लक्ष्मीकांत सारांश: न्यायाधिकरण | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

एक ट्रिब्यूनल एक विशेष अदालत की तरह होता है जो विभिन्न प्रकार की समस्याओं को संभालता है, जैसे कि करों या प्रशासनिक मुद्दों के बारे में विवादों को सुलझाना। यह कई काम करता है, जैसे विवादों के बारे में निर्णय लेना, असहमति में सही पक्ष का निर्धारण करना, या प्रशासनिक मामलों पर निर्णय देना। शुरू में, हमारे संविधान में ट्रिब्यूनल का उल्लेख नहीं था, लेकिन बाद में 1976 में 42वां संशोधन अधिनियम एक अनुभाग जोड़ता है जो पूरी तरह से ट्रिब्यूनल के बारे में है। इसे भाग XIV-A कहा जाता है, और इसमें दो मुख्य भाग हैं: अनुच्छेद 323A प्रशासनिक ट्रिब्यूनल के लिए और अनुच्छेद 323B अन्य प्रकार के ट्रिब्यूनल के लिए। शब्द "ट्रिब्यूनल" "ट्रिब्यून" से आया है, जो प्राचीन रोम में अधिकारियों को संदर्भित करता है जो आम लोगों की रक्षा करते थे अमीर और शक्तिशाली द्वारा किए गए अन्याय के खिलाफ।

इसलिए, एक ट्रिब्यूनल मूल रूप से किसी भी व्यक्ति या समूह को संदर्भित करता है जिसके पास विवादों को सुलझाने या मुद्दों पर निर्णय लेने की शक्ति है, चाहे उन्हें आधिकारिक रूप से ट्रिब्यूनल कहा जाए या नहीं।

ट्रिब्यूनल

प्रशासनिक ट्रिब्यूनल

1. परिचय:

• अनुच्छेद 323A संविधान में एक प्रावधान है जो संसद को प्रशासनिक ट्रिब्यूनल बनाने के लिए अधिकृत करता है।
• ये ट्रिब्यूनल विशेष रूप से विभिन्न सार्वजनिक सेवाओं में कार्यरत व्यक्तियों की भर्ती और सेवा की शर्तों से संबंधित विवादों को संभालने के लिए बनाए गए हैं।

2. उद्देश्य और कवरेज:

• अनुच्छेद 323A का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक सेवा रोजगार और शर्तों से संबंधित विवादों के समाधान को केंद्रीकृत करना है।
• यह केंद्रीय सरकार, राज्य सरकारों, स्थानीय निकायों, सार्वजनिक निगमों और अन्य सार्वजनिक प्राधिकरणों सहित विभिन्न सार्वजनिक सेवाओं में उत्पन्न विवादों को कवर करता है।
• इन विवादों को प्रशासनिक ट्रिब्यूनल के तहत समेकित करके, लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि उन्हें क्षेत्र के विशेषज्ञों द्वारा शीघ्रता और दक्षता से संबोधित किया जाए।

3. न्यायिक प्रणाली पर प्रभाव:

• अनुच्छेद 323A का पारंपरिक न्यायिक प्रणाली पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, क्योंकि यह सेवा मामलों के निर्णय को सिविल अदालतों और उच्च न्यायालयों से प्रशासनिक न्यायाधिकरणों में स्थानांतरित करता है।
• यह परिवर्तन नियमित न्यायिक प्रणाली पर बोझ कम करने में मदद करता है, जो अक्सर मामलों की अधिकता और जटिलता के कारण देरी का सामना करती है।
• प्रशासनिक न्यायाधिकरण सेवा से संबंधित विवादों को संभालने में अधिक सक्षम होते हैं, क्योंकि उनके पास इस क्षेत्र में विशेष ज्ञान और विशेषज्ञता होती है।

4. विधायी कार्रवाई:

• अनुच्छेद 323A के अनुसार, संसद ने 1985 में प्रशासनिक न्यायाधिकरण अधिनियम पारित किया, जिससे प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान किया गया।
• यह अधिनियम केंद्रीय सरकार को केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) स्थापित करने का अधिकार देता है, जबकि राज्य सरकारों को उनके संबंधित राज्य प्रशासनिक न्यायाधिकरण (SATs) स्थापित करने का भी अधिकार देता है।

5. न्याय वितरण पर प्रभाव:

• प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की स्थापना न्याय वितरण प्रणाली में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, विशेष रूप से सार्वजनिक सेवा विवादों के संदर्भ में।
• निर्णय के लिए एक विशेष मंच प्रदान करके, ये न्यायाधिकरण सार्वजनिक सेवकों द्वारा सामना की गई शिकायतों के त्वरित और लागत प्रभावी समाधान की पेशकश करने का लक्ष्य रखते हैं।
• प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की ओर यह परिवर्तन सार्वजनिक सेवाओं में कार्यरत व्यक्तियों के लिए त्वरित और सुलभ न्याय सुनिश्चित करने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।

संक्षेप में, अनुच्छेद 323A प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के निर्माण की सुविधा प्रदान करता है, जो सार्वजनिक सेवाओं के भीतर विवादों के समाधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह प्रावधान न केवल निर्णय प्रक्रिया को सरल बनाता है, बल्कि सार्वजनिक सेवकों के लिए विशेषीकृत न्याय तक पहुंच को भी बढ़ाता है।

केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT)

केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT)

• केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) की स्थापना 1985 में की गई थी, जिसका मुख्य पीठ नई दिल्ली में स्थित है और विभिन्न राज्यों में अतिरिक्त पीठें हैं। इसमें 19 नियमित पीठें हैं, जिनमें से 17 उच्च न्यायालयों के मुख्य स्थलों पर कार्यरत हैं और दो जयपुर और लखनऊ में हैं, जो अन्य उच्च न्यायालय स्थलों पर चक्रीय सुनवाई भी करते हैं।
• CAT उन सार्वजनिक सेवकों की भर्ती और सेवा मामलों से संबंधित है जो इसके क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आते हैं।

• CAT की मूल अधिकारिता उन सार्वजनिक सेवकों की भर्ती और सेवा मामलों पर है जो इसके दायरे में आते हैं। इसकी अधिकारिता अखिल भारतीय सेवाओं, केंद्रीय नागरिक सेवाओं, केंद्र के अंतर्गत नागरिक पदों और रक्षा सेवाओं के नागरिक कर्मचारियों तक फैली हुई है। हालांकि, यह रक्षा बलों के सदस्यों, उच्चतम न्यायालय के अधिकारियों और स्टाफ, और संसद के सचिवालय स्टाफ को नहीं कवर करता है।

• CAT एक बहु-सदस्यीय निकाय है, जिसमें एक अध्यक्ष और सदस्य होते हैं। प्रारंभ में इसमें एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य शामिल थे, लेकिन 2006 में उपाध्यक्ष के प्रावधान को हटा दिया गया। वर्तमान में, स्वीकृत संख्या में एक अध्यक्ष और 69 सदस्य शामिल हैं। सदस्य न्यायिक और प्रशासनिक धाराओं से चुने जाते हैं, लेकिन 50 वर्ष से कम आयु वाले व्यक्तियों को नियुक्ति के लिए अयोग्य माना जाता है।
• कार्यकाल: चार वर्ष या अध्यक्ष के लिए 70 वर्ष की आयु तक, और सदस्यों के लिए 67 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो।

• उन्हें केंद्रीय सरकार द्वारा भारत के मुख्य न्यायाधीश या नियुक्त उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा अध्यक्षता वाली खोज-सह-चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर नियुक्त किया जाता है।

कानूनी ढांचा:

• CAT नागरिक प्रक्रिया संहिता 1908 द्वारा बाध्य नहीं है, बल्कि यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के तहत कार्य करता है।
• यह दृष्टिकोण में लचीलापन की अनुमति देता है और आवेदकों से केवल ₹50 का नाममात्र शुल्क लेता है।
• आवेदक स्वयं का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं या किसी वकील द्वारा प्रतिनिधित्व करा सकते हैं।

न्यायिक समीक्षा:

• प्रारंभ में, CAT के आदेशों के खिलाफ केवल सर्वोच्च न्यायालय में अपील की जा सकती थी, उच्च न्यायालयों में नहीं।
• सर्वोच्च न्यायालय ने चंद्र कुमार मामले (1997) में इस प्रतिबंध को असंवैधानिक घोषित किया।
• अब, CAT के आदेशों के खिलाफ अपील संबंधित उच्च न्यायालय की विभाजन पीठ के समक्ष की जाती है, सर्वोच्च न्यायालय में जाने से पहले।

राज्य प्रशासनिक न्यायालयों का परिचय:

• 1985 का प्रशासनिक न्यायालय अधिनियम केंद्रीय सरकार को राज्य सरकारों की विशेष अनुरोध पर राज्य प्रशासनिक न्यायालय (SATs) स्थापित करने का अधिकार देता है।
• SATs, केंद्रीय प्रशासनिक न्यायालय (CAT) की तरह, राज्य सरकार के कर्मचारियों के भर्ती और सेवा मामलों पर मूल अधिकार क्षेत्र रखते हैं।

स्थापना और अधिकार क्षेत्र:

• SATs को संबंधित राज्य सरकारों के अनुरोध पर केंद्रीय सरकार द्वारा स्थापित किया जाता है।
• वे CAT के समान राज्य सरकार के कर्मचारियों के भर्ती और सेवा मामलों पर मूल अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हैं।

संरचना और नियुक्ति:

• SATs के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति केंद्रीय सरकार द्वारा की जाती है।
• नियुक्तियाँ संबंधित राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक खोज-समुच्चय समिति की सिफारिशों के आधार पर की जाती हैं।

संयुक्त प्रशासनिक न्यायालय (JATs):

• प्रशासनिक न्यायालय अधिनियम संयुक्त प्रशासनिक न्यायालयों (JATs) की स्थापना के लिए भी प्रावधान करता है।
• JATs दो या दो से अधिक राज्यों के लिए स्थापित किए जाते हैं।
• ये उन राज्यों के लिए प्रशासनिक न्यायालयों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले सभी अधिकार क्षेत्र और शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

• SATs और JATs से संबंधित प्रावधान 1985 के प्रशासनिक न्यायालय अधिनियम द्वारा शासित होते हैं।

SATs और CAT के बीच समानताएँ:

• SATs अधिकार क्षेत्र और संरचना के संदर्भ में CAT के समान कार्य करते हैं।
• दोनों उस निकाय का गठन करते हैं जो भर्ती और सेवा मामलों को संभालने के लिए स्थापित किए गए हैं, जिनका अधिकार क्षेत्र केंद्रीय सरकार द्वारा दिया गया है।

अन्य मामलों के लिए न्यायालय

संविधान के अनुच्छेद 323A और 323B विशेष मामलों पर विवाद निपटाने के लिए न्यायालयों की स्थापना की अनुमति देते हैं।

ये संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों को विभिन्न विषय क्षेत्रों के लिए न्यायालय स्थापित करने का अधिकार देते हैं, जो वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र प्रदान करता है।

कवरेज किए गए मामले:

• अनुच्छेद 323B उन विशेष मामलों की गणना करता है जिनके लिए न्यायालय स्थापित किए जा सकते हैं, जैसे कि कराधान, औद्योगिक और श्रम विवाद, भूमि सुधार, चुनाव, आदि।
• इसके विपरीत, अनुच्छेद 323A केवल सार्वजनिक सेवा मामलों के लिए न्यायालयों के निर्णय पर केंद्रित है।

न्यायालय स्थापना प्राधिकरण:

• अनुच्छेद 323A के तहत न्यायालय केवल संसद द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं।
• अनुच्छेद 323B के तहत न्यायालय संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं, यह विषय के अनुसार उनकी विधायी क्षमता पर निर्भर करता है।

न्यायालय संरचना:

धारा 323A के तहत, केवल एक न्यायाधिकरण केंद्र के लिए और प्रत्येक राज्य या कई राज्यों के लिए एक स्थापित किया जा सकता है। इन न्यायाधिकरणों के बीच कोई पदानुक्रम नहीं है। इसके विपरीत, धारा 323B न्यायाधिकरणों के एक पदानुक्रम की स्थापना की अनुमति देती है।

• प्रारंभ में, धारा 323A और 323B के प्रावधानों ने उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय की न्यायक्षेत्र को बाहर रखा। सर्वोच्च न्यायालय ने चंद्र कुमार मामले (1997) में इन प्रावधानों को असंवैधानिक घोषित किया।
• इस निर्णय ने न्यायाधिकरण के आदेशों के खिलाफ न्यायिक उपचार की अनुमति दी, जिससे उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय में अपील के लिए रास्ते खुल गए।

महत्व:

• धारा 323A और 323B का उद्देश्य विवादों का समाधान करने के लिए विशेषीकृत मंच प्रदान करना है।
• ये विधायी निकायों को न्यायाधिकरण स्थापित करने का अधिकार देते हैं, जो उनकी न्यायक्षेत्र के भीतर विशिष्ट विषय क्षेत्रों के लिए अनुकूलित होते हैं।

कुल मिलाकर, ये प्रावधान न्यायाधिकार प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और कानून के विभिन्न क्षेत्रों में न्याय की पहुंच सुनिश्चित करने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करते हैं।