रामेश सिंह सारांश: भारत में बाहरी क्षेत्र - 2 | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ)

भारत में विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) का गठन 2005 के SEZ अधिनियम के तहत किया गया, जो निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों (EPZ) और निर्यात-उन्मुख इकाइयों (EOU) जैसे पूर्ववर्ती विचारों पर आधारित है। SEZ के बारे में निम्नलिखित मुख्य बिंदु हैं:

• उद्देश्य: SEZ का उद्देश्य भारत के भीतर समर्पित "निर्यात हब" बनाना है ताकि आर्थिक विकास और वृद्धि को बढ़ावा मिल सके। ये आर्थिक गतिविधियों को बढ़ाने, वस्त्र और सेवाओं के निर्यात को प्रोत्साहित करने, निवेश (घरेलू और विदेशी दोनों) को आकर्षित करने, रोजगार उत्पन्न करने और अवसंरचना के विकास में मदद करते हैं।
• संरचना और स्थापना: SEZ की स्थापना भारत सरकार, राज्य सरकारों या कृषि, उद्योग और सेवा क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की इकाइयों द्वारा की जा सकती है। प्रारंभ में, SEZ को महत्वपूर्ण कर लाभ प्राप्त थे, लेकिन समय के साथ, न्यूनतम वैकल्पिक कर (MAT) और सूर्यास्त धाराओं के परिचय के साथ ये लाभ समाप्त हो गए हैं।
• नियामक ढांचा: SEZ एक नियामक ढांचे के तहत कार्य करते हैं जो उन्हें सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए विदेशी क्षेत्रों के रूप में मानता है, जिससे व्यापार करने में आसानी होती है। SEZ में इकाइयां निर्यात आय पर एक निर्दिष्ट अवधि के लिए आयकर से छूट प्राप्त थीं, जिसमें कर लाभों में क्रमिक कमी की गई थी।

हाल की घटनाएँ: संघीय बजट 2022-23 में, सरकार ने मौजूदा SEZ कानूनों को बदलने के लिए एक नया कानून पेश करने का प्रस्ताव रखा, जिससे राज्यों को Enterprise और Service Hubs के विकास में सहयोग करने की अनुमति मिलेगी। यहाँ IT संचालित सीमा शुल्क प्रशासन पर ध्यान केंद्रित किया गया है, ताकि SEZs के भीतर संचालन की दक्षता और व्यापार करने में आसानी को बढ़ाया जा सके।

• प्रदर्शन और प्रभाव: जनवरी 2021 तक, 425 SEZ डेवलपर्स को लाइसेंस दिया गया था, हालाँकि केवल 268 दिसंबर 2021 के अंत तक कार्यात्मक थे। SEZs ने कुल मिलाकर 6.28 लाख करोड़ रुपये (84.09 अरब डॉलर) का महत्वपूर्ण निवेश आकर्षित किया और सितंबर 2021 तक 25.60 लाख लोगों को रोजगार दिया। SEZs से निर्यात 2021-22 (अप्रैल-दिसंबर) में 25% बढ़कर 26.89 लाख करोड़ रुपये (92.83 अरब डॉलर) हो गया, जो उनके निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में उनकी भूमिका को उजागर करता है।

जीएएआर

जीएएआर (जनरल एंटी-अवॉइडेंस रूल्स), जिसे मूल रूप से डायरेक्ट टैक्स कोड 2010 में प्रस्तावित किया गया था, उन व्यवस्थाओं या लेनदेन पर लक्षित हैं जो विशेष रूप से करों से बचने के लिए किए गए हैं। जीएएआर प्रावधानों का उद्देश्य 'स्वरूप से अधिक सामग्री' के सिद्धांत को कोडिफाई करना है, जहां पक्षों की वास्तविक मंशा और किसी व्यवस्था का उद्देश्य कर परिणामों के निर्धारण के लिए ध्यान में रखा जाता है, चाहे संबंधित लेनदेन या व्यवस्था की कानूनी संरचना कोई भी हो। इस नियम को लागू करने का प्रस्ताव दो चरणों में जांचा जाएगा - पहले आयकर के प्रधान आयुक्त या आयुक्त द्वारा और दूसरे उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश की अध्यक्षता में अनुमोदन पैनल द्वारा। सरकार ने भागीदारों को एक समान, निष्पक्ष और तार्किक कर प्रणाली सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त प्रक्रिया सुरक्षा की आश्वासन दिया है - जिसका लक्ष्य कर नियमों में निश्चितता और स्पष्टता है।

विदेशी निवेश

सरकार ने 1980 के अंत में अर्थव्यवस्था में विदेशी निवेश के महत्व को पहचान लिया था, और इसे केवल 1991 में आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया शुरू होने के बाद ही उदार बनाया गया। 1991 में भारत ने सीधे और अप्रत्यक्ष विदेशी निवेश के लिए दरवाजे खोले - अधिक जोर पहले पर दिया गया क्योंकि यह अर्थव्यवस्था के लिए अधिक स्थायी और लाभकारी है। तब से इस क्षेत्र में काफी परिवर्तन हुए हैं और आज भारत दुनिया में एफडीआई के सबसे बड़े प्राप्तकर्ताओं में से एक है - 2016-17 में यह दुनिया का शीर्ष प्राप्तकर्ता था।

ईसीबी उदारीकृत

अर्थव्यवस्था की बदलती गतिशीलता के साथ भारत की विदेशी ऋणों की आवश्यकताएँ भी बदल गई हैं। हालाँकि, आरबीआई ने बाहरी ऋणों के प्रति उच्च जोखिम के प्रति सावधानी बरती है, इसके समग्र नीति रुख में उदारता बनी हुई है। इस रुख के अनुसार, बाहरी वाणिज्यिक उधारी (ईसीबी) के मानदंडों को आरबीआई द्वारा अप्रैल 2020 में और अधिक उदार बनाया गया। क्षेत्रीय सीमा निर्धारित करने के बजाय, आरबीआई ने ईसीबी पर जीडीपी का 6.5 प्रतिशत का समग्र विवेकाधीन सीमा निर्धारित करने का निर्णय लिया। यह पहली बार था जब आरबीआई ने इस तरह का खुला विचार सार्वजनिक क्षेत्र में रखा - अब तक इसे अपने आंतरिक मानक के माध्यम से प्रबंधित किया गया था जो कभी भी सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध नहीं था।

• ईसीबी में शुद्ध वृद्धि बैंलेस ऑफ पेमेंट्स (BoP) की स्थिति में सुधार करती है लेकिन 2014-19 के दौरान यह नकारात्मक होकर BoP को बिगाड़ देती है (यूएस$ 4.24 अरब), 2009-14 में स्वस्थ सकारात्मक स्तर से (यूएस$ 42.80 अरब)। हालांकि, 2018-19 और 2019-20 की पहली छमाही में, शुद्ध ईसीबी प्रवाह क्रमशः यूएस$ 9.77 अरब और यूएस$ 9.76 अरब थे।

विदेशी मुद्रा उधारी में जोखिम

भारत और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं के कॉर्पोरेट उधारकर्ता विदेशी मुद्रा में उधारी लेने के लिए उत्सुक हैं ताकि वे कम ब्याज और लंबे क्रेडिट की शर्तों का लाभ उठा सकें। हालांकि, ऐसे उधारी हमेशा सहायक नहीं होते हैं, विशेषकर उच्च मुद्रा अस्थिरता के समय। अच्छे समय में, घरेलू उधारकर्ता निम्नलिखित तीन लाभों का आनंद ले सकते हैं:

• 1. कम ब्याज दरें,
• 2. लंबी परिपक्वता, और
• 3. पूंजी लाभ।

व्यापार सुविधा

सरकार ने हाल के समय (मार्च 2020 तक) में बाहरी व्यापार और विदेशी निवेश (एफडीआई और एफपीआई) को बढ़ावा देने के लिए कई नई पहलों को अपनाया है, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों पर आधारित सर्वश्रेष्ठ प्रथाओं का पालन करती हैं - प्रमुख बातें निम्नलिखित हैं:

• ई-फाइलिंग और ई-भुगतान: विभिन्न व्यापार सेवाओं के लिए आवेदन ऑनलाइन भरे जा सकते हैं और आवेदन शुल्क इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसफर के माध्यम से अदा किया जा सकता है। निर्यात और आयात के लिए आवश्यक अनिवार्य दस्तावेजों की संख्या को भी केवल तीन तक सीमित कर दिया गया है।
• कस्टम्स के लिए एकल विंडो: इस परियोजना के तहत आयातक और निर्यातक अपने कस्टम क्लियरेंस दस्तावेजों को एकल बिंदु पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा कर सकते हैं। अन्य नियामक एजेंसियों से आवश्यक अनुमतियाँ (जैसे पशु क्वारंटाइन, पौधों का क्वारंटाइन, औषधि नियंत्रक और वस्त्र समिति) ऑनलाइन प्राप्त की जा सकती हैं।
• 24 x 7 कस्टम्स क्लियरेंस: '24 x 7 कस्टम्स क्लियरेंस' की सुविधा 18 समुद्री बंदरगाहों और 17 हवाई कार्गो परिसरों में उपलब्ध कराई गई है। यह कदम आयात और निर्यात के तेजी से क्लियरेंस के लिए है, जिससे निवास समय कम होता है और लेनदेन की लागत घटती है।
• पेपरलेस वातावरण: सरकार पेपरलेस 24 x 7 कार्य व्यापार वातावरण की दिशा में बढ़ने का लक्ष्य रखती है।
• सरलीकरण: विभिन्न 'आयात-निर्यात' फॉर्म को सरल बनाने, विभिन्न प्रावधानों में स्पष्टता लाने, अस्पष्टताओं को दूर करने और इलेक्ट्रॉनिक शासन को बढ़ाने पर ध्यान दिया गया है।
• प्रशिक्षण / आउटरीच: 'निर्यात बंधु योजना', एक प्रशिक्षण/आउटरीच कार्यक्रम है, जिसका लक्ष्य स्किल इंडिया है - जो एमएसएमई (सूक्ष्म, छोटे और मध्यम उद्यमों) क्लस्टरों में निर्यात संवर्धन परिषदों (ईपीसी) और अन्य इच्छुक 'उद्योग भागीदारों' और 'ज्ञान भागीदारों' की मदद से आयोजित किया जाता है।

निर्यात प्रमोशन स्कीम

• MEIS (भारत से वस्त्र निर्यात योजना): अप्रैल 2015 में लॉन्च की गई, इसका उद्देश्य उन उत्पादों की निर्यात लागत में आधारभूत संरचनात्मक अक्षमताओं और संबंधित लागतों का मुआवजा देना है। यह योजना निर्यातकों को 'फ्री ऑन बोर्ड' (FOB) मूल्य के आधार पर 2, 3, 4, 5, 7 प्रतिशत की दर से ड्यूटी क्रेडिट स्क्रिप्स के रूप में प्रोत्साहित करती है। ये स्क्रिप्स ट्रांसफरेबल हैं और इन्हें कुछ केंद्रीय शुल्क और करों के भुगतान के लिए उपयोग किया जा सकता है।
• SEIS (भारत से सेवा निर्यात योजना): इस योजना के तहत, सेवा निर्यातकों को उनकी शुद्ध विदेशी मुद्रा आय पर पुरस्कार दिए जाते हैं। ये स्क्रिप्स ट्रांसफरेबल हैं और इन्हें कुछ केंद्रीय शुल्क और करों के भुगतान के लिए उपयोग किया जा सकता है। सेवा निर्यातक SEIS के तहत 5 प्रतिशत और 7 प्रतिशत की दर से शुद्ध विदेशी मुद्रा आय (NFEE) के लिए पात्र हैं।
• EPCG (निर्यात प्रमोशन पूंजी वस्त्र योजना): यह योजना निर्यातकों को पूर्व-उत्पादन, उत्पादन और बाद के उत्पादन के लिए शून्य कस्टम ड्यूटी पर पूंजी वस्त्र आयात करने की अनुमति देती है। इसके बदले में, निर्यातकों को पूंजी वस्त्रों पर बचाई गई आयात ड्यूटी, कर और सेस के छह गुना निर्यात प्रतिबद्धता पूरी करनी होती है।
• AAS (एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम): एडवांस ऑथराइजेशन (AA) का उद्देश्य उन इनपुट्स (जैसे ईंधन, तेल और उत्प्रेरक) का शुल्क मुक्त आयात करना है, जो निर्यात उत्पादों में शारीरिक रूप से शामिल होते हैं।
• DFIA (ड्यूटी फ्री इम्पोर्ट ऑथराइजेशन): यह उन उत्पादों के लिए पोस्ट निर्यात आधार पर जारी किया जाता है जिनके लिए मानक इनपुट आउटपुट मानदंड (SION) अधिसूचित किए गए हैं। योजना का एक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि निर्यात पूरा होने के बाद अनुमोदन या SION के अनुसार आयात किए गए इनपुट्स का हस्तांतरण किया जा सके। DFIA योजना के प्रावधान एडवांस ऑथराइजेशन योजना के समान हैं।
• IES (इंटरेस्ट इकलाइजेशन स्कीम): यह योजना 5 वर्षों (2015-20) के लिए बनाई गई है, जिसे आरबीआई के माध्यम से डीजीएफटी (डायरेक्टरेट जनरल ऑफ फॉरेन ट्रेड) द्वारा प्री और पोस्ट-शिपमेंट रुपये के निर्यात क्रेडिट के लिए लागू किया जाता है - पात्र निर्यातक प्रति वर्ष 3 प्रतिशत (नवंबर 2018 में MSME क्षेत्र के लिए बढ़ाकर 5 प्रतिशत) की दर से ब्याज समानता का लाभ उठाते हैं।
• EOU/EHTP/STP/BTP योजना: इन चार योजनाओं, अर्थात् निर्यात उन्मुख इकाइयाँ (EOU), इलेक्ट्रॉनिक हार्डवेयर तकनीकी पार्क (EHTP), सॉफ्टवेयर तकनीकी पार्क (STP) और जैव-तकनीकी पार्क (BTP) योजना का उद्देश्य निर्यात को बढ़ावा देना, विदेशी मुद्रा की कमाई बढ़ाना, निर्यात उत्पादन के लिए निवेश आकर्षित करना और रोजगार सृजन करना है।
• DES (डिम्ड एक्सपोर्ट्स स्कीम): डिम्ड एक्सपोर्ट्स उन लेनदेन को संदर्भित करते हैं जिनमें आपूर्ति की गई वस्तुएं देश नहीं छोड़ती हैं और ऐसी आपूर्ति के लिए भुगतान या तो भारतीय रुपये में या मुक्त विदेशी मुद्रा में प्राप्त किया जाता है। इस योजना के तहत, निर्मित उत्पादों पर शुल्क की छूट (या रिफंड) दी जाती है ताकि घरेलू निर्माताओं के लिए एक समान खेल का मैदान सुनिश्चित किया जा सके।
• TMA (परिवहन और विपणन सहायता योजना): फरवरी 2019 में लॉन्च की गई, इसका उद्देश्य विशेष कृषि उत्पादों के निर्यात की उच्च परिवहन लागत के नुकसान को कम करना और विशेष विदेशी बाजारों में भारतीय कृषि उत्पादों के ब्रांड मान्यता को बढ़ावा देना है (मार्च 2019 से मार्च 2020 के बीच)।
• TIES (निर्यात के लिए व्यापार बुनियादी ढांचा योजना): इस योजना का उद्देश्य राज्य से निर्यात के विकास के लिए उपयुक्त बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए केंद्रीय और राज्य सरकार एजेंसियों को सहायता प्रदान करना है। इस योजना के तहत केंद्रीय / राज्य सरकार द्वारा स्वामित्व वाली एजेंसियों को बुनियादी ढांचे की स्थापना या उन्नयन के लिए अनुदान के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।

भारत का व्यापार

वैश्विक व्यापार तनाव और मंदी ने भारत के व्यापार पर नकारात्मक प्रभाव डाला। आईएमएफ (विश्व आर्थिक दृष्टिकोण) के अनुसार, 2019 में वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार के 2.9 प्रतिशत और 1.0 प्रतिशत की दर से बढ़ने का अनुमान था। यह 2017 में वैश्विक व्यापार वृद्धि के 5.7 प्रतिशत की तुलना में एक बड़ी गिरावट थी। 2020 के लिए, व्यापार वृद्धि का अनुमान 2.9 प्रतिशत है और भारत भी इस वैश्विक व्यापार में बढ़ोतरी से लाभ की उम्मीद करता है।

हालांकि, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं की भविष्य की संरचना और व्यापार तनावों के प्रौद्योगिकी पर प्रभाव के संदर्भ में अनिश्चितता बढ़ गई है, जो विश्व व्यापार की वृद्धि को दबा सकती है। विश्व व्यापार में मंदी के कई कारण हैं जैसे - निवेश में मंदी; भारी व्यापारित पूंजी वस्तुओं पर खर्च में कमी; और कार के हिस्सों के व्यापार में एक महत्वपूर्ण गिरावट।

• वस्त्र व्यापार: वस्त्र व्यापार घाटा भारत के चालू खाता घाटे का सबसे बड़ा घटक है। औसतन, भारत का वस्त्र व्यापार संतुलन 2009-14 (-8.6 प्रतिशत) से 2014-19 (-6.3 प्रतिशत) में सुधार हुआ है, हालांकि पिछले अवधि में सुधार का अधिकांश हिस्सा 2016-17 में कच्चे तेल की कीमतों में 50 प्रतिशत से अधिक की कमी के कारण हुआ। भारत के शीर्ष 10 व्यापार भागीदार संयुक्त रूप से भारत के कुल वस्त्र व्यापार का 50 प्रतिशत से अधिक का हिस्सा रखते हैं।
• सेवा व्यापार: भारत का शुद्ध सेवा अधिशेष जीडीपी के सापेक्ष लगातार घट रहा है। 2009-14 (3.3 प्रतिशत) और 2014-19 (3.2 प्रतिशत) के बीच, यह 2018-19 में 3.1 प्रतिशत और 2019-20 में 2.9 प्रतिशत तक गिर गया। शुद्ध सेवाओं पर अधिशेष ने वस्त्र व्यापार घाटे को वित्तपोषित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। वित्तपोषण 2016-17 में वस्त्र घाटे के लगभग दो-तिहाई तक पहुंच गया था, जो पिछले कुछ वर्षों में आधे से भी कम हो गया।

वर्तमान व्यापार अवसर

इस बदलाव में दो कारकों ने बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, एक विश्व में संरक्षणवादी नीति का उदय और दूसरे सीनो-यूएस व्यापार तनाव। अप्रैल 2020 की शुरुआत में, चीन फिर से COVID-19 महामारी के कारण समाचारों में था, जिसके चलते कई एमएनसीज जिनके उत्पादन आधार देश में थे, वे अपनी उत्पादन प्रक्रिया जारी रखने के लिए वैकल्पिक आधार की तलाश कर रहे थे।

इस प्रकार, वर्तमान अंतरराष्ट्रीय व्यापार के वातावरण ने भारत के लिए एक अभूतपूर्व अवसर प्रस्तुत किया है ताकि वह एक चीन-जैसा, श्रम-गहन, निर्यात मार्ग का चार्ट बना सके और इस प्रकार अद्वितीय रोजगार के अवसर उत्पन्न कर सके।

• (i) इस अवसर का लाभ उठाने के लिए, भारत को निम्नलिखित दिशा में कार्य करना चाहिए -
• (ii) 'इंडिया में असेंबल करें और दुनिया के लिए' को 'मेक इन इंडिया' में एकीकृत किया जाना चाहिए। ऐसा करने से, भारत 2025 तक अपने निर्यात बाजार के हिस्से को लगभग 3.5 प्रतिशत और 2030 तक 6 प्रतिशत तक बढ़ा सकता है। इससे 2025 तक 4 करोड़ और 2030 तक 8 करोड़ रोजगार सृजित होंगे।
• (iii) बढ़ते निर्यात 2025 तक भारत को 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनाने में लगभग 25 प्रतिशत का योगदान कर सकते हैं।

विनिमय दर की निगरानी

हाल के समय में भारतीय मुद्रा ने बार-बार विनिमय दर की अस्थिरता का सामना किया है। बाहरी कारक पहले से अधिक बार बदल रहे हैं। इससे भारत को विश्व, उसके प्रमुख व्यापार भागीदारों और निर्यात बाजार में उभरते प्रतिस्पर्धियों के विनिमय दर के गतिशीलता की बारीकी से निगरानी करने के लिए मजबूर करता है।

भारत को अपनी विनिमय दर नीति की दृष्टि पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है और इसमें बदलाव लाना चाहिए - यह निम्नलिखित बिंदुओं पर विचार करने से और स्पष्ट होता है:

• (i) अंतरराष्ट्रीय व्यापार के अवसर तीन प्रमुख घटनाओं - वैश्विक वित्तीय संकट, यूरो क्षेत्र संकट और चीन (2015) के शेयर बाजार में गिरावट के बाद कम होते जा रहे हैं।
• (ii) उच्च वृद्धि दर को बनाए रखने के लिए, भारत को आने वाले समय में निर्यातों के समर्थन की आवश्यकता होगी। और यह केवल तब संभव है जब रुपया की विनिमय दर अपने प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले प्रतिस्पर्धात्मक धार बनाए रख सके।
• (iii) भारत की वर्तमान विनिमय दर प्रबंधन नीति यूएई को असामान्य रूप से उच्च वजन देती है (ऊर्जा आयात और भारत के निर्यात के लिए एक ट्रांस-शिपमेंट बिंदु के कारण)। लेकिन इस व्यापार का भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धा से लगभग कुछ भी लेना-देना नहीं है।
• (iv) जब से विकसित देशों ने ग्रेट रिसेशन के प्रभाव में आ गए हैं, हमने देखा है कि उनमें से अधिकांश द्वारा 'असामान्य मौद्रिक नीति' को लागू किया गया है - जिसमें प्रभावी ब्याज दरें नकारात्मक चल रही हैं।

BIPA और BIT

पर्याप्त मात्रा में विदेशी निवेश को आकर्षित करना आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया का एक प्रमुख उद्देश्य था जो 1991 में शुरू हुई। इस प्रकार, 1993 में सरकार द्वारा एक मॉडल BIT (बाइलेटरल इन्वेस्टमेंट ट्रीटी) तैयार किया गया। तब से भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसे समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं - पहला 1994 में यूके के साथ और अंतिम 2018 में यूएई के साथ। ये दोनों तरह के विदेशी निवेश - प्रवाह और बहिर्वाह को बढ़ाने का लक्ष्य रखते हैं।

उद्देश्य: ये समझौते निवेशकों के लिए एक स्तर के खेल के मैदान, गैर-भेदभावपूर्ण उपचार, और विवाद निपटान के लिए एक स्वतंत्र फोरम की आश्वासन

विदेशी निवेश

1980 के अंत तक सरकार ने अर्थव्यवस्था में विदेशी निवेश के महत्व को पहचाना। इसे केवल 1991 में आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया शुरू करने के बाद ही उदार बनाया गया। 1991 में ही भारत ने प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष विदेशी निवेश के प्रवाह के लिए दरवाजे खोले—जिसमें प्रत्यक्ष निवेश पर अधिक जोर दिया गया क्योंकि यह अधिक स्थायी और अर्थव्यवस्था के लिए लाभदायक होता है। तब से इस क्षेत्र में बहुत कुछ बदला है और आज भारत दुनिया में एफडीआई के सबसे बड़े प्राप्तकर्ताओं में से एक है—2016-17 में यह सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता रहा।

ईसीबी उदारीकरण

अर्थव्यवस्था की बदलती गतिशीलता के साथ, भारत की विदेशी ऋण की आवश्यकताएँ भी बदल गई हैं। हालांकि, आरबीआई ने बाहरी ऋणों के प्रति उच्च जोखिम को लेकर सावधानी बरती है, लेकिन इसकी समग्र नीति रुख उदार रहा है। इस रुख के अनुसार, आरबीआई ने अप्रैल 2020 तक बाहरी वाणिज्यिक उधारी (ECB) मानदंडों को और उदार बना दिया। क्षेत्रीय सीमा निर्धारित करने के बजाय, आरबीआई ने जीडीपी का 6.5 प्रतिशत पर एक समग्र सतर्कता सीमा तय करने का निर्णय लिया। यह पहली बार था जब आरबीआई ने इस तरह का खुला विचार सार्वजनिक क्षेत्र में रखा—अब तक इसे इसके आंतरिक मानक के माध्यम से प्रबंधित किया जाता था जो कभी भी सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध नहीं होता था।

• नेट ईसीबी में वृद्धि से बैलेंस ऑफ पेमेंट (BoP) की स्थिति में सुधार होता है, लेकिन 2014-19 के दौरान यह नकारात्मक हो गया (यूएस $ 4.24 बिलियन), जबकि 2009-14 में स्वस्थ सकारात्मक स्तर (यूएस $ 42.80 बिलियन) था।
• हालांकि, 2018-19 और 2019-20 के पहले भाग में, नेट ईसीबी प्रवाह क्रमशः यूएस $ 9.77 बिलियन और यूएस $ 9.76 बिलियन थे।

विदेशी मुद्रा उधारी में जोखिम

भारत और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं में कॉर्पोरेट उधारकर्ता विदेशी मुद्रा में उधारी लेने के लिए इच्छुक हैं ताकि वे कम ब्याज और लंबी क्रेडिट अवधि का लाभ उठा सकें। हालांकि, ऐसी उधारी हमेशा सहायक नहीं होती, विशेष रूप से उच्च मुद्रा अस्थिरता के समय। अच्छे समय में, घरेलू उधारकर्ता तीन फायदे उठा सकते हैं:

• 1. कम ब्याज दरें,
• 2. लंबी परिपक्वता, और
• 3. पूंजी लाभ।

व्यापार सुविधा

हाल के समय (मार्च 2020 तक) में सरकार ने बाहरी व्यापार और विदेशी निवेश (एफडीआई और एफपीआई) को बढ़ावा देने के लिए कई नई पहलों की शुरुआत की है, जिनमें अंतरराष्ट्रीय रूप से मानक सर्वश्रेष्ठ प्रथाओं को अपनाया गया है—मुख्य पहलें निम्नलिखित हैं:

• ई-फाइलिंग और ई-पेमेंट: विभिन्न व्यापार सेवाओं के लिए आवेदन ऑनलाइन किए जा सकते हैं और आवेदन शुल्क इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसफर के माध्यम से चुकाया जा सकता है। निर्यात और आयात के लिए अनिवार्य दस्तावेजों की संख्या को भी केवल तीन तक सीमित कर दिया गया है।
• कस्टम्स के लिए एकल खिड़की: इस परियोजना के तहत आयातक और निर्यातक अपने कस्टम्स क्लियरेंस दस्तावेज इलेक्ट्रॉनिक रूप से एकल बिंदु पर जमा कर सकते हैं। अन्य नियामक एजेंसियों (जैसे पशु संगरोध, पौधों का संगरोध, औषधि नियंत्रक और वस्त्र समिति) से आवश्यक अनुमतियाँ ऑनलाइन प्राप्त की जा सकती हैं।
• 24 x 7 कस्टम्स क्लियरेंस: '24 x 7 कस्टम्स क्लियरेंस' की सुविधा 18 समुद्री पोर्ट और 17 हवाई कार्गो परिसर में उपलब्ध कराई गई है। यह कदम आयात और निर्यात की तेजी से क्लियरेंस के लिए है, जिससे निवास समय कम होगा और लेनदेन की लागत घटेगी।
• पेपरलेस वातावरण: सरकार का लक्ष्य पेपरलेस 24 x 7 कार्य व्यापार वातावरण की ओर बढ़ना है।
• सरलीकरण: विभिन्न 'आयात निर्यात' फॉर्म को सरल बनाने, विभिन्न प्रावधानों में स्पष्टता लाने, अस्पष्टताओं को समाप्त करने और इलेक्ट्रॉनिक शासन को बढ़ाने पर ध्यान दिया गया है।
• प्रशिक्षण / आउटरीच: 'निर्यात बंधु योजना', एक प्रशिक्षण/आउटरीच कार्यक्रम है जो स्किल इंडिया के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए है—जो MSME (सूक्ष्म, छोटे और मध्यम उद्यमों) समूहों में निर्यात प्रोत्साहन परिषदों (EPCs) और अन्य इच्छुक 'उद्योग भागीदारों' और 'ज्ञान भागीदारों' की मदद से आयोजित किया गया है।

निर्यात प्रोत्साहन योजनाएँ

• MEIS (भारत से माल निर्यात योजना): अप्रैल 2015 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य भारत में उत्पादित उत्पादों के निर्यात में शामिल अवसंरचनात्मक अक्षमताओं और संबंधित लागतों को ऑफसेट करना है। यह योजना निर्यातकों को निर्यात के 'फ्री ऑन बोर्ड' (FOB) मूल्य के 2, 3, 4, 5, 7 प्रतिशत के दर से ड्यूटी क्रेडिट स्क्रिप्स के रूप में प्रोत्साहित करती है। ये स्क्रिप्स हस्तान्तरित योग्य हैं और केंद्रीय शुल्क और करों का भुगतान करने के लिए उपयोग की जा सकती हैं।
• SEIS (भारत से सेवा निर्यात योजना): इस योजना के तहत, सेवाओं के निर्यातकों को उनकी शुद्ध विदेशी मुद्रा आय पर पुरस्कार दिए जाते हैं। स्क्रिप्स हस्तान्तरित योग्य हैं और केंद्रीय शुल्क और करों का भुगतान करने के लिए उपयोग की जा सकती हैं। सेवा निर्यातक SEIS के तहत 5 प्रतिशत और 7 प्रतिशत की दर से शुद्ध विदेशी मुद्रा आय (NFEE) के योग्य होते हैं।
• EPCG (निर्यात प्रोत्साहन पूंजी सामान योजना): यह योजना निर्यातकों को पूर्व-उत्पादन, उत्पादन और पोस्ट-उत्पादन के लिए शून्य कस्टम शुल्क पर पूंजी सामान आयात करने की अनुमति देती है। इसके बदले, निर्यातकों को पूंजी सामान पर बचाए गए आयात शुल्क, कर और सेस के छह गुना निर्यात दायित्व को पूरा करना आवश्यक है। ये आयात मार्च 2020 तक IGST से भी छूट प्राप्त हैं।
• AAS (एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम): एडवांस ऑथराइजेशन (AA) उन इनपुट के ड्यूटी मुक्त आयात की अनुमति देने के लिए जारी किया जाता है (जैसे ईंधन, तेल और उत्प्रेरक), जो निर्यात उत्पादों में भौतिक रूप से शामिल होते हैं।
• DFIA (ड्यूटी फ्री इंपोर्ट ऑथराइजेशन): यह उन उत्पादों के लिए पोस्ट निर्यात आधार पर जारी किया जाता है जिनके लिए मानक इनपुट आउटपुट मान (SION) को अधिसूचित किया गया है। योजना का एक उद्देश्य यह है कि जब निर्यात पूरा हो जाए, तो प्राधिकरण या SION के अनुसार आयातित इनपुट का स्थानांतरण किया जा सके। DFIA योजना के प्रावधान एडवांस ऑथराइजेशन योजना के समान हैं।
• IES (ब्याज समन्वय योजना): 5 वर्षों (2015-20) की अवधि के लिए शुरू की गई, यह योजना DGFT (निर्देशालय सामान्य व्यापार) द्वारा आरबीआई के माध्यम से पूर्व और बाद के शिपमेंट रुपी निर्यात क्रेडिट के लिए लागू की जा रही है—अर्हताधारी निर्यातकों को प्रति वर्ष 3 प्रतिशत (नवंबर 2018 में MSME क्षेत्र के लिए 5 प्रतिशत तक बढ़ा) ब्याज समन्वय का लाभ मिलता है।
• EOU/EHTP/STP/BTP योजना: ये चार योजनाओं—निर्यात उन्मुख इकाइयाँ (EOU), इलेक्ट्रॉनिक हार्डवेयर प्रौद्योगिकी पार्क (EHTP), सॉफ्टवेयर प्रौद्योगिकी पार्क (STP) और जैव-प्रौद्योगिकी पार्क (BTP)—का उद्देश्य निर्यात को बढ़ावा देना, विदेशी मुद्रा आय को बढ़ाना, निर्यात उत्पादन के लिए निवेश को आकर्षित करना और रोजगार सृजन करना है।
• DES (निर्धारित निर्यात योजना): निर्धारित निर्यात उन लेनदेन को संदर्भित करता है जिनमें आपूर्ति की गई वस्तुएँ देश नहीं छोड़ती हैं और उन आपूर्ति के लिए भुगतान या तो भारतीय रुपए में या मुक्त विदेशी मुद्रा में किया जाता है। योजना के तहत, निर्मित उत्पादों पर शुल्कों के छूट (या रिफंड) दिए जाते हैं ताकि घरेलू निर्माताओं को समान स्तर का खेल सुनिश्चित किया जा सके।
• TMA (विशिष्ट कृषि उत्पादों के लिए परिवहन और विपणन सहायता योजना): फरवरी 2019 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य परिवहन की उच्च लागत के कारण निर्यात में होने वाले नुकसान को कम करना और विशेष विदेशी बाजारों में भारतीय कृषि उत्पादों के लिए ब्रांड पहचान को बढ़ावा देना है (मार्च 2019 और मार्च 2020 के बीच)।
• TIES (निर्यात के लिए व्यापार अवसंरचना योजना): इस योजना का उद्देश्य राज्यों से निर्यात के विकास के लिए उपयुक्त अवसंरचना के निर्माण में केंद्रीय और राज्य सरकार की एजेंसियों की सहायता करना है। यह योजना केंद्रीय / राज्य सरकार के स्वामित्व वाली एजेंसियों को अवसंरचना के सेटअप या उन्नयन के लिए अनुदान के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

भारत का व्यापार

वैश्विक व्यापार तनाव और मंदी का भारत के व्यापार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। आईएमएफ (विश्व आर्थिक दृष्टिकोण) के अनुसार, 2019 में वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार क्रमशः 2.9 प्रतिशत और 1.0 प्रतिशत की दर से वृद्धि करने का अनुमान था। यह 2017 में वैश्विक व्यापार की वृद्धि 5.7 प्रतिशत की तुलना में एक बड़ी गिरावट थी। 2020 के लिए, अनुमानित व्यापार वृद्धि 2.9 प्रतिशत है और भारत भी इस वैश्विक व्यापार के उछाल से लाभान्वित होने की उम्मीद करता है।

हालांकि, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के भविष्य की संरचना और व्यापार तनावों के प्रौद्योगिकी पर प्रभावों के संबंध में अनिश्चितता बनी हुई है, जो विश्व व्यापार की वृद्धि को प्रभावित कर सकती है। विश्व व्यापार में मंदी के कई कारण थे, जैसे—निवेश में मंदी; भारी व्यापार किए गए पूंजी वस्तुओं पर खर्च में कमी; और कार के पुर्जों के व्यापार में महत्वपूर्ण गिरावट।

माल व्यापार

माल व्यापार घाटा भारत के चालू खाता घाटे का सबसे बड़ा घटक है। औसतन, भारत का माल व्यापार संतुलन 2009-14 (-8.6 प्रतिशत) से 2014-19 (-6.3 प्रतिशत) में सुधरा है, हालांकि बाद की अवधि में सुधार का अधिकांश भाग 2016-17 में कच्चे तेल की कीमतों में 50 प्रतिशत से अधिक की गिरावट के कारण था। भारत के शीर्ष 10 व्यापारिक साझेदार संयुक्त रूप से भारत के कुल माल व्यापार का 50 प्रतिशत से अधिक हिस्सा रखते हैं।

सेवा व्यापार

भारत का शुद्ध सेवा अधिशेष 2009-14 (3.3 प्रतिशत) और 2014-19 (3.2 प्रतिशत) के बीच जीडीपी के संबंध में लगातार घट रहा है—2018-19 में 3.1 प्रतिशत और 2019-20 में 2.9 प्रतिशत तक गिर गया। शुद्ध सेवाओं पर अधिशेष ने माल व्यापार घाटे को काफी हद तक वित्तपोषित किया है। वित्तपोषण 2016-17 में माल घाटे का लगभग दो-तिहाई तक पहुँच गया था, इससे पहले कि पिछले कुछ वर्षों में यह आधे से कम हो गया। शुद्ध सेवाओं के जीडीपी अनुपात में लगातार गिरावट को देखते हुए, वित्तपोषण की मात्रा लगातार घटेगी जब तक कि माल व्यापार घाटा जीडीपी के सापेक्ष नहीं सुधरता। सेवा निर्यात लगातार 7.4 प्रतिशत (2009-14) से 7.7 प्रतिशत (2018-19) के बीच जीडीपी का हिस्सा बना हुआ है, जो इस स्रोत की स्थिरता को प्रदर्शित करता है।

वर्तमान व्यापार अवसर

इस परिवर्तन में दो कारकों ने बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, एक वैश्विक संरक्षणवाद का उदय और दूसरा चीन-अमेरिका व्यापार तनाव। अप्रैल 2020 की शुरुआत में, चीन फिर से COVID-19 महामारी के लिए समाचारों में था, जिसके चलते कई बहुराष्ट्रीय कंपनियाँ जो देश में उत्पादन आधार रखती थीं, वैकल्पिक आधार खोज रही थीं।

इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए वर्तमान वातावरण भारत को एक अप्रत्याशित अवसर प्रस्तुत करता है कि वह चीन जैसे, श्रमिक-गहन, निर्यात पथ की योजना बना सके और इस प्रकार अद्वितीय रोजगार के अवसर पैदा कर सके।

• इस अवसर का लाभ उठाने के लिए, भारत को निम्नलिखित दिशा में कार्य करना चाहिए—
• ‘भारत में दुनिया के लिए असेंबल करें’ को ‘भारत में बनाएं’ में एकीकृत किया जाना चाहिए। ऐसा करने से, भारत 2025 तक अपने निर्यात बाजार हिस्से को लगभग 3.5 प्रतिशत और 2030 तक 6 प्रतिशत तक बढ़ा सकता है। इससे 2025 तक 4 करोड़ और 2030 तक 8 करोड़ रोजगार सृजन होगा।
• बढ़ते निर्यात 2025 तक भारत को $5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था बनाने में लगभग 25 प्रतिशत का योगदान कर सकते हैं।

विनिमय दर की निगरानी

भारतीय मुद्रा ने हाल के समय में बार-बार विनिमय दर की अस्थिरता देखी है। बाहरी चर पहले से कहीं अधिक बार बदल रहे हैं। यह भारत को वैश्विक, इसके प्रमुख व्यापारिक साझेदारों और इसके निर्यात बाजार में उभरते प्रतिस्पर्धियों की विनिमय दर की गतिशीलता की निकटता से निगरानी करने के लिए मजबूर करता है।

भारत को अपनी विनिमय दर नीति की दृष्टि पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है और इसमें परिवर्तन करने की दिशा में जाना चाहिए—यह निम्नलिखित बिंदुओं पर विचार करने से स्पष्ट होता है:

• अंतरराष्ट्रीय व्यापार के अवसर तीन प्रमुख घटनाओं के बाद कम हो रहे हैं—वैश्विक वित्तीय संकट, यूरो क्षेत्र संकट और चीन का शेयर बाजार गिरना (2015)।
• उच्च विकास दर बनाए रखने के लिए, भारत को आने वाले समय में निर्यात का समर्थन चाहिए। और यह तभी संभव है जब रुपये की विनिमय दर अपने निर्यात बाजार में प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रखे।
• भारत की वर्तमान विनिमय दर प्रबंधन नीति यूएई को असामान्य रूप से उच्च वजन देती है (ऊँचे तेल आयात और भारत के निर्यात के लिए एक ट्रांस-शिपमेंट बिंदु के कारण)। लेकिन इस व्यापार का भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धा से लगभग कुछ लेना-देना नहीं है।
• जब से विकसित देश महान मंदी के दायरे में आए हैं, तब से हमने उनमें से अधिकांश द्वारा 'असामान्य मौद्रिक नीति' को लागू होते देखा है—जिसमें प्रभावी ब्याज दरें नकारात्मक भी चल रही हैं।

BIPA और BIT

पर्याप्त मात्रा में विदेशी निवेश को आकर्षित करना 1991 में शुरू हुए आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया के प्रमुख लक्ष्यों में से एक था। इसके अनुसार, सरकार ने 1993 में एक मॉडल BIT (द्विपक्षीय निवेश संधि) तैयार की। तब से भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसी संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं—पहली 1994 में यूके के साथ और आखिरी 2018 में यूएई के साथ। इनका उद्देश्य दोनों दिशाओं में विदेशी निवेश को बढ़ाना है—प्रवाहित और निकासी।

उद्देश्य: ये समझौते निवेशकों के लिए एक स्तर का खेल, गैर-भेदभावपूर्ण उपचार, और विवाद समाधान के लिए एक स्वतंत्र मंच सुनिश्चित करके आराम स्तर बढ़ाने और विश्वास को बढ़ाने का लक्ष्य रखते हैं।

भारत द्वारा आरटीएएस

आरटीए (क्षेत्रीय व्यापार संधियाँ) देशों के प्रयास हैं जो आमतौर पर पड़ोसी देशों के साथ आर्थिक संबंधों को गहरा करने के लिए होते हैं और यह अधिकतर राजनीतिक स्वभाव के होते हैं।

ईसीबी उदारीकरण

आर्थिक गतिशीलता के परिवर्तन के साथ भारत की विदेशी ऋणों की आवश्यकताएँ भी बदल गई हैं। हालांकि आरबीआई ने बाहरी ऋणों के प्रति उच्च जोखिम लेने में काफी सावधानी बरती है, फिर भी इसकी समग्र नीति दृष्टिकोण उदार रहा है। इसी दृष्टिकोण के तहत, आरबीआई ने अप्रैल 2020 तक बाहरी वाणिज्यिक उधारी (ECB) के नियमों को और उदार किया।

• क्षेत्रीय सीमा निर्धारित करने की बजाय, आरबीआई ने GDP का 6.5 प्रतिशत ECB के लिए एक समग्र विवेकाधीन सीमा तय करने का निर्णय लिया।
• यह पहली बार था कि आरबीआई ने इस तरह का खुला विचार सार्वजनिक क्षेत्र में रखा — इससे पहले यह अपने आंतरिक मानक के माध्यम से प्रबंधित किया जाता था जो कभी सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध नहीं होता था।
• नेट ECB वृद्धि से BoP स्थिति में सुधार होता है, लेकिन 2014-19 के दौरान यह नकारात्मक होकर BoP को नुकसान पहुँचाता है (US$ 4.24 billion), जबकि 2009 - 14 के दौरान यह स्वस्थ सकारात्मक स्तर पर था (US$ 42.80 billion)।
• हालांकि, 2018 - 19 और 2019-20 की पहली छमाही में, नेट ECB प्रवाह क्रमशः US$ 9.77 billion और US$ 9.76 billion थे।

विदेशी मुद्रा उधारी में जोखिम

भारत और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं में कॉर्पोरेट उधारकर्ता विदेशी मुद्रा में उधारी लेने के लिए इच्छुक हैं ताकि वे कम ब्याज और लंबे क्रेडिट अवधि का लाभ उठा सकें। हालांकि, ऐसे उधारी हमेशा सहायक नहीं होते, विशेषकर उच्च मुद्रा अस्थिरता के समय।

• अच्छे समय में, घरेलू उधारकर्ता तीन लाभों का आनंद ले सकते हैं: 1. कम ब्याज दरें, 2. लंबी परिपक्वता, और 3. पूंजी लाभ।

व्यापार सुविधा

हाल के समय में (मार्च 2020 तक) सरकार ने बाहरी व्यापार और विदेशी निवेश (FDI और FPI) को बढ़ावा देने के लिए कई नए पहलों की शुरुआत की हैं, अंतरराष्ट्रीय मानक सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाते हुए — मुख्य पहलों में शामिल हैं:

• ई-फाइलिंग और ई-भुगतान: विभिन्न व्यापार सेवाओं के लिए ऑनलाइन आवेदन किए जा सकते हैं और आवेदन शुल्क का भुगतान इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसफर के माध्यम से किया जा सकता है। निर्यात और आयात के लिए आवश्यक अनिवार्य दस्तावेजों की संख्या को तीन तक सीमित किया गया है।
• कस्टम के लिए एकल खिड़की: इस परियोजना के तहत आयातक और निर्यातक अपने कस्टम क्लीयरेंस दस्तावेज़ एकल बिंदु पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा कर सकते हैं। अन्य नियामक एजेंसियों (जैसे पशु क्वारंटाइन, पौधा क्वारंटाइन, औषधि नियंत्रक और वस्त्र समिति) से आवश्यक अनुमतियाँ ऑनलाइन प्राप्त की जा सकती हैं।
• 24 x 7 कस्टम क्लीयरेंस: '24 x 7 कस्टम क्लीयरेंस' की सुविधा 18 समुद्री बंदरगाहों और 17 एयर कार्गो कॉम्प्लेक्स में उपलब्ध कराई गई है।
• कागज रहित पर्यावरण: सरकार कागज रहित 24 x 7 व्यापार कार्य वातावरण की ओर बढ़ने का लक्ष्य बना रही है।
• सरलीकरण: विभिन्न 'आयात निर्यात' फॉर्म को सरल बनाने पर ध्यान दिया गया है, विभिन्न प्रावधानों में स्पष्टता लाने, अस्पष्टताओं को दूर करने और इलेक्ट्रॉनिक प्रशासन को बढ़ाने के लिए।
• प्रशिक्षण / आउटरीच: 'निर्यात बंधु योजना', एक प्रशिक्षण/आउटरीच कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य स्किल इंडिया है— जो MSME (सूक्ष्म, छोटे और मध्यम उद्यम) क्लस्टरों में निर्यात संवर्धन परिषदों (EPCs) और अन्य इच्छुक 'उद्योग भागीदारों' और 'ज्ञान भागीदारों' की मदद से आयोजित किया जाता है।

निर्यात संवर्धन योजनाएँ

• MEIS (भारत से माल निर्यात योजना): अप्रैल 2015 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य भारत में उत्पादित वस्तुओं के निर्यात में शामिल बुनियादी ढाँचे की अक्षमताओं और संबंधित लागतों को ऑफसेट करना है।
• SEIS (भारत से सेवा निर्यात योजना): इस योजना के तहत, सेवा निर्यातकों को उनके शुद्ध विदेशी मुद्रा अर्जन पर पुरस्कार दिए जाते हैं।
• EPCG (निर्यात संवर्धन पूंजी वस्तुओं की योजना): यह योजना निर्यातकों को प्री-प्रोडक्शन, प्रोडक्शन और पोस्ट-प्रोडक्शन के लिए पूंजी वस्तुओं का शून्य कस्टम ड्यूटी पर आयात करने की अनुमति देती है।
• AAS (एडवांस ऑथराइजेशन स्कीम): एडवांस ऑथराइजेशन (AA) उन इनपुट्स (जैसे ईंधन, तेल और उत्प्रेरक) के ड्यूटी मुक्त आयात की अनुमति देने के लिए जारी किया जाता है, जो निर्यात उत्पादों में शारीरिक रूप से शामिल होते हैं।
• DFIA (ड्यूटी फ्री आयात प्राधिकरण): यह उन उत्पादों के लिए पोस्ट-निर्यात आधार पर जारी किया जाता है जिनके लिए मानक इनपुट आउटपुट मान (SION) अधिसूचित किए गए हैं।
• IES (ब्याज समानता योजना): यह योजना 5 वर्षों के लिए शुरू की गई (2015-20), जिसका कार्यान्वयन DGFT (व्यापार महानिदेशालय) द्वारा RBI के माध्यम से किया जा रहा है।
• EOU/EHTP/STP/BTP योजना: इन चार योजनाओं का उद्देश्य निर्यात को बढ़ावा देना, विदेशी मुद्रा अर्जन में वृद्धि करना, निर्यात उत्पादन के लिए निवेश को आकर्षित करना और रोजगार सृजन करना है।
• DES (डिम्ड एक्सपोर्ट्स योजना): डिम्ड एक्सपोर्ट्स उन लेनदेन को संदर्भित करता है जिनमें आपूर्ति की गई वस्तुएँ देश नहीं छोड़ती हैं।
• TMA (विशिष्ट कृषि उत्पादों के लिए परिवहन और विपणन सहायता योजना): फरवरी 2019 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य ट्रांस-शिपमेंट के कारण विशिष्ट कृषि उत्पादों के निर्यात की उच्च परिवहन लागत के नुकसान को कम करना है।
• TIES (निर्यात योजना के लिए व्यापार अवसंरचना): इस योजना का उद्देश्य राज्यों से निर्यात की वृद्धि के लिए उचित अवसंरचना के निर्माण के लिए केंद्रीय और राज्य सरकार एजेंसियों की सहायता करना है।

भारत का व्यापार

वैश्विक व्यापार तनाव और मंदी का भारत के व्यापार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। IMF (विश्व आर्थिक दृष्टिकोण) के अनुसार, 2019 में वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार की वृद्धि क्रमशः 2.9 प्रतिशत और 1.0 प्रतिशत होने का अनुमान था।

• यह 2017 में वैश्विक व्यापार वृद्धि के 5.7 प्रतिशत की तुलना में एक बड़ी गिरावट थी।
• 2020 के लिए, अनुमानित व्यापार वृद्धि 2.9 प्रतिशत है और भारत भी इस वैश्विक व्यापार वृद्धि से लाभान्वित होने की उम्मीद करता है।
• हालांकि, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं की भविष्यवाणी और व्यापार तनावों के प्रौद्योगिकी पर प्रभाव के बारे में अनिश्चितता बढ़ी है, जो वैश्विक व्यापार की वृद्धि को प्रभावित कर सकती है।

वस्त्र व्यापार

वस्त्र व्यापार घाटा भारत के चालू खाता घाटे का सबसे बड़ा घटक है। औसतन, भारत का वस्त्र व्यापार संतुलन 2009-14 (-8.6 प्रतिशत) से 2014-19 (-6.3 प्रतिशत) में सुधरा है, हालांकि पिछले अवधि में सुधार का अधिकांश हिस्सा 2016-17 में कच्चे तेल की कीमतों में 50 प्रतिशत से अधिक की गिरावट के कारण था।

सेवा व्यापार

भारत की शुद्ध सेवा अधिशेष जीडीपी के सापेक्ष लगातार घट रहा है 2009-14 (3.3 प्रतिशत) और 2014-19 (3.2 प्रतिशत) के बीच — 2018-19 में 3.1 प्रतिशत और 2019-20 के दौरान 2.9 प्रतिशत तक गिर गया।

वर्तमान व्यापार अवसर

इस परिवर्तन में दो कारक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं, एक वैश्विक संरक्षणवाद का उदय और दूसरा सीनो-यूएस व्यापार तनाव।

• भारत को इस अवसर का लाभ उठाने के लिए निम्नलिखित दिशा में कार्य करना चाहिए —
• 'भारत में दुनिया के लिए असेंबल' को 'भारत में बनाएं' में एकीकृत किया जाना चाहिए।
• इससे भारत का निर्यात बाजार हिस्सा 2025 तक लगभग 3.5 प्रतिशत और 2030 तक 6 प्रतिशत तक बढ़ सकता है।

विनिमय दर की निगरानी

भारतीय मुद्रा ने हाल के समय में बार-बार विनिमय दर में अस्थिरता देखी है। बाहरी कारक पहले से कहीं अधिक तेजी से बदल रहे हैं।

• भारत को वैश्विक विनिमय दर की गतिशीलता की निकटता से निगरानी करने की आवश्यकता है।
• अंतरराष्ट्रीय व्यापार के अवसरों की कमी आ रही है और भारत को अपने विनिमय दर नीति पर पुनर्विचार करना होगा।

बीआईपीए और बीआईटी

विदेशी निवेश को आकर्षित करना आर्थिक सुधार की प्रक्रिया का एक प्रमुख उद्देश्य था जो 1991 में शुरू हुआ था।

• 1993 में सरकार द्वारा एक मॉडल BIT तैयार किया गया।
• अब तक भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसे संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं।

भारत द्वारा आरटीएएस

आरटीए (क्षेत्रीय व्यापार समझौतों) उन देशों के प्रयास हैं जो आर्थिक संबंधों को गहरा करने का प्रयास करते हैं।

• भारत ने हमेशा एक खुले, समान, पूर्वानुमानित, गैर-भेदभावपूर्ण और नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का समर्थन किया है।

नई विदेशी व्यापार नीति

FTP 2015-20 की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• दो नई योजनाएँ शुरू की गई हैं — MEIS और SEIS।
• विभिन्न योजनाओं के तहत पूंजी वस्तुओं की खरीद को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाए गए हैं।

ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप

TPP (Trans-Pacific Partnership) एक नया मेगा-क्षेत्रीय समझौता है।

• इसका उद्देश्य वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए उच्च मानक स्थापित करना है।

ट्रांस-अटलांटिक ट्रेड एंड इन्वेस्टमेंट पार्टनरशिप

TTIP यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक प्रस्तावित व्यापार समझौता है।

• यह समझौता तीन व्यापक क्षेत्रों को छूता है — बाजार पहुँच, विशेष नियम और सहयोग।

डीग्लोबलाइजेशन और भारत

वैश्विक कारक वित्तीय संकट के बाद से स्थिर नहीं हुए हैं। भारत के निर्यात की वृद्धि की संभावनाएँ उसके व्यापार साझेदारों की वैश्वीकरण की क्षमता पर निर्भर करती हैं।

आगे का रास्ता

भविष्य के चिंताओं और संबंधित नीति क्रियाएँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापार भागीदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती के लिए दबाव बनाया है।
• आपूर्ति श्रृंखला को बेहतर बनाना और इसे 'वैश्विक मूल्य श्रृंखला' के साथ एकीकृत करना।
• पोर्ट्स और एयरपोर्ट्स पर स्वीकृति में देरी को कम करना।
• MSMEs को स्वस्थ ऋण पहुँच प्राप्त करनी चाहिए।
• व्यापार के लिए मैक्रोइकोनॉमिक वातावरण को अनुकूल बनाना।

निर्यात प्रोत्साहन योजनाएँ

• MEIS (Merchandise Exports from India Scheme) : अप्रैल 2015 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य भारत में उत्पादित सामान के निर्यात में शामिल बुनियादी ढांचे की inefficiencies और संबंधित लागतों को ऑफ़सेट करना है। यह योजना निर्यातकों को 'फ्री ऑन बोर्ड' (FOB) निर्यात मूल्य के 2, 3, 4, 5, 7 प्रतिशत की दर से ड्यूटी क्रेडिट स्क्रिप्स के रूप में प्रोत्साहन देती है। ये स्क्रिप्स हस्तांतरणीय हैं और इन्हें कुछ केंद्रीय करों और शुल्कों का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जा सकता है।
• SEIS (Services Exports from India Scheme) : इस योजना के तहत, सेवा निर्यातकों को उनके शुद्ध विदेशी मुद्रा आय पर पुरस्कार दिए जाते हैं। ये स्क्रिप्स भी हस्तांतरणीय हैं और इन्हें कुछ केंद्रीय करों और शुल्कों का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जा सकता है। सेवा निर्यातक SEIS के लिए शुद्ध विदेशी मुद्रा आय (NFEE) के 5 प्रतिशत और 7 प्रतिशत की दर से पात्र हैं।
• EPCG (Export Promotion Capital Goods Scheme) : यह योजना निर्यातकों को शून्य सीमा शुल्क पर पूंजी वस्तुओं का आयात करने की अनुमति देती है। इसके बदले में, निर्यातकों को पूंजी वस्तुओं पर बचाए गए आयात शुल्क, करों और उपकर की मात्रा का छह गुना निर्यात करने की बाध्यता को पूरा करना होता है। ये आयात IGST से भी मार्च 2020 तक मुक्त हैं।
• AAS (Advance Authorization Scheme) : अग्रिम स्वीकृति (AA) उन इनपुट्स के बिना शुल्क आयात की अनुमति देने के लिए जारी की जाती है, जो निर्यात उत्पादों में भौतिक रूप से शामिल होते हैं (जैसे कि ईंधन, तेल और उत्प्रेरक)।
• DFIA (Duty Free Import Authorization) : यह उन उत्पादों के लिए पोस्ट निर्यात आधार पर जारी किया जाता है जिनके लिए मानक इनपुट आउटपुट मानक (SION) अधिसूचित किए गए हैं। इस योजना का एक उद्देश्य यह है कि निर्यात पूरा होने के बाद SION के अनुसार आयातित इनपुट्स या स्वीकृति का स्थानांतरण को सुगम बनाना। DFIA योजना की व्यवस्थाएँ अग्रिम स्वीकृति योजना के समान हैं।
• IES (Interest Equalization Scheme) : यह योजना 5 वर्षों (2015-20) के लिए शुरू की गई थी, इसे DGFT (Directorate General of Foreign Trade) द्वारा RBI के माध्यम से प्री और पोस्ट-शिपमेंट रुपया निर्यात क्रेडिट के लिए लागू किया जा रहा है— पात्र निर्यातक 3 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से ब्याज समता का लाभ उठाते हैं (MSME क्षेत्र के लिए नवंबर 2018 में 5 प्रतिशत तक बढ़ाया गया)।
• EOU/EHTP/STP/BTP Scheme : इन चार योजनाओं, अर्थात् निर्यात उन्मुख इकाइयों (EOU), इलेक्ट्रॉनिक हार्डवेयर प्रौद्योगिकी पार्क (EHTP), सॉफ़्टवेयर प्रौद्योगिकी पार्क (STP) और जैव प्रौद्योगिकी पार्क (BTP) के उद्देश्य निर्यात को बढ़ावा देना, विदेशी मुद्रा आय को बढ़ाना, निर्यात उत्पादन के लिए निवेश को आकर्षित करना और रोजगार सृजन करना है।
• DES (Deemed Exports Scheme) : डिम्ड एक्सपोर्ट्स उन लेनदेन को संदर्भित करते हैं जिनमें आपूर्ति किए गए सामान देश नहीं छोड़ते हैं और ऐसी आपूर्ति के लिए भुगतान या तो भारतीय रुपये में या मुक्त विदेशी मुद्रा में प्राप्त होता है। इस योजना के तहत, निर्मित उत्पादों पर शुल्कों की छूट (या रिफंड) दी जाती है ताकि घरेलू निर्माताओं के लिए एक समान खेल का मैदान सुनिश्चित किया जा सके।
• TMA (Transport and Marketing Assistance for Specified Agriculture Products Scheme) : फरवरी 2019 में शुरू की गई, इसका उद्देश्य ट्रांस-शिपमेंट के कारण विशेष कृषि उत्पादों के निर्यात की उच्च परिवहन लागत के नुकसान को कम करना और विशेष विदेशी बाजारों में भारतीय कृषि उत्पादों के लिए ब्रांड पहचान को बढ़ावा देना है (मार्च 2019 और मार्च 2020 के बीच के लिए)।
• TIES (Trade Infrastructure for Export Scheme) : इस योजना का उद्देश्य राज्यों से निर्यात के विकास के लिए उपयुक्त बुनियादी ढाँचे के निर्माण के लिए केंद्रीय और राज्य सरकार एजेंसियों की सहायता करना है। यह योजना केंद्रीय / राज्य सरकार द्वारा स्वामित्व वाली एजेंसियों को इस योजना के दिशानिर्देशों के अनुसार निर्यात बुनियादी ढाँचे की स्थापना या उन्नयन के लिए अनुदान के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

भारत का व्यापार

• निवेश में मंदी;
• भारी व्यापार वाले पूंजी वस्तुओं पर खर्च में कमी;
• कार के पुर्जों के व्यापार में महत्वपूर्ण गिरावट।

(i) वस्त्र व्यापार

वस्त्र व्यापार घाटा भारत के चालू खाता घाटे का सबसे बड़ा घटक है। औसतन, भारत का वस्त्र व्यापार संतुलन 2009-14 (-8.6 प्रतिशत) से 2014-19 (-6.3 प्रतिशत) तक सुधरा है, हालांकि दूसरे अवधि में सुधार ज्यादातर 2016-17 में कच्चे तेल की कीमतों में 50 प्रतिशत से अधिक की गिरावट के कारण हुआ। भारत के शीर्ष 10 व्यापारिक साझेदार मिलकर भारत के कुल वस्त्र व्यापार का 50 प्रतिशत से अधिक हिस्सा रखते हैं।

(ii) सेवाओं का व्यापार

भारत का शुद्ध सेवाओं का अधिशेष 2009-14 (3.3 प्रतिशत) और 2014-19 (3.2 प्रतिशत) के बीच जीडीपी के सापेक्ष लगातार घट रहा है— 2018-19 में 3.1 प्रतिशत और 2019-20 में 2.9 प्रतिशत पर गिर गया। शुद्ध सेवाओं पर अधिशेष ने वस्त्र व्यापार घाटे को महत्वपूर्ण रूप से वित्त पोषित किया है। वित्त पोषण 2016-17 में वस्त्र घाटे के लगभग दो-तिहाई तक पहुंच गया था, जो पिछले कुछ वर्षों में आधे से भी कम हो गया। शुद्ध सेवाओं के जीडीपी अनुपात में निरंतर गिरावट को देखते हुए, वित्त पोषण की मात्रा तब तक घटती रहेगी जब तक वस्त्र व्यापार घाटा जीडीपी के सापेक्ष सुधर नहीं जाता।

सेवा निर्यात लगातार जीडीपी के 7.4 प्रतिशत (2009-14) से 7.7 प्रतिशत (2018-19) के बीच बना रहा, जो इस स्रोत की स्थिरता को दर्शाता है जो BoP की स्थिरता में योगदान कर रहा है।

वर्तमान व्यापार अवसर

इस परिवर्तन में दो कारक बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं, एक वैश्विक संरक्षणवाद का उदय और दूसरा चीन-अमेरिका व्यापार तनाव। 2020 के प्रारंभ में, चीन COVID-19 महामारी के लिए फिर से समाचार में था, जिसके कारण कई MNCs, जिनके उत्पादन केंद्र देश में थे, अपने उत्पादन को जारी रखने के लिए वैकल्पिक आधार तलाश रहे थे।

इस प्रकार, वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का माहौल भारत को एक अभूतपूर्व अवसर प्रदान करता है कि वह चीन के समान श्रम-गहन, निर्यात पथ का चार्ट बनाए और इसलिए अद्वितीय नौकरी के अवसर पैदा करे।

• इस अवसर का लाभ उठाने के लिए, भारत को निम्नलिखित दिशा में कार्य करना चाहिए—
• 'विश्व के लिए भारत में असेंबल' को 'भारत में निर्माण' में एकीकृत किया जाना चाहिए। ऐसा करने से, भारत 2025 तक अपने निर्यात बाजार हिस्से को लगभग 3.5 प्रतिशत और 2030 तक 6 प्रतिशत तक बढ़ा सकता है।
• इससे रोजगार सृजन 2025 तक 4 करोड़ और 2030 तक 8 करोड़ होगा।
• वृद्धि के इस निर्यात का योगदान 2025 तक भारत को $5 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था बनाने के लिए लगभग 25 प्रतिशत हो सकता है।

मुद्रा विनिमय दर की निगरानी

हाल के समय में भारतीय मुद्रा में लगातार विनिमय दर की अस्थिरता देखी गई है। बाहरी चर पहले की तुलना में अधिक बार बदल रहे हैं। यह भारत को वैश्विक विनिमय दर की गतिशीलता, इसके प्रमुख व्यापारिक साझेदारों और उसके निर्यात बाजार में उभरते प्रतिस्पर्धियों की निकटता से निगरानी करने के लिए मजबूर करता है।

भारत को अपनी विनिमय दर नीति के दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है और इसमें बदलाव करना चाहिए— यह निम्नलिखित बिंदुओं पर विचार करने से और स्पष्ट होता है:

• अंतरराष्ट्रीय व्यापार के अवसर तीन प्रमुख घटनाओं के परिणामस्वरूप कम होते जा रहे हैं— वैश्विक वित्तीय संकट, यूरो क्षेत्र संकट और चीन का शेयर बाजार पतन (2015)।
• उच्च वृद्धि दर बनाए रखने के लिए, भारत को आने वाले समय में निर्यात का समर्थन चाहिए। और यह तभी संभव है जब रुपया अपने निर्यात बाजार में प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रख सके।
• भारत की वर्तमान विनिमय दर प्रबंधन नीति यूएई को असामान्य रूप से अधिक महत्व देती है (उच्च तेल आयात और भारत के निर्यात के लिए एक ट्रांसशिपमेंट बिंदु के कारण)। लेकिन इस व्यापार का भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता से लगभग कोई संबंध नहीं है।
• जब से विकसित देशों को महान मंदी का सामना करना पड़ा है, हमने देखा है कि उनमें से अधिकांश द्वारा 'असामान्य मौद्रिक नीति' को आगे बढ़ाया गया है— जिसमें प्रभावी ब्याज दरें नकारात्मक चल रही हैं।

BIPA और BIT

पर्याप्त मात्रा में विदेशी निवेश आकर्षित करना 1991 में शुरू हुए आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया का एक प्रमुख उद्देश्य था। इसके अनुसार, 1993 में सरकार द्वारा एक मॉडल BIT (द्विपक्षीय निवेश संधि) तैयार की गई। तब से भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसी संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं— पहला 1994 में यूके के साथ और अंतिम 2018 में यूएई के साथ। ये दोनों तरफ विदेशी निवेश को बढ़ाने के लिए हैं— इनफ्लो और आउटफ्लो।

उद्देश्य: ये संधियाँ निवेशकों के लिए एक समान खेल का मैदान, गैर-भेदभावात्मक उपचार, और विवाद निपटान के लिए एक स्वतंत्र मंच की आश्वासन देकर उनके आत्मविश्वास को बढ़ाने का लक्ष्य रखती हैं।

भारत द्वारा RTAs

RTAs (क्षेत्रीय व्यापार संधियाँ) देशों के प्रयास हैं जो आमतौर पर पड़ोसी देशों के साथ आर्थिक संबंधों को गहरा करने के उद्देश्य से होते हैं, और आमतौर पर राजनीतिक दृष्टिकोण से होते हैं। WTO के तहत बहुपरकारी व्यापार वार्ताओं की प्रक्रिया धीमी हो रही है, RTAs ने क्रमशः अधिक महत्व और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में बढ़ते हिस्से को ग्रहण किया है।

जबकि RTAs आमतौर पर WTO के आदेशों के अनुसार होते हैं और WTO प्रक्रिया का समर्थन करते हैं, वे गैर-सदस्यों के खिलाफ भेदभावपूर्ण होते हैं और प्रभावी रूप से कम लागत वाले उत्पादक गैर-सदस्यों को सदस्यों की तुलना में हानि पहुँचाते हैं।

भारत हमेशा खुली, समान, पूर्वानुमानित, गैर-भेदभावात्मक और नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का समर्थन करता है और RTAs को व्यापार उदारीकरण के समग्र उद्देश्य में निर्माण खंड के रूप में देखता है, साथ ही WTO के तहत बहुपरकारी व्यापार प्रणाली को पूरा करता है।

नवीनतम विदेशी व्यापार नीति

FTP 2015-20 की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• दो नई योजनाएँ पेश की गई हैं, अर्थात्— भारत से वस्त्र निर्यात योजना (MEIS) विशेष वस्तुओं के निर्यात के लिए विशिष्ट बाजारों में।
• भारत से सेवाओं के निर्यात योजना (SEIS) जो पूर्व की कई योजनाओं के स्थान पर नोटिफाइड सेवाओं के निर्यात को बढ़ाने के लिए है, जिनमें विभिन्न शर्तें थीं।
• EPCG योजना के तहत स्वदेशी निर्माताओं से पूंजी वस्तुओं की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष निर्यात दायित्व को सामान्य निर्यात दायित्व के 75 प्रतिशत तक कम करने के उपाय किए गए हैं।
• रक्षा और उच्च तकनीकी वस्तुओं के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए उपाय किए गए हैं।
• इसी समय, हस्तशिल्प उत्पादों, पुस्तकों/पैरियडिकल्स, चमड़े के जूते, खिलौने और कस्टम फैशन वस्त्रों के ई-कॉमर्स निर्यात को भी MEIS का लाभ मिल सकेगा (जो INR 25,000 तक के मूल्यों के लिए है)।
• Niryat Bandhu योजना को सक्रिय किया गया है और इसे Skill India के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए पुनः स्थिति दी गई है।

ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप

TPP (Trans-Pacific Partnership) एक नया मेगा-क्षेत्रीय समझौता है। 12 प्रशांत रिम देशों (ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, कनाडा, चिली, जापान, मलेशिया, मैक्सिको, न्यूजीलैंड, पेरू, सिंगापुर, अमेरिका और वियतनाम) ने 5 अक्टूबर 2015 को TPP समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यह वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए उच्च मानक स्थापित करने की संभावना है और इसे कई तरीकों से एक मेगा क्षेत्रीय FTA के रूप में माना जाता है, जो विश्व अर्थव्यवस्था और वैश्विक व्यापार के लिए एक गेम-चेंजर साबित हो सकता है।

यह ब्लॉक वैश्विक GDP का लगभग 40 प्रतिशत और वस्त्र व्यापार का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा रखता है। आर्थिक आकार के मामले में, यह मौजूदा NAFTA (उत्तर अमेरिका मुक्त व्यापार क्षेत्र) से बड़ा है।

विशेषज्ञों ने इस समझौते के लागू होने पर वर्तमान वैश्विक व्यापार पैटर्न पर गंभीर प्रभाव के बारे में बताया है। भारत के लिए इसके संबंध में अपनी चिंताएँ हैं। इसी बीच, जनवरी 2017 के अंत तक, अमेरिका (अपने नए राष्ट्रपति श्री डोनाल्ड ट्रंप के तहत) ने चल रही TPP वार्ताओं से बाहर निकल गया।

ट्रांस-अटलांटिक व्यापार और निवेश भागीदारी

TPP (Trans-Pacific Partnership) के अलावा, TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership) एक नई प्रस्तावित व्यापार समझौता है (जो एक क्षेत्रीय व्यापार समझौता है जिसमें निवेश भी शामिल है) यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच।

इसे 2014 तक अंतिम रूप देने की योजना थी, लेकिन यह समझौता मार्च 2017 तक वार्ता के प्रक्रिया में है। यह समझौता तीन व्यापक क्षेत्रों को छूता है— बाजार पहुंच; विशिष्ट विनियमन और सहयोग।

यूरोप में NGOs और पर्यावरणविदों ने कई चिंताओं को उजागर किया है, जैसे— शुद्ध नौकरी लाभों की संख्या क्योंकि नौकरी के नुकसान के अवसर हैं, और घरेलू स्तर पर कम आर्थिक लाभ।

वैश्वीकरण और भारत

वित्तीय संकट के बाद विकसित अर्थव्यवस्थाओं में वैश्विक कारक अभी तक स्थिर नहीं हुए हैं। इन अर्थव्यवस्थाओं में सुधार एक कठिन कार्य बनता जा रहा है— यहां तक कि असामान्य मौद्रिक नीतियों का भी प्रयास किया गया है (नकारात्मक ब्याज दर के शासन के लिए)।

इस बीच, इन अर्थव्यवस्थाओं में से कई ने 'संरक्षणवादी' रुख का संकेत दिया है— जैसे कि ब्रेक्सिट। अमेरिका में नई सरकार ने पहले से कई संरक्षणवादी उपाय किए हैं और आने वाले समय में और भी अधिक किए जाने की संभावना है।

भारत की निर्यात वृद्धि की संभावनाएँ इसके व्यापारिक साझेदारों की वैश्वीकरण की क्षमता पर निर्भर करती हैं। आज, भारत के लिए तीन बाहरी विकास महत्वपूर्ण हैं—

• अल्पावधि में, वैश्विक ब्याज दरें (अमेरिकी चुनावों के परिणामस्वरूप और इसके वित्तीय और मौद्रिक नीति में संभावित बदलाव) भारत के पूंजी प्रवाह और विनिमय दरों पर प्रभाव डालेंगी। विशेषज्ञ पहले से उच्च वित्तीय प्रोत्साहन, असामान्य मौद्रिक नीति पर अधिक निर्भरता आदि की अपेक्षा कर रहे हैं।
• मध्यम अवधि के लिए वैश्वीकरण का राजनीतिक दृष्टिकोण विशेष रूप से हाल की घटनाओं के मद्देनजर बदल सकता है। अमेरिका में विकास, विशेष रूप से डॉलर का उभार, चीन की मुद्रा और मुद्रा नीति पर प्रभाव डालेगा, जो भारत और विश्व को प्रभावित करेगा— यदि चीन अपनी अर्थव्यवस्था को सफलतापूर्वक पुनः संतुलित कर लेता है, तो इसके सकारात्मक प्रभाव होंगे; अन्यथा इसके नकारात्मक परिणाम होंगे।

आगे का रास्ता

भविष्य की चिंताएँ और संबंधित नीति क्रियाएँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापारिक साझेदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती के लिए दबाव बढ़ाया है। इस संबंध में, सरकार को अपने व्यापारिक हितों की रक्षा के लिए कस्टम व्यवस्था का बचाव करना चाहिए।
• 'इनवर्टेड ड्यूटी' संरचना का अभ्यास (यानी, तैयार वस्तुओं पर कम कस्टम शुल्क और उनके उत्पादन के लिए अंतरिम वस्तुओं पर उच्च) भारत के व्यापारिक हितों को बाधित कर रहा है, जिसके तहत कस्टम शुल्क अंतरिम वस्तुओं पर तैयार वस्तुओं की तुलना में अधिक हैं।
• अर्थव्यवस्था की आपूर्ति श्रृंखला को सुधारना और इसे 'वैश्विक मूल्य श्रृंखला' के साथ एकीकृत करना भारत को अपनी निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में सक्षम बनाएगा। अतीत में, भारत द्वारा हस्ताक्षरित कई मुक्त व्यापार समझौतों से उसे लाभ नहीं हुआ है क्योंकि मूल्य श्रृंखला में व्यवधान हुआ।
• पोर्ट और एयरपोर्ट पर मंजूरी से संबंधित देरी को कम करना ताकि शिपमेंट की गति को तेज किया जा सके। इस संबंध में सरकार द्वारा कई कदम उठाए गए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।
• MSMEs को ऋणों तक स्वस्थ पहुंच मिलनी चाहिए और उनके लिए GST व्यवस्था की संरचना को सरल बनाना चाहिए।
• व्यापार के लिए अनुकूल मैक्रोइकॉनॉमिक वातावरण बनाने के लिए उपयुक्त व्यापारिक समझौतों पर हस्ताक्षर करना, मनमाने करों, प्रतिबंधों और शुल्कों से बचना चाहिए।
• प्रभावी श्रम सुधारों का प्रयास करना और कार्यबल के कौशल को बढ़ाना भारत के निर्यात को एक बढ़त देगा।

वर्तमान व्यापार अवसर

इस परिवर्तन में दो महत्वपूर्ण कारक रहे हैं, एक विश्व में संरक्षणवाद की वृद्धि और दूसरा चीन-यूएस व्यापार तनाव।

अप्रैल 2020 की शुरुआत में, चीन फिर से COVID-19 महामारी के लिए समाचारों में था, जिसके परिणामस्वरूप कई बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने देश में उत्पादन स्थलों की तलाश की। इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए वर्तमान माहौल भारत को एक अभूतपूर्व अवसर प्रदान करता है कि वह चीन की तरह, श्रम-गहन, निर्यात उन्मुख विकास का मार्ग प्रशस्त करे और इस प्रकार अद्वितीय रोजगार के अवसर उत्पन्न करे।

• (i) इस अवसर का लाभ उठाने के लिए, भारत को निम्नलिखित दिशा में कार्य करना चाहिए—
• (ii) 'भारत में दुनिया के लिए असेंबल करें' को 'मेक इन इंडिया' में एकीकृत किया जाना चाहिए। ऐसा करने से, भारत 2025 तक अपने निर्यात बाजार हिस्से को लगभग 3.5 प्रतिशत और 2030 तक 6 प्रतिशत तक बढ़ा सकता है। इसके परिणामस्वरूप 2025 तक 4 करोड़ और 2030 तक 8 करोड़ रोजगार उत्पन्न होंगे।
• (iii) बढ़ते निर्यात 2025 तक भारत को 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनाने में लगभग 25 प्रतिशत का योगदान कर सकते हैं।

विनिमय दर की निगरानी

भारतीय मुद्रा ने हाल के समय में विनिमय दर में बार-बार उतार-चढ़ाव देखा है। बाहरी कारक पहले से कहीं अधिक तेजी से बदल रहे हैं। यह भारत को वैश्विक विनिमय दर की गतिशीलता, इसके प्रमुख व्यापार भागीदारों और निर्यात बाजार में उभरते प्रतिस्पर्धियों की बारीकी से निगरानी करने के लिए मजबूर करता है।

• (i) अंतरराष्ट्रीय व्यापारिक अवसर तीन प्रमुख घटनाओं के बाद कम होते जा रहे हैं— वैश्विक वित्तीय संकट, यूरोज़ोन संकट और चीन का स्टॉक मार्केट पतन (2015)। 'निर्यात-जीडीपी अनुपात' 2011 से घट रहा है।
• (ii) उच्च विकास दर को बनाए रखने के लिए, भारत को आने वाले समय में निर्यात का समर्थन चाहिए। और यह तभी संभव है जब रुपये की विनिमय दर निर्यात बाजार में प्रतिस्पर्धियों पर प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रख सके।
• (iii) भारत की वर्तमान विनिमय दर प्रबंधन नीति यूएई को असामान्य रूप से उच्च वजन देती है (उच्च तेल आयात और भारत के निर्यात के लिए ट्रांस-शिपमेंट बिंदु के कारण)। लेकिन इस व्यापार का भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता से लगभग कुछ भी लेना-देना नहीं है।
• (iv) विकसित देशों में जब से महान मंदी का प्रभाव पड़ा है, तब से हमने देखा है कि उनमें से अधिकांश द्वारा 'असामान्य मौद्रिक नीति' को आगे बढ़ाया गया है— जिसमें प्रभावी ब्याज दरें नकारात्मक भी हो गई हैं।

BIPA & BIT

पर्याप्त मात्रा में विदेशी निवेश को आकर्षित करना 1991 में शुरू हुए आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया में से एक प्रमुख उद्देश्य था।

इसके अनुसार, 1993 में सरकार द्वारा एक मॉडल BIT (बाइलेटरल इन्वेस्टमेंट ट्रीटी) तैयार की गई। तब से भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसी संधियाँ की हैं, जिन्हें बाइलेटरल इन्वेस्टमेंट प्रमोशन और प्रोटेक्शन एग्रीमेंट्स (BIPAs) कहा जाता है— पहला 1994 में यूके के साथ और अंतिम 2018 में UAE के साथ हस्ताक्षरित किया गया।

• उद्देश्य: ये समझौते निवेशकों के लिए आराम स्तर बढ़ाने और विश्वास को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखते हैं— एक समतल खेल का मैदान, गैर-भेदभावपूर्ण उपचार, और विवाद निपटान के लिए एक स्वतंत्र मंच।

भारत द्वारा RTAs

RTAs (क्षेत्रीय व्यापार समझौतें) देशों द्वारा आर्थिक संबंधों को गहरा करने के प्रयास हैं, सामान्यत: पड़ोसी देशों के साथ, और ये अक्सर राजनीतिक स्वभाव के होते हैं।

WTO के तहत बहुपक्षीय व्यापार बातचीत की प्रक्रिया बहुत धीमी चल रही है, जिसके कारण RTAs ने धीरे-धीरे अंतरराष्ट्रीय व्यापार में अधिक महत्व और बढ़ता हिस्सा प्राप्त किया है।

• हालांकि RTAs व्यापक रूप से WTO के मानदंडों के अनुपालन में हैं और WTO प्रक्रिया का समर्थन करते हैं, वे गैर-सदस्यों के प्रति भेदभावपूर्ण होते हैं और कम लागत वाले गैर-सदस्यों को सदस्यों के मुकाबले हानि पहुंचाते हैं।
• जबकि द्विपक्षीय RTAs में कोई समानता विचार नहीं होता, मेगा-क्षेत्रीय व्यापार समूह आवश्यकतः समान रूप से समान नहीं हो सकते यदि सदस्यता विविध हो और छोटे देश किसी भी तरह से नुकसान उठा सकते हैं— यदि वे इसका हिस्सा हैं तो उनके पास ज्यादा अधिकार नहीं हो सकता और यदि वे इसका हिस्सा नहीं हैं, तो वे हानि में रह सकते हैं।

भारत हमेशा एक खुले, समान, पूर्वानुमानित, गैर-भेदभावपूर्ण और नियम आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का समर्थन करता रहा है और RTAs को व्यापार उदारीकरण के समग्र उद्देश्य में निर्माण खंड के रूप में देखता है।

नई विदेशी व्यापार नीति

FTP 2015-20 की विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• दो नई योजनाएँ शुरू की गई हैं, अर्थात्— (i) भारत से माल निर्यात योजना (MEIS) विशिष्ट वस्तुओं के निर्यात के लिए। (ii) भारत से सेवाओं का निर्यात योजना (SEIS) सूचित सेवाओं के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए, पूर्व के कई योजनाओं के स्थान पर, जिनके लिए अलग-अलग पात्रता और उपयोग की शर्तें थीं।
• ईपीसीजी योजना के तहत स्वदेशी निर्माताओं से पूंजीगत वस्तुओं की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष निर्यात बाध्यता को सामान्य निर्यात बाध्यता के 75 प्रतिशत तक कम किया गया।
• रक्षा और उच्च तकनीक वाले सामानों के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाए गए हैं। साथ ही, हाथ से बुने हुए उत्पादों, किताबों/पत्रिकाओं, चमड़े के जूतों, खिलौनों और कस्टम फैशन वस्त्रों के ई-कॉमर्स निर्यात को MEIS (INR 25,000 तक के मूल्यों के लिए) का लाभ प्राप्त होगा।
• निर्यात बंधु योजना को पुनर्जीवित और पुनर्स्थापित किया गया है ताकि 'स्किल इंडिया' के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।

ट्रांस-पैसिफिक भागीदारी

TPP (Trans-Pacific Partnership) एक नया मेगा-क्षेत्रीय समझौता है। 12 प्रशांत रिम देशों (ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, कनाडा, चिली, जापान, मलेशिया, मैक्सिको, न्यूजीलैंड, पेरू, सिंगापुर, अमेरिका और वियतनाम) ने 5 अक्टूबर 2015 को TPP समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यह सामानों और सेवाओं के व्यापार के लिए उच्च मानक स्थापित करने की संभावना रखता है और इसे मेगा क्षेत्रीय FTA माना जाता है, जो कई तरीकों से अग्रणी हो सकता है और यह वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार के लिए एक गेम-चेंजर साबित हो सकता है।

• यह ब्लॉक वैश्विक जीडीपी का लगभग 40 प्रतिशत और माल के व्यापार का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा रखता है। आर्थिक आकार में, यह मौजूदा NAFTA (उत्तर अमेरिका मुक्त व्यापार क्षेत्र) से बड़ा है।
• विशेषज्ञों ने इस समझौते के लागू होने पर वर्तमान वैश्विक व्यापार पैटर्न पर गंभीर प्रभाव की रेखांकित की है। भारत की अपनी चिंताएँ हैं। इस बीच, जनवरी 2017 के अंत तक, अमेरिका (अपने नए राष्ट्रपति श्री डोनाल्ड ट्रंप के तहत) ने TPP की चल रही वार्ताओं से बाहर निकलने का निर्णय लिया।

ट्रांस-अटलांटिक ट्रेड एंड इन्वेस्टमेंट पार्टनरशिप

TPP (Trans-Pacific Partnership) और TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership) एक नया प्रस्तावित व्यापार समझौता है (एक क्षेत्रीय व्यापार समझौता जो निवेश को भी शामिल करता है) यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच।

इस समझौते को 2014 तक अंतिम रूप देने की योजना थी, लेकिन यह अभी भी (मार्च 2017 तक) वार्ता प्रक्रिया में है। यह समझौता तीन व्यापक क्षेत्रों को छूता है— बाजार तक पहुँच; विशिष्ट नियमन और सहयोग।

• यूरोप में NGOs और पर्यावरणविदों ने इस पर कई चिंताओं को उजागर किया है, जैसे— शुद्ध नौकरी लाभों की संख्या, क्योंकि नौकरी के नुकसान की संभावना है, और घरेलू स्तर पर कम आर्थिक लाभ प्राप्त होना।

डीग्लोबलाइजेशन और भारत

वित्तीय संकट के बाद से वैश्विक कारक स्थिर नहीं हो पाए हैं। इन विकसित अर्थव्यवस्थाओं में सुधार एक कठिन कार्य बनता जा रहा है— यहां तक कि असामान्य मौद्रिक नीतियों का प्रयास किया गया है (नकारात्मक ब्याज दरों के शासन की खोज)।

इस बीच, इन अर्थव्यवस्थाओं में कई 'संरक्षणवादी' रुख अपनाने का संकेत दिया है— ब्रेक्सिट। अमेरिका में नई सरकार अब तक विभिन्न संरक्षणवादी उपाय ले चुकी है और भविष्य में और भी कई आने की संभावना है।

• भारत के निर्यात वृद्धि की संभावनाएँ उसके व्यापार साझेदारों की वैश्वीकरण की क्षमता पर निर्भर करती हैं। आज, भारत के लिए तीन बाहरी विकास महत्वपूर्ण हैं—
• (i) अल्पकालिक में, वैश्विक ब्याज दरें (यूएस चुनाव और इसके वित्तीय और मौद्रिक नीति में निहित परिवर्तन के परिणामस्वरूप) भारत के पूंजी प्रवाह और विनिमय दर पर प्रभाव डालेंगी। विशेषज्ञ पहले से ही उच्च वित्तीय प्रोत्साहन, असामान्य मौद्रिक नीति पर अधिक निर्भरता, आदि की आशा कर रहे हैं।
• (ii) वैश्वीकरण के लिए मध्य-कालीन राजनीतिक दृष्टिकोण और विशेष रूप से 'वैश्वीकरण के लिए विश्व की राजनीतिक क्षमता' हाल के घटनाक्रमों के प्रकाश में बदल सकती है।
• (iii) अमेरिका में घटनाक्रम, विशेष रूप से डॉलर की वृद्धि, चीन की मुद्रा और मुद्रा नीति पर प्रभाव डालेगी, जो भारत और विश्व को प्रभावित करेगी— यदि चीन अपनी अर्थव्यवस्था को सफलतापूर्वक फिर से संतुलित कर लेता है, तो प्रभाव सकारात्मक होंगे; अन्यथा, यह काफी नकारात्मक हो सकता है।

आगे का रास्ता

भविष्य की चिंताओं और संबंधित नीति क्रियाएँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापार भागीदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती के लिए दबाव बनाना शुरू किया है। इस संबंध में, सरकार को अपने व्यापार हितों की रक्षा के लिए कस्टम शासन का समर्थन करना चाहिए।
• 'इन्वर्टेड ड्यूटी' संरचना (यानी, तैयार सामान पर कम कस्टम ड्यूटी और इसके मुकाबले, उन्हें बनाने के लिए मध्यवर्ती वस्तुओं पर अधिक) भारत के व्यापार हितों में बाधा उत्पन्न कर रही है, जिसके तहत मध्यवर्ती वस्तुओं पर कस्टम ड्यूटी तैयार सामान के मुकाबले अधिक है।
• अर्थव्यवस्था की आपूर्ति श्रृंखला में सुधार करना और इसे 'वैश्विक मूल्य श्रृंखला' के साथ एकीकृत करना भारत को अपने निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में सक्षम बनाएगा। अतीत में, भारत द्वारा हस्ताक्षरित कई मुक्त व्यापार समझौतों का लाभ नहीं मिला क्योंकि मूल्य श्रृंखला में व्यवधान आया।
• पोर्ट्स और हवाई अड्डों पर क्लीयरेंस से संबंधित देरी को कम करना ताकि शिपमेंट की गति को तेज किया जा सके। इस संबंध में सरकार द्वारा कई कदम उठाए गए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है।
• MSMEs को ऋणों तक स्वस्थ पहुंच मिलनी चाहिए और उनके लिए GST शासन की संरचना को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए।
• व्यापार के लिए मैक्रोइकोनॉमिक वातावरण को अनुकूल बनाना उपयुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करके, मनमाने करों, प्रतिबंधों और टैरिफ से बचकर किया जाना चाहिए।
• प्रभावी श्रम सुधारों का प्रयास करना और कार्यबल की क्षमताओं को बढ़ाना भारत के निर्यात को एक बढ़त देगा।

BIPA और BIT

विदेशी निवेश को आकर्षित करना 1991 में शुरू हुए आर्थिक सुधारों की प्रक्रिया के प्रमुख लक्ष्यों में से एक था। इस क्रम में, सरकार ने 1993 में एक मॉडल BIT (Bilateral Investment Treaty) तैयार किया। तब से, भारत ने विभिन्न देशों के साथ 83 ऐसे समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, जिन्हें Bilateral Investment Promotion and Protection Agreements (BIPAs) कहा जाता है - पहला 1994 में यूके के साथ और आखिरी 2018 में यूएई के साथ। इनका उद्देश्य विदेशी निवेश को दोनों दिशाओं में बढ़ाना है - इनफ्लो और आउटफ्लो।

• उद्देश्य: ये समझौते निवेशकों के लिए एक सुरक्षित वातावरण और आत्मविश्वास बढ़ाने का प्रयास करते हैं, जो कि — एक समान प्रतिस्पर्धात्मक स्तर, गैर-भेदभावात्मक व्यवहार, और विवाद समाधान के लिए स्वतंत्र मंच की सुनिश्चितता प्रदान करते हैं।

भारत द्वारा RTAs

RTAs (Regional Trade Agreements) देशों के प्रयास हैं जो आमतौर पर पड़ोसी देशों के साथ आर्थिक संबंधों को गहरा करने के लिए किए जाते हैं और आमतौर पर राजनीतिक प्रकृति के होते हैं। WTO के तहत बहुपरकारी व्यापार वार्ता की प्रक्रिया अत्यधिक धीमी है, जिसके कारण RTAs ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अधिक महत्वपूर्ण स्थान ग्रहण किया है।

• हालाँकि RTAs WTO के आदेशों के साथ सामान्यतः संगत हैं, ये गैर-सदस्यों के प्रति भेदभावपूर्ण होते हैं और कम लागत वाले गैर-सदस्यों को सदस्यों की तुलना में हानि पहुँचाते हैं।
• बिलेट्रल RTAs में कोई समानता का विचार नहीं होता, लेकिन मेगा-क्षेत्रीय व्यापार समूह समानता पर विचार नहीं कर सकते यदि सदस्यता विविध हो।
• भारत हमेशा एक खुले, निष्पक्ष, पूर्वानुमानित, गैर-भेदभावात्मक, और नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रणाली का समर्थक रहा है और RTAs को व्यापार उदारीकरण के समग्र उद्देश्य में निर्माण खंडों के रूप में देखता है।

नवीनतम विदेशी व्यापार नीति

FTP 2015-20 की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• दो नई योजनाएँ शुरू की गई हैं— (i) Merchandise Exports from India Scheme (MEIS) विशेष वस्तुओं के निर्यात के लिए। (ii) Services Exports from India Scheme (SEIS) सूचित सेवाओं के निर्यात को बढ़ाने के लिए।
• EPCG योजना के तहत स्वदेशी निर्माताओं से पूंजी वस्तुओं की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष निर्यात दायित्व को सामान्य निर्यात दायित्व का 75 प्रतिशत कर दिया गया है।
• रक्षा और हाई-टेक आइटम के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाए गए हैं।
• हैंडलूम उत्पादों, किताबों/पैरियॉडिकल्स, चमड़े के जूतों, खिलौनों और कस्टम फैशन वस्त्रों के ई-कॉमर्स निर्यात को MEIS का लाभ मिलेगा (INR 25,000 तक के मूल्यों के लिए)।
• Niryat Bandhu योजना को पुनर्जीवित किया गया है ताकि Skill India के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।

Trans-Pacific Partnership

TPP (Trans-Pacific Partnership) एक नया मेगा-क्षेत्रीय समझौता है। 12 प्रशांत तट के देशों (ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, कनाडा, चिली, जापान, मलेशिया, मेक्सिको, न्यूजीलैंड, पेरू, सिंगापुर, अमेरिका और वियतनाम) ने 5 अक्टूबर 2015 को TPP समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए उच्च मानकों को स्थापित करने की संभावना है और इसे मेगा क्षेत्रीय FTA माना जाता है, जो कई तरीकों से एक अग्रदूत हो सकता है और विश्व अर्थव्यवस्था और वैश्विक व्यापार के लिए एक गेम-चेंजर बन सकता है।
• इस समूह का वैश्विक GDP का लगभग 40 प्रतिशत और वस्त्र व्यापार का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा है।
• विशेषज्ञों ने इस समझौते के प्रभाव को वैश्विक व्यापार पैटर्न पर गंभीर बताया है।
• भारत को इसके संबंध में अपनी चिंताओं का सामना करना पड़ रहा है।
• वहीं, जनवरी 2017 के अंत तक, अमेरिका (अपने नए राष्ट्रपति मिस्टर डोनाल्ड ट्रंप के तहत) TPP की चल रही वार्ताओं से बाहर निकल गया।

Transatlantic Trade and Investment Partnership

TPP (Trans-Pacific Partnership) के समान, TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership) एक नया प्रस्तावित व्यापार समझौता है (जो निवेश को भी शामिल करता है) यूरोपीय संघ और अमेरिका के बीच।

• यह 2014 तक अंतिम रूप दिए जाने की योजना थी, लेकिन यह समझौता अभी (मार्च 2017 तक) वार्ता प्रक्रिया में है।
• यह समझौता तीन व्यापक क्षेत्रों को छूता है— बाजार पहुंच; विशिष्ट विनियमन और सहयोग।
• NGOs और पर्यावरणविदों ने कई चिंताएँ व्यक्त की हैं, जैसे कि शुद्ध नौकरी लाभ की संख्या, क्योंकि नौकरी हानि की संभावनाएँ हैं, और घरेलू स्तर पर आर्थिक लाभ कम हो सकते हैं।

Deglobalisation और भारत

वैश्विक कारक वित्तीय संकट के बाद से स्थिर नहीं हो पाए हैं। विकसित अर्थव्यवस्थाओं में रिकवरी कठिन हो रही है — यहां तक कि असामान्य मौद्रिक नीतियों का प्रयास किया गया है (नकारात्मक ब्याज दर प्रणाली के लिए प्रयास करना)।

• इस बीच, इन अर्थव्यवस्थाओं ने 'संरक्षणवादी' रुख अपनाया है — ब्रेक्सिट।
• अमेरिका में नई सरकार ने अब तक कई संरक्षणवादी उपाय किए हैं, और भविष्य में और भी कई आने की संभावना है।
• भारत के निर्यात वृद्धि की संभावनाएँ इसके व्यापार भागीदारों की वैश्वीकरण की क्षमता पर निर्भर करती हैं।
• आज, भारत के लिए तीन बाहरी घटनाएँ महत्वपूर्ण हैं —
• (i) अल्पकालिक में, वैश्विक ब्याज दरें (अमेरिकी चुनावों और इसके वित्तीय और मौद्रिक नीति में निहित परिवर्तन के परिणामस्वरूप) भारत के पूंजी प्रवाह और विनिमय दरों पर प्रभाव डालेंगी।
• (ii) मध्यम अवधि में वैश्वीकरण के लिए राजनीतिक परिदृश्य और विशेष रूप से दुनिया की 'राजनीतिक क्षमता' में हाल की घटनाओं के कारण बदलाव आ सकता है।
• (iii) अमेरिका में विकास, विशेष रूप से डॉलर की वृद्धि, चीन की मुद्रा और मुद्रा नीति पर प्रभाव डालेगी, जो भारत और दुनिया को प्रभावित कर सकती है— यदि चीन अपनी अर्थव्यवस्था को सफलतापूर्वक संतुलित कर लेता है, तो इसके स्पिलओवर प्रभाव सकारात्मक होंगे; अन्यथा, नकारात्मक।

आगे का रास्ता

भविष्य की चिंताएँ और संबंधित नीतिगत कार्रवाइयाँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापार भागीदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती का दबाव बढ़ाया है। इस संबंध में, सरकार को अपने व्यापार हितों की रक्षा के लिए कस्टम व्यवस्था का समर्थन करना चाहिए।
• 'इनवर्टेड ड्यूटी' संरचना की प्रथा (अर्थात, तैयार वस्तुओं पर कम कस्टम शुल्क और उनकी उत्पादन के लिए मध्यवर्ती वस्तुओं पर अधिक) भारत के व्यापार हितों को बाधित कर रही है।
• आर्थिक आपूर्ति श्रृंखला में सुधार और इसे 'वैश्विक मूल्य श्रृंखला' के साथ एकीकृत करना भारत को अपने निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में सक्षम करेगा।
• पोर्ट्स और एयरपोर्ट्स पर मंजूरी से संबंधित देरी को कम करना shipments की गति को तेज करेगा। सरकार ने इस संबंध में कई कदम उठाए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है।
• MSMEs को ऋणों तक स्वस्थ पहुँच मिलनी चाहिए और उनके लिए GST व्यवस्था का ढांचा सुगम बनाया जाना चाहिए।
• व्यापार के लिए मैक्रोइकोनॉमिक वातावरण को अनुकूल बनाने के लिए उपयुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करना चाहिए, मनमाने करों, प्रतिबंधों और टैरिफ से बचना चाहिए।
• प्रभावी श्रम सुधारों का प्रयास करना और कार्यबल की कौशल को बढ़ाना भारत के निर्यात को एक बढ़त देगा।

आरटीएएस (क्षेत्रीय व्यापार समझौते) द्वारा भारत

आरटीएएस (RTAs) देशों के प्रयास हैं जो आर्थिक संबंधों को गहरा करने के लिए होते हैं, आमतौर पर पड़ोसी देशों के साथ, और ये आमतौर पर राजनीतिक स्वभाव के होते हैं। विश्व व्यापार संगठन (WTO) के तहत बहुपक्षीय व्यापार वार्ता की प्रक्रिया बहुत धीमी है, जो व्यापक सहमति की आवश्यकता होती है, इसलिए आरटीए ने धीरे-धीरे अधिक महत्व और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में बढ़ते हिस्से को ग्रहण किया है।

• आरटीए आमतौर पर WTO के निर्देशों के साथ अनुपालन करते हैं और WTO प्रक्रिया के प्रति सहायक रहते हैं।
• हालांकि, ये गैर-सदस्यों के खिलाफ भेदभावपूर्ण होते हैं और कम लागत वाले गैर-सदस्यों को सदस्यों की तुलना में नुकसान उठाना पड़ता है।
• द्विपक्षीय आरटीए में कोई समानता की चिंताएँ नहीं होतीं, जबकि मेगा-क्षेत्रीय व्यापार समूह हमेशा समान नहीं होते हैं।
• भारत हमेशा एक खुले, समान, पूर्वानुमानित, गैर-भेदभावपूर्ण और नियम आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के पक्ष में रहा है।
• भारत आरटीए को व्यापार उदारीकरण के समग्र उद्देश्य में निर्माण खंड के रूप में देखता है, साथ ही WTO के तहत बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को पूरक भी मानता है।

नई विदेशी व्यापार नीति

2015-20 की FTP की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• दो नई योजनाएँ लॉन्च की गई हैं:
  • भारत से माल निर्यात योजना (MEIS) विशेष वस्तुओं के विशेष बाजारों में निर्यात के लिए।
  • भारत से सेवाओं का निर्यात योजना (SEIS) सूचित सेवाओं के निर्यात को बढ़ाने के लिए।
• ईपीसीजी योजना के तहत स्वदेशी निर्माताओं से पूंजीगत वस्तुओं की खरीद को प्रोत्साहित करने के लिए विशेष निर्यात दायित्व को सामान्य निर्यात दायित्व के 75 प्रतिशत तक घटाया गया है।
• रक्षा और उच्च तकनीकी वस्तुओं के निर्यात को बढ़ावा देने के लिए उपाय किए गए हैं।
• ई-कॉमर्स के माध्यम से हस्तशिल्प उत्पादों, किताबों/पुस्तिकाओं, चमड़े के जूतों, खिलौनों और कस्टम फैशन वस्त्रों के निर्यात पर MEIS का लाभ मिलेगा (जो मूल्य INR 25,000 तक हो)।
• निर्यात बंधु योजना को पुनर्जीवित किया गया है ताकि Skill India के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।

ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी

TPP (Trans-Pacific Partnership) एक नई मेगा-क्षेत्रीय समझौता है। 12 प्रशांत रिम देशों (ऑस्ट्रेलिया, ब्रुनेई, कनाडा, चिली, जापान, मलेशिया, मैक्सिको, न्यूजीलैंड, पेरू, सिंगापुर, अमेरिका और वियतनाम) ने 5 अक्टूबर 2015 को TPP समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए उच्च मानक स्थापित करने की संभावना है और इसे एक मेगा क्षेत्रीय FTA माना जाता है।
• ब्लॉक वैश्विक जीडीपी का लगभग 40 प्रतिशत और माल व्यापार का लगभग 60 प्रतिशत हिस्सा रखता है।
• विशेषज्ञों ने इस समझौते के लागू होने पर मौजूदा वैश्विक व्यापार पैटर्न पर गंभीर प्रभाव को उजागर किया है।
• भारत की अपनी चिंताएँ हैं। इसी बीच, जनवरी 2017 के अंत में, अमेरिका (अपने नए राष्ट्रपति श्री डोनाल्ड ट्रंप के तहत) ने TPP की चल रही वार्ताओं से बाहर निकल गया।

ट्रांस-अटलांटिक व्यापार और निवेश साझेदारी

TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership) एक नए प्रस्तावित व्यापार समझौता है, जो यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच है।

• यह समझौता 2014 तक अंतिम रूप दिया जाना था, लेकिन मार्च 2017 तक यह वार्ता प्रक्रिया में है।
• यह समझौता तीन व्यापक क्षेत्रों को छूता है: बाजार तक पहुँच; विशेष नियमन और सहयोग।
• NGO और पर्यावरणविदों ने कई चिंताएँ भी उठाई हैं, जैसे कि शुद्ध नौकरी लाभ की संख्या और घरेलू स्तर पर कम आर्थिक लाभ।

ग्लोबलाइजेशन और भारत

वैश्विक कारक अब तक स्थिर नहीं हुए हैं क्योंकि वित्तीय संकट ने विकसित अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित किया है।

• इन अर्थव्यवस्थाओं में सुधार एक कठिन कार्य बनता जा रहा है।
• अमेरिका में नई सरकार ने विभिन्न संरक्षणवादी कदम उठाए हैं।
• भारत के निर्यात वृद्धि की संभावनाएँ उसके व्यापारिक भागीदारों की वैश्वीकरण की क्षमता पर निर्भर करती हैं।

आगे का रास्ता

भविष्य की चिंताएँ और संबंधित नीतिगत क्रियाएँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापार भागीदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती के लिए दबाव बनाया है।
• सरकार को कस्टम व्यवस्था की रक्षा करनी चाहिए।
• ‘इनवर्टेड ड्यूटी’ संरचना भारत के व्यापारिक हितों को बाधित कर रही है।
• आर्थिक आपूर्ति श्रृंखला में सुधार और इसे ‘वैश्विक मूल्य श्रृंखला’ के साथ एकीकृत करने से भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धा बढ़ सकेगी।
• पोर्ट्स और एयरपोर्ट्स पर क्लीयरेंस में देरी कम करने के लिए कई कदम उठाए गए हैं, लेकिन अभी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।
• MSMEs को ऋणों तक स्वस्थ पहुँच मिलनी चाहिए और GST व्यवस्था को उनके लिए सरल बनाया जाना चाहिए।
• उचित व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करके मैक्रोइकोनॉमिक वातावरण को व्यापार के लिए अनुकूल बनाना चाहिए।
• प्रभावी श्रम सुधार और कार्यबल के कौशल में वृद्धि भारत के निर्यात को बढ़ावा देगी।

आगे का मार्ग

भविष्य की चिंताएँ और संबंधित नीति क्रियाएँ निम्नलिखित दिशा में होनी चाहिए:

• भारत के व्यापार भागीदारों ने हाल के वर्षों में कस्टम कटौती के लिए दबाव बनाया है। इस संदर्भ में, सरकार को कस्टम व्यवस्था की रक्षा करते रहना आवश्यक है, क्योंकि यह उसके व्यापार हितों की सुरक्षा के लिए आवश्यक है।
• 'इनवर्टेड ड्यूटी' संरचना (यानी, तैयार माल पर कम कस्टम शुल्क और इसके विपरीत, उन्हें बनाने के लिए मध्यवर्ती वस्तुओं पर उच्च शुल्क) भारत के व्यापार हितों को बाधित कर रही है, जिसके तहत कस्टम शुल्क मध्यवर्ती वस्तुओं पर तैयार माल की तुलना में अधिक है।
• अर्थव्यवस्था की आपूर्ति श्रृंखला में सुधार करना और इसे 'वैश्विक मूल्य श्रृंखला' के साथ एकीकृत करना भारत को अपने निर्यात की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में सक्षम बनाएगा। अतीत में, भारत द्वारा हस्ताक्षरित कई मुक्त व्यापार समझौतों का लाभ नहीं उठाया जा सका क्योंकि मूल्य श्रृंखला में व्यवधान आया था।
• पोर्टों और हवाई अड्डों पर मंजूरियों से संबंधित देरी को कम करना शिपमेंट के आंदोलन को तेज करने में मदद करेगा। इस संबंध में सरकार द्वारा कई कदम उठाए गए हैं, लेकिन अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है।
• सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) को ऋणों तक स्वस्थ पहुंच मिलनी चाहिए और उनके लिए जीएसटी व्यवस्था की संरचना को सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए।
• व्यापार के लिए मैक्रोइकोनॉमिक वातावरण को अनुकूल बनाने के लिए उपयुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करना, मनमाने कर, प्रतिबंधों और टैरिफ से बचना आवश्यक है।
• प्रभावी श्रम सुधारों का प्रयास करना और कार्यबल के कौशल को बढ़ाना भारत के निर्यात को एक बढ़त देगा।