रामेश सिंह सारांश: भारत में मानव विकास-1 | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

आर्थिक विकास विश्व की अर्थव्यवस्थाओं का प्रमुख ध्यान है, लेकिन सच्चे विकास के लिए सचेत सार्वजनिक नीति और अच्छे शासन की आवश्यकता होती है। कल्याणकारी अर्थशास्त्र ने जीवन स्तर में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया है, जो कि यूएनडीपी के "मानव विकास" के सिद्धांत के साथ मेल खाता है। हाल ही में, वैश्विक स्तर पर खुशी और जीवन संतोष के महत्व को मान्यता दी गई है।

• भारत की "समावेशी विकास" नीति का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आर्थिक लाभ मार्जिनलाइज्ड समूहों तक पहुंचे, जिसमें SCs, OBCs, अल्पसंख्यक और महिलाएं शामिल हैं। भारत सरकार (GoI) सामाजिक क्षेत्र के विकास को प्राथमिकता देती है, जिसमें स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, और सामाजिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
• भारत, जो वैश्विक स्तर पर युवा जनसंख्या का सबसे बड़ा हिस्सा है, अवसरों और चुनौतियों का सामना कर रहा है। इस जनसांख्यिकीय लाभ को भुनाने के लिए, भारत को सामाजिक आधारभूत संरचना में निवेश करना होगा ताकि इसके युवा स्वस्थ, शिक्षित, और कुशल बन सकें। 1991 और 2013 के बीच आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या (15-59 वर्ष के बीच) का अनुपात 57.7% से बढ़कर 63.3% हो गया।
• सामाजिक आधारभूत संरचना में अंतर को पाटने, मानव क्षमता को बढ़ाने, और जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक बहु-आयामी रणनीति की आवश्यकता है। इसमें नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियों का लाभ उठाना और नागरिक समाज, मीडिया, और अन्य हितधारकों को संगठित करना शामिल है।

भारत में मानव विकास

भारत में मानव विकास

मानव विकास सामाजिक उन्नति के लिए आवश्यक है। हालांकि, COVID-19 महामारी (2020-2021) और यूक्रेन संघर्ष (2022) के कारण उत्पन्न व्यवधानों ने भारत की विकास यात्रा और वैश्विक मानव विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला। 32 वर्षों में पहली बार, वैश्विक स्तर पर मानव विकास सूचकांक (HDI) में गिरावट आई, जिसमें 90% देशों ने अपने HDI स्कोर में कमी दर्ज की। नवीनतम मानव विकास रिपोर्ट के अनुसार, भारत का मानव विकास स्थिति निम्नलिखित है:

• वैश्विक रैंकिंग: भारत 191 देशों और क्षेत्रों में 132वें स्थान पर है।
• HDI मान: भारत का HDI मान 0.633 (2021 में) है, जो इसे "मध्यम मानव विकास" श्रेणी में रखता है, यह 2019 के मान 0.645 से कम है।
• क्षेत्रीय तुलना: भारत का HDI मान दक्षिण एशियाई औसत 0.632 से थोड़ा अधिक है।
• प्रगति: 1990 से, भारत लगातार विश्व औसत HDI 0.732 की ओर बढ़ रहा है, जो सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश, सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा सुनिश्चित करने, और प्रभावी विकास नीतियों के कार्यान्वयन के कारण है।

गरीबी के अनुमान

भारत में आर्थिक सुधारों की शुरुआत के बाद, गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन के लिए नीति दिशा में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। ध्यान अब मजदूरी रोजगार से आत्म-रोजगार की ओर बढ़ गया है, जिससे 'लाभकारी रोजगार' सृजित किया जा सके और स्थायी गरीबी उन्मूलन प्राप्त किया जा सके।

योजना आयोग द्वारा गरीबी का अनुमान

योजना आयोग ने, अपनी समाप्ति और NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापित होने से पहले, गरीबी का अनुमान राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा हर पांच वर्षों में किए गए बड़े नमूना सर्वेक्षणों के आधार पर लगाया। गरीबी रेखा को मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (MPCE) के आधार पर परिभाषित किया गया था। गरीबी का अनुमान लगाने की विधि समय के साथ विभिन्न विशेषज्ञ समूहों की सिफारिशों के आधार पर थी।

टेंडुलकर समिति की सिफारिशें

योजनाकरण आयोग द्वारा उपयोग की गई सबसे हाल की विधि प्रोफेसर सुरेश डी. टेंडुलकर की अध्यक्षता में बनी विशेषज्ञ समूह की सिफारिशों पर आधारित थी, जिसने दिसंबर 2009 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस विधि के अनुसार, NSSO के 68वें राउंड (2011-12) से प्राप्त गरीबी के अनुमान ने 2004-05 और 2011-12 के बीच गरीबी में महत्वपूर्ण कमी का संकेत दिया:

• कुल गरीबी 37.2% से घटकर 21.9% हो गई।
• ग्रामीण गरीबी 41.8% से घटकर 25.7% हो गई।
• शहरी गरीबी 25.7% से घटकर 13.7% हो गई।

नई गरीबी के अनुमानों के लिए कार्य बल

गरीबी रेखा के प्रति दिन के मौद्रिक अनुमानों से संबंधित विवादों और भ्रम के कारण, भारत सरकार ने 2015 के अंत में NITI आयोग के उपाध्यक्ष, अरविंद पनगरिया की अध्यक्षता में एक कार्य बल स्थापित किया, ताकि गरीबी के नए अनुमानों के लिए एक नई विधि सुझाई जा सके। इस कदम का उद्देश्य मौजूदा गरीबी मापन विधि की आलोचनाओं और सीमाओं को संबोधित करना और एक अधिक सटीक और व्यापक दृष्टिकोण विकसित करना था।

स्व-रोज़गार की ओर बदलाव

वेतन रोजगार से स्व-रोज़गार की ओर नीति में परिवर्तन एक रणनीतिक दृष्टिकोण को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य स्थायी आजीविका को सक्षम बनाना है। स्व-रोज़गार को बढ़ावा देकर, सरकार उद्यमिता गतिविधियों को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखती है, जो अधिक नौकरी के अवसरों का निर्माण कर सकती हैं और दीर्घकालिक आर्थिक विकास और गरीबी में कमी में योगदान कर सकती हैं। यह दृष्टिकोण मानता है कि स्व-रोज़गार के माध्यम से लाभकारी रोजगार गरीबी के लिए एक अधिक स्थिर और स्थायी समाधान प्रदान कर सकता है, जो कि अस्थायी वेतन रोजगार की तुलना में बेहतर है।

बहुआयामी गरीबी

बहुआयामी गरीबी

पारंपरिक रूप से, गरीबी को एक-आयामी तरीके से परिभाषित किया जाता है, जो मुख्य रूप से आय पर आधारित होता है। हालाँकि, केवल आय ही गरीबी की पूरी हद को नहीं दर्शाती है।

बहुआयामी गरीबी:

बहुआयामी गरीबी उन विभिन्न वंचनाओं को शामिल करती है जिनका लोग अपने दैनिक जीवन में सामना करते हैं, जैसे:

• खराब स्वास्थ्य
• शिक्षा की कमी
• अपर्याप्त जीवन स्तर
• असामर्थ्य
• काम की खराब गुणवत्ता
• हिंसा का खतरा
• पर्यावरणीय रूप से खतरनाक जीवन की स्थिति

बहुआयामी गरीबी का मापन:

• गरीबी का एक समग्र माप विभिन्न संकेतकों की एक श्रृंखला को शामिल करना चाहिए जो इन विभिन्न आयामों को दर्शाता है, ताकि प्रभावी रूप से उन नीतियों की जानकारी मिल सके जो गरीबी और वंचना को कम करने के लिए लक्षित हैं।
• संकेतकों का चयन देश या उसके क्षेत्रों, जिलों और प्रांतों के संदर्भ और प्राथमिकताओं के आधार पर भिन्न हो सकता है।

वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI):

• वैश्विक MPI को सबसे पहले 2010 में ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (OPHI) और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) द्वारा विकसित किया गया था।
• MPI का उपयोग मानव विकास रिपोर्ट (HDR) में किया जाता है और इसे संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास पर उच्च स्तर के राजनीतिक फोरम (HLPF) में वार्षिक रूप से समीक्षा की जाती है।

MPI संकेतक:

MPI 10 मानकों के आधार पर परिवारों को स्कोर करता है:

• पोषण
• बच्चों की मृत्यु दर
• शिक्षा के वर्षों
• स्कूल की उपस्थिति
• खाना पकाने का ईंधन
• स्वच्छता
• पीने का पानी
• बिजली
• आवास
• परिवार की संपत्ति

भारत का MPI:

भारत का MPI राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS) से डेटा का उपयोग करता है, जो स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय और अंतर्राष्ट्रीय जनसंख्या विज्ञान संस्थान (IIPS) द्वारा संचालित किया गया है। UNDP द्वारा जारी नवीनतम MPI-2022 के अनुसार, जो 2019-21 के सर्वेक्षण डेटा पर आधारित है:
• 16.4% (2020 में 228.9 मिलियन लोग) बहुआयामी रूप से गरीब हैं।
• 18.7% (2020 में 260.9 मिलियन लोग) बहुआयामी गरीबी के प्रति संवेदनशील माने जाते हैं।
• अभाव की तीव्रता, बहुआयामी गरीबी में रहने वाले लोगों के बीच औसत अभाव स्कोर, 42% है।
• MPI का मान, जो बहुआयामी गरीबों की जनसंख्या के हिस्से को उनके अभाव की तीव्रता द्वारा समायोजित करता है, 0.069 है।

मौद्रिक गरीबी के साथ तुलना:

• यह रिपोर्ट बहुआयामी गरीबी की तुलना मौद्रिक गरीबी से भी करती है, जिसे 2011 के PPP के अनुसार प्रति दिन USD 1.90 से कम रहने वाली जनसंख्या के प्रतिशत द्वारा परिभाषित किया गया है।
• बहुआयामी गरीबी की घटना मौद्रिक गरीबी से 6.1 प्रतिशत अंक कम है।
• यह सुझाव देता है कि मौद्रिक गरीबी रेखा के नीचे रहने वाले कुछ व्यक्तियों के पास गैर-आय संसाधनों तक पहुंच हो सकती है।

गरीबी में कमी में प्रगति:

• 2005-06 से 2019-21 के बीच 41.5 करोड़ (415 मिलियन) लोग गरीबी से बाहर निकले।
• यह प्रगति इस बात का संकेत देती है कि 2030 तक सभी आयु के पुरुषों, महिलाओं और बच्चों में गरीबी की सभी आयामों में अनुपात को आधा करने के लिए Sustainable Development Goal (SDG) लक्ष्य 1.2 प्राप्त करना संभव है।

समावेशी विकास को बढ़ावा देना

समावेशी विकास को बढ़ावा देना

• भारतीय विकास योजना का मुख्य ध्यान समाज के हाशिए पर रहे वर्गों और गरीब तबकों को मुख्यधारा में शामिल करने के लिए कार्यक्रमों और नीतियों का निर्माण करना रहा है।

मुख्य सरकारी कार्यक्रम:

• भारत सरकार ने समान विकास सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक और वित्तीय समावेशन के लिए कई कार्यक्रम लागू किए हैं।

प्रधान मंत्री जन धन योजना (PMJDY):

• अगस्त 2014 में शुरू की गई, PMJDY का लक्ष्य बैंकिंग सुविधाओं, वित्तीय साक्षरता, और बीमा तक सार्वभौमिक पहुंच प्रदान करना है।
• यह योजना लाभों को व्यवस्थित रूप से चैनलाइज करने में मदद करती है, जिससे वित्तीय सशक्तिकरण, आसान निगरानी, और स्थानीय निकायों की बढ़ती जिम्मेदारी को बढ़ावा मिलता है।

रुपे कार्ड:

• PMJDY के लिए एक पूरक भुगतान समाधान के रूप में पेश किया गया, रुपे कार्ड वित्तीय समावेशन को बढ़ाता है, सुरक्षित, कुशल, और सस्ती इलेक्ट्रॉनिक भुगतान प्रणाली प्रदान करता है।
• ये पहलकदमी एकत्रित रूप से बीमा पैठ को बढ़ाने और वित्तीय लेनदेन में डिजिटलाइजेशन को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखती हैं।

अल्पसंख्यकों का सशक्तिकरण:

• सरकार ने अल्पसंख्यकों के सामाजिक-आर्थिक सशक्तिकरण पर जोर दिया है, कई नए योजनाएँ शुरू की हैं:
• नै रोशनी: अल्पसंख्यक महिलाओं के नेतृत्व विकास के लिए एक योजना, जो उन्हें सामुदायिक नेता बनने के लिए सशक्त करती है।
• पढ़ो विदेश: विदेश में अध्ययन कर रहे अल्पसंख्यक छात्रों के लिए शैक्षिक ऋण पर ब्याज सब्सिडी प्रदान करता है, उच्च शिक्षा को बढ़ावा देता है।
• कौशल विकास योजनाएँ:
  • सीखो और कमाओ: रोजगार योग्य बनाने के लिए कौशल विकास पर केंद्रित।
  • उस्ताद (Traditional Arts/Crafts for Development में कौशल और प्रशिक्षण का उन्नयन): पारंपरिक कला और शिल्प को संरक्षित और बढ़ावा देने का लक्ष्य रखता है।
  • नै मंजिल: अल्पसंख्यक युवाओं के लिए समेकित शिक्षा और आजीविका पहलकदमी, मुख्यधारा की शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण में सहायक।

समान विकास सुनिश्चित करना:

समावेशी विकास और आर्थिक दक्षता के लिए कार्यक्रमों को लागू करने के अलावा, यह सरकारों के लिए महत्वपूर्ण है कि वे सुनिश्चित करें कि इन कार्यक्रमों के लाभ सभी नागरिकों के लिए समान रूप से सुलभ हों। यह सुनिश्चित करता है कि विकास न केवल समावेशी हो बल्कि टिकाऊ भी हो, जिससे समाज के सभी वर्गों में दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक upliftment को बढ़ावा मिलता है।

सुगम्य भारत अभियान

जनगणना 2011 के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों की संख्या भारत की जनसंख्या का 2.2% है।

मानवाधिकारों के प्रति प्रतिबद्धता:

भारत सभी विकलांग व्यक्तियों (PwDs) के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के पूर्ण और समान आनंद को बढ़ावा देने, संरक्षण करने और सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है, जो कि विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुरूप है। यह प्रतिबद्धता उनके अंतर्निहित गरिमा का सम्मान करने को भी शामिल करती है।

सुगम्य भारत अभियान (Accessible India Campaign):

यह अभियान विकलांग व्यक्तियों के सशक्तीकरण के विभाग (DEPwD) द्वारा शुरू किया गया था, जिसका लक्ष्य विकलांग व्यक्तियों के लिए सार्वभौमिक पहुँच सुनिश्चित करना है। यह अभियान तीन प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है:
• निर्मित वातावरण: भवनों और सार्वजनिक स्थानों को सुलभ बनाना।
• सार्वजनिक परिवहन: परिवहन प्रणालियों को सुलभ बनाना।
• सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT): डिजिटल पहुँच सुनिश्चित करना।

समावेशिता और पहुँचता सूचकांक:

सुगम्य भारत अभियान के तहत, सरकार ने एक समावेशिता और पहुँचता सूचकांक प्रस्तुत किया। यह सूचकांक उद्योगों और निगमों को स्वेच्छा से विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्यस्थलों को सुलभ बनाने की तत्परता का मूल्यांकन करने के लिए प्रोत्साहित करता है। यह संगठनों को आत्मनिरीक्षण करने और अपनी समावेशी नीतियों, संगठनात्मक संस्कृति, रोजगार प्रथाओं, और विकलांग व्यक्तियों का समर्थन करने के लिए आवश्यक अनुकूलन में सुधार करने में मदद करता है।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016:

• यह अधिनियम PwDs (बुद्धि और विकलांगता वाले व्यक्तियों) के अधिकारों और पात्रताओं को सुरक्षित और बढ़ाने के लिए लागू किया गया था।
• मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं:
• सरकारी रिक्तियों में PwDs के लिए आरक्षण को 3% से बढ़ाकर 4% करना।
• PwDs के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा सुनिश्चित करना और जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में समावेशिता को बढ़ावा देना।

इन उपायों को लागू करके, सरकार एक अधिक समावेशी समाज बनाने का लक्ष्य रखती है जहां PwDs समान अवसरों का आनंद ले सकें और सम्मानजनक जीवन जी सकें।

जनसांख्यिकी

हाल के दशकों में भारत की जनसंख्या संरचना में बड़े परिवर्तन हुए हैं, जो नए अवसरों और चुनौतियों दोनों का सामना प्रस्तुत करते हैं।

अस्थायी जनगणना 2011 के परिणाम:

• 2001-2011 का दशक स्वतंत्र भारत में पहला ऐसा दशक था जहां जनसंख्या संवेग, घटती प्रजनन दर के साथ, जनसंख्या में शुद्ध वृद्धि की गति को धीमा कर दिया। इस दशक में शुद्ध वृद्धि पिछले दशक की तुलना में 0.86 मिलियन कम थी।
• वर्तमान में, दुनिया में हर छह में से एक व्यक्ति भारतीय है।

नमूना पंजीकरण प्रणाली (SRS) 2013 का डेटा:

• आयु समूह 0-14: इस आयु समूह की जनसंख्या का हिस्सा 41.2% से घटकर 38.1% (1971-81) और 36.3% से घटकर 28.4% (1991-2013) हो गया है।
• आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या (15-59 वर्ष): इसे भारत का ‘जनसांख्यिकीय लाभांश’ कहा जाता है, इस समूह का अनुपात 53.4% से बढ़कर 56.3% (1971-81) और 57.7% से बढ़कर 63.3% (1991-2013) हो गया है।
• वृद्ध जनसंख्या (60 वर्ष और अधिक): बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधाओं और बढ़ती जीवन प्रत्याशा के कारण, वृद्ध जनसंख्या का प्रतिशत 5.3% से बढ़कर 5.7% (1971-81) और 6.0% से बढ़कर 8.3% (1991-2013) हो गया है।
• श्रम बल वृद्धि: श्रम बल की वृद्धि की दर 2021 तक जनसंख्या की वृद्धि की दर से अधिक रहने की उम्मीद है।

भारतीय श्रम रिपोर्ट (टाइम लीज़, 2007):

• युवाओं का श्रम बल में प्रवेश: 2025 तक 85 मिलियन युवा श्रम बल में प्रवेश करेंगे, और अगले तीन वर्षों में दुनिया के 25% श्रमिक भारतीय होंगे।
• जनसंख्या पूर्वानुमान: 2020 तक, भारत की जनसंख्या की औसत आयु वैश्विक स्तर पर सबसे कम होगी, लगभग 29 वर्ष, जबकि चीन और अमेरिका में 37 वर्ष, पश्चिमी यूरोप में 45 वर्ष, और जापान में 48 वर्ष होगी।
• वैश्विक युवा अधिशेष: जबकि वैश्विक अर्थव्यवस्था को युवा लोगों की कमी का सामना करना पड़ेगा (2020 तक लगभग 56 मिलियन), भारत में 47 मिलियन का युवा अधिशेष होगा (शिक्षा, कौशल विकास और श्रम बल पर रिपोर्ट, श्रम ब्यूरो, 2014)।

जनसांख्यिकीय लाभांश का समाधान

आर्थिक सर्वेक्षण 2014-15 की सिफारिशें:

प्रमुख चुनौती केवल रोजगार प्रदान करना नहीं है, बल्कि श्रम बल की रोजगार क्षमता को बढ़ाना भी है, ताकि जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाया जा सके।

शिक्षा:

• शिक्षा पर प्रभाव: 0-14 वर्ष की जनसंख्या में गिरावट प्राथमिक (5-14 वर्ष) और उच्च शिक्षा (15-29 वर्ष) दोनों को प्रभावित करती है। प्राथमिक शिक्षा को प्राथमिक (5-9 वर्ष) और मध्य/उच्च प्राथमिक (10-14 वर्ष) में विभाजित किया जा सकता है।
• नीति का फोकस: पहुँच में सुधार: वरिष्ठ छात्रों के बीच उच्च ड्रॉपआउट दरों को संबोधित करना। लिंग असमानता: उच्च आयु समूहों और ग्रामीण क्षेत्रों में लिंग असमानता को दूर करना। शिक्षा की गुणवत्ता: छात्र-शिक्षक अनुपात और विद्यालय की सुविधाओं को बढ़ाना, ताकि घटते सीखने के स्तर को संबोधित किया जा सके।

राज्यों के बीच जनसांख्यिकीय परिवर्तन:

राज्य विभिन्न प्रजनन कमी के कारण जनसांख्यिकीय परिवर्तन के विभिन्न चरणों में हैं।

दक्षिणी राज्य: इन राज्यों में प्रजनन दर में काफी कमी आई है और ये जनसांख्यिकीय परिवर्तन में आगे हैं। नीतियों को पहले से बढ़ती श्रम शक्ति के लिए रोजगार सृजन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

उत्तरी राज्य: ये राज्य जनसांख्यिकीय खिड़की में प्रवेश कर रहे हैं और इनके पास योजना बनाने का समय है। नीतियों को शिक्षा, स्वास्थ्य (जिसमें प्रजनन स्वास्थ्य शामिल है), लिंग मुद्दों, और रोजगार सृजन को एक साथ संबोधित करना चाहिए ताकि जनसांख्यिकीय अवसर का पूरी तरह से उपयोग किया जा सके।

इन क्षेत्रों को रणनीतिक रूप से संबोधित करके, भारत अपने जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का प्रभावी ढंग से उपयोग कर सकता है ताकि स्थायी आर्थिक विकास और समावेशी विकास को बढ़ावा मिल सके।

सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना

• लाभार्थियों की सही पहचान किसी भी लक्षित सरकारी कार्यक्रम की सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करना कि लाभ लक्षित जनसंख्या तक पहुंचे, गरीबी उन्मूलन और सामाजिक समावेश के लिए नीतियों की प्रभावशीलता को अधिकतम कर सकता है।

डॉ. एन. सी. सक्सेना समिति:

• यह समिति ग्रामीण क्षेत्रों में नीचले गरीबी रेखा (BPL) जनगणना करने की विधि पर सलाह देने के लिए स्थापित की गई थी, जिसका उद्देश्य सबसे जरूरतमंद जनसंख्या की सही पहचान करना है।

सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC):

• जून 2011 से, भारत ने ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में दरवाजे-दरवाजे की गिनती प्रक्रिया के माध्यम से अपनी पहली व्यापक सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना आयोजित करना शुरू किया है। SECC विभिन्न जातियों और जनसंख्या के हिस्सों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और शैक्षिक स्तरों पर विस्तृत जानकारी एकत्र करता है।

प्रगति और चुनौतियाँ:

• SECC (सामाजिक-आर्थिक और जातीय जनगणना) का कार्य 2016 के अंत तक पूरा हो गया था। वर्तमान में, डेटा में त्रुटियों को ठीक करने के प्रयास चल रहे हैं, यही कारण है कि जनगणना रिपोर्ट अभी तक जनता के लिए जारी नहीं की गई है।
• एक बार जब जनगणना डेटा पूरी तरह से सही और अंतिम रूप से तैयार हो जाएगा, तो यह नीति निर्माण और कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करेगा।

SECC निष्कर्षों के अपेक्षित अनुप्रयोग:

• गरीबी पहचान: गरीबी के स्तर को सटीक रूप से निर्धारित करना ताकि लाभ और सब्सिडी सबसे गरीब जनसंख्या के वर्गों तक पहुँच सके।
• लक्षित सब्सिडी वितरण: विभिन्न सरकारी सब्सिडी कार्यक्रमों के लिए सही लाभार्थियों की पहचान करना, जिससे संसाधनों का प्रभावी आवंटन सुनिश्चित हो सके।
• शैक्षणिक छात्रवृत्तियाँ: सटीक सामाजिक-आर्थिक डेटा के आधार पर शैक्षणिक छात्रवृत्तियों के लिए पात्र उम्मीदवारों का चयन करना।
• बुजुर्ग पेंशन: यह सुनिश्चित करना कि बुजुर्ग पेंशन उन लोगों को प्रदान की जाए जो वास्तव में इसकी आवश्यकता रखते हैं, उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति के आधार पर।

आरक्षण नीतियों का पुनर्निर्धारण: डेटा का उपयोग वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से दर्शाने के लिए मौजूदा आरक्षण नीतियों को संभावित रूप से समायोजित करने के लिए किया जा सकता है।

• योजनाओं का कार्यान्वयन सुधारना: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा योजना जैसे कार्यक्रमों के लिए लाभार्थियों की सही पहचान करना, ताकि उनकी प्रभावशीलता और पहुँच में सुधार किया जा सके।

SECC का उद्देश्य एक मजबूत डेटाबेस प्रदान करना है जो नीति निर्माताओं को बेहतर लक्षित हस्तक्षेप और संसाधनों के अधिक प्रभावी उपयोग के माध्यम से वंचित जनसंख्या के जीवन में सुधार के लिए सूचित निर्णय लेने में मार्गदर्शन कर सके।

सभी के लिए शिक्षा

• भारत सतत विकास लक्ष्य 4 (SDG 4) को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसका उद्देश्य 2030 तक \"सभी के लिए समावेशी और समान गुणवत्तापूर्ण शिक्षा सुनिश्चित करना और जीवन भर के लिए सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना\" है।
• बच्चों के लिए 6 से 14 वर्ष की आयु में मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का प्रावधान 2009 के बच्चों के मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार (RTE) अधिनियम के तहत किया गया है।

RTE अधिनियम के प्रावधान:

• अधिनियम मान्यता प्राप्त स्कूलों के लिए मानकों का विवरण देता है, जिसमें सभी मौसम में चलने वाले भवन, पर्याप्त कक्षाएँ, लड़कों और लड़कियों के लिए अलग शौचालय, सुरक्षित पेयजल, और खेल के मैदान शामिल हैं।

उपलब्धियाँ और पहलकदमियाँ:

• स्कूल नामांकन और अवसंरचना: 2021-22 में प्राथमिक शिक्षा के लिए ग्रॉस नामांकन अनुपात (GER) में सुधार हुआ, जिसमें 26.5 करोड़ बच्चे स्कूलों में नामांकित हुए। विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों (CWSN) का नामांकन 3.3% बढ़कर 22.7 लाख पहुंच गया। स्कूल ड्रॉपआउट दर 2021-22 में 12.6% हो गई, जो 2019-20 में 16.1% थी। बुनियादी स्कूल सुविधाएं, जैसे कि टॉयलेट्स, हैंडवॉश सुविधाएं, बिजली, कंप्यूटर, और इंटरनेट एक्सेस में महत्वपूर्ण सुधार हुआ है।
• शिक्षार्थी-शिक्षक अनुपात: सभी स्तरों पर शिक्षार्थी-शिक्षक अनुपात में सुधार हुआ है, जो बेहतर गुणवत्ता वाली शिक्षा को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, प्राथमिक स्तर पर यह अनुपात 2012-13 में 34.0 से बढ़कर 2021-22 में 26.2 हो गया।
• एकीकृत विद्यालय शिक्षा योजना (समग्र शिक्षा): 2018-19 में शुरू की गई, इसने सर्व शिक्षा अभियान (SSA), राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान (RMSA), और शिक्षक शिक्षा (TE) को समाहित किया। SSA आरटीई अधिनियम के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए केंद्रीय योजना थी, जो सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा के लिए राज्य सहायता प्रदान करती थी।
• शिक्षक योग्यता और प्रशिक्षण: 2017 में आरटीई अधिनियम में संशोधन किया गया ताकि सभी शिक्षकों को मार्च 2019 तक न्यूनतम योग्यता प्राप्त करने की आवश्यकता हो। विद्यालय प्रमुखों और शिक्षकों के समग्र विकास के लिए राष्ट्रीय पहल (NISHTHA) का उद्देश्य लगभग 42 लाख शिक्षकों और विद्यालय प्रमुखों को प्रशिक्षित करके सीखने के परिणामों में सुधार करना है।
• नवोदय विद्यालय योजना: इस योजना का उद्देश्य प्रतिभाशाली ग्रामीण बच्चों को आवासीय विद्यालयों के माध्यम से गुणवत्ता वाली शिक्षा प्रदान करना है।

• आनंदमय शिक्षा को बढ़ावा देना: यह राष्ट्रीय पाठ्यक्रम ढांचे के अनुसार कला, संगीत, नृत्य, और नाटक जैसी सांस्कृतिक गतिविधियों पर जोर देता है ताकि सीखने को बढ़ाया जा सके।

आनंदमय शिक्षा को बढ़ावा देना: यह राष्ट्रीय पाठ्यक्रम ढांचे के अनुसार कला, संगीत, नृत्य, और नाटक जैसी सांस्कृतिक गतिविधियों पर जोर देता है ताकि सीखने को बढ़ाया जा सके।

• प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त शिक्षा: राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को ज्ञान साझा करने के लिए डिजिटल अवसंरचना (DIKSHA) प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है ताकि प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त शिक्षा का विस्तार किया जा सके।

प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त शिक्षा: राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को ज्ञान साझा करने के लिए डिजिटल अवसंरचना (DIKSHA) प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है ताकि प्रौद्योगिकी-सहायता प्राप्त शिक्षा का विस्तार किया जा सके।

• पीएम स्कूल फॉर राइजिंग इंडिया (PM SHRI): सितंबर 2022 में शुरू किए गए, पीएम SHRI स्कूलों का उद्देश्य नई शिक्षा नीति (NEP) के कार्यान्वयन को आधुनिक अवसंरचना और समावेशी, सुलभ सुविधाओं के साथ प्रदर्शित करना है।

पीएम स्कूल फॉर राइजिंग इंडिया (PM SHRI): सितंबर 2022 में शुरू किए गए, पीएम SHRI स्कूलों का उद्देश्य नई शिक्षा नीति (NEP) के कार्यान्वयन को आधुनिक अवसंरचना और समावेशी, सुलभ सुविधाओं के साथ प्रदर्शित करना है।

• विद्यांजलि पहल: 2016 में शुरू की गई, इस पहल का उद्देश्य सामुदायिक भागीदारी और कॉर्पोरेट सोशल रिस्पांसिबिलिटी (CSR) के माध्यम से विद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

विद्यांजलि पहल: 2016 में शुरू की गई, इस पहल का उद्देश्य सामुदायिक भागीदारी और कॉर्पोरेट सोशल रिस्पांसिबिलिटी (CSR) के माध्यम से विद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

भारत की रणनीतिक प्राथमिकता शिक्षा और बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ लक्षित नीतिगत पहलों पर केंद्रित है, जिसका उद्देश्य जनसांख्यिकीय लाभ का प्रभावी रूप से उपयोग करना है। समावेशी और समान शिक्षा सुनिश्चित करके, देश अपनी युवा आबादी का लाभ उठाने और सामाजिक-आर्थिक विकास को आगे बढ़ाने के लिए बेहतर स्थिति में है।

उच्च शिक्षा

भारत की उच्च शिक्षा प्रणाली, जो इसकी बड़ी युवा जनसंख्या (15-29 आयु वर्ग में 27%) की क्षमता को harness करने के लिए एक महत्वपूर्ण तत्व है, ने हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण वृद्धि और सुधार देखा है। आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23 के अनुसार, 2021-22 के अंत तक उच्च शिक्षा की स्थिति में शामिल हैं:

• संस्थान का विस्तार: चिकित्सा कॉलेजों की संख्या 2014 में 387 से बढ़कर 2022 में 648 हो गई, जबकि MBBS सीटें 51,348 से बढ़कर 96,077 हो गईं। भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IITs) की संख्या 16 से बढ़कर 23 हो गई, और भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIMs) की संख्या 13 से बढ़कर 20 हो गई। भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (IIITs) की संख्या 9 से बढ़कर 25 हो गई। विश्वविद्यालयों की संख्या 2014 में 723 से बढ़कर 2021 में 1,113 हो गई।
• नामांकन वृद्धि: उच्च शिक्षा में कुल नामांकन 2020-21 में लगभग 4.1 करोड़ तक पहुँच गया, जो 2019-20 में 3.9 करोड़ था। महिला नामांकन 2019-20 में 1.9 करोड़ से बढ़कर 2020-21 में 2.0 करोड़ हो गया। दूरस्थ शिक्षा में नामांकन 2019-20 से 7% और 2014-15 से 20% बढ़कर 45.7 लाख हो गया, जिसमें 20.9 लाख महिलाएं शामिल हैं।
• शिक्षक और संस्थान: 2020-21 के अंत तक, 1,113 विश्वविद्यालय, 43,796 कॉलेज, और 11,296 स्वतंत्र संस्थान थे। कुल शिक्षकों की संख्या 15.51 लाख थी, जिसमें लगभग 42.9% महिलाएं थीं।

गुणवत्ता सुधार के लिए हाल की पहलों:

पंडित मदन मोहन मालवीय राष्ट्रीय मिशन शिक्षकों और शिक्षण पर (PMMMNMTT): इसका उद्देश्य शिक्षकों का एक पेशेवर वर्ग बनाना है, जिसमें प्रदर्शन मानकों को स्थापित करना और उनके विकास के लिए नवोन्मेषी शिक्षण सुविधाएँ प्रदान करना शामिल है।

• उच्च शिक्षा वित्तीय एजेंसी (HEFA): यह उच्च शिक्षा संस्थानों, केंद्रीय विद्यालयों, नवोदय विद्यालयों, AIIMS, और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए एक स्थायी वित्तीय मॉडल प्रदान करती है।
• राष्ट्रीय शैक्षिक गठबंधन प्रौद्योगिकी के लिए (NEAT): यह उच्च शिक्षा में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करके व्यक्तिगत और अनुकूलित सीखने के परिणामों के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने की घोषणा की गई है।
• शिक्षा गुणवत्ता उन्नयन और समावेशन कार्यक्रम (EQUIP): यह एक पांच वर्षीय दृष्टि योजना (2019-24) है, जिसका उद्देश्य भारत के उच्च शिक्षा प्रणाली को रणनीतिक हस्तक्षेपों के माध्यम से बदलना है।

• ऑनलाइन और दूरस्थ शिक्षा पहल: SWAYAM 2.0 जैसे पहलों के माध्यम से ऑनलाइन डिग्री कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया जा रहा है और e-PG पाठशाला को स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों के लिए एक ऑनलाइन गेटवे के रूप में स्थापित किया गया है।

ऑनलाइन और दूरस्थ शिक्षा पहल: SWAYAM 2.0 जैसे पहलों के माध्यम से ऑनलाइन डिग्री कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया जा रहा है और e-PG पाठशाला को स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों के लिए एक ऑनलाइन गेटवे के रूप में स्थापित किया गया है।

• ग्रामीण सहभागिता: उन्नत भारत अभियान (UBA) प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा संस्थानों को ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय जरूरतों को ध्यान में रखते हुए कार्य करने के लिए संलग्न करता है।

ग्रामीण सहभागिता: उन्नत भारत अभियान (UBA) प्रतिष्ठित उच्च शिक्षा संस्थानों को ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय जरूरतों को ध्यान में रखते हुए कार्य करने के लिए संलग्न करता है।

• कमजोर वर्गों के लिए छात्रवृत्तियाँ: कॉलेज और विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए केंद्रीय क्षेत्र योजना और जम्मू-कश्मीर के लिए विशेष छात्रवृत्ति योजना जैसे कार्यक्रम आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों का समर्थन करते हैं।

कमजोर वर्गों के लिए छात्रवृत्तियाँ: कॉलेज और विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए केंद्रीय क्षेत्र योजना और जम्मू-कश्मीर के लिए विशेष छात्रवृत्ति योजना जैसे कार्यक्रम आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों का समर्थन करते हैं।

• समानांतर शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए दिशा-निर्देश: अप्रैल 2022 में UGC द्वारा जारी किए गए ये दिशा-निर्देश छात्रों को भौतिक मोड में दो पूर्णकालिक शैक्षणिक कार्यक्रमों का अनुसरण करने की अनुमति देते हैं या भौतिक और ऑनलाइन मोड को संयोजित करते हैं, जो लचीला और अंतरविभागीय अध्ययन को बढ़ावा देते हैं।

समानांतर शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए दिशा-निर्देश: अप्रैल 2022 में UGC द्वारा जारी किए गए ये दिशा-निर्देश छात्रों को भौतिक मोड में दो पूर्णकालिक शैक्षणिक कार्यक्रमों का अनुसरण करने की अनुमति देते हैं या भौतिक और ऑनलाइन मोड को संयोजित करते हैं, जो लचीला और अंतरविभागीय अध्ययन को बढ़ावा देते हैं।

• केंद्रीय योजना ब्याज सब्सिडी (CSIS): आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग के छात्रों के लिए शिक्षा ऋण पर पूर्ण ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जिससे वे भारत में शिक्षा प्राप्त कर सकें बिना किसी वित्तीय बोझ के।

केंद्रीय योजना ब्याज सब्सिडी (CSIS): आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग के छात्रों के लिए शिक्षा ऋण पर पूर्ण ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जिससे वे भारत में शिक्षा प्राप्त कर सकें बिना किसी वित्तीय बोझ के।

निष्कर्ष

भारत की उच्च शिक्षा में रणनीतिक पहलों का लक्ष्य गुणवत्ता, पहुंच और समावेशिता को बढ़ाना है, जिससे देश अपनी जनसंख्यात्मक लाभ को प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए तैयार हो सके। संस्थानों का विस्तार, बुनियादी ढांचे में सुधार और नवोन्मेषी शिक्षण विधियों को लागू करके, भारत अपने उच्च शिक्षा के परिदृश्य को बदलने और अपनी युवा जनसंख्या की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए अच्छी स्थिति में है।