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मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

मुख्यमंत्री

  • वह राज्य सरकार का प्रमुख होता है।
  • जबकि राज्य सरकार का राज्यपाल नाममात्र का कार्यकारी होता है, मुख्यमंत्री वास्तव में सरकार का कार्यकारी होता है।
  • वास्तविक कार्यकारी को 'de facto' कार्यकारी कहा जाता है, जिसका अर्थ है, 'वास्तव में, चाहे अधिकार से हो या नहीं।'

मुख्यमंत्री की नियुक्ति

  • प्रधानमंत्री की तरह, जिसकी नियुक्ति के प्रावधान भारतीय संविधान में नहीं दिए गए हैं, मुख्यमंत्री की नियुक्ति के विवरण भी संविधान में नहीं दिए गए हैं।
  • भारतीय संविधान के अनुच्छेद 164 के अनुसार, राज्यपाल मुख्यमंत्री की नियुक्ति करता है।
  • हालाँकि, राज्यपाल किसी भी व्यक्ति को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त नहीं कर सकता, बल्कि उसे एक प्रावधान का पालन करना होता है।

मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्ति की प्रक्रिया

  • वह पार्टी का नेता जिसे विधानसभा चुनावों में बहुमत प्राप्त हुआ है, राज्य का मुख्यमंत्री नियुक्त किया जाता है।
  • जब कोई पार्टी चुनावों में बहुमत प्राप्त नहीं करती है, तो राज्यपाल अपनी विवेकाधीनता का उपयोग करके मुख्यमंत्री की नियुक्ति करता है।
  • यदि कोई पार्टी बहुमत वोट नहीं जीतती है, तो राज्यपाल सबसे बड़ी पार्टी के सदस्य या गठबंधन (यदि होता है) से मुख्यमंत्री नियुक्त करता है और फिर उसे सदन में विश्वास साबित करने के लिए 1 महीने का समय दिया जाता है।
  • यदि वर्तमान मुख्यमंत्री कार्यालय में मृत्यु हो जाती है, तो राज्यपाल अपनी विवेकाधीनता से मुख्यमंत्री नियुक्त कर सकता है, हालाँकि, सत्तारूढ़ पार्टी एक सदस्य नामित करती है और राज्यपाल आमतौर पर उस व्यक्ति को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त करता है।
  • यह व्यक्ति फिर एक निश्चित समय के भीतर विश्वास साबित करना होता है।
  • कोई ऐसा व्यक्ति जो किसी सदन (विधानसभा और परिषद) से संबंधित नहीं है, उसे भी मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त किया जा सकता है, हालाँकि, अपने मुख्यमंत्री के कार्यकाल के छह महीने के भीतर उसे किसी सदन का चुनाव जीतना चाहिए, अन्यथा वह मुख्यमंत्री बने रहने का हकदार नहीं होगा।
  • मुख्यमंत्री राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन से संबंधित हो सकते हैं।

मुख्यमंत्री के कार्यालय का कार्यकाल

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उम्मीदवारों को यह स्पष्ट रूप से समझ लेना चाहिए कि मुख्यमंत्री का कार्यकाल निश्चित नहीं होता है और वह अपने पद पर राज्यपाल की इच्छा के अनुसार रहते हैं।

  • राज्यपाल किसी भी समय उन्हें हटा नहीं सकता।
  • राज्यपाल तब तक उन्हें बर्खास्त नहीं कर सकता जब तक कि उन्हें सदन के बहुमत का समर्थन प्राप्त होता है।
  • जब मुख्यमंत्री अपनी बहुमत का समर्थन खो देता है, तो उसे इस्तीफा देना पड़ता है और तब राज्यपाल उसे बर्खास्त कर देता है।

मुख्यमंत्री के मुख्य कार्य

राज्य का मुख्यमंत्री विभिन्न श्रेणियों के लोगों के संबंध में कार्य करता है:

  • 1. मंत्रियों की परिषद के संबंध में
  • 2. राज्यपाल के संबंध में
  • 3. राज्य विधानमंडल के संबंध में
इसके अलावा, वह निम्नलिखित कार्य भी करता है:
  • 1. वह राज्य योजना बोर्ड की अध्यक्षता करता है।
  • 2. वह संबंधित क्षेत्रीय परिषद का उपाध्यक्ष होता है, जो एक वर्ष की अवधि के लिए अपने कार्यकाल में होता है।
  • 3. वह अंतर-राज्य परिषद और राष्ट्रीय विकास परिषद का सदस्य होता है, जिनका नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं।

मंत्रियों की परिषद के संबंध में

मुख्यमंत्री राज्य मंत्रियों की परिषद का प्रमुख होता है। वह निम्नलिखित कार्य करता है:

  • 1. वह राज्यपाल को मंत्रियों की नियुक्ति के लिए सिफारिश करता है।
  • 2. वह मंत्रियों के पोर्टफोलियो का निर्धारण या पुनर्गठन करता है।
  • 3. वह किसी मंत्री से इस्तीफा देने के लिए कह सकता है।
  • 4. मंत्रियों की परिषद की बैठक की अध्यक्षता वह करता है।
  • 5. मंत्रियों की सभी गतिविधियाँ मुख्यमंत्री द्वारा मार्गदर्शित और नियंत्रित होती हैं।
  • 6. यदि वह इस्तीफा देता है, तो पूरी मंत्रियों की परिषद समाप्त हो जाती है।

यदि मुख्यमंत्री की मृत्यु हो जाती है (या वह इस्तीफा देता है), तो परिषद स्वचालित रूप से भंग हो जाती है।

कैबिनेट और मंत्री परिषद के बीच का अंतर

राज्यपाल के संदर्भ में

  • मुख्यमंत्री द्वारा मंत्री परिषद द्वारा किए गए सभी कार्यों और निर्णयों की जानकारी राज्यपाल को दी जाती है।
  • यदि राज्यपाल द्वारा पूछे जाने पर, मुख्यमंत्री को प्रशासनिक मामलों की जानकारी राज्यपाल को रिपोर्ट करनी होती है।
  • यदि कोई मंत्री किसी मुद्दे पर निर्णय लेता है, तो उसे मुख्यमंत्री द्वारा राज्यपाल को रिपोर्ट करना आवश्यक है, जब यह मंत्री परिषद द्वारा विचारित नहीं किया गया हो।
  • मुख्यमंत्री राज्यपाल को निम्नलिखित व्यक्तियों की नियुक्ति के लिए सलाह देते हैं:
    • (i) अधिवक्ता-जनरल
    • (ii) राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष
    • (iii) राज्य चुनाव आयोग आदि।

राज्य विधानमंडल के संदर्भ में

  • मुख्यमंत्री सदन के नेता होते हैं और इस पद को धारण करते हुए निम्नलिखित कार्य करते हैं:
  • राज्यपाल द्वारा राज्य विधानमंडल के सत्रों को प्रोरोग और संपूर्ण करने से पहले मुख्यमंत्री की सलाह अनिवार्य होती है।
  • मुख्यमंत्री के सुझाव पर किसी भी समय विधान सभा को भंग किया जा सकता है।
  • सभी सरकारी नीतियों की घोषणा वह सदन के पटल पर करते हैं।

राज्य और केंद्र स्तर पर पदों का समानांतर विश्लेषण

मुख्यमंत्री और राज्यपाल

  • राज्य के मुख्यमंत्री और राज्यपाल के बीच का संबंध हमेशा समाचारों में रहा है।
  • प्रत्येक पद की अधिकारिता पर बहस चलती रहती है।
  • IAS के उम्मीदवार नीचे दिए गए विवरणों के माध्यम से मुख्यमंत्री और राज्यपाल के बीच साझा किए गए गतिकी को समझेंगे:
  • प्रत्येक पद की अधिकारिता पर बहस चलती रहती है।

राज्य मंत्री परिषद

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  • राज्य मंत्रियों की परिषद केंद्रीय मंत्रियों की परिषद के समान होती है। राज्य परिषद की अध्यक्षता मुख्यमंत्री करते हैं। यह परिषद उन मंत्रियों से मिलकर बनी होती है जिन्हें राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सिफारिश पर नियुक्त किया जाता है।
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मंत्रियों की परिषद की नियुक्ति

मंत्रियों की परिषद की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाती है। राज्यपाल निम्नलिखित राज्यों के लिए एक आदिवासी मामलों के मंत्री को भी नियुक्त करते हैं: 1. छत्तीसगढ़ 2. झारखंड 3. मध्य प्रदेश 4. ओडिशा

  • बिहार भी उन राज्यों में से एक था जहाँ आदिवासी मामलों का मंत्री होता था, हालाँकि, 94वां संशोधन अधिनियम 2006 ने बिहार को इस दायित्व से मुक्त कर दिया।
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मंत्रियों की परिषद की संरचना

  • भारतीय संविधान में परिषद के आकार का उल्लेख नहीं है। मुख्यमंत्री राज्य विधानसभा की आवश्यकताओं के अनुसार मंत्रियों का आकार और रैंक निर्धारित करते हैं।
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मंत्रियों की परिषद की तीन श्रेणियाँ होती हैं: 1. कैबिनेट मंत्रियों 2. राज्य मंत्रियों 3. उप-मंत्रियों

संयुक्त जिम्मेदारी

  • संयुक्त जिम्मेदारी का प्रावधान अनुच्छेद 164 द्वारा निर्धारित है। यह अनुच्छेद कहता है कि मंत्रियों की परिषद राज्य विधानसभा के प्रति संयुक्त रूप से जिम्मेदार होती है। इसका मतलब है कि सभी मंत्री अपने सभी कार्यों और चूक के लिए विधानसभा के प्रति संयुक्त रूप से जिम्मेदार होते हैं। जब विधानसभा ने परिषद के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित किया, तो सभी मंत्रियों को, जिसमें विधान परिषद के मंत्री भी शामिल हैं, इस्तीफा देना होता है। मंत्रियों की परिषद राज्यपाल को यह सलाह दे सकती है कि विधानसभा को भंग किया जाए यदि यह सदन विश्वास के आधार पर चुनावी मतदाताओं के विचारों का सही प्रतिनिधित्व नहीं करता है और नए चुनावों की मांग करता है। राज्यपाल उस मंत्रियों की परिषद को नहीं मान सकते हैं जिसने विधानसभा का विश्वास खो दिया है।

राज्य मंत्रियों की परिषद से संबंधित अनुच्छेद

  • भारतीय संविधान के निम्नलिखित अनुच्छेद UPSC 2021 के उम्मीदवारों द्वारा पढ़े जाने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
  • ये अनुच्छेद मंत्रियों की परिषद से संबंधित हैं।
  • नीचे दिए गए तालिका में इनका संदर्भ लें:
मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)
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