रामेश सिंह का सारांश: भारत में योजना - 1 | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

यह सोवियत संघ था जिसने दुनिया में पहली बार राष्ट्रीय योजना का पता लगाया और अपनाया। लंबे समय की बहस और चर्चा के बाद, पहला सोवियत योजना 1928 में शुरू हुई, जो पाँच वर्षों के लिए थी।

पृष्ठभूमि

विश्वेश्वरैया योजना

विश्वेश्वरैया योजना

• भारतीय योजना का पहला खाका प्रस्तुत करने का श्रेय प्रसिद्ध सिविल इंजीनियर और मैसूर राज्य के पूर्व दीवान, एम. विश्वेश्वरैया को दिया जाता है।
• एम. विश्वेश्वरैया की राज्य योजना के विचार लोकतांत्रिक पूंजीवाद में एक प्रयास थे, जिसमें औद्योगिकीकरण पर जोर दिया गया—कृषि से उद्योगों में श्रम का स्थानांतरण, एक दशक में राष्ट्रीय आय को दोगुना करने का लक्ष्य।

FICCI प्रस्ताव

FICCI प्रस्ताव

• 1934 में, भारतीय वाणिज्य एवं उद्योग मंडल (FICCI) द्वारा राष्ट्रीय योजना की गंभीर आवश्यकता की सिफारिश की गई, जो भारतीय पूंजीपतियों का प्रमुख संगठन है। इसके अध्यक्ष N.R. सरकार ने घोषित किया कि शुद्ध laissez-faire के दिन हमेशा के लिए चले गए हैं और भारत जैसे पिछड़े देश के लिए समग्र आर्थिक विकास की योजना बनाना आवश्यक है, जो आर्थिक गतिविधियों की पूरी श्रृंखला को कवर करे।
• उन्होंने पूंजीपति वर्ग के विचारों को व्यक्त करते हुए उच्च शक्तिशाली 'राष्ट्रीय योजना आयोग' की मांग की ताकि योजना की पूरी प्रक्रिया का समन्वय किया जा सके, जिससे देश अतीत से संरचनात्मक परिवर्तन कर सके और अपनी पूरी विकास क्षमता प्राप्त कर सके।

गांधीवादी योजना

• हालाँकि गांधीवादी और कुछ व्यापारिक तथा संपत्ति धारक प्रतिनिधि पार्टी को केंद्रीकृत राज्य योजना के लिए प्रतिबद्ध करने के खिलाफ थे (जिसमें महात्मा गांधी भी शामिल थे)।
• यह भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) के अध्यक्ष सुभाष चंद्र बोस की पहल पर था कि अक्टूबर 1938 में राष्ट्रीय योजना समिति (NPC) का गठन J. L. नेहरू की अध्यक्षता में किया गया, जिसका उद्देश्य विकास के लिए ठोस कार्यक्रम तैयार करना था, जो अर्थव्यवस्था के सभी प्रमुख क्षेत्रों को समाहित करता था।
• NPC का गठन कांग्रेस-शासित राज्यों के उद्योग मंत्रियों के सम्मेलन में किया गया, जहाँ M. विश्वेश्वरैया, J.R.D. टाटा, G.D. बिड़ला और लाला श्रीराम सहित कई अन्य, जैसे शिक्षाविद, तकनीकी विशेषज्ञ, प्रांतीय नागरिक सेवक, श्रमिक संघ के सदस्य, समाजवादी और साम्यवादी भी आमंत्रित थे।

NPC के गठन के बाद कुछ महत्वपूर्ण विकास, जिन्होंने स्वतंत्र भारत में समन्वित योजना के लिए एक आधार तैयार किया, नीचे दिए गए हैं:

(i) युद्ध के बाद पुनर्निर्माण समिति: जून 1941 की शुरुआत में, भारत सरकार ने एक युद्ध के बाद पुनर्निर्माण समिति का गठन किया, जिसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण के लिए विभिन्न योजनाओं पर विचार करना था।

(ii) अर्थशास्त्रियों की सलाहकार समिति: 1941 में रामास्वामी मुदालियार की अध्यक्षता में अर्थशास्त्रियों की एक सलाहकार समिति का गठन किया गया, जो चार युद्ध के बाद पुनर्निर्माण समितियों को देश के लिए राष्ट्रीय योजना को लागू करने के लिए सलाह देने के लिए एक 'थिंक टैंक' के रूप में कार्य करेगी।

बॉम्बे योजना

बॉम्बे योजना 'भारत के लिए आर्थिक विकास की योजना' का लोकप्रिय शीर्षक था, जिसे भारत के प्रमुख पूंजीपतियों के एक क्रॉस-सेक्शन द्वारा तैयार किया गया था। इस योजना में शामिल आठ पूंजीपति थे: पुरषोत्तमदास ठाकुर्दास, जे.आर.डी. टाटा, जी.डी. बिड़ला, लाला श्रीराम, कस्तूरभाई लालभाई, ए.डी. श्रॉफ, अवदेशीर दलाल और जॉन माथाई। यह योजना 1944-45 में प्रकाशित हुई थी। इन आठ औद्योगिकists में से, पुरषोत्तमदास ठाकुर्दास राष्ट्रीय योजना समिति (1938) के 15 सदस्यों में से एक थे। जे.आर.डी. टाटा, जी.डी. बिड़ला और लाला श्रीराम राष्ट्रीय योजना समिति के उप-समितियों (कुल 29) के सदस्य थे।

गांधीवादी योजना

श्रीमन नारायण अग्रवाल ने 1944 में गांधीवादी योजना का निर्माण किया। इस योजना ने कृषि पर अधिक जोर दिया। भले ही उन्होंने औद्योगिककरण का उल्लेख किया, यह कुटीर और गांव स्तर की उद्योगों को बढ़ावा देने के स्तर तक था, जबकि एनपीसी और बॉम्बे योजना ने भारी और बड़े उद्योगों के लिए एक प्रमुख भूमिका का समर्थन किया। इस योजना ने भारत के लिए एक 'विकेन्द्रीकृत आर्थिक संरचना' का प्रस्ताव रखा, जिसमें 'स्वायत्त गांव' शामिल थे।

कांग्रेस ने इन मुद्दों पर एक अलग दृष्टिकोण को व्यक्त करने का प्रयास किया, जो लगभग गांधी के विचारों से एक ब्रेक ले रहा था। एनपीसी का पहला सत्र जे.सी. कुमारप्पा (15-सदस्यीय एनपीसी का एकमात्र गांधीवादी) द्वारा औद्योगिककरण की योजनाओं पर चर्चा करने के लिए एनपीसी के अधिकार पर सवाल उठाने से अवरुद्ध हो गया। उन्होंने इस अवसर पर कहा कि कांग्रेस द्वारा अपनाई गई राष्ट्रीय प्राथमिकता आधुनिक औद्योगिकता को सीमित और समाप्त करना था।

जनता की योजना

1945 में, एक और योजना का निर्माण एम.एन. रॉय द्वारा किया गया, जो भारतीय ट्रेड यूनियन के युद्ध के बाद पुनर्निर्माण समिति के अध्यक्ष थे। यह योजना मार्क्सवादी समाजवाद पर आधारित थी और लोगों को 'जीवन की मूलभूत आवश्यकताओं' की पूर्ति करने की आवश्यकता पर जोर देती थी। कृषि और औद्योगिक क्षेत्रों, दोनों पर इस योजना में समान रूप से जोर दिया गया था। कई अर्थशास्त्रियों ने भारतीय योजना में समाजवादी झुकाव को इस योजना से जोड़ा है।

1990 के दशक के मध्य में यूनाइटेड फ्रंट सरकार और 2004 के यूनाइटेड प्रोग्रेसिव अलायंस की सरकारें भी इसी योजना से प्रेरित मानी जा सकती हैं।

सर्वोदय योजना

प्रसिद्ध समाजवादी नेता जयप्रकाश नारायण द्वारा जनवरी 1950 में प्रकाशित सर्वोदय योजना ने समुदाय द्वारा रचनात्मक कार्यों और ट्रस्टीशिप की गांधीवादी तकनीकों से प्रेरणा ली। इसके प्रमुख विचार गांधीवादी योजना के समान थे, जैसे कि कृषि पर जोर, कृषि आधारित छोटे और कुटीर उद्योग, आत्मनिर्भरता, और विदेशी पूंजी और प्रौद्योगिकी पर लगभग कोई निर्भरता नहीं।

योजना के प्रमुख लक्ष्य

• (क) आर्थिक वृद्धि: अर्थव्यवस्था में उत्पादन के स्तर में निरंतर वृद्धि योजना के प्रमुख लक्ष्यों में से एक है, जो आज भी जारी है और भविष्य में भी जारी रहेगा, इसमें कोई संदेह नहीं।
• (ख) गरीबी उन्मूलन: गरीबी उन्मूलन सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा था, जिसने एनपीसी के सदस्यों और संविधान सभा के सदस्यों को विभाजित किया।
• (ग) रोजगार सृजन: गरीबों को रोजगार प्रदान करना गरीबी उन्मूलन का सबसे प्रभावी उपाय है।
• (घ) आर्थिक असमानता को नियंत्रित करना: भारत में अंतर-व्यक्तिगत और अंतःव्यक्तिगत स्तरों पर स्पष्ट आर्थिक असमानताएँ थीं।
• (च) आत्मनिर्भरता: 1930 और 1940 के दशक में, राष्ट्रवादियों, पूंजीपतियों और एनपीसी के बीच अर्थव्यवस्था को सभी आर्थिक क्षेत्रों में आत्मनिर्भर बनाने की प्रबल इच्छा थी।
• (ज) आधुनिकीकरण: पारंपरिक अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण योजना के प्रमुख लक्ष्यों में से एक था।

योजना आयोग: 1949 में राष्ट्रीय योजना समिति ने अपनी रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें संविधान में 'आर्थिक और सामाजिक योजना' की आवश्यकता का स्पष्ट समावेश किया गया।

मार्च 1950 में, सरकार ने एक मंत्रिमंडल के प्रस्ताव द्वारा योजना आयोग (PC) की स्थापना की।

योजना आयोग के कार्य

• देश के भौतिक, पूंजी और मानव संसाधनों का आकलन करना, जिसमें तकनीकी कर्मी भी शामिल हैं।
• देश के संसाधनों के सबसे प्रभावी और संतुलित उपयोग के लिए एक योजना तैयार करना।
• प्राथमिकताओं का निर्धारण करते हुए, यह निर्धारित करना कि योजना को किन चरणों में लागू किया जाना चाहिए।
• आर्थिक विकास को रोकने वाले कारकों को इंगित करना और योजना के सफल कार्यान्वयन के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्धारण करना।
• प्रत्येक चरण के सफल कार्यान्वयन के लिए आवश्यक मशीनरी की प्रकृति का निर्धारण करना।
• योजना के प्रत्येक चरण के कार्यान्वयन में समय-समय पर प्रगति का मूल्यांकन करना।

2015 में, सरकार ने औपचारिक रूप से योजना आयोग को समाप्त कर दिया और इसे नए स्थापित निकाय NITI आयोग से बदल दिया।

राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) का गठन 6 अगस्त 1952 को केबिनेट सचिवालय से जारी एक संकल्प द्वारा किया गया था।

NDC के गठन के पीछे कुछ प्रमुख कारण हैं:

• केंद्र योजनाओं को राज्यों और संघ शासित क्षेत्रों में राज्य स्तर के कर्मियों की भागीदारी के साथ लागू किया जाना था।
• आर्थिक योजना का अवधारणा एक केंद्रीकृत प्रणाली से उत्पन्न हुई थी।
• संविधान के संघीय डिज़ाइन में यह आवश्यक था कि पूरे योजना प्रक्रिया को एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान किया जाए।

योजना के प्रमुख उद्देश्य

(a) आर्थिक विकास: अर्थव्यवस्था में उत्पादन के स्तर में निरंतर वृद्धि भारत में योजना के प्रमुख उद्देश्यों में से एक है, जो आज भी जारी है और भविष्य में भी जारी रहेगा, इसमें कोई संदेह नहीं है।

(b) गरीबी उन्मूलन: गरीबी उन्मूलन सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा था जिसने NPC के सदस्यों और संविधान सभा के सदस्यों को विभाजित किया, जिससे स्वतंत्रता से पहले एक योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था के पक्ष में एक मजबूत निर्णय विकसित हुआ। भारत में गरीबी उन्मूलन के कारण कई कार्यक्रम शुरू किए गए हैं।

(c) रोजगार सृजन: गरीबों को रोजगार प्रदान करना गरीबी उन्मूलन के लिए अर्थशास्त्र का सबसे अच्छा उपकरण रहा है। इसलिए, भारत में योजना का यह उद्देश्य स्वाभाविक रूप से आता है जब यह गरीबी उन्मूलन के लिए प्रतिबद्ध हो जाता है।

(d) आर्थिक असमानता का नियंत्रण: भारत में व्यक्तिगत और अंतर-पारिवारिक स्तर पर स्पष्ट आर्थिक असमानताएँ थीं। सभी प्रकार की आर्थिक विषमताओं और असमानताओं की जांच के लिए आर्थिक योजना एक स्वीकृत विचार था जब भारत ने योजना बनाना शुरू किया। हालांकि भारतीय योजना के पास सामाजिक-आर्थिक उद्देश्य हैं, केवल आर्थिक योजना को योजना प्रक्रिया का हिस्सा बनाया गया और सामाजिक योजना को राजनीतिक प्रक्रिया पर छोड़ दिया गया।

(e) आत्मनिर्भरता: 1930 और 1940 के दशक में, राष्ट्रवादियों, पूंजीपतियों और NPC के बीच अर्थव्यवस्था को सभी आर्थिक क्षेत्रों में आत्मनिर्भर बनाने की प्रबल इच्छा थी। आत्मनिर्भरता को स्वायत्तता के रूप में परिभाषित नहीं किया गया, बल्कि विश्व अर्थव्यवस्था में एक अधीनस्थ स्थिति के खिलाफ प्रयास के रूप में परिभाषित किया गया। जैसे कि जवाहरलाल नेहरू ने asserted किया: आत्मनिर्भरता, "अंतरराष्ट्रीय व्यापार को समाप्त नहीं करती, जिसे प्रोत्साहित किया जाना चाहिए लेकिन आर्थिक साम्राज्यवाद से बचने के लिए।"

(f) आधुनिकीकरण: पारंपरिक अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण योजना का एक प्रमुख उद्देश्य रखा गया। विशेष रूप से, अर्थव्यवस्था के कृषि क्षेत्र को खेती, डेयरी आदि के आधुनिक तरीकों और तकनीकों की तत्काल आवश्यकता थी। इसी तरह, शिक्षा में भी, भारत को आधुनिक शिक्षा प्रणाली को शामिल करने की आवश्यकता है।

योजना आयोग

राष्ट्रीय योजना समिति ने अपनी रिपोर्ट [1949] प्रकाशित की, जिसमें संविधान में 'आर्थिक और सामाजिक योजना' की आवश्यकता का ठोस समावेश किया गया, जिससे देश में योजना के औपचारिक लॉन्चिंग का मंच तैयार हुआ।

पूरी अर्थव्यवस्था के राष्ट्रीय स्तर पर, एक स्थायी विशेषज्ञ निकाय की आवश्यकता थी जो योजना की पूरी प्रक्रिया की ज़िम्मेदारी ले सके, अर्थात् योजना निर्माण, संसाधन पहलू, कार्यान्वयन और समीक्षा—क्योंकि योजना एक तकनीकी मामला है।

इस प्रकार, मार्च 1950 में सरकार द्वारा एक कैबिनेट संकल्प के द्वारा योजना आयोग [PC] की स्थापना की गई।

योजना आयोग के कार्य

• देश के भौतिक, पूंजी और मानव संसाधनों का मूल्यांकन करना, जिसमें तकनीकी कर्मी भी शामिल हैं, और उन संसाधनों को बढ़ाने की संभावनाओं की जांच करना जो राष्ट्र की आवश्यकताओं के संबंध में कमी में पाए जाते हैं।
• देश के संसाधनों के सबसे प्रभावी और संतुलित उपयोग के लिए एक योजना तैयार करना।
• प्राथमिकताओं के निर्धारण पर, यह परिभाषित करना कि योजना को किन चरणों में लागू किया जाना चाहिए और प्रत्येक चरण की पूर्णता के लिए संसाधनों के आवंटन का प्रस्ताव करना।
• वे कारक संकेत करना जो आर्थिक विकास को पीछे धकेल रहे हैं, और उन परिस्थितियों का निर्धारण करना जो वर्तमान सामाजिक और राजनीतिक स्थिति के दृष्टिकोण से योजना के सफल कार्यान्वयन के लिए स्थापित की जानी चाहिए।
• यह निर्धारित करना कि योजना के प्रत्येक चरण के सभी पहलुओं में सफल कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए किस प्रकार की मशीनरी की आवश्यकता होगी।
• योजना के प्रत्येक चरण के कार्यान्वयन में समय-समय पर प्राप्त प्रगति का मूल्यांकन करना और नीति और उपायों के समायोजन की सिफारिश करना जो ऐसी मूल्यांकन से आवश्यक हो सकती हैं।
• ऐसी अंतरिम या सहायक सिफारिशें करना जो या तो इसे सौंपे गए कर्तव्यों के निर्वहन में सहायता प्रदान करने के लिए उपयुक्त हैं; या मौजूदा आर्थिक परिस्थितियों, वर्तमान नीतियों, उपायों और विकास कार्यक्रमों पर विचार करने के आधार पर।

दसवें योजना (2002-07) की शुरुआत के साथ, सरकार ने योजना आयोग को 2002 में दो नए कार्य सौंपे, अर्थात्:

• आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया के संदर्भ में योजना कार्यान्वयन की निगरानी करना।
• विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों की प्रगति की निगरानी करना।

योजना आयोग का एक शिलालेख

1 जनवरी 2015 को, सरकार ने औपचारिक रूप से PC को समाप्त कर दिया और इसे नई बनाई गई संस्था - NITI Aayog के साथ बदल दिया। योजना आयोग को पुनर्जीवित करना या समाप्त करना, यह विषय विशेषज्ञों, राजनीतिज्ञों और मीडिया के बीच बहुत चर्चा का विषय रहा है। इस पर चर्चा में कभी-कभी भावनात्मक स्वर भी होते हैं। IEO की योजना आयोग पर प्रमुख सिफारिशें निम्नलिखित हैं:

• PC को समाप्त कर दिया जाए और इसे रिफॉर्म और सॉल्यूशंस कमीशन (RSC) से प्रतिस्थापित किया जाए, जिसमें विशेषज्ञों की नियुक्ति की जाए और इसे किसी भी मंत्री पद के प्रशासनिक ढांचे से मुक्त रखा जाए।
• RSC तीन मुख्य कार्य करेगा: (a) विकास के विभिन्न पहलुओं में सफल विचारों का समाधान विनिमय और भंडार के रूप में कार्य करना। (b) एकीकृत प्रणाली सुधार के लिए विचार प्रदान करना। (c) नए और उभरते चुनौतियों की पहचान करना और उन्हें पूर्ववर्ती करने के लिए समाधान प्रदान करना।
• PC के वर्तमान कार्यों को अन्य निकायों द्वारा संभाला जाए, 'जो उन कार्यों को करने के लिए बेहतर ढंग से डिज़ाइन किए गए हैं'।
• राज्य सरकारों के पास स्थानीय आवश्यकताओं और संसाधनों की बेहतर जानकारी होती है, इसलिए उन्हें प्राथमिकताओं की पहचान करने और केंद्रीय संस्थानों से अनिवार्य आदेशों के बिना राज्य स्तर पर सुधार लागू करने की अनुमति दी जानी चाहिए।
• दीर्घकालिक आर्थिक सोच और समन्वय का कार्य एक नए निकाय द्वारा किया जा सकता है जिसे केवल सरकार के भीतर एक 'थिंक टैंक' के रूप में कार्य करने के लिए स्थापित किया जाए।
• वित्त आयोग को एक स्थायी निकाय बनाया जाए जो राज्यों को केंद्र द्वारा एकत्रित राजस्व के आवंटन के लिए जिम्मेदार हो और वित्त मंत्रालय को विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों के बीच धन के विभाजन का कार्य सौंपा जाए।

राष्ट्रीय विकास परिषद

राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) की स्थापना 6 अगस्त 1952 को कैबिनेट सचिवालय से जारी एक संकल्प के द्वारा की गई थी।

NDC की स्थापना के कुछ मजबूत कारण थे, जिन्हें निम्नलिखित रूप में देखा जा सकता है:

• (i) केंद्रीय योजनाओं को राज्यों और संघ शासित प्रदेशों में राज्य स्तर के कर्मियों की भागीदारी के साथ शुरू किया जाना था। योजना आयोग को इस उद्देश्य के लिए अपनी कार्यान्वयन कर्मियों के साथ प्रदान नहीं किया गया था।
• (ii) आर्थिक योजना एक अवधारणा के रूप में केंद्रीकृत प्रणाली (यानी, सोवियत संघ) में उत्पन्न हुई थी। भारत के लिए योजना की प्रक्रिया को लोकतांत्रिक/विकेंद्रीकृत करना विकास को बढ़ावा देने की तुलना में कोई कम कार्य/चुनौती नहीं थी।
• (iii) संघ की कठोर संघीयता के संविधानिक डिज़ाइन में पूरे योजना प्रक्रिया को एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करना आवश्यक था। NDC इस उद्देश्य की पूर्ति करता है कि भारत के संघ के स्वायत्त और कठोर इकाइयों को कमजोर किया जा सके।

NDC को योजना और सामान्य आर्थिक नीतियों पर संघ और राज्य सरकारों के बीच समझ और परामर्श बढ़ाने के लिए उठाए गए सबसे महत्वपूर्ण कदमों में से एक माना जा सकता है।

'प्रशासनिक सुधार आयोग' के द्वारा, NDC को पुनर्गठित किया गया और इसके कार्यों को 7 अक्टूबर 1967 को एक कैबिनेट संकल्प द्वारा पुनर्परिभाषित किया गया।

NDC बनाम GC

संरचना के स्तर पर NDC और Niti Aayog की संचालन परिषद (GC) केवल एक तरीके से भिन्न दिखती है - Niti के सदस्य इसके सदस्य नहीं होते जबकि PC के सदस्य NDC के सदस्य होते थे।

दोनों के लिए मुख्य उद्देश्य एक समान है लेकिन इसे करने का तरीका GC के मामले में बेहतर था। Niti के वांछित कार्य के लिए GC की राय आवश्यक है क्योंकि पूर्व बाद का एक अभिन्न हिस्सा है। इस तरह GC NDC की तुलना में एक बेहतर निकाय प्रतीत होता है। यह तर्क सरकार के विश्वास से भी दोगुना हो जाता है कि Niti 'केंद्र में राज्य का सबसे अच्छा मित्र' है।

केंद्रीय योजना

केंद्र ने ऐसी तीन योजनाएँ शुरू की हैं और सरकार ने कार्यान्वयन बनाए रखा है। तीन केंद्रीय योजनाएँ हैं:

• पांच वर्षीय योजनाएँ
• पहली योजना - इस योजना की अवधि 1951-56 थी। जब अर्थव्यवस्था बड़े पैमाने पर खाद्यान्न आयात (1951) की समस्या का सामना कर रही थी और मूल्य वृद्धि का दबाव था, तो योजना ने कृषि, जिसमें सिंचाई और बिजली परियोजनाएँ शामिल हैं, को उच्चतम प्राथमिकता दी।
• दूसरी योजना - योजना की अवधि 1956-61 थी। विकास की रणनीति ने भारी उद्योगों और पूंजीगत सामान पर ध्यान केंद्रित करते हुए तेजी से औद्योगिकीकरण पर जोर दिया। इस योजना को प्रोफेसर महालनोबिस द्वारा विकसित किया गया था।
• तीसरी योजना - योजना की अवधि 1961-65 थी। इस योजना में विशेष रूप से कृषि विकास को भारत में योजना के उद्देश्यों में से एक के रूप में शामिल किया गया था, इसके अलावा, पहली बार, संतुलित, क्षेत्रीय विकास के लक्ष्य पर विचार किया गया।
• चौथी योजना - योजना की अवधि 1969-74 थी। योजना गडकिल रणनीति पर आधारित थी, जिसमें स्थिरता के साथ वृद्धि और आत्मनिर्भरता की दिशा में प्रगति पर विशेष ध्यान दिया गया। सूखा और 1971-72 का भारत-पाक युद्ध योजना के लिए वित्तीय संकट पैदा करते हुए पूंजी के विचलन का कारण बना।
• पांचवीं योजना - योजना (1974-79) ने गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर ध्यान केंद्रित किया। गरीबी उन्मूलन की लोकप्रिय बयानबाजी को सरकार ने एक नए कार्यक्रम को आरंभ करने के लिए इतना उत्तेजक बनायाः (i) हाइपर-इन्फ्लेशन के संकटों ने सरकार को भारतीय रिजर्व बैंक को मुद्रास्फीति को स्थिर करने के लिए एक नया कार्य सौंपने के लिए मजबूर किया। (ii) मजदूरी कमाने वालों पर मुद्रास्फीति के खतरे को रोकने के लिए एक विवेकी मूल्य वेतन नीति शुरू की गई।
• छठी योजना - यह योजना (1980-85) 'गरीबी हटाओ' के नारे के साथ शुरू की गई। पहले से ही, एक कार्यक्रम (TPP) को उसी सरकार द्वारा पांचवीं योजना में परीक्षण किया गया था जिसमें गरीबों के जीवन स्तर में सुधार के लिए 'प्रत्यक्ष दृष्टिकोण' अपनाया गया।
• सातवीं योजना - योजना (1985-90) ने तेजी से खाद्यान्न उत्पादन, रोजगार सृजन और सामान्य उत्पादकता पर जोर दिया। योजना के मूल सिद्धांत, अर्थात् वृद्धि, आधुनिकीकरण, आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय, मार्गदर्शक सिद्धांत बने रहे। 1989 में ग्रामीण गरीबों के लिए वेतन रोजगार सृजन के उद्देश्य से जवाहर रोजगार योजना (JRY) शुरू की गई। कुछ पहले से मौजूद कार्यक्रम, जैसे IRDP, CADP, DPAP और DDP को पुनः-उन्मुख किया गया।
• आठवीं योजना - आठवीं योजना (1992-97) को एक विशिष्ट नई आर्थिक वातावरण में शुरू किया गया। आर्थिक सुधार पहले ही शुरू हो चुके थे (जुलाई 1991 में) और बकाया भुगतान संतुलन, उच्च राजकोषीय घाटा और अस्थिर मुद्रास्फीति दर के कारण आवश्यक संरचनात्मक समायोजन और मैक्रो-स्थिरीकरण नीतियों के साथ।
• नौवीं योजना - नौवीं योजना (1997-2002) को तब शुरू किया गया जब दक्षिण पूर्व एशियाई वित्तीय संकट (1996-97) के कारण अर्थव्यवस्था में चारों ओर 'स्लोडाउन' था। हालाँकि उदारीकरण प्रक्रिया की आलोचना जारी रही, अर्थव्यवस्था 1990 के प्रारंभ की राजकोषीय संकट से बहुत हद तक बाहर आ गई थी। इसके सामान्य स्वभाव के साथ 'संकेतात्मक योजना'।
• दसवीं योजना - योजना (2002-07) ने NDC की अधिक भागीदारी के उद्देश्य के साथ शुरू की। योजना के दौरान कुछ अत्यधिक महत्वपूर्ण कदम उठाए गए, जो निस्संदेह सरकार की योजना नीति मानसिकता में बदलाव की ओर इशारा करते हैं।
• ग्यारहवीं योजना - योजना 10 प्रतिशत विकास दर का लक्ष्य रखती है और 'समावेशी विकास' के विचार पर जोर देती है। दृष्टिकोण पत्र में, योजना आयोग ने वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन अधिनियम के कारण विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के संबंध में अपनी चिंताओं को दर्शाया। हाल के समय में अर्थव्यवस्था में कुछ विसंगतियों ने योजना के 10 प्रतिशत विकास लक्ष्य को प्राप्त करने में सरकार की चिंताओं को बढ़ाना शुरू कर दिया है।
• बारहवीं योजना - बारहवीं योजना (2012-17) का 'ड्राफ्ट दृष्टिकोण पत्र' योजना आयोग द्वारा अब तक की सबसे व्यापक सलाह-मशविरा के बाद तैयार किया गया - इस तथ्य को मान्यता देते हुए कि नागरिक अब बेहतर सूचित हैं और शामिल होने के लिए भी उत्सुक हैं। देश भर में 950 से अधिक नागरिक समाज संगठनों ने इनपुट प्रदान किए; छोटे उद्यमों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यापार संघों से परामर्श किया गया।

• बीस अंक कार्यक्रम

बीस अंक कार्यक्रम (TPP) दूसरी केंद्रीय योजना है जिसे जुलाई 1975 में शुरू किया गया था।

यह कार्यक्रम केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा लागू किए गए कई योजनाओं की समन्वित और गहन निगरानी के लिए संकल्पित किया गया था।

इसके तहत लोगों की जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए विशेष जोर दिया गया, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं।

इसके तहत, गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, आवास, शिक्षा, परिवार कल्याण और स्वास्थ्य, पर्यावरण की सुरक्षा और कई अन्य योजनाओं से संबंधित कार्यक्रमों को प्राथमिकता दी गई।

इस कार्यक्रम को 1982 और 1986 में पुनर्गठित किया गया। 'TPP-86' के रूप में जाने जाने वाले कार्यक्रम में 20 बिंदुओं में समूहित 119 आइटम शामिल हैं जो ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार से संबंधित हैं।

आंकड़ों और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MOSPI), जो कार्यक्रम की निगरानी करता है, ने प्रधानमंत्री कार्यालय को एक रिपोर्ट में सलाह दी थी कि इसे समाप्त कर दिया जाए क्योंकि यह अपनी उपयोगिता को पार कर चुका है।

• संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना

संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) केंद्रीय योजनाओं में से अंतिम है और इसे हाल ही में शुरू किया गया था।

यह योजना 23 दिसंबर 1993 को शुरू की गई थी, जिसमें प्रत्येक सांसद को केवल ₹5 लाख दिए गए थे, जिसे 1994-95 में बढ़ाकर ₹1 करोड़ किया गया। जब सांसदों ने 1997-98 में राशि को बढ़ाकर ₹5 करोड़ करने की मांग की, तो अंततः सरकार ने इसे 1998-99 से बढ़ाकर ₹2 करोड़ कर दिया।

अप्रैल 2011 में निधि को ₹5 करोड़ तक बढ़ा दिया गया जब योजना के लिए नए दिशानिर्देशों की घोषणा की गई।

राष्ट्रीय योजना समिति ने अपनी रिपोर्ट [1949] प्रकाशित की, जिसमें संविधान में 'आर्थिक और सामाजिक योजना' की आवश्यकता को मजबूती से शामिल किया गया। इस प्रकार, देश में योजना के औपचारिक आरंभ के लिए मंच तैयार किया गया। राष्ट्रीय स्तर पर सम्पूर्ण अर्थव्यवस्था के लिए एक स्थायी विशेषज्ञ निकाय की आवश्यकता थी, जो योजना के संपूर्ण दायरे की जिम्मेदारी ले सके, अर्थात् योजना निर्माण, संसाधन पहलुओं, कार्यान्वयन और समीक्षा—क्योंकि योजना एक तकनीकी मामला है। इस प्रकार, मार्च 1950 में योजना आयोग [PC] की स्थापना सरकार द्वारा एक कैबिनेट संकल्प के माध्यम से की गई।

• इस प्रकार, मार्च 1950 में योजना आयोग [PC] की स्थापना सरकार द्वारा एक कैबिनेट संकल्प के माध्यम से की गई।

योजना आयोग के कार्य

• देश के भौतिक, पूंजी और मानव संसाधनों का आकलन करना, जिसमें तकनीकी कर्मी शामिल हैं, और उन संसाधनों को बढ़ाने की संभावनाओं की जांच करना जो राष्ट्र की आवश्यकताओं के संबंध में कमी पाई जाती हैं।
• देश के संसाधनों के सबसे प्रभावी और संतुलित उपयोग के लिए एक योजना तैयार करना।
• प्राथमिकताओं का निर्धारण करते हुए, उन चरणों को परिभाषित करना जिनमें योजना को लागू किया जाना चाहिए और प्रत्येक चरण की उचित पूर्ति के लिए संसाधनों का आवंटन प्रस्तावित करना।
• वे कारक संकेत करना जो आर्थिक विकास में बाधा डाल रहे हैं, और उन शर्तों का निर्धारण करना जो वर्तमान सामाजिक और राजनीतिक स्थिति को देखते हुए योजना के सफल कार्यान्वयन के लिए निर्धारित की जानी चाहिए।
• योजना के प्रत्येक चरण के सफल कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक मशीनरी की प्रकृति का निर्धारण करना।
• योजना के प्रत्येक चरण के कार्यान्वयन में समय-समय पर प्राप्त प्रगति का मूल्यांकन करना और नीतियों और उपायों के समायोजन की सिफारिश करना जो ऐसी मूल्यांकन से आवश्यक हो सकते हैं।
• ऐसी अंतरिम या सहायक सिफारिशें करना जो या तो उसे सौंपे गए कर्तव्यों के निर्वहन को सुविधाजनक बनाने के लिए उपयुक्त प्रतीत होती हैं; या वर्तमान आर्थिक स्थितियों, नीतियों, उपायों और विकास कार्यक्रमों पर विचार करते हुए।

दसवें योजना (2002-07) की शुरुआत के साथ, सरकार ने 2002 में योजना आयोग को दो नए कार्य सौंपे, अर्थात्

• आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया के संदर्भ में योजना के कार्यान्वयन की निगरानी करना स्टीयरिंग समितियों की मदद से।
• विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों की प्रगति की निगरानी करना।

योजना आयोग का एक शिलालेख

1 जनवरी 2015 को, सरकार ने औपचारिक रूप से PC को समाप्त कर दिया और इसे नए स्थापित निकाय—NITI आयोग से बदल दिया। PC को पुनर्जीवित करना या समाप्त करना विषय विशेषज्ञों, राजनेताओं और मीडिया के बीच एक बहस का विषय रहा है। यह बहस कभी-कभी भावनात्मक स्वर भी धारण कर लेती थी। IEO द्वारा PC पर प्रमुख सिफारिशें निम्नलिखित हैं:

• PC को समाप्त करके सुधार और समाधान आयोग (RSC) से बदल देना चाहिए, जिसे क्षेत्रीय ज्ञान वाले विशेषज्ञों के साथ स्टाफ किया जाना चाहिए और इसे किसी भी मंत्रालयीय प्रशासनिक ढांचे से मुक्त रखा जाना चाहिए।
• RSC तीन मुख्य कार्य करेगा: (a) विभिन्न राज्यों और जिलों में विकास के विभिन्न पहलुओं में सफल विचारों का समाधान विनिमय और भंडार के रूप में कार्य करना। (b) एकीकृत प्रणाली सुधार के लिए विचार प्रदान करना। (c) नए और उभरते हुए चुनौतियों की पहचान करना और उन्हें रोकने के लिए समाधान प्रदान करना।
• PC के वर्तमान कार्यों को अन्य निकायों द्वारा लिया जाना चाहिए, 'जो उन कार्यों को करने के लिए बेहतर डिज़ाइन किए गए हैं'।
• चूंकि राज्य सरकारों के पास स्थानीय आवश्यकताओं और संसाधनों के बारे में केंद्रीय सरकार और केंद्रीय संस्थानों की तुलना में बेहतर जानकारी है, उन्हें प्राथमिकताएँ पहचानने और राज्य स्तर पर सुधार लागू करने की अनुमति दी जानी चाहिए, केंद्रीय संस्थानों से अनिवार्य निर्देशों के स्वतंत्र।
• दीर्घकालिक आर्थिक सोच और समन्वय का कार्य एक नए निकाय द्वारा किया जा सकता है जिसे केवल सरकार के भीतर 'थिंक टैंक' के रूप में कार्य करने के लिए स्थापित किया गया है।
• वित्त आयोग को राज्यों को केंद्रीकृत राजस्व के आवंटन के लिए एक स्थायी निकाय बनाया जाए और वित्त मंत्रालय को विभिन्न केंद्रीय मंत्रालयों के बीच निधियों के विभाजन का कार्य सौंपा जाए।

राष्ट्रीय विकास परिषद

राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) की स्थापना 6 अगस्त 1952 को कैबिनेट सचिवालय से जारी एक संकल्प द्वारा की गई थी। NDC की स्थापना के कुछ मजबूत कारण थे, जिन्हें निम्नलिखित रूप में देखा जा सकता है:

• (i) केंद्रीय योजनाएँ राज्यों और संघ शासित प्रदेशों में राज्य स्तर के कर्मियों की भागीदारी के साथ शुरू की जानी थीं। योजना आयोग को इस उद्देश्य के लिए अपने कार्यान्वयन स्टाफ प्रदान नहीं किया गया था।
• (ii) आर्थिक योजना का सिद्धांत केंद्रीकृत प्रणाली (जैसे, सोवियत संघ) में उत्पन्न हुआ था। भारत के लिए, योजना की प्रक्रिया को लोकतांत्रिक/विकेंद्रीकृत करना विकास को बढ़ावा देने की तुलना में कोई कम कार्य/चुनौती नहीं थी।
• (iii) संघीय कठोरताओं के संवैधानिक डिजाइन में संपूर्ण योजना प्रक्रिया को एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करना आवश्यक था। NDC भारत के संघ के स्वायत्त और कठोर संघीय इकाइयों को कमजोर करने के उद्देश्य से कार्य करता है।

NDC को योजना और सामान्य आर्थिक नीतियों पर संघ और राज्य सरकारों के बीच समझ और परामर्श को बढ़ावा देने के लिए उठाए गए सबसे महत्वपूर्ण कदमों में से एक माना जा सकता है। 'प्रशासनिक सुधार आयोग' की सिफारिशों के आधार पर, NDC को पुनर्गठित किया गया और इसके कार्यों को 7 अक्टूबर 1967 को एक कैबिनेट संकल्प द्वारा पुनर्परिभाषित किया गया।

NDC बनाम GC

संरचना के स्तर पर NDC और Niti आयोग की संचालन परिषद (GC) में केवल एक ही तरीके से भिन्नता है — Niti के सदस्य इसके सदस्य नहीं होते हैं जबकि PC के सदस्य NDC के सदस्य होते थे। दोनों के लिए मुख्य उद्देश्य समान है लेकिन इसे करने का तरीका GC के मामले में बेहतर है। Niti के इच्छित कार्य के लिए GC की राय आवश्यक है क्योंकि पूर्व बाद का एक अनिवार्य हिस्सा है। इस प्रकार GC की तुलना में एक बेहतर निकाय प्रतीत होता है। यह तर्क सरकार के विश्वास द्वारा भी समर्थन प्राप्त करता है कि Niti 'केंद्र में राज्य का सबसे अच्छा मित्र' है।

केंद्रीय योजना

केंद्र ने तीन ऐसी योजनाएँ शुरू की हैं और सरकार ने कार्यान्वयन बनाए रखा है। तीन केंद्रीय योजनाएँ हैं:

• पाँच वर्षीय योजनाएँ
• पहली योजना - इस योजना की अवधि 1951-56 थी। जब अर्थव्यवस्था बड़े पैमाने पर खाद्यान्न आयात (1951) और मूल्य वृद्धि के दबाव का सामना कर रही थी, तो योजना ने कृषि, जिसमें सिंचाई और पावर परियोजनाएँ शामिल थीं, को सर्वोच्च प्राथमिकता दी।
• दूसरी योजना - योजना की अवधि 1956-61 थी। विकास की रणनीति ने भारी उद्योगों और पूंजीगत वस्तुओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए तेजी से औद्योगिकीकरण पर जोर दिया। यह योजना प्रोफेसर महालनोबिस द्वारा विकसित की गई थी।
• तीसरी योजना - योजना की अवधि 1961-65 थी। इस योजना में विशेष रूप से भारत में कृषि विकास को योजना के उद्देश्यों में से एक के रूप में शामिल किया गया था, इसके अलावा, पहली बार संतुलित, क्षेत्रीय विकास का लक्ष्य भी शामिल किया गया था।
• चौथी योजना - योजना की अवधि 1969-74 थी। यह योजना गड़गिल रणनीति पर आधारित थी, जिसमें स्थिरता के साथ विकास और आत्मनिर्भरता की प्रगति पर विशेष ध्यान दिया गया। सूखा और 1971-72 का भारत-पाकिस्तान युद्ध अर्थव्यवस्था को पूंजी विचलनों की ओर ले गया, जिससे योजना के लिए वित्तीय संकट उत्पन्न हुआ।
• पाँचवीं योजना - यह योजना (1974-79) गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर केंद्रित थी। सरकार ने गरीबी उन्मूलन की लोकप्रिय प्रचार को इस हद तक सनसनीखेज बना दिया कि एक नई योजना शुरू करनी पड़ी। (i) उच्च मुद्रास्फीति के विनाशकारी प्रभावों ने सरकार को भारतीय रिजर्व बैंक को मुद्रास्फीति को स्थिर करने के लिए एक नई कार्यक्षमता सौंपने के लिए मजबूर किया। (ii) श्रमिकों पर मुद्रास्फीति के प्रभाव को रोकने के लिए एक विवेकपूर्ण मूल्य वेतन नीति शुरू की गई।
• छठी योजना - यह योजना (1980-85) 'गरीबी हटाओ' के नारे के साथ शुरू की गई। पहले से ही एक कार्यक्रम (TPP) को उसी सरकार द्वारा पांचवीं योजना में परीक्षण और प्रयुक्त किया गया था, जिसने गरीबों के जीवन स्तर को 'प्रत्यक्ष दृष्टिकोण' के साथ सुधारने का प्रयास किया।
• सातवीं योजना - यह योजना (1985-90) त्वरित खाद्यान्न उत्पादन, रोजगार सृजन और सामान्य उत्पादकता को बढ़ाने पर जोर देती है। योजना के मूल सिद्धांत, अर्थात् वृद्धि, आधुनिकीकरण, आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय मार्गदर्शक सिद्धांत बने रहे। 1989 में जवाहर रोजगार योजना (JRY) का उद्देश्य ग्रामीण गरीबों के लिए वेतन रोजगार सृजित करना था। पहले से मौजूद कुछ कार्यक्रमों, जैसे IRDP, CADP, DPAP और DDP को फिर से दिशा दी गई।
• आठवीं योजना - यह योजना (1992-97) एक नए आर्थिक वातावरण में शुरू की गई। आर्थिक सुधार पहले से ही शुरू हो चुके थे (जुलाई 1991 में) संतुलन की बिगड़ती स्थिति, उच्च मौद्रिक घाटे और अस्थिर मुद्रास्फीति दर के कारण आवश्यक संरचनात्मक समायोजन और मैक्रो-स्थिरीकरण नीतियों के साथ।
• नवमी योजना - यह योजना (1997-2002) तब शुरू की गई जब अर्थव्यवस्था में दक्षिण पूर्व एशियाई वित्तीय संकट (1996-97) के कारण समग्र 'स्लोडाउन' था। हालांकि उदारीकरण प्रक्रिया की आलोचना की गई, लेकिन अर्थव्यवस्था बहुत हद तक 1990 के प्रारंभ के वित्तीय उलझन से बाहर थी। इसके साथ ही सामान्य स्वभाव की 'संकेतात्मक योजना' थी।
• दसवीं योजना - यह योजना (2002-07) NDC की अधिक भागीदारी के उद्देश्यों के साथ शुरू हुई। योजना के दौरान कुछ बहुत महत्वपूर्ण कदम उठाए गए, जो निश्चित रूप से सरकार की योजना नीति की मानसिकता में परिवर्तन की ओर इशारा करते हैं।
• ग्यारहवीं योजना - यह योजना 10 प्रतिशत की वृद्धि दर का लक्ष्य रखती है और 'समावेशी वृद्धि' के विचार पर जोर देती है। दृष्टिकोण पत्र में, योजना आयोग ने वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम के प्रति मजबूरियों के कारण वृद्धि लक्ष्यों को प्राप्त करने के संबंध में अपनी चिंताओं को व्यक्त किया। हाल के समय में अर्थव्यवस्था में कुछ विसंगतियाँ सरकार की 10 प्रतिशत वृद्धि के योजना लक्ष्य को पूरा करने की चिंताओं को बढ़ा रही हैं।
• बारहवीं योजना - बारहवीं योजना (2012-17) का 'मसौदा दृष्टिकोण पत्र' योजना आयोग द्वारा अब तक की सबसे व्यापक परामर्श के बाद तैयार किया गया— यह recognizing करते हुए कि नागरिक अब बेहतर जानकारी प्राप्त कर चुके हैं और संलग्न होने के लिए इच्छुक हैं। देश भर में 950 से अधिक नागरिक समाज संगठनों ने इनपुट प्रदान किए; छोटे उद्यमों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यवसाय संघों से भी परामर्श किया गया।

बीस बिंदु कार्यक्रम

बीस बिंदु कार्यक्रम (TPP) दूसरी केंद्रीय योजना है जो जुलाई 1975 में शुरू की गई थी। इस कार्यक्रम का उद्देश्य केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा लागू की गई कई योजनाओं की समन्वित और गहन निगरानी करना था।

इसका मूल उद्देश्य लोगों की जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना था, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो गरीबी रेखा के नीचे रहते हैं।

• इस कार्यक्रम के तहत, गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, आवास, शिक्षा, परिवार कल्याण और स्वास्थ्य, पर्यावरण की रक्षा और ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता से संबंधित कई अन्य योजनाओं पर जोर दिया गया।
• कार्यक्रम को 1982 और 1986 में पुनर्संरचित किया गया।
• कार्यक्रम, जिसे 'TPP-86' के रूप में जाना जाता है, में 119 आइटम शामिल हैं जो 20 बिंदुओं में वर्गीकृत हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार से संबंधित हैं।
• आंकड़ों और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MOSPI), जो कार्यक्रम की निगरानी करता है, ने प्रधानमंत्री कार्यालय को एक रिपोर्ट में सलाह दी कि इसे समाप्त कर देना चाहिए क्योंकि इसकी उपयोगिता समाप्त हो गई है।

सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजना

सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) केंद्रीय योजनाओं में से अंतिम है और हाल ही में शुरू की गई है। यह योजना 23 दिसंबर 1993 को शुरू की गई थी, जिसमें प्रत्येक सांसद को केवल ₹5 लाख दिए गए थे, जिसे 1994-95 में बढ़ाकर ₹1 करोड़ कर दिया गया। जब सांसदों ने 1997-98 में राशि बढ़ाने की मांग की, तो सरकार ने इसे 1998-99 से ₹2 करोड़ तक बढ़ा दिया। अप्रैल 2011 में, योजना के लिए नए दिशानिर्देशों की घोषणा करते हुए कोष को बढ़ाकर ₹5 करोड़ कर दिया गया।

1. पांच वर्षीय योजनाएँ

• पहली योजना - इस योजना की अवधि 1951-56 थी। चूंकि अर्थव्यवस्था को बड़े पैमाने पर खाद्य अनाज के आयात (1951) और मूल्य वृद्धि के दबाव का सामना करना पड़ रहा था, योजना ने कृषि, जिसमें सिंचाई और पावर प्रोजेक्ट शामिल थे, को सर्वोच्च प्राथमिकता दी।
• दूसरी योजना - योजना की अवधि 1956-61 थी। विकास की रणनीति ने भारी उद्योगों और पूंजीगत वस्तुओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए तेज़ औद्योगिकीकरण पर जोर दिया। इस योजना को प्रोफेसर महालनोबिस ने विकसित किया।
• तीसरी योजना - योजना की अवधि 1961-65 थी। योजना ने विशेष रूप से कृषि विकास को भारत में योजना के उद्देश्यों में से एक के रूप में शामिल किया, इसके अलावा, पहली बार, संतुलित क्षेत्रीय विकास के लक्ष्य पर विचार किया।
• चौथी योजना - योजना की अवधि 1969-74 थी। योजना गडगिल रणनीति पर आधारित थी, जिसमें स्थिरता के साथ विकास और आत्मनिर्भरता की प्रगति पर विशेष ध्यान दिया गया। सूखे और 1971-72 का भारत-पाक युद्ध अर्थव्यवस्था में पूंजी के स्थानांतरण का कारण बना, जिससे योजना के लिए वित्तीय संकट उत्पन्न हुआ।
• पाँचवीं योजना - योजना (1974-79) का ध्यान गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता पर था। गरीबी उन्मूलन की लोकप्रिय बयानबाजी को सरकार ने नए सिरे से योजना शुरू करने के लिए भड़काया। (i) उच्च महंगाई के प्रभाव ने सरकार को भारतीय रिजर्व बैंक को महंगाई स्थिर करने का एक नया कार्य सौंपने के लिए प्रेरित किया। (ii) श्रमिकों पर महंगाई के प्रभाव को रोकने के लिए एक विवेकपूर्ण मूल्य वेतन नीति शुरू की गई।
• छठी योजना - यह योजना (1980-85) 'गरीबी हटाओ' के नारे के साथ शुरू की गई। पहले से ही, एक कार्यक्रम (TPP) को उसी सरकार द्वारा पाँचवीं योजना में परीक्षण किया गया था, जिसने 'प्रत्यक्ष दृष्टिकोण' के माध्यम से गरीब जनता के जीवन स्तर को सुधारने का प्रयास किया।
• सातवीं योजना - योजना (1985-90) ने तेज खाद्यान्न उत्पादन, रोजगार सृजन और सामान्य उत्पादकता पर जोर दिया। योजना के मूल सिद्धांत, यानी विकास, आधुनिकीकरण, आत्मनिर्भरता और सामाजिक न्याय, मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में बने रहे। जवाहर रोजगार योजना (JRY) 1989 में ग्रामीण गरीबों के लिए वेतन रोजगार उत्पन्न करने के उद्देश्य से शुरू की गई। कुछ पहले से मौजूद कार्यक्रम, जैसे IRDP, CADP, DPAP और DDP को फिर से समायोजित किया गया।
• आठवीं योजना - आठवीं योजना (1992-97) एक नए आर्थिक वातावरण में शुरू की गई। आर्थिक सुधार पहले ही शुरू हो चुके थे (जुलाई 1991 में) संरचनात्मक समायोजन और मैक्रो-स्थिरीकरण नीतियों की शुरुआत के साथ, जो संतुलन भुगतान की बिगड़ती स्थिति, उच्च राजकोषीय घाटा और अस्थायी महंगाई दर के कारण आवश्यक हो गई थी।
• नवमी योजना - नवमी योजना (1997-2002) तब शुरू की गई जब अर्थव्यवस्था में दक्षिण-पूर्व एशियाई वित्तीय संकट (1996-97) के कारण एक व्यापक 'मंदी' थी। हालांकि उदारीकरण की प्रक्रिया की आलोचना की गई, अर्थव्यवस्था 1990 के प्रारंभ में हुए वित्तीय संकट से बाहर आ चुकी थी। योजना का सामान्य स्वभाव 'संकेतात्मक योजना' था।
• दशमी योजना - योजना (2002-07) ने उनके निर्माण में NDC की अधिक भागीदारी के लक्ष्यों के साथ शुरू की। योजना के दौरान कुछ अत्यंत महत्वपूर्ण कदम उठाए गए, जो निश्चित रूप से सरकार की योजना नीति मानसिकता में परिवर्तन को दर्शाते हैं।
• ग्यारहवीं योजना - योजना 10 प्रतिशत विकास दर का लक्ष्य रखती है और 'समावेशी विकास' का विचार प्रस्तुत करती है। दृष्टिकोण पत्र में, योजना आयोग ने राजकोषीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन अधिनियम के कारण विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के संबंध में अपनी चिंताओं को व्यक्त किया। हाल के समय में अर्थव्यवस्था में कुछ असामान्यताएँ सरकार की 10 प्रतिशत विकास लक्ष्य को पूरा करने की चिंताओं को बढ़ाने लगी हैं।
• बारहवीं योजना - बारहवीं योजना का 'ड्राफ्ट दृष्टिकोण पत्र' (2012-17) योजना आयोग द्वारा अब तक की सबसे व्यापक परामर्श के बाद तैयार किया गया - यह स्वीकार करते हुए कि नागरिक अब बेहतर सूचित हैं और भाग लेने के लिए इच्छुक हैं। पूरे देश में 950 से अधिक नागरिक समाज संगठन ने इनपुट प्रदान किए; छोटे उद्यमों का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यवसाय संघों को भी परामर्श में शामिल किया गया।

2. बीस-बिंदु कार्यक्रम

• बीस-बिंदु कार्यक्रम (TPP) दूसरी केंद्रीय योजना है जिसे जुलाई 1975 में लॉन्च किया गया था।
• कार्यक्रम का उद्देश्य केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा लागू की जा रही कई योजनाओं की समन्वित और गहन निगरानी करना था।
• इसका मूल उद्देश्य लोगों की जीवन गुणवत्ता में सुधार करना था, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रहे थे।
• इसके तहत, गरीबी उन्मूलन, ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन, आवास, शिक्षा, परिवार कल्याण और स्वास्थ्य, पर्यावरण की रक्षा और अन्य योजनाओं से संबंधित योजनाओं पर जोर दिया गया।
• कार्यक्रम को 1982 और 1986 में पुनर्गठित किया गया।
• कार्यक्रम, जिसे 'TPP-86' के नाम से जाना जाता है, में 119 आइटम हैं जो 20 बिंदुओं में समूहित हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता में सुधार से संबंधित हैं।
• आंकड़े और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MOSPI), जो कार्यक्रम की निगरानी करता है, ने प्रधानमंत्री कार्यालय को एक रिपोर्ट में सलाह दी है कि इसे समाप्त कर दिया जाए क्योंकि यह अपनी उपयोगिता समाप्त कर चुका है।

3. सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजना

• सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) केंद्रीय योजनाओं में से अंतिम है और यह हाल ही में शुरू की गई थी।
• यह योजना 23 दिसंबर 1993 को शुरू की गई थी जिसमें प्रत्येक सांसद को केवल ₹5 लाख दिए गए थे, जिसे 1994-95 में बढ़ाकर ₹1 करोड़ कर दिया गया।
• जब सांसदों ने 1997-98 में राशि बढ़ाने की मांग की, तो अंततः सरकार ने इसे 1998-99 से ₹2 करोड़ बढ़ा दिया।
• अप्रैल 2011 में कोष को नई दिशा-निर्देशों की घोषणा करते हुए ₹5 करोड़ में बढ़ा दिया गया।