishu, शत्रु (ari), मध्य राजा (madhyama), और उदासीन राजा (udasina) शामिल होते हैं।

छह नीतियाँ (Shad-Gunya)

• संधि : जब शत्रु से कमजोर हो, तब शांति संधि करना।
• विग्रह : जब शत्रु से मजबूत हो, तब शत्रुता अपनाना।
• आसन : जब शक्ति शत्रु के बराबर हो, तब चुप रहना।
• यात्रा : जब शत्रु से बहुत मजबूत हो, तब सैन्य अभियान पर चलना।
• संश्रय : जब बहुत कमजोर हो, तब किसी अन्य राजा या किले में शरण लेना।
• द्वैधिभाव : जब किसी राजा के साथ संधि कर सकते हैं और दूसरे के साथ शत्रुता, तब एक सहयोगी के साथ शत्रु से लड़ना।

विजेता की प्रकारें

• असुरविजयी : दानविक विजेता जो भूमि, धन, और लोगों को छीनता है, शत्रु को मारता है।
• लोभविजयी : लालची विजेता जो भूमि और धन के लिए प्रेरित होता है।
• धर्मविजयी : धर्मी विजेता जो महिमा की खोज में होता है, समर्पण से संतुष्ट रहता है।

मौर्य राज्य और वनवासी लोग

मौर्य काल के दौरान जनजातियों और वनवासियों का इतिहास अक्सर उन स्रोतों से लिया जाता है जो उन्हें नकारात्मक दृष्टिकोण से देखते हैं। अलोका पराशर-सेन, डी. डी. कोसंबी की अंतर्दृष्टियों पर आधारित, यह तर्क करती हैं कि एक शक्तिशाली साम्राज्य जैसे मौर्य भी विविध जातीय समूहों को नियंत्रण में रखने में संघर्ष करेगा। वह सुझाव देती हैं कि इस समय, वनवासियों पर नए प्रकार के राजनीतिक, आर्थिक, और वैचारिक प्रभुत्व थोपे गए, जो उन्हें साम्राज्य के क्षेत्र से बाहर करने के पूर्व के दृष्टिकोण से एक बदलाव का प्रतीक था।

• अर्थशास्त्र वनवासियों के लिए अपमानजनक शब्द म्लेच्छ-जाति का उपयोग करता है। इस श्रेणी में यह विभिन्न समूहों के बीच अंतर करता है: आताविका जंगली, बर्बर जनजातियों को संदर्भित करता है जो राज्य के लिए समस्याएँ उत्पन्न करते हैं, जबकि अरन्यचर के विभिन्न अर्थ हैं। पाठ में राज्य की सीमा पर किलों का निर्माण करने और स्थानीय जनजातियों तथा वनवासियों का उपयोग करने की सिफारिश की गई है।
• अशोक की शिलालेखों में राज्य और वनवासियों के बीच बातचीत का प्रतिबिंब मिलता है। रॉक एडीक्ट 13 में, वह वन जनजातियों को सख्ती से संबोधित करते हैं, उन्हें पश्चात्ताप करने और क्षमा की अपेक्षा न करने की चेतावनी देते हैं। यह चेतावनी साम्राज्य के भीतर विद्रोही जनजातियों को लक्षित करती है, जिन्हें पितिनिकास और आंध्र जैसी अन्य जनजातियों से अलग किया जाता है, जिन्हें धम्म का पालन करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
• एक अलग शिलालेख में, अशोक ने अजेय सीमा जनजातियों से अपील की, उन्हें धम्म का पालन करने के लिए प्रोत्साहित किया और अपनी दयालुता का आश्वासन दिया। धम्म-महामात को सीमा के लोगों के बीच धम्म को बढ़ावा देने का कार्य सौंपा गया था। पिलर एडीक्ट 5, जो कुछ जानवरों के हत्या पर प्रतिबंध लगाता है, साथ ही वन जलाने पर भी प्रतिबंध लगाता है, जो अशोक की वन संरक्षण की चिंता को दर्शाता है। हालाँकि, उनके अहिंसा नीति का वनवासियों पर प्रभाव, जिनके लिए शिकार और मछली पकड़ना आवश्यक था, को सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, और इस प्रकार के प्रतिबंधों का वास्तविक कार्यान्वयन अधिक नहीं बढ़ाया जाना चाहिए।
• कौटिल्य का अर्थशास्त्र अंतर-राज्य संबंधों और शक्ति गतिशीलता की व्यावहारिक वास्तविकताओं की एक सैद्धांतिक खोज है। इसे मौर्य साम्राज्य द्वारा अनुसरण किए जाने वाले सख्त खाका के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। चंद्रगुप्त मौर्य को कई सैन्य सफलताओं का श्रेय दिया गया है, लेकिन उनके अभियानों के विवरण और पराजित लोगों की किस्मत अच्छी तरह से प्रलेखित नहीं है। अशोक को युद्ध से संन्यास लेने के लिए जाना जाता है, जो अर्थशास्त्र के सिद्धांतों के विपरीत है।
• हालांकि दोनों ग्रंथों में धर्म/धम्म-विजय का उल्लेख है, लेकिन उनके अलग-अलग अर्थ हैं। अर्थशास्त्र में, सैन्य विजय एक प्रमुख राज्य गतिविधि है, जिसमें धर्मी विजय सबसे श्रेष्ठ रूप है। इसके विपरीत, अशोक के लिए, धम्म-विजय का अर्थ सैन्य विजय का अस्वीकार करना है। कौटिल्य विभिन्न शक्तियों और गतिविधियों से जुड़े राजदूतों पर चर्चा करते हैं।
• मौर्य विभिन्न हेल्लेनिस्टिक साम्राज्यों के राजनयिकों के साथ संबंध रखते थे, जैसे डेमाइचस, जो एंटिओकस, सीरिया के राजा का राजदूत था, और मेगस्थनीज, जो सेलेकस निकेटर का राजदूत था। अशोक के धम्म मिशन और अन्य साम्राज्यों के लिए बौद्ध मिशन पड़ोसी राज्यों के साथ बातचीत का एक अलग रूप का प्रतिनिधित्व करते हैं।