सारांश: मौलिक अधिकार - 2 | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

संविधानिक उपचारों का अधिकार

यह अधिकार, जो अनुच्छेद 32 द्वारा कवर किया गया है, व्यक्तिगत अधिकार की गारंटी देता है कि कोई व्यक्ति सुप्रीम कोर्ट में उचित प्रक्रियाओं के माध्यम से अपने मूलभूत अधिकारों के प्रवर्तन के लिए जा सकता है। सुप्रीम कोर्ट को निर्देश, आदेश या रिट जारी करने का अधिकार है, जिसमें हैबियस कॉर्पस, मंडमस, प्रोहिबिशन, क्वो वारंटो और सर्टियोरारी जैसी रिट शामिल हैं, जो इसे उचित समझता है।

इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट के अधिकारों को प्रभावित किए बिना, संसद कानून द्वारा किसी अन्य न्यायालय को उसके अधिकार क्षेत्र की स्थानीय सीमाओं के भीतर सुप्रीम कोर्ट द्वारा प्रयोग किए जाने वाले सभी या किसी भी अधिकार का प्रयोग करने का अधिकार दे सकती है। अंततः, संविधान के अनुसार अनुच्छेद 353 और 359 के तहत संविधानिक उपचारों का अधिकार निलंबित किया जा सकता है। संविधानिक उपचारों का अधिकार अत्यंत महत्वपूर्ण है। ऐसे उपचार के बिना, ये अधिकार डॉ. अंबेडकर द्वारा \"चमकदार सामान्यताएँ\" कहे गए होते, जिनका राज्य पर कोई बाध्यकारी प्रभाव नहीं होता। इस अनुच्छेद के महत्व को संविधान सभा में अच्छी तरह से समझा गया था, और अधिकांश सदस्यों ने सहमति व्यक्त की कि, \"यह संविधान की आत्मा है और इसका दिल है।\" यह तर्क किया जा सकता है कि चूंकि यह अधिकार अनुच्छेद 359 के तहत निलंबित किया जा सकता है, इसलिए इसके अंतर्निहित और मौलिक मूल्यों को छीन लिया गया है और यह एक हाथ से जो दिया गया है, उसे दूसरे हाथ से ले लेता है।

विभिन्न प्रकार के रिट

हैबियस कॉर्पस

हैबियस कॉर्पस का रिट एक आदेश के रूप में होता है जो उस व्यक्ति को बुलाता है जिसने किसी अन्य को हिरासत में लिया है, उसे अदालत के सामने पेश करने के लिए ताकि अदालत जान सके कि उसे किस आधार पर बंदी बनाया गया है और यदि हिरासत के लिए कोई कानूनी औचित्य नहीं है तो उसे मुक्त किया जाए। 'हैबियस कॉर्पस' के शब्द का शाब्दिक अर्थ 'एक शरीर होना' है। यह मनमाने कार्यों के खिलाफ एक बहुत शक्तिशाली सुरक्षा है, न केवल निजी व्यक्तियों के लिए बल्कि कार्यकारी के लिए भी।

हैबियस कॉर्पस का रिट उपलब्ध है:

• मूलभूत अधिकारों के प्रवर्तन के लिए। अनुच्छेद 21 के अनुसार 'कोई व्यक्ति अपने जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा सिवाय उस प्रक्रिया के अनुसार जो कानून द्वारा स्थापित की गई है।'
• इसलिए, अदालत उस प्राधिकरण के खिलाफ हैबियस कॉर्पस का रिट जारी कर सकती है जिसने व्यक्ति को हिरासत में रखा है और हिरासत में रखे गए व्यक्ति की रिहाई का आदेश दे सकती है।
• यदि कार्यकारी ने किसी व्यक्ति को किसी कानून के प्राधिकरण के बिना या कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन करते हुए गिरफ्तार किया है और हिरासत में रखा है, तो अदालत रिट भी जारी करती है।
• यदि हिरासत या बंदी का आदेश उस कानून के बाहर है जो हिरासत या बंदी को अधिकृत करता है।

हालांकि, हैबियस कॉर्पस का रिट जारी नहीं किया जाएगा:

• यदि रिट जारी करने के खिलाफ व्यक्ति या हिरासत में लिया गया व्यक्ति अदालत के अधिकार क्षेत्र में नहीं है।
• किसी व्यक्ति की रिहाई सुनिश्चित करने के लिए जिसे किसी आपराधिक आरोप पर अदालत द्वारा बंदी बनाया गया है।
• और रिकॉर्ड की अदालत या संसद द्वारा अवमानना के लिए प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने के लिए।

मंडमस

मंडमस का शाब्दिक अर्थ एक आदेश है। यह रिट उस व्यक्ति को आदेश देता है जिसे यह संबोधित किया गया है कि वह कुछ सार्वजनिक या अर्ध-सार्वजनिक कानूनी कर्तव्यों का पालन करे, जिसे उसने करने से इंकार कर दिया है और जिसका पालन किसी अन्य पर्याप्त कानूनी उपाय से नहीं किया जा सकता। इसलिए, यह स्पष्ट है कि मंडमस तब तक जारी नहीं किया जाएगा जब तक आवेदक को सार्वजनिक स्वभाव के कानूनी कर्तव्य के पालन का कानूनी अधिकार न हो और जिस पार्टी के खिलाफ रिट मांगी जा रही है, वह उस कर्तव्य के पालन के लिए बाध्य हो।

मंडमस का रिट मूलभूत अधिकारों के प्रवर्तन के लिए अदालत से उपलब्ध है। जब भी किसी सार्वजनिक अधिकारी या सरकार ने किसी व्यक्ति के मूलभूत अधिकार का उल्लंघन करते हुए कोई कार्य किया है, तो अदालत उस आदेश के प्रवर्तन या उस कार्य को करने के लिए मंडमस का रिट जारी करती है।

मंडमस उच्च न्यायालय से निम्नलिखित के लिए उपलब्ध है:

• संविधान या किसी कानून या वैधानिक उपकरण द्वारा निर्धारित कोई कानूनी कर्तव्य का पालन करने के लिए।
• जब किसी न्यायालय या न्यायिक न्यायालय ने अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने से इंकार कर दिया हो।
• किसी सार्वजनिक अधिकारी या सरकार को यह निर्देश देने के लिए कि वे किसी अवैध कानून को लागू न करें।

मंडमस राष्ट्रपति या किसी राज्य के गवर्नर के खिलाफ जारी नहीं किया जाता है, उनके कार्यालय के अधिकारों और कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए या किसी भी कार्य के लिए जो वे उन अधिकारों और कर्तव्यों का प्रदर्शन करते समय करते हैं (अनुच्छेद 361)। यह किसी निजी व्यक्ति या संस्था के खिलाफ भी नहीं जारी किया जाता है, चाहे वह निगमित हो या न हो, सिवाय इसके कि राज्य उस निजी पक्ष के साथ किसी संवैधानिक, कानून या वैधानिक उपकरण के उल्लंघन के मामले में मिलकर काम कर रहा हो।

प्रोहिबिशन

प्रोहिबिशन का रिट सुप्रीम कोर्ट या उच्च न्यायालय द्वारा एक निम्न न्यायालय को जारी किया जाता है, जिसमें उसे अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जाकर कार्यवाही जारी रखने से मना किया जाता है या किसी अधिकार क्षेत्र का हनन करने के लिए जो उसे कानूनी रूप से नहीं दिया गया है। प्रोहिबिशन का रिट मंडमस से इस प्रकार भिन्न है कि जबकि मंडमस सक्रियता का आदेश देता है, प्रोहिबिशन निष्क्रियता का आदेश देता है।

इसके अलावा, जबकि मंडमस न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ और प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ उपलब्ध है, प्रोहिबिशन केवल न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ जारी किया जाता है, न कि प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ।

जहां अधिकार क्षेत्र का अत्यधिक उपयोग स्पष्ट है, वहां प्रोहिबिशन का रिट कोई विवेक का विषय नहीं है बल्कि यह अधिकार का विषय हो सकता है। भारत में, प्रोहिबिशन का रिट केवल अधिकार क्षेत्र की कमी या अत्यधिक अधिकार क्षेत्र के मामलों में ही नहीं, बल्कि उन मामलों में भी जारी किया जा सकता है जहां अदालत या न्यायालय किसी कानून के तहत अधिकार क्षेत्र ग्रहण करता है जो स्वयं संविधान द्वारा प्रदत्त किसी मूलभूत अधिकार का उल्लंघन करता है।

मंडमस और प्रोहिबिशन रिट के बीच अंतर

सर्टियोरारी

सर्टियोरारी का रिट न्यायिक और अर्ध-न्यायिक न्यायालयों द्वारा अपने कार्यों का प्रयोग कानून द्वारा निर्धारित अधिकार क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रखने के लिए जारी किया जाता है और उन्हें उनकी अधिकारिता के अत्यधिक उपयोग से रोकने के लिए। सर्टियोरारी का रिट केवल तब जारी किया जा सकता है:

• ऐसे न्यायालय या अधिकारी के लिए जिनके पास विषयों के अधिकारों से संबंधित प्रश्नों का निर्धारण करने का कानूनी अधिकार हो और जिनके पास न्यायिक रूप से कार्य करने का कर्तव्य हो।
• या ऐसे न्यायालय या अधिकारी के लिए जिन्होंने बिना अधिकार क्षेत्र या कानूनी अधिकार के अत्यधिक उपयोग में कार्य किया हो, या प्राकृतिक न्याय के नियमों का उल्लंघन किया हो या उनके रिकॉर्ड पर 'त्रुटि स्पष्ट' हो।

यह मूलभूत अधिकारों को लागू करने के लिए भी जारी किया जा सकता है जब अर्ध-न्यायिक न्यायालय का निर्णय मूलभूत अधिकार का उल्लंघन करता है।

एक न्यायालय को बिना अधिकार क्षेत्र के कार्य करते हुए कहा जा सकता है:

• यदि न्यायालय सही तरीके से गठित नहीं है, अर्थात्, जहां योग्य व्यक्ति न्यायालय में बैठे हैं और निर्णय सुनाया है।
• जहां जांच का विषय न्यायालय के दायरे से बाहर है।
• जहां न्यायालय ने उन तथ्यों के गलत निर्णय के आधार पर अधिकार क्षेत्र ग्रहण किया है जिन पर न्यायालय का अधिकार निर्भर करता है।
• जहां न्याय द्वारा विफलता हुई है या न्यायालय ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन किया है या इसका निर्णय धोखे, मिलीभगत या भ्रष्टाचार के माध्यम से प्राप्त किया गया है।

एक निम्न न्यायालय का निर्णय जो 'कानून की त्रुटि' से प्रभावित है, सर्टियोरारी द्वारा रद्द किया जा सकता है, भले ही न्यायालय ने अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर कार्य किया हो। हालांकि प्रोहिबिशन और सर्टियोरारी दोनों रिट न्यायालयों या न्यायालयों के खिलाफ जारी किए जाते हैं, जो न्यायिक या अर्ध-न्यायिक शक्तियों का प्रयोग करते हैं, सर्टियोरारी न्यायालय के आदेश या निर्णय को रद्द करने के लिए जारी किया जाता है जबकि प्रोहिबिशन न्यायालय को अत्यधिक अधिकार क्षेत्र के आदेश या निर्णय को रोकने के लिए जारी किया जाता है।

इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि जबकि प्रोहिबिशन कार्यवाही के दौरान और आदेश बनने से पहले उपलब्ध है, सर्टियोरारी केवल आदेश बनने के बाद जारी किया जा सकता है।

क्वो वारंटो

यह एक प्रक्रिया है जिसके द्वारा न्यायालय उस दावे की वैधता की जांच करता है जिसे एक पक्ष सार्वजनिक कार्यालय के लिए प्रस्तुत करता है, और यदि दावा उचित नहीं है तो उसे उस कार्यालय से बाहर करने का प्रयास करता है।

क्वो वारंटो के रिट जारी करने के लिए:

• कार्यालय सार्वजनिक होना चाहिए और इसे किसी कानून या संविधान द्वारा बनाया जाना चाहिए।
• कार्यालय एक सुसंगत होना चाहिए और केवल किसी कर्मचारी के कार्य या रोजगार का कार्य नहीं होना चाहिए।
• ऐसे व्यक्ति को उस कार्यालय में नियुक्त करने में संविधान या कानून या वैधानिक उपकरण का उल्लंघन होना चाहिए।

क्वो वारंटो के रिट द्वारा, जनता यह सुनिश्चित कर सकती है कि एक अवैध दावा करने वाला सार्वजनिक कार्यालय का अतिक्रमण न करे। हालांकि, यह एक विवेकाधीन उपचार है जिसे न्यायालय तथ्यों और परिस्थितियों के आधार पर दे सकता है या अस्वीकार कर सकता है। इसे उस समय अस्वीकार किया जा सकता है जब यह परेशान करने वाला हो या इसका परिणाम व्यर्थ हो या जब याचिकाकर्ता लाचारी का अपराधी हो या जब अतिक्रमणकारी को बाहर करने के लिए कोई वैकल्पिक उपचार हो। जहां आवेदन किसी सार्वजनिक कार्यालय की नियुक्ति की वैधता को चुनौती देता है, यह किसी भी व्यक्ति की ओर से स्वीकार्य है। चाहे उस व्यक्ति के मूलभूत या अन्य कानूनी अधिकारों का उल्लंघन हुआ है या नहीं।

कानूनी कर्तव्य का पालन सुनिश्चित करना एक सार्वजनिक अधिकारी द्वारा, जहाँ यह कर्तव्य संविधान, किसी अधिनियम या वैधानिक उपकरण द्वारा निर्धारित किया गया है।

• कानूनी कर्तव्य का पालन सुनिश्चित करना एक सार्वजनिक अधिकारी द्वारा, जहाँ यह कर्तव्य संविधान, किसी अधिनियम या वैधानिक उपकरण द्वारा निर्धारित किया गया है।
• एक न्यायालय या न्यायिक न्यायाधिकरण को उस स्थिति में अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने के लिए मजबूर करना, जब उसने इसे प्रयोग करने से इनकार किया हो।

प्रतिबंध

प्रतिबंध

• प्रतिबंध का आदेश उच्चतम न्यायालय द्वारा एक निम्न न्यायालय को जारी किया जाता है, जिसमें उसे अपने अधिकार क्षेत्र से अधिक कार्यवाही जारी रखने से रोका जाता है या किसी अधिकार क्षेत्र को ग्रहण करने से रोका जाता है, जिसमें उसे वैधानिक रूप से अधिकार नहीं है।
• प्रतिबंध का आदेश और मैंडेमस का आदेश भिन्न होते हैं, क्योंकि जबकि मेन्डेमस सक्रियता का आदेश देता है, प्रतिबंध निष्क्रियता का आदेश देता है। इसके अलावा, जबकि मेन्डेमस केवल न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ नहीं बल्कि प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ भी उपलब्ध है, प्रतिबंध केवल न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ जारी किया जाता है, न कि प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ। इसलिए, प्रतिबंध एक सार्वजनिक अधिकारी के खिलाफ उपलब्ध नहीं है जिसे न्यायिक कार्यों का अधिकार नहीं दिया गया है।
• जहाँ कार्यवाही में अधिकार क्षेत्र का अधिक स्पष्ट है, वहाँ प्रतिबंध का आदेश एक विवेक का मामला नहीं है, बल्कि इसे अधिकार के रूप में प्राप्त किया जा सकता है।
• भारत में, प्रतिबंध का आदेश केवल अधिकार क्षेत्र की अनुपस्थिति या अधिकता के मामलों में ही नहीं बल्कि उन मामलों में भी जारी किया जा सकता है जहाँ न्यायालय या न्यायाधिकरण किसी कानून के तहत अधिकार क्षेत्र ग्रहण करता है जो स्वयं संविधान द्वारा सुनिश्चित कुछ मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है।

सर्टियरी का आदेश न्यायिक और न्यायिक न्यायाधिकरणों द्वारा उनके द्वारा कानून द्वारा निर्धारित अधिकार क्षेत्र की सीमाओं के भीतर शक्तियों के प्रयोग को बनाए रखने और उन्हें अपनी अधिकारिता के अधिक कार्य करने से रोकने के लिए जारी किया जाता है। सर्टियरी का आदेश केवल निम्नलिखित स्थिति में जारी किया जा सकता है:

किसी ऐसे न्यायालय या अधिकारी को जो अधिकारिक रूप से विषयों के अधिकारों से संबंधित प्रश्नों का निर्धारण करने के लिए अधिकृत हैं और जिनका न्यायिक रूप से कार्य करने का कर्तव्य है, तथा ऐसे न्यायालय या अधिकारी को जो अपने अधिकार क्षेत्र के बिना या ऐसे क्वाज़ी-जुडिशियल अधिकार में दिए गए कानूनी अधिकार से अधिक कार्य कर चुके हैं, या प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए कार्य किया है या रिकॉर्ड के चेहरे पर 'गलती स्पष्ट' है। यह मूलभूत अधिकारों को लागू करने के लिए भी जारी किया जा सकता है जब क्वाज़ी-जुडिशियल न्यायालय का निर्णय मूलभूत अधिकार का उल्लंघन करता है।

• किसी ऐसे न्यायालय या अधिकारी को जो अधिकारिक रूप से विषयों के अधिकारों से संबंधित प्रश्नों का निर्धारण करने के लिए अधिकृत हैं और जिनका न्यायिक रूप से कार्य करने का कर्तव्य है।

एक न्यायालय कहा जा सकता है कि वह अधिकार क्षेत्र के बिना कार्य कर रहा है:

• यदि न्यायालय ठीक से गठित नहीं है, अर्थात्, जहां ऐसे व्यक्ति जो न्यायालय में बैठने के लिए योग्य नहीं हैं, वहां बैठे हैं और उस निर्णय का उद्घोष किया है जिसके खिलाफ शिकायत की गई है।
• जहां पूछताछ का विषय न्यायालय के गठन के अनुसार कानून के दायरे से बाहर है।
• जहां न्यायालय ने तथ्यों के गलत निर्णय के आधार पर अधिकार क्षेत्र ग्रहण किया है, जिस पर न्यायालय का अधिकार क्षेत्र निर्भर करता है।
• जहां न्याय का उल्लंघन हुआ है, चाहे न्यायालय ने प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन किया हो या क्योंकि इसका निर्णय धोखाधड़ी, मिलीभगत या भ्रष्टाचार द्वारा प्राप्त किया गया हो।
• निम्न न्यायालय का निर्णय जो 'कानूनी गलती' से प्रभावित है, उसे सर्टियारी द्वारा रद्द किया जा सकता है, भले ही न्यायालय ने अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर कार्य किया हो।
• हालांकि निषेध और सर्टियारी दोनों को न्यायालयों या न्यायालयों के खिलाफ जारी किया जाता है जो न्यायिक या क्वाज़ी-जुडिशियल शक्तियों का प्रयोग करते हैं, सर्टियारी न्यायालय के आदेश या निर्णय को रद्द करने के लिए जारी किया जाता है जबकि निषेध न्यायालय को अल्ट्रा वायर्स आदेश या निर्णय बनाने से रोकने के लिए जारी किया जाता है।
• इसलिए, यह अनुसरण करता है कि जबकि निषेध कार्यवाही की प्रक्रिया के दौरान और आदेश बनने से पहले उपलब्ध है, सर्टियारी केवल तब जारी किया जा सकता है जब आदेश बन चुका हो।

जहां न्यायालय ने तथ्यों के गलत निर्णय के आधार पर अधिकार क्षेत्र ग्रहण किया है, जिस पर न्यायालय का अधिकार क्षेत्र निर्भर करता है।

यह एक प्रक्रिया है जिसके द्वारा न्यायालय उस दावे की वैधता की जांच करता है जिसे एक पार्टी एक सार्वजनिक कार्यालय के लिए प्रस्तुत करती है, और यदि दावा सही नहीं है तो उसे उसके आनंद से बाहर करने के लिए।

कार्यालय सार्वजनिक होना चाहिए और इसे किसी अधिनियम या संविधान द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए।

• कार्यालय सार्वजनिक होना चाहिए और इसे किसी अधिनियम या संविधान द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए।
• कार्यालय एक वास्तविक (substantive) होना चाहिए और केवल किसी अन्य के इच्छाशक्ति और सुख के अनुसार एक कर्मचारी के कार्य या रोजगार नहीं होना चाहिए।
• ऐसे व्यक्ति को उस कार्यालय में नियुक्त करने में संविधान या किसी अधिनियम या वैधानिक उपकरण का उल्लंघन होना चाहिए।