एनसीईआरटी सारांश: कानून और सामाजिक न्याय | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

परिचय

कानून श्रमिकों, उपभोक्ताओं और उत्पादकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ऐसे कानूनों का प्राथमिक उद्देश्य बाजार में निष्पक्षता सुनिश्चित करना और शोषण को रोकना है।

• यह अध्याय श्रमिकों के अधिकारों, न्यूनतम वेतन और सामाजिक न्याय प्राप्त करने के लिए इन कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन की आवश्यकता से संबंधित विभिन्न कानूनों का अन्वेषण करता है।

कर्मियों की सुरक्षा में कानून का महत्व

एक बाजार-प्रेरित अर्थव्यवस्था में, निजी कंपनियाँ, ठेकेदार, और व्यवसायी लाभ अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। लाभ के इस प्रयास के चलते अक्सर श्रमिकों का शोषण होता है, विशेष रूप से उचित वेतन के इनकार के माध्यम से। न्यूनतम वेतन अधिनियम जैसे कानून इस शोषण को रोकने के लिए न्यूनतम वेतन निर्धारित करते हैं जिसे नियोक्ताओं को भुगतान करना अनिवार्य है। न्यूनतम wages का नियमित पुनरावलोकन यह सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को उनके श्रम के लिए उचित मुआवजा मिले।

कर्मियों की सुरक्षा में कानून का महत्व

एक बाजार-प्रेरित अर्थव्यवस्था में, निजी कंपनियाँ, ठेकेदार, और व्यवसायी लाभ अधिकतम करने का प्रयास करते हैं। लाभ के इस प्रयास के चलते अक्सर श्रमिकों का शोषण होता है, विशेष रूप से उचित वेतन के इनकार के माध्यम से। न्यूनतम वेतन अधिनियम जैसे कानून इस शोषण को रोकने के लिए न्यूनतम वेतन निर्धारित करते हैं जिसे नियोक्ताओं को भुगतान करना अनिवार्य है। न्यूनतम वेतन का नियमित पुनरावलोकन यह सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को उनके श्रम के लिए उचित मुआवजा मिले।

मुख्य बिंदु:

• कंपनियाँ लागत को कम करने और लाभ को अधिकतम करने के लिए श्रमिकों का शोषण कर सकती हैं।
• श्रमिकों की बातचीत की शक्ति सीमित होती है और आर्थिक आवश्यकता के चलते वे निम्न वेतन स्वीकार कर सकते हैं।
• न्यूनतम वेतन अधिनियम यह सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को कानूनी रूप से निर्धारित न्यूनतम वेतन से कम भुगतान नहीं किया जाए।

न्यूनतम वेतन अधिनियम श्रमिकों की सुरक्षा करता है यह सुनिश्चित करके कि उन्हें न्यूनतम वेतन का भुगतान किया जाए, जिससे नियोक्ता श्रमिकों की कमजोरी का अनुचित लाभ न उठा सकें। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है:

श्रमिकों को शोषण से बचाना।

• काम के लिए उचित मुआवजा सुनिश्चित करना।
• श्रमिकों को गौरवपूर्ण जीवन जीने में सक्षम बनाना।

विभिन्न बाजार प्रतिभागियों की सुरक्षा के लिए कानून

बाजार में निष्पक्षता सुनिश्चित करने और शोषण को रोकने के लिए, कानून श्रमिकों, उत्पादकों और उपभोक्ताओं की सुरक्षा करते हैं। ये कानून इन तीनों पक्षों के बीच एक संतुलित संबंध बनाते हैं।

महत्वपूर्ण कानून और उनका उद्देश्य:

• न्यूनतम वेतन अधिनियम: सुनिश्चित करता है कि श्रमिकों को कम से कम न्यूनतम वेतन दिया जाए, जिससे उनके वित्तीय हित की रक्षा होती है।
• कार्यस्थल सुरक्षा कानून: दुर्घटनाओं से बचने के लिए उचित सुरक्षा उपाय जैसे अलार्म सिस्टम, आपातकालीन निकास, और सही ढंग से कार्यरत मशीनरी की आवश्यकता होती है।
• उत्पाद गुणवत्ता मानक: यह अनिवार्य करता है कि सामान, जैसे कि इलेक्ट्रिकल उपकरण और दवाएं, उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए मानकों को पूरा करें।
• मूल्य नियंत्रण कानून: सुनिश्चित करते हैं कि आवश्यक वस्तुएं जैसे चीनी, केरोसिन, और अनाज उचित कीमतों पर बेचे जाएं, जिससे गरीब उपभोक्ताओं की रक्षा होती है।
• पर्यावरण कानून: कारखानों को हवा या पानी को प्रदूषित करने से रोकते हैं, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा होती है।
• बाल श्रम कानून: 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को खतरनाक नौकरियों में काम करने से रोकते हैं, जिससे बच्चों के अधिकारों की रक्षा होती है।
• श्रमिक संघ कानून: श्रमिकों को यूनियन बनाने की अनुमति देते हैं ताकि वे सामूहिक रूप से बेहतर वेतन और कार्य स्थितियों की मांग कर सकें।

एक श्रमिक की मूल्य क्या है?

विदेशी कंपनियां, जैसे कि यूनियन कार्बाइड, भारत में संयंत्र स्थापित करती हैं ताकि वे अमेरिका जैसे देशों की तुलना में कम श्रम लागत का लाभ उठा सकें। इससे वेतन और श्रमिक आवास जैसी अतिरिक्त लागत में महत्वपूर्ण बचत होती है।

सुरक्षा उपायों में कमी: भोपाल में यूसी संयंत्र में सुरक्षा उपायों को गंभीरता से कमजोर किया गया था। सुरक्षा उपकरण खराब काम कर रहे थे या अपर्याप्त थे, कार्य दल को 12 से घटाकर 6 श्रमिकों तक सीमित किया गया, सुरक्षा प्रशिक्षण को 6 महीने से घटाकर 15 दिनों तक सीमित किया गया, और रात की शिफ्ट की स्थिति को समाप्त कर दिया गया।

संयुक्त राज्य अमेरिका के संयंत्र के साथ तुलना: वेस्ट वर्जीनिया का संयंत्र उन्नत सुरक्षा सुविधाओं से लैस था, जिसमें संगणक आधारित चेतावनी प्रणाली और आपातकालीन निकासी योजनाएं शामिल थीं। इसके विपरीत, भोपाल संयंत्र गैस लीक का पता लगाने के लिए मैन्युअल गेज और मानव इंद्रियों पर निर्भर था और प्रभावी आपातकालीन प्रोटोकॉल की कमी थी।

श्रमिकों की प्रतिस्थापन क्षमता: भारतीय श्रमिकों को उच्च बेरोजगारी दर के कारण आसानी से प्रतिस्थापित किया जा सकने के रूप में देखे जाने से उनका शोषण होता है। श्रमिक आर्थिक desperation के कारण असुरक्षित परिस्थितियों में काम करने के लिए मजबूर हो सकते हैं।

जारी उपेक्षा: भोपाल आपदा के बावजूद, निर्माण और खनन जैसे उद्योगों में सुरक्षा समस्याएं बनी रहती हैं। नियोक्ताओं द्वारा सुरक्षा नियमों की लगातार उपेक्षा और अवहेलना के कारण नियमित दुर्घटनाएं होती हैं।

सुरक्षा कानूनों का प्रवर्तन:

सरकार, जो कानून बनाने और लागू करने वाली संस्था है, सुरक्षा कानूनों को लागू करने और संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार की रक्षा करने के लिए जिम्मेदार है।

• कमजोर सुरक्षा कानून: भारतीय सुरक्षा कानून पर्याप्त सख्त नहीं थे, और यहां तक कि ये कमजोर कानून भी ठीक से लागू नहीं किए गए।
• नियमन में लापरवाही: सरकारी अधिकारियों ने यूसी संयंत्र से जुड़े खतरों को पहचानने में विफलता दिखाई और इसे घनी आबादी वाले क्षेत्र में स्थापित होने की अनुमति दी।
• सुरक्षा चिंताओं की अनदेखी: 1978 में एमआईसी उत्पादन इकाई के सुरक्षा जोखिमों के बारे में नगरपालिका अधिकारियों द्वारा आपत्तियों के बावजूद, सरकार ने संयंत्र के आर्थिक लाभों को सुरक्षा चिंताओं पर प्राथमिकता दी और साफ तकनीक या सुरक्षित प्रक्रियाओं के लिए मांगों को अस्वीकार कर दिया।
• असुरक्षित प्रथाओं की स्वीकृति: सरकारी निरीक्षकों ने बार-बार लीक होने की घटनाओं के बावजूद संयंत्र की प्रक्रियाओं को स्वीकृति दी, जो सुरक्षा और नियामक जिम्मेदारियों की अनदेखी को दर्शाता है।
• कड़े कानूनों की मांग: सुरक्षा कानूनों को लागू करने में विफलताओं ने श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा और बढ़ती औद्योगिक गतिविधियों के बीच सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कड़े नियमों और अधिक प्रभावी प्रवर्तन की तत्काल आवश्यकता को उजागर किया।

पर्यावरण की रक्षा के लिए नए कानून

1984 में, भारत में पर्यावरण संरक्षण कानून न्यूनतम थे और उनका प्रभावी प्रवर्तन नहीं था। पर्यावरण को एक "मुफ्त" संसाधन माना गया, जिससे उद्योगों को वायु और जल को बिना किसी प्रतिबंध के प्रदूषित करने की अनुमति मिली, जिससे व्यापक पर्यावरणीय गिरावट हुई।

• स्वास्थ्य और प्रदूषण के मुद्दे: भोपाल आपदा ने औद्योगिक प्रदूषण के सार्वजनिक स्वास्थ्य पर गंभीर प्रभाव को उजागर किया, जिससे हजारों लोग प्रभावित हुए जो सीधे तौर पर फैक्ट्री से जुड़े नहीं थे।
• मौजूदा कानूनों की अपर्याप्तता: मौजूदा कानून अपर्याप्त थे, केवल व्यक्तिगत श्रमिकों को कवर करते थे और औद्योगिक दुर्घटनाओं से होने वाले व्यापक पर्यावरणीय प्रभावों को संबोधित नहीं करते थे।
• पर्यावरणीय दबाव का जवाब: भोपाल आपदा के बाद, नए पर्यावरणीय कानून पेश किए गए, जो प्रदूषकों को पर्यावरणीय क्षति के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं और साझा पर्यावरणीय संसाधनों की रक्षा पर जोर देते हैं।
• न्यायालय के निर्णय: न्यायपालिका ने पर्यावरण संरक्षण के महत्व को मजबूत किया। सुप्रीम कोर्ट ने, सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य (1991) में, यह घोषित किया कि अनुच्छेद 21 के तहत जीवन का अधिकार प्रदूषण-मुक्त जल और वायु का अधिकार शामिल करता है।
• नियामक उपाय: सरकार को प्रदूषण को नियंत्रित करने, नदियों की सफाई करने और प्रदूषकों पर भारी जुर्माना लगाने के लिए कानून बनाने और लागू करने का कार्य सौंपा गया है ताकि वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पर्यावरण की रक्षा की जा सके।

पर्यावरण को सार्वजनिक सुविधा के रूप में देखना

हालिया न्यायालय के आदेशों ने पर्यावरणीय मुद्दों को संबोधित करते हुए दिल्ली जैसे आवासीय क्षेत्रों में उद्योगों को प्रदूषण के कारण बंद करने या स्थानांतरित करने का निर्देश दिया है।

• स्थानांतरण के परिणाम: जबकि ये उपाय प्रदूषण की समस्याओं को संबोधित करते हैं, लेकिन इसके परिणामस्वरूप कामकाजी लोगों के लिए नौकरी खोने और स्थानांतरण के कारण नए पर्यावरणीय मुद्दे उत्पन्न हुए हैं।

सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ

• मध्यवर्ग बनाम गरीब: अनुसंधान से पता चलता है कि मध्यवर्ग के बीच बढ़ती पर्यावरणीय चिंता अक्सर गरीबों की कीमत पर होती है। झुग्गियों की सफाई या कारखानों के स्थानांतरण के प्रयास निम्न-आय वाले समुदायों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं, जो नौकरी खोने और जीवन की स्थिति के बिगड़ने का सामना कर सकते हैं।
• कामकाजी सुरक्षा की अनदेखी: बढ़ती पर्यावरणीय जागरूकता के बावजूद, इन परिवर्तनों में कामकाजी लोगों की सुरक्षा और आजीविका को अक्सर नजरअंदाज किया जाता है।

संतुलित लाभ के लिए समाधान

• स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में संक्रमण: सभी के लाभ के लिए, जिसमें कामकाजी लोग और स्थानीय समुदाय शामिल हैं, कारखानों में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों और प्रक्रियाओं की ओर धीरे-धीरे बढ़ना आवश्यक है।
• सरकार की भूमिका: सरकार को कारखानों को स्वच्छ प्रथाओं को अपनाने में समर्थन देना चाहिए और प्रदूषकों पर दंड लागू करना चाहिए। यह दृष्टिकोण कामकाजी लोगों की आजीविका की रक्षा करने में मदद करेगा, जबकि आस-पास के समुदायों के लिए एक सुरक्षित और स्वस्थ पर्यावरण सुनिश्चित करेगा।

निष्कर्ष

• कानूनों का महत्व: बाजारों, कार्यालयों और कारखानों सहित विभिन्न सेटिंग्स में व्यक्तियों की रक्षा के लिए कानून अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
• निजी संस्थाओं द्वारा अनुचित प्रथाएँ: निजी कंपनियाँ और ठेकेदार अक्सर लाभ को प्राथमिकता देते हैं, जिसके कारण कम वेतन, बाल श्रम, खराब कार्य स्थितियाँ और पर्यावरणीय हानि होती है।
• सरकार की भूमिका: सरकार को निजी उद्यमों को विनियमित करना चाहिए, ताकि अनुचित प्रथाओं को रोकने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए कानूनों का निर्माण, प्रवर्तन और पालन किया जा सके। प्रभावी कानून और प्रवर्तन आवश्यक हैं, जैसा कि भोपाल गैस त्रासदी ने कमजोर और खराब तरीके से लागू किए गए नियमों के खतरों को उजागर किया।
• सार्वजनिक पक्षधरता: सार्वजनिक दबाव यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि निजी कंपनियाँ और सरकार समाज के सर्वोत्तम हितों में कार्य करें। ऐतिहासिक उदाहरण, जैसे पर्यावरण संरक्षण प्रयास, दिखाते हैं कि नागरिक पक्षधरता कैसे महत्वपूर्ण कानूनी परिवर्तनों की ओर ले जा सकती है।
• कामकाजी लोगों के अधिकारों का विस्तार: एक स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार अब जीवन के अधिकार का हिस्सा माना जाता है; इसी तरह, कामकाजी लोगों के अधिकारों, जिसमें उचित वेतन और सुरक्षित कार्य परिस्थितियाँ शामिल हैं, की सुरक्षा के लिए मजबूत पक्षधरता की आवश्यकता है।
• कार्यवाही के लिए आह्वान: यह आवश्यक है कि सरकार और जनता दोनों मिलकर कानूनों और प्रवर्तन तंत्रों को मजबूत करें ताकि जीवन के अधिकार और सामाजिक न्याय सभी के लिए सुनिश्चित किया जा सके।