लक्ष्मीकांत सारांश: कैबिनेट समितियाँ | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

कैबिनेट समिति क्या है?

कैबिनेट समिति मंत्रियों का एक समूह है जो विभिन्न मंत्रालयों/विभागों में बाध्यकारी सामूहिक निर्णय लेने में सक्षम होती है। ये कैबिनेट के विशाल कार्यभार को कम करने के लिए एक संगठनात्मक उपकरण हैं, जो नीतिगत मुद्दों की गहन जांच और प्रभावी समन्वय को भी सुविधाजनक बनाते हैं।

विशेषताएँ

विशेषताएँ

कैबिनेट समितियों की निम्नलिखित विशेषताएँ हैं:

• ये असंवैधानिक रूप से उत्पन्न होती हैं। अन्य शब्दों में, इनका उल्लेख संविधान में नहीं है।
• ये दो प्रकार की होती हैं: स्थायी और अधोक। पूर्व स्थायी होती है जबकि latter अस्थायी होती है। अधोक समितियाँ विशेष समस्याओं से निपटने के लिए समय-समय पर गठित की जाती हैं।
• ये प्रधानमंत्री द्वारा समय की आवश्यकताओं और स्थिति की आवश्यकताओं के अनुसार स्थापित की जाती हैं।
• इनकी सदस्यता तीन से आठ के बीच होती है। इनमें आमतौर पर केवल कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं।
• ये केवल उन विषयों के लिए जिम्मेदार मंत्रियों को ही नहीं बल्कि अन्य वरिष्ठ मंत्रियों को भी शामिल करती हैं।
• इनका अधिकांशतः नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं। कभी-कभी अन्य कैबिनेट मंत्री, विशेषकर गृह मंत्री या वित्त मंत्री, भी इनके अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
• ये न केवल मुद्दों को सुलझाते हैं और कैबिनेट की विचार-विमर्श के लिए प्रस्ताव तैयार करते हैं, बल्कि निर्णय भी लेते हैं। हालांकि, कैबिनेट उनके निर्णयों की समीक्षा कर सकती है।

कैबिनेट समितियों की सूची

वर्तमान में, 8 कैबिनेट समितियाँ हैं:

• राजनीतिक मामलों पर कैबिनेट समिति
• आर्थिक मामलों पर कैबिनेट समिति
• कैबिनेट के भर्ती मामलों की समिति
• सुरक्षा पर कैबिनेट समिति
• संसदीय मामलों पर कैबिनेट समिति
• आवास पर कैबिनेट समिति
• निवेश और विकास पर कैबिनेट समिति
• रोजगार और कौशल विकास पर कैबिनेट समिति

कार्य (a) राजनीतिक मामलों पर मंत्रिमंडल समिति। यह केंद्र-राज्य संबंधों से संबंधित समस्याओं का समाधान करती है। यह आर्थिक और राजनीतिक मुद्दों पर भी विचार करती है, जिन्हें व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है लेकिन जिनका आंतरिक या बाहरी सुरक्षा से कोई संबंध नहीं होता। (b) आर्थिक मामलों पर मंत्रिमंडल समिति। इसका उद्देश्य आर्थिक प्रवृत्तियों, समस्याओं और संभावनाओं की समीक्षा करना है ताकि एक सुसंगत और समेकित आर्थिक नीति विकसित की जा सके, उच्चतम स्तर पर नीति निर्णयों के लिए सभी गतिविधियों का समन्वय करना और कृषि उत्पादों की कीमतों और आवश्यक वस्तुओं की कीमतों के निर्धारण से निपटना है। यह ₹1,000 करोड़ से अधिक के निवेश के प्रस्तावों पर विचार करती है, औद्योगिक लाइसेंसिंग नीतियों से संबंधित है, और ग्रामीण विकास और सार्वजनिक वितरण प्रणाली की समीक्षा करती है। (c) मंत्रिमंडल की नियुक्तियों की समिति। यह तीन सेवा प्रमुखों, सैन्य संचालन के निदेशक जनरल, सभी वायु और सेना कमांड के प्रमुखों, रक्षा खुफिया एजेंसी के निदेशक जनरल, आदि के पदों पर नियुक्तियाँ करती है। यह केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर सेवा कर रहे अधिकारियों की सभी महत्वपूर्ण सूचीकरणों और स्थानांतरणों का निर्णय करती है। (d) सुरक्षा पर मंत्रिमंडल समिति। यह कानून और व्यवस्था, आंतरिक सुरक्षा, और बाहरी सुरक्षा से संबंधित नीति मामलों से संबंधित मुद्दों पर विचार करती है और राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित आर्थिक और राजनीतिक मुद्दों में भी जाती है। यह ₹1,000 करोड़ से अधिक की पूंजी रक्षा व्यय से संबंधित सभी मामलों पर विचार करती है और रक्षा उत्पादन विभाग और रक्षा अनुसंधान और विकास विभाग, सेवा पूंजी अधिग्रहण योजनाओं, और सुरक्षा से संबंधित उपकरणों की खरीद के लिए योजनाओं से संबंधित मुद्दों पर भी विचार करती है। (e) संसदीय मामलों पर मंत्रिमंडल समिति। यह संसद सत्रों के लिए कार्यक्रम तैयार करती है और संसद में सरकारी व्यवसाय की प्रगति की निगरानी करती है। यह गैर-सरकारी व्यवसायों की जांच करती है और तय करती है कि कौन से आधिकारिक विधेयक और प्रस्ताव प्रस्तुत किए जाने हैं। (f) आवास पर मंत्रिमंडल समिति। यह सरकारी आवास के आवंटन के लिए दिशानिर्देश या नियम निर्धारित करती है। यह गैर-योग्य व्यक्तियों और संगठनों को सरकारी आवास के आवंटन पर भी निर्णय लेती है और उनसे वसूले जाने वाले किराए का निर्धारण करती है। यह संसद के सदस्यों के लिए सामान्य पूल से आवास के आवंटन पर विचार कर सकती है। यह वर्तमान केंद्रीय सरकारी कार्यालयों को राजधानी के बाहर स्थानांतरित करने के प्रस्तावों पर विचार कर सकती है। (g) निवेश और विकास पर मंत्रिमंडल समिति। यह ऐसे प्रमुख परियोजनाओं की पहचान करेगी जिन्हें समयबद्ध तरीके से लागू करने की आवश्यकता है, जिसमें ₹1,000 करोड़ या उससे अधिक का निवेश शामिल है, या कोई अन्य महत्वपूर्ण परियोजनाएँ, जैसे कि यह निर्धारित कर सकती है, अवसंरचना और निर्माण के संदर्भ में। यह संबंधित मंत्रालयों द्वारा आवश्यक अनुमोदनों और मंजूरियों के लिए समय सीमा निर्धारित करेगी और ऐसे परियोजनाओं की प्रगति की निगरानी करेगी। (h) रोजगार और कौशल विकास पर मंत्रिमंडल समिति। इसका उद्देश्य कौशल विकास के लिए सभी नीतियों, कार्यक्रमों, योजनाओं, और पहलों को दिशा प्रदान करना है ताकि कार्यबल की रोजगार क्षमता को बढ़ाया जा सके। यह कार्यबल सहभागिता को बढ़ाने, रोजगार वृद्धि और पहचान को बढ़ावा देने, और विभिन्न क्षेत्रों में कौशल की मांग और उपलब्धता के बीच के अंतर को समाप्त करने के लिए काम करेगी। यह सभी कौशल विकास पहलों के त्वरित कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य निर्धारित करेगी और इस संबंध में प्रगति की समय-समय पर समीक्षा करेगी। आवास और संसदीय मामलों पर मंत्रिमंडल समिति को छोड़कर सभी मंत्रिमंडल समितियों की अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं। वर्तमान में, आवास पर मंत्रिमंडल समिति की अध्यक्षता गृह मंत्री करते हैं और संसदीय मामलों पर मंत्रिमंडल समिति की अध्यक्षता रक्षा मंत्री करते हैं। सभी मंत्रिमंडल समितियों में सबसे शक्तिशाली राजनीतिक मामलों की समिति है, जिसे अक्सर सुपर-मंत्रिमंडल के रूप में वर्णित किया जाता है। मंत्रिमंडल समितियों की आलोचना कभी-कभी बहुत तुच्छ मुद्दों पर स्थापित की जाती हैं। गैर-मंत्रिमंडल मंत्रियों की नियुक्तियाँ शायद ही होती हैं और सदस्यता राजनीतिक विचारों पर अधिक निर्भर करती है। मंत्रियों के समूह 1. मंत्रियों के समूहों (GoMs) का उद्देश्य: GoMs विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने और मंत्रिमंडल की ओर से सिफारिशें देने या निर्णय लेने के लिए बनाए जाते हैं। 2. अस्थायी और अद हॉक स्वभाव: GoMs तत्काल मुद्दों के लिए बनाए गए अस्थायी निकाय हैं, और वे अपनी सलाह को अंतिम रूप देने के बाद भंग कर दिए जाते हैं। 3. मंत्रालयों के बीच समन्वय: GoMs मंत्रालयों के बीच गतिविधियों के समन्वय के लिए प्रभावी उपकरण के रूप में कार्य करते हैं, जिसमें संबंधित विभागों के प्रमुख मंत्री शामिल होते हैं। 4. प्रशासनिक सुधार आयोग द्वारा सिफारिशें: दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग ने GoMs के कार्यप्रणाली के संबंध में महत्वपूर्ण टिप्पणियाँ और सिफारिशें की हैं। 5. GoMs की बड़ी संख्या से संबंधित मुद्दे: GoMs की एक महत्वपूर्ण संख्या ने असामान्य बैठकें और प्रमुख मुद्दों के समाधान में महत्वपूर्ण देरी का कारण बनी। 6. प्रभावशीलता के लिए चयनात्मक उपयोग: आयोग ने GoMs के अधिक चयनात्मक उपयोग की सिफारिश की, उन्हें निर्धारित समय सीमाओं के साथ निर्णय लेने का अधिकार देने के लिए बेहतर समन्वय के लिए।