संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

संघ लोक सेवा आयोग (UPSC): शक्तियाँ, कार्य और जिम्मेदारियाँ

• UPSC एक केंद्रीय एजेंसी है जिसे सिविल सेवाओं, इंजीनियरिंग सेवाओं, रक्षा सेवाओं, और चिकित्सा सेवाओं से संबंधित परीक्षाओं का संचालन करने की महत्वपूर्ण जिम्मेदारी दी गई है।
• यह आर्थिक सेवा, सांख्यिकी सेवा, और पुलिस बलों की परीक्षाएँ भी आयोजित करती है।

• भारत का संघ लोक सेवा आयोग ब्रिटिश शासन के दौरान ब्रिटिश सरकार द्वारा स्थापित किया गया था।
• 1924 में, ली आयोग ने अपनी रिपोर्ट में भारत के लिए एक स्वतंत्र और निष्पक्ष लोक सेवा आयोग की स्थापना का सुझाव दिया था और उसी सिफारिश के आधार पर 1926 में संघ लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• इसके परिणामस्वरूप, 1935 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा केंद्रीय और राज्य सरकार की सेवाओं के लिए अलग-अलग लोक सेवा आयोग स्थापित किए गए।
• स्वतंत्रता के बाद, 1935 के भारत सरकार अधिनियम में अपनाए गए प्रारूप के अनुसार, उक्त उद्देश्य के लिए एक स्वतंत्र और तटस्थ संघ लोक सेवा आयोग स्थापित करने की व्यवस्था की गई।

संविधानिक प्रावधान

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 315 से 323 तक ऐसे एजेंसी के लिए प्रावधान है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 315 के अनुसार, केंद्रीय सरकार की सेवाओं के विभिन्न पदों पर नियुक्ति के लिए एक स्थायी संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) होगा। इसी प्रकार, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 318 में भी कहा गया है कि संघ लोक सेवा आयोग का गठन एक अध्यक्ष और एक निश्चित संख्या में सदस्यों के साथ किया जाएगा; उन सदस्यों की संख्या और उनके सेवा की शर्तों का निर्धारण भारत के राष्ट्रपति द्वारा किया जाएगा। राष्ट्रपति इस प्रकार, आयोग के अध्यक्ष और अन्य सदस्यों को छह वर्षों की अवधि के लिए नियुक्त करते हैं।

नियुक्ति और कार्यकाल

• आयोग में एक अध्यक्ष और दस अन्य सदस्य होते हैं।
• उन्हें संघ लोक सेवा आयोग (सदस्य) विनियम, 1969 में उल्लिखित नियमों का पालन करना आवश्यक है।
• आयोग के सभी सदस्य भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, जिनमें से कम से कम आधे सदस्यों को सिविल सेवक (कार्यरत या सेवानिवृत्त) होना चाहिए, जिनके पास केंद्रीय या राज्य सेवा में दस वर्षों का अनुभव हो।
• भारतीय संविधान ने U.P.S.C की निष्पक्षता और पारदर्शिता की गारंटी के लिए कुछ उपाय भी अपनाए हैं।
• U.P.S.C के अध्यक्ष को सेवा से सेवानिवृत्त होने के बाद केंद्रीय या राज्य सरकारों के तहत किसी भी लाभकारी पद को ग्रहण करने के लिए अधिकृत नहीं किया गया है।
• इसके अलावा, उनके कार्यकाल समाप्त होने से पहले कार्यकारी अध्यक्ष या आयोग के किसी भी सदस्य को उनकी सेवा से निकाल नहीं सकती। उन्हें केवल संविधान में निर्धारित प्रक्रियाओं के माध्यम से हटाया जा सकता है।
• अनुच्छेद 322 में कहा गया है कि इन सदस्यों, जिसमें अध्यक्ष भी शामिल हैं, का वेतन और भत्ते भारत के संघीय कोष पर व्यय के रूप में मान्य होंगे, जिसका अर्थ है कि उनके वेतन और भत्तों को संसद की स्वीकृति के अधीन नहीं किया जाएगा।
• U.P.S.C का सचिवालय एक सचिव, दो अतिरिक्त सचिव, संयुक्त सचिव और उप सचिव द्वारा संचालित होता है।
• प्रत्येक सदस्य छह वर्षों के लिए या जब तक वह 65 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचता, कार्यालय रख सकता है, जो भी पहले हो।
• एक सदस्य अपने इस्तीफे को किसी भी समय भारत के राष्ट्रपति को प्रस्तुत कर सकता है।
• वहीं, राष्ट्रपति उसे दुर्व्यवहार के आधार पर हटा सकते हैं।
• U.P.S.C अपनी कार्यों की रिपोर्ट को वार्षिक रूप से राष्ट्रपति को प्रस्तुत करता है। यह रिपोर्ट फिर चर्चा के लिए संसद के दोनों सदनों में प्रस्तुत की जाती है। राष्ट्रपति उन मामलों के संबंध में एक ज्ञापन रखते हैं जहाँ आयोग की सिफारिशों को नहीं स्वीकार किया गया। ज्ञापन में अस्वीकृति के कारणों को स्पष्ट किया जाता है।

संरचना

• U.P.S.C में एक अध्यक्ष और अन्य सदस्य होते हैं।
• U.P.S.C की शक्ति के लिए कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं है।
• सदस्यता के लिए कोई विशिष्ट योग्यताएँ प्रदान नहीं की गई हैं, सिवाय इसके कि आधे सदस्यों को भारत सरकार या राज्य के तहत कम से कम 10 वर्षों तक पदधारी होना चाहिए।
• राष्ट्रपति सदस्यों की सेवा की शर्तें निर्धारित करने के लिए सक्षम हैं।
• अध्यक्ष और सदस्य छह वर्षों के कार्यकाल के लिए या जब तक वे 65 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेते, कार्यालय में रहते हैं, जो भी पहले हो।
• जब अध्यक्ष का पद रिक्त होता है या अध्यक्ष अनुपस्थित होने के कारण अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन नहीं कर पाता है, तो राष्ट्रपति किसी सदस्य को कार्यकारी अध्यक्ष के रूप में नियुक्त कर सकते हैं।
• कार्यकारी अध्यक्ष तब तक कार्य करता है जब तक अध्यक्ष कार्यालय फिर से ग्रहण नहीं करते या नया अध्यक्ष कार्यभार नहीं संभालता।

संघ लोक सेवा आयोग के कार्य

संघ लोक सेवा आयोग का कर्तव्य संघ की सेवाओं में नियुक्ति के लिए परीक्षा आयोजित करना होगा। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 320 ने संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया है। संघ लोक सेवा आयोग का प्रमुख कार्य है कि वह प्रतियोगी परीक्षाओं के माध्यम से योग्य और संभावित युवा पुरुषों और महिलाओं की प्रशासनिक सेवाओं में नियुक्ति के लिए सिफारिश करें।

• U.P.S.C का एक अन्य कार्य विशेष योग्यता वाले उम्मीदवारों के लिए किसी सेवा के लिए संयुक्त भर्ती योजनाओं का निर्माण और संचालन में सहायता करना है।
• संघ लोक सेवा आयोग राष्ट्रपति को “सिविल सेवाओं और सिविल पदों के लिए भर्ती के तरीकों से संबंधित सभी मामलों” पर सलाह देता है।
• सिविल सेवाओं और पदों पर नियुक्तियों, पदोन्नति और स्थानांतरण के समय अपनाए जाने वाले सिद्धांतों का पालन करना।
• इसके अलावा, आयोग सरकार के अधीन कार्यरत व्यक्तियों से संबंधित सभी अनुशासनात्मक मामलों पर गौर करना है।
• संघ लोक सेवा आयोग के अन्य कार्य हैं:
• संघ की सेवाओं में नियुक्ति के लिए परीक्षाएँ आयोजित करना और प्रत्यक्ष भर्ती के लिए साक्षात्कार आयोजित करना।
• किसी भी मामले पर सलाह देना जो उनके पास संदर्भित किया गया हो और किसी भी मामले पर जिसे राष्ट्रपति उचित आयोग को संदर्भित कर सकते हैं।
• संघ की सेवाओं से संबंधित संसद द्वारा प्रदान किए गए अतिरिक्त कार्यों का पालन करना।
• यदि कोई दो या अधिक राज्य इस तरह का अनुरोध करते हैं, तो संघ लोक सेवा आयोग को उन राज्यों की सहायता करने की जिम्मेदारी होती है।
• भारत सरकार के लिए सभी उपरोक्त मामलों में संघ लोक सेवा आयोग से परामर्श करना सामान्यत: अनिवार्य है।
• हालांकि, राष्ट्रपति को यह शक्ति है कि वे नियम बना सकते हैं, जिसमें उन मामलों का उल्लेख किया जा सकता है जिनमें आमतौर पर या विशेष परिस्थितियों में आयोग का परामर्श नहीं लिया जा सकता।
• संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) विनियम 1958 के तहत, राष्ट्रपति को आयोग से परामर्श लेना अनिवार्य नहीं है।

U.P.S.C की स्वतंत्रता

संविधान ने U.P.S.C के स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्य करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए हैं:

• U.P.S.C का अध्यक्ष या सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा केवल संविधान में उल्लिखित तरीके और कारणों से कार्यालय से हटाया जा सकता है। इसलिए, उन्हें कार्यकाल की सुरक्षा प्राप्त होती है।
• अध्यक्ष या सदस्य की सेवा की शर्तें, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया है, नियुक्ति के बाद उनके लिए प्रतिकूल नहीं बदली जा सकती।
• U.P.S.C के अध्यक्ष और सदस्यों का समस्त व्यय भारत के संघीय कोष पर आरोपित होता है और यह संसद के मत के अधीन नहीं होता।
• U.P.S.C के अध्यक्ष का कार्यालय छोड़ने के बाद भारत सरकार या किसी राज्य में आगे की नौकरी के लिए पात्र नहीं होते।
• U.P.S.C का सदस्य U.P.S.C के अध्यक्ष या राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होता है, परंतु भारत सरकार या किसी राज्य में किसी अन्य नौकरी के लिए नहीं।
• U.P.S.C के अध्यक्ष या सदस्य को दूसरी बार उस पद के लिए पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं होते।

U.P.S.C और केंद्रीय सतर्कता आयोग

CVC के उदय के बाद से, अनुशासनात्मक मामलों में U.P.S.C की भूमिका प्रभावित हुई है। दोनों को सरकार द्वारा सिविल सेवक के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई लेते समय परामर्श किया जाता है। यहाँ, U.P.S.C एक स्वतंत्र निकाय है जिसका CVC पर लाभ है, जिसे 2003 में वैधानिक स्थिति मिली। हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों के त्वरित निपटान सुनिश्चित करने और U.P.S.C और CVC के बीच मतभेदों की संभावनाओं से बचने के लिए, नीति के रूप में केवल एक परामर्श निर्धारित करने का निर्णय लिया गया है - या तो CVC या U.P.S.C के साथ।

• हालांकि, अनुशासनात्मक मामलों में जहाँ U.P.S.C को परामर्श की आवश्यकता नहीं है, CVC के साथ परामर्श जारी रहेगा।

छूट

कुछ पदों को छूट देने के लिए, जो राष्ट्रीय सुरक्षा या अन्य कारणों से आयोग को उनके परामर्श के लिए संदर्भित नहीं किया जा सकता है, संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) विनियम 1 सितंबर 1958 को अनुच्छेद 320(3)(a) और (b) के तहत जारी किए गए थे। ये विनियम आवश्यक होने पर संशोधित या पुनरीक्षित किए जाते हैं।

• U.P.S.C के दायरे से निम्नलिखित मामलों को बाहर रखा गया है:
• किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के लिए आरक्षण करते समय।
• सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।
• आयोगों या न्यायाधिकरणों के अध्यक्षता या सदस्यता के चयन के संबंध में, उच्चतम कूटनीतिक स्वभाव के पदों और समूह C और समूह D सेवाओं के अधिकांश पदों के संबंध में।
• अस्थायी नियुक्तियों के चयन के संबंध में, जो एक वर्ष से अधिक नहीं हो।
• राष्ट्रपति आयोग से परामर्श के लिए कुछ पदों, सेवाओं और मामलों को बाहर रख सकते हैं।
• राष्ट्रपति सभी-भारत सेवाओं और केंद्रीय सेवाओं और पदों के संदर्भ में विनियम बना सकते हैं, जिसमें यह निर्दिष्ट किया जा सकता है कि U.P.S.C से परामर्श लेना आवश्यक नहीं होगा।

यांत्रिकीकरण - परियोजना सम्पेरा

आयोग ने हाल ही में 'SAMPERA' (परीक्षा और भर्ती आवेदनों की स्क्रीनिंग और यांत्रिक प्रसंस्करण) नामक एक परियोजना शुरू की है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल पत्र का सामान्य आवेदन पत्र तैयार किया गया है, जिसे OMR/ICR प्रौद्योगिकी का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा।

इस परियोजना का कार्यान्वयन मुख्य रूप से फॉर्म से डेटा के उच्च गति स्कैनिंग में मदद करेगा, जिससे मैनुअल प्रविष्टि समाप्त हो जाएगी। अन्य लाभों में प्रत्येक उम्मीदवार के लिए प्रवेश पत्र, उपस्थिति की सूचियाँ, फोटो अनुकरण और हस्ताक्षर अनुकरण की सटीक और तेज़ पीढ़ी शामिल होगी, और संदेहास्पद मामलों की त्रुटि-मुक्त सूची तैयार होगी।

इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य आवेदनों की बढ़ती मात्रा से निपटना है, ताकि प्रसंस्करण समय को कम किया जा सके और संचार तेजी से भेजे जा सकें ताकि त्रुटियों को कम किया जा सके। पहचान पत्र/अनुशासनात्मक मामलों के मामलों को भी समाप्त किया जाएगा और अपव्यय कम किया जाएगा।

U.P.S.C को पुनर्जीवित करने के लिए सुझाव

• कर्मचारी मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए एक विचारक के रूप में कार्य करना: इसे भर्ती की भूमिका से परे जाना चाहिए ताकि सिविल सेवाओं और तेजी से बदलती समाज में उनकी भूमिका से संबंधित मुद्दों का उत्तर दिया जा सके।
• U.P.S.C के कार्य में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों की भागीदारी: सेवाएँ अक्सर तकनीक और ज्ञान में नई प्रगति से अनभिज्ञ रहती हैं। U.P.S.C को ऐसी संस्थाओं के साथ समन्वय करना चाहिए ताकि प्रशासन के लिए नियमित विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए पाठ्यक्रम आयोजित किए जा सकें।
• अमेरिका के पैटर्न पर विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य अब कई गुना बढ़ गया है, वर्तमान में यह 14 लाख से अधिक आवेदनों का प्रबंधन करता है और विभिन्न सेवाओं/पदों के 650 भर्ती नियमों के संबंध में सलाह देता है। कार्यभार में इस वृद्धि के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय करने के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• बदलती हुई समय के साथ तालमेल बनाए रखना: U.P.S.C ने अब तक उल्लेखनीय दक्षता, निष्पक्षता और अखंडता के साथ कार्य किया है। हालाँकि, एक नई दुनिया जो खुलापन, जवाबदेही और वितरण पर आधारित है, उभरी है। U.P.S.C को इन परिवर्तनों के साथ तालमेल बनाए रखने की आवश्यकता है।

संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) के अधिकार

संघ लोक सेवा आयोग का मुख्य अधिकार इसकी सलाहकारी शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी भी राज्य के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों की नागरिक सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानक और क्षमताओं का मूल्यांकन।
• भारत की सभी सेवाओं के कर्मचारियों की अनुशासन और समयबद्धता के संबंध में सभी मामलों पर।
• भारत की सभी नागरिक सेवाओं के तहत कार्यरत कर्मचारियों के दावों और लाभों से जुड़े मामलों पर।
• किसी भी कार्य के लिए एक कर्मचारी के द्वारा किए गए भुगतान या व्यय भारत के संघीय कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• यदि किसी सरकारी कर्मचारी को सरकार की लापरवाही के कारण कोई समस्या या वित्तीय नुकसान होता है, तो उसे मुआवज़ा देने की प्रक्रिया से संबंधित मामलों पर।
• अनुशासन के उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों के लिए दंड उपायों से संबंधित मामलों और सभी मामलों से संबंधित जो केंद्रीय सरकार के तहत कार्यरत कर्मचारियों के हित में हैं।

भारतीय संविधान ने लोक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकारी संस्था बना दिया है, जिसे भारत के राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषय पर सलाह देने की आवश्यकता है। लेकिन सलाह को स्वीकार करना या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों की पूर्ण विवेकाधिकार है।

यह इस कारण से है कि भारत ने एक जिम्मेदार आत्म-शासन वाली सरकार को अपनाया है जिसमें मंत्रियों का परिषद अपनी जिम्मेदारियों को किसी अन्य संगठन को सौंप नहीं सकती।

हालांकि, एक समय में, इसे अनुभवी और विशेषज्ञ व्यक्तियों की एक आयोग द्वारा दी गई सलाह को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए। संक्षेप में, U.P.S.C भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक संप्रभु संवैधानिक निकाय है जिसे सीधे भारतीय संविधान द्वारा बनाया गया है।

नियुक्ति और कार्यकाल

आयोग में एक अध्यक्ष और अन्य दस सदस्य होते हैं। उन्हें भारत संघ लोक सेवा आयोग (सदस्य) नियमावली, 1969 में उल्लेखित नियमों का पालन करने के लिए कहा गया है। आयोग के सभी सदस्य भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, जिसमें से कम से कम आधे सदस्य सिविल सेवक (कार्यरत या सेवानिवृत्त) होने चाहिए, जिनके पास केंद्रीय या राज्य सेवा में कम से कम दस वर्ष का अनुभव हो।

भारत का संविधान भी यूपीएससी की तटस्थता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए कुछ उपायों का समर्थन करता है। संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष को सेवा से सेवानिवृत्त होने के बाद केंद्र या किसी भी राज्य सरकार के तहत लाभ का कोई कार्यालय ग्रहण करने का अधिकार नहीं है। इसके अतिरिक्त, सेवा की अवधि समाप्त होने से पहले, कार्यकारी अध्यक्ष या आयोग के किसी भी सदस्य को उनकी सेवा से हटा नहीं सकता है। उन्हें केवल संविधान में निर्धारित प्रक्रियाओं के माध्यम से हटाया जा सकता है। इसके अलावा, एक बार नियुक्त किए जाने के बाद इन सदस्यों की सेवा की शर्तें और शर्तें नहीं बदली जा सकती हैं।

अनुच्छेद 322 यह घोषणा करता है कि इन सदस्यों सहित अध्यक्ष का वेतन और भत्ते भारत के संचित कोष पर व्यय के रूप में माने जाएंगे, जिसका अर्थ है कि उनके वेतन और भत्तों को संसद की स्वीकृति के अधीन नहीं रखा गया है। यूपीएससी का सचिवालय एक सचिव, दो अतिरिक्त सचिव, संयुक्त सचिव और उप सचिव द्वारा संचालित होता है। प्रत्येक सदस्य छह वर्षों के लिए या तब तक कार्यालय रख सकता है जब तक वह 65 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेता, जो भी पहले हो। एक सदस्य कभी भी भारत के राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा दे सकता है। दूसरी ओर, राष्ट्रपति उसे अनुशासनहीनता के आधार पर हटा सकते हैं। यूपीएससी राष्ट्रपति को अपनी वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। रिपोर्ट फिर चर्चा के लिए दोनों सदनों में प्रस्तुत की जाती है। राष्ट्रपति उन मामलों के संबंध में एक ज्ञापन प्रस्तुत करते हैं जहाँ आयोग की सिफारिशें स्वीकार नहीं की गईं। ज्ञापन में अस्वीकृति के कारण स्पष्ट किए जाते हैं।

संरचना

यूपीएससी में एक अध्यक्ष और अन्य सदस्य होते हैं। यूपीएससी की शक्ति के संबंध में कोई विशेष प्रावधान नहीं है। आधे सदस्यों को भारत सरकार या राज्य में कम से कम 10 वर्षों तक कार्यालय धारण करने की आवश्यकता है। राष्ट्रपति सदस्यों की सेवा की शर्तों को निर्धारित करने के लिए सक्षम हैं। अध्यक्ष और सदस्य छह वर्षों की अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक कार्यालय धारण करते हैं, जो भी पहले हो। राष्ट्रपति अध्यक्ष के कार्यालय के रिक्त होने पर किसी सदस्य को कार्यवाहक अध्यक्ष के रूप में नियुक्त कर सकते हैं या जब अध्यक्ष अनुपस्थित हो या अन्य कारणों से अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन नहीं कर सके। कार्यवाहक अध्यक्ष तब तक कार्य करते हैं जब तक अध्यक्ष अपने कार्यालय में वापस नहीं आते या नए अध्यक्ष का कार्यभार नहीं संभाल लेते।

संघ लोक सेवा आयोग के कार्य

संघ लोक सेवा आयोग का कार्य संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षा आयोजित करना होगा। भारत के संविधान का अनुच्छेद 320 संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध करता है। संघ लोक सेवा आयोग का प्रमुख कार्य प्रशासनिक सेवाओं में योग्य और संभावित युवा पुरुषों और महिलाओं की नियुक्ति के लिए उन्हें अखिल भारतीय प्रतियोगी परीक्षाओं के माध्यम से चयनित करना है।

• यूपीएससी का एक और कार्य उन योजनाओं के निर्माण और संचालन में सहायता करना है जो किसी सेवा के लिए संयुक्त भर्ती के लिए होती हैं जिसमें विशेष योग्यता वाले उम्मीदवार आवश्यक होते हैं।
• संघ लोक सेवा आयोग राष्ट्रपति को "सिविल सेवाओं और सिविल पदों के लिए भर्ती के तरीकों के संबंध में सभी मामलों" पर सलाह देता है।
• नागरिक सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसरण करने वाले सिद्धांतों और पदोन्नति और एक सेवा से दूसरी सेवा में स्थानांतरण पर विचार करने के लिए।
• अगला कार्य उन सभी अनुशासनात्मक मामलों पर ध्यान देना है जो भारत सरकार या राज्य सरकार के तहत नागरिक क्षमता में सेवा कर रहे व्यक्ति को प्रभावित करते हैं।

संघ लोक सेवा आयोग के अन्य कार्य इस प्रकार हैं:

• संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षाओं का आयोजन करना और प्रत्यक्ष भर्ती के लिए साक्षात्कार करना।
• किसी भी मामले पर सलाह देना जो उन्हें संदर्भित किया गया हो और किसी भी मामले पर जिस पर राष्ट्रपति उपयुक्त आयोग को संदर्भित कर सकते हैं।
• संसद के अधिनियम द्वारा संघ की सेवाओं के संबंध में और किसी भी स्थानीय प्राधिकरण की सेवाओं के संबंध में प्रदान किए गए अन्य कार्यों का पालन करना।
• यदि कोई दो या अधिक राज्य अनुरोध करते हैं, तो संघ लोक सेवा आयोग को उन राज्यों को संयुक्त भर्ती योजनाओं के निर्माण और संचालन में सहायता करने का कार्य होगा।

भारत सरकार के लिए उपरोक्त सभी मामलों में यूपीएससी से परामर्श लेना सामान्यतः अनिवार्य है। हालांकि, राष्ट्रपति को नियम बनाने का अधिकार है, यह निर्दिष्ट करते हुए कि सामान्य रूप से या विशेष परिस्थितियों में आयोग से परामर्श नहीं लिया जा सकता।

यूपीएससी की स्वतंत्रता

संविधान ने यूपीएससी की स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्यप्रणाली को सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए हैं:

• यूपीएससी के अध्यक्ष या किसी सदस्य को केवल संविधान में उल्लेखित तरीके और आधारों पर राष्ट्रपति द्वारा कार्यालय से हटाया जा सकता है। इस प्रकार, उन्हें कार्यकाल की सुरक्षा प्राप्त है।
• हालांकि अध्यक्ष या सदस्य की सेवा की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, लेकिन उनकी नियुक्ति के बाद उन्हें उनके अनुकूल नहीं बदला जा सकता।
• यूपीएससी के अध्यक्ष और सदस्यों का पूरा व्यय, जिसमें वेतन, भत्ते और पेंशन शामिल हैं, भारत के संचित कोष पर आधारित है और यह संसद के मतदान के अधीन नहीं है।
• यूपीएससी के अध्यक्ष को कार्यालय समाप्त होने पर भारत सरकार या किसी राज्य में आगे की नियुक्ति के लिए पात्र नहीं माना जाता है।

यूपीएससी और केंद्रीय सतर्कता आयोग

सीवीसी के उदय के बाद, अनुशासनात्मक मामलों में यूपीएससी की भूमिका प्रभावित हुई है। दोनों को किसी सिविल सेवक के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई लेते समय सरकार द्वारा परामर्शित किया जाता है। यहां, यूपीएससी एक स्वतंत्र निकाय होने के नाते सीवीसी पर बढ़त रखता है, जिसे 2003 में वैधानिक स्थिति प्राप्त हुई। हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों को तेजी से अंतिम रूप देने के लिए और यूपीएससी और सीवीसी के बीच मतभेदों की संभावनाओं से बचने के लिए, यह नीति निर्धारित की गई है कि केवल एक परामर्श होगा - या तो सीवीसी के साथ या यूपीएससी के साथ।

यूपीएससी के कार्यों के लिए सुझाव

• कर्मचारी मुद्दों पर थिंक-टैंक के रूप में कार्य करना: इसे भर्ती की भूमिका से आगे बढ़कर तेजी से बदलती समाज में सिविल सेवाओं से संबंधित विकासशील मुद्दों का उत्तर देना चाहिए।
• यूपीएससी के कार्य में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों को शामिल करना: सेवाएँ अक्सर प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास से दूर होती हैं। यूपीएससी को ऐसे संस्थानों के साथ समन्वय करना चाहिए ताकि प्रशासन के लिए नियमित रूप से विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए पाठ्यक्रम आयोजित किए जा सकें।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के पैटर्न पर विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य बढ़ गया है, वर्तमान में यह 14 लाख से अधिक आवेदनों को संभालता है और विभिन्न सेवाओं / पदों के 650 भर्ती नियमों के संबंध में सलाह देता है। कार्यभार में इस वृद्धि के साथ प्रभावी रूप से संरेखित करने के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• बदलते समय के साथ तालमेल रखना: यूपीएससी अब तकRemarkable competence, impartiality and integrity के साथ कार्य करता रहा है। हालांकि, एक नया विश्व, जो पारदर्शिता, जवाबदेही और वितरण पर आधारित है, उभरा है। यूपीएससी को इन परिवर्तनों के साथ तालमेल रखना चाहिए।

संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) की शक्तियाँ

संघ लोक सेवा आयोग की मुख्य शक्ति इसकी सलाहकार शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी भी राज्य के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों की सिविल सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानकों और दक्षताओं का मूल्यांकन।
• अखिल भारतीय सेवाओं के कर्मचारियों की अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित सभी मामलों पर।
• अखिल भारतीय सिविल सेवाओं के तहत काम करने वाले कर्मचारियों के लाभों और लाभों से संबंधित मामले।
• क्या किसी अखिल भारतीय सिविल सेवाओं के कर्मचारी के किसी कार्य के लिए भुगतान या व्यय भारत के संचित कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• सरकारी कार्यों में अनुशासन और समयबद्धता के संबंध में।

भारत का संविधान सार्वजनिक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकार संस्था के रूप में स्थापित करता है, जिसे भारत के राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता होती है। लेकिन सलाह को स्वीकार करना या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों की पूरी विवेकाधीनता है।

संक्षेप में, यूपीएससी भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक स्वायत्त संवैधानिक निकाय है जिसे सीधे भारत के संविधान द्वारा बनाया गया है।

संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) की संरचना

संघ लोक सेवा आयोग एक अध्यक्ष और अन्य सदस्यों से मिलकर बना होता है। आयोग की संख्या के संबंध में कोई विशेष प्रावधान नहीं है। सदस्यों के लिए कोई विशेष योग्यताएँ नहीं दी गई हैं, सिवाय इसके कि आधे सदस्यों को भारतीय या राज्य सरकार के अधीन कम से कम 10 वर्षों तक कार्य करना चाहिए। राष्ट्रपति को सदस्यों की सेवा की शर्तें निर्धारित करने का अधिकार है। अध्यक्ष और सदस्य 6 वर्षों के लिए या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, पद पर रहते हैं। यदि अध्यक्ष का पद रिक्त होता है या अध्यक्ष अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ होते हैं, तो राष्ट्रपति किसी सदस्य को कार्यकारी अध्यक्ष नियुक्त कर सकते हैं। कार्यकारी अध्यक्ष तब तक कार्यरत रहते हैं जब तक अध्यक्ष पुनः पद ग्रहण नहीं कर लेते या नया अध्यक्ष कार्यभार ग्रहण नहीं कर लेता।

संघ लोक सेवा आयोग के कार्य

संघ लोक सेवा आयोग का कार्य संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षा आयोजित करना है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 320 ने संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया है। संघ लोक सेवा आयोग का प्रमुख कार्य उन प्रतिभाशाली और संभावित युवाओं की चयन प्रक्रिया करना है, जो प्रशासनिक सेवाओं में नियुक्ति के लिए सभी भारत में प्रतियोगी परीक्षाओं के माध्यम से चयनित होते हैं।

• अन्य कार्य: U.P.S.C. विशेष योग्यताओं वाले उम्मीदवारों के लिए संयुक्त भर्ती योजनाओं को बनाने और संचालन में मदद करता है।
• सलाह देना: राष्ट्रपति को सिविल सेवाओं और पदों के लिए भर्ती के तरीकों से संबंधित सभी मामलों पर सलाह देता है।
• सिविल सेवाओं और पदों पर नियुक्तियों और पदोन्नतियों के लिए सिद्धांतों का पालन करना।
• अनुशासनात्मक मामलों पर देखरेख करना जो भारतीय सरकार या राज्य सरकार के तहत सेवाओं में कार्यरत व्यक्तियों को प्रभावित करते हैं।

संघ लोक सेवा आयोग की स्वतंत्रता

संविधान ने UPSC की स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्यप्रणाली को सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान बनाए हैं:

• UPSC के अध्यक्ष या सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा केवल संविधान में उल्लिखित कारणों पर हटा सकते हैं।
• अध्यक्ष या सदस्य की सेवा की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, लेकिन नियुक्ति के बाद उन्हें हानि नहीं पहुंचाई जा सकती।
• अध्यक्ष और सदस्यों के वेतन, भत्ते, और पेंशन का पूरा खर्च भारत के संचित कोष पर होता है।
• अध्यक्ष का कार्यकाल समाप्त होने पर उन्हें भारत सरकार या किसी राज्य में पुनः नियुक्ति के लिए अयोग्य माना जाता है।

संघ लोक सेवा आयोग और केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC)

CVC के उद्भव के बाद, UPSC की अनुशासनात्मक मामलों में भूमिका प्रभावित हुई है। दोनों को नागरिक सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करते समय सरकार द्वारा परामर्श किया जाता है। UPSC एक स्वतंत्र निकाय है और इसका CVC पर एक बढ़त है। हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों के त्वरित निपटान के लिए एक नीति निर्धारित की गई है कि केवल एक परामर्श किया जाए - या तो CVC के साथ या UPSC के साथ।

संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों में यांत्रिकरण – प्रोजेक्ट साम्पेरा

आयोग ने हाल ही में "SAMPERA" (Screening and Mechanised Processing of Examination and Recruitment Applications) नामक एक परियोजना शुरू की है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल-sheet सामान्य आवेदन पत्र तैयार किया गया है जिसे OMR/ICR प्रौद्योगिकी का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा।

• इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य आवेदन पत्रों से डेटा के उच्च गति स्कैनिंग को सक्षम करना है।
• इससे एडमिट कार्ड, उपस्थिति सूची, और संदेहास्पद मामलों की त्रुटि रहित सूची का सटीक और तेज़ उत्पादन संभव होगा।
• यह परियोजना आवेदन की बढ़ती मात्रा के साथ तालमेल बैठाने के लिए यांत्रिक संचालन का लाभ उठाएगी।

संघ लोक सेवा आयोग के पुनर्जीवीकरण के सुझाव

• विचारशीलता: यह भर्ती भूमिका से परे जाकर नागरिक सेवाओं से संबंधित विकसित मुद्दों का उत्तर देने के लिए एक थिंक-टैंक के रूप में कार्य करना चाहिए।
• शोध संस्थानों और विश्वविद्यालयों की भागीदारी: UPSC को प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास के साथ तालमेल रखने के लिए नियमित खास पाठ्यक्रम संचालित करने के लिए सहयोग करना चाहिए।
• विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग की कार्यक्षमता को बढ़ाने के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• परिवर्तनों के साथ तालमेल: UPSC को पारदर्शिता, जवाबदेही और डिलिवरी के नए युग के साथ तालमेल बैठाना चाहिए।

संघ लोक सेवा आयोग के अधिकार

संघ लोक सेवा आयोग की मुख्य शक्ति उसकी सलाहकारी शक्ति है। यह राष्ट्रपति और राज्यों के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सिविल सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों की मानक और दक्षता का मूल्यांकन।
• सभी इंडिया सेवाओं के कर्मचारियों के अनुशासन और समय की पाबंदी से संबंधित मामलों पर।

संविधान ने सार्वजनिक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकार संस्था बनाया है जिसे राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता होती है। लेकिन इस सलाह को स्वीकार या अस्वीकार करने का अधिकार संबंधित सरकारों को है।

संघ लोक सेवा आयोग के कार्य

संघ लोक सेवा आयोग का कर्तव्य संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षाओं का आयोजन करना है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 320 में संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध किया गया है। संघ लोक सेवा आयोग का प्रमुख कार्य है, योग्य और संभावनाशील युवाओं की चयन प्रक्रिया के माध्यम से प्रशासनिक सेवाओं में नियुक्ति के लिए सिफारिश करना।

• संघ लोक सेवा आयोग का एक अन्य कार्य विभिन्न सेवाओं के लिए संयुक्त भर्ती के योजनाओं को तैयार करने और संचालित करने में सहायता करना है, जिसमें विशेष योग्यताओं वाले उम्मीदवारों की आवश्यकता होती है।
• संघ लोक सेवा आयोग राष्ट्रपति को “सिविल सेवाओं और सिविल पदों के लिए भर्ती के तरीकों से संबंधित सभी मामलों” पर सलाह देता है।
• नागरिक सेवाओं और पदों में नियुक्तियां करने और एक सेवा से दूसरी सेवा में पदोन्नति और स्थानांतरण करने के लिए अनुसरण किए जाने वाले सिद्धांतों पर सलाह देना।
• अगला कार्य उन सभी अनुशासनात्मक मामलों पर ध्यान रखना है जो भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के अधीन नागरिक क्षमता में कार्यरत व्यक्ति को प्रभावित करते हैं, जिनमें ऐसे मामलों से संबंधित स्मारक या याचिकाएं शामिल होती हैं।

संघ लोक सेवा आयोग की अन्य कार्य

• संघ की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षाओं का आयोजन करना और सीधी भर्ती के लिए साक्षात्कार आयोजित करना।
• किसी भी संदर्भित मामले पर और किसी भी मामले पर सलाह देना जिसे राष्ट्रपति उचित आयोग को संदर्भित कर सकते हैं।
• संघ की सेवाओं के संबंध में और किसी भी स्थानीय प्राधिकरण की सेवाओं के संबंध में संसद के अधिनियम द्वारा प्रदान किए गए अतिरिक्त कार्यों का निष्पादन करना।
• यदि कोई दो या अधिक राज्य अनुरोध करें, तो संघ लोक सेवा आयोग का कर्तव्य उन राज्यों को संयुक्त भर्ती के योजनाओं को तैयार करने और संचालित करने में सहायता करना है।

भारत सरकार के लिए उपरोक्त सभी मामलों में संघ लोक सेवा आयोग से परामर्श लेना सामान्यतः अनिवार्य है। फिर भी, राष्ट्रपति को नियम बनाने का अधिकार है, जो उन मामलों को निर्दिष्ट करता है जिनमें आयोग से परामर्श नहीं लिया जा सकता है।

संघ लोक सेवा आयोग की स्वतंत्रता

संविधान ने संघ लोक सेवा आयोग के स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्यों की रक्षा और सुनिश्चितता के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए हैं:

• संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा केवल संविधान में उल्लिखित तरीके और कारणों से पद से हटाया जा सकता है। इस प्रकार, उन्हें कार्यकाल की सुरक्षा प्राप्त है।
• अध्यक्ष या सदस्य की सेवा की शर्तें, हालांकि राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, उनके नियुक्ति के बाद उनकी हानि नहीं की जा सकती।
• अध्यक्ष और सदस्यों की पूरी लागत, जिसमें वेतन, भत्ते और पेंशन शामिल हैं, भारत के समेकित कोष पर निर्भर करती हैं और संसद के वोट के अधीन नहीं होती हैं।
• संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष का पद छोड़ने के बाद, वह भारत सरकार या किसी राज्य में आगे की नियुक्ति के लिए पात्र नहीं है।
• संघ लोक सेवा आयोग का सदस्य, संघ लोक सेवा आयोग या राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र है लेकिन भारत सरकार या किसी राज्य में अन्य किसी नियुक्ति के लिए पात्र नहीं है।
• संघ लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष या सदस्य को दूसरी बार उस पद के लिए पुनः नियुक्ति के लिए पात्र नहीं है।

संघ लोक सेवा आयोग और केंद्रीय सतर्कता आयोग

सीवीसी के उद्भव के कारण, अनुशासनात्मक मामलों में संघ लोक सेवा आयोग की भूमिका प्रभावित हुई है। सरकार नागरिक सेवकों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करते समय दोनों से परामर्श करती है। यहां, संघ लोक सेवा आयोग एक स्वतंत्र संस्था है, जो 2003 में वैधानिक स्थिति प्राप्त की है। हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों के त्वरित निष्पादन को सुनिश्चित करने और संघ लोक सेवा आयोग और केंद्रीय सतर्कता आयोग के बीच मतभेदों की संभावनाओं से बचने के लिए, नीति के रूप में केवल एक परामर्श निर्धारित करने का निर्णय लिया गया है - या तो सीवीसी या संघ लोक सेवा आयोग के साथ।

छूट

कुछ पदों को राष्ट्रीय सुरक्षा या अन्य कारणों से आयोग के परामर्श के लिए आवश्यक नहीं होने से छूट देने के लिए, संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) नियम 1 सितंबर, 1958 को संविधान के अनुच्छेद 320(3)(a) और (b) के तहत जारी किए गए थे। ये नियम आवश्यकतानुसार संशोधित या पुनरीक्षित किए जाते हैं।

• किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के मामलों में।
• नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।
• आयोगों या न्यायाधिकरणों के अध्यक्षता या सदस्यता के चयन के संबंध में, उच्चतम कूटनीतिक पदों और समूह C और समूह D सेवाओं के अधिकांश पदों के संबंध में।
• अस्थायी नियुक्तियों के चयन के संबंध में जो एक वर्ष से अधिक नहीं होती हैं।

राष्ट्रपति आयोग के परामर्श के लिए आवश्यक नहीं होने वाले पदों, सेवाओं और मामलों को छूट दे सकते हैं। राष्ट्रपति सभी-भारत सेवाओं और केंद्रीय सेवाओं और पदों के संबंध में नियम बना सकते हैं, जो यह निर्दिष्ट करते हैं कि संघ लोक सेवा आयोग से परामर्श लेना आवश्यक नहीं होगा। सभी ऐसे नियम संसद के समक्ष रखे जाएंगे, जो उन्हें संशोधित या रद्द कर सकती है।

यांत्रिकीकरण - परियोजना समपेड़ा

आयोग ने हाल ही में “SAMPERA” (परीक्षा और भर्ती आवेदनों की स्क्रीनिंग और यांत्रिक प्रसंस्करण) नामक एक परियोजना शुरू की है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल-sheet सामान्य आवेदन फॉर्म तैयार किया गया है, जिसे OMR/ICR तकनीक का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा।

इस परियोजना का कार्यान्वयन मुख्य रूप से फॉर्म से डेटा के उच्च गति स्कैनिंग में मदद करेगा, जिससे मैनुअल प्रविष्टि समाप्त हो जाएगी। अन्य लाभों में शामिल हैं:

• अधिसूचना पत्रों की सटीक और तेजी से उत्पादन,
• प्रत्येक उम्मीदवार की फोटो प्रतिकृति और हस्ताक्षर का फ़ैक्सिमाइल के साथ उपस्थिति सूची,
• संदेहास्पद मामलों की त्रुटि-मुक्त सूची।

इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य आवेदनों की बढ़ती मात्रा से निपटना है, नवाचारों और यांत्रिक प्रबंधन के माध्यम से, ताकि प्रसंस्करण समय को कम किया जा सके और संचार को तेजी से भेजा जा सके, जिससे त्रुटियों को न्यूनतम किया जा सके। पहचान संकट/दुरुपयोग के मामले भी समाप्त हो जाएंगे और व्यर्थ व्यय कम होगा।

संघ लोक सेवा आयोग को पुनर्जीवित करने के लिए सुझाव

• कर्मचारी मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए थिंक-टैंक के रूप में कार्य करना: इसे भर्ती की भूमिका से आगे बढ़कर, नागरिक सेवाओं से संबंधित विकसित मुद्दों के उत्तर देने की आवश्यकता है।
• संघ लोक सेवा आयोग के कार्यों में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों की भागीदारी: सेवाएँ अक्सर प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास से दूर होती हैं। संघ लोक सेवा आयोग को ऐसे संस्थानों के साथ समन्वय करना चाहिए ताकि प्रशासन के लिए नियमित विशेष पाठ्यक्रम संचालित किए जा सकें।
• अमेरिका के मॉडल पर विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य बढ़ गया है, वर्तमान में यह 14 लाख से अधिक आवेदनों को संभालता है और विभिन्न सेवाओं/पदों के 650 भर्ती नियमों के संबंध में जांच और सलाह करता है। इस कार्यभार में वृद्धि के साथ प्रभावी रूप से संरेखण के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• बदलते समय के साथ तालमेल बनाए रखना: संघ लोक सेवा आयोग अब तक उल्लेखनीय दक्षता, निष्पक्षता और ईमानदारी के साथ कार्य किया है। हालांकि, एक नई दुनिया जो पारदर्शिता, जवाबदेही और डिलीवरी पर आधारित है, उभरी है। संघ लोक सेवा आयोग को इन परिवर्तनों के साथ समन्वयित होने की आवश्यकता है।

संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) के अधिकार

संघ लोक सेवा आयोग का मुख्य अधिकार इसकी सलाहकार शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी भी राज्य के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों के नागरिक सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानक और दक्षता का मूल्यांकन।
• ऑल इंडिया सेवाओं के कर्मचारियों की अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित सभी मामलों पर।
• ऑल इंडिया सिविल सेवाओं के तहत कार्यरत कर्मचारियों के लाभ और मांगों से संबंधित मामले।
• क्या ऑल इंडिया सिविल सेवाओं के किसी कर्मचारी के कार्य के लिए भुगतान या व्यय भारत के समेकित कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• सरकारी कार्यों में अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित मामलों में, यदि किसी सरकारी कर्मचारी को सरकार की लापरवाही के कारण कोई समस्या या वित्तीय हानि होती है, तो उसे मुआवजा देने से संबंधित मामले।
• अनुशासन का उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों को दंड देने से संबंधित मामलों या केंद्रीय सरकार के तहत कार्यरत कर्मचारियों के हितों से संबंधित सभी मामलों।

भारतीय संविधान ने लोक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकार संस्था बनाया है, जिसे भारत के राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता है। लेकिन सलाह स्वीकार करना या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों का पूर्ण विवेक है। यह इस कारण से है कि भारत ने एक जिम्मेदार आत्म-शासन वाली सरकार को अपनाया है जिसमें मंत्रियों की परिषद अपनी जिम्मेदारियों को अपने कर्मचारियों को किसी अन्य संगठन को नहीं सौंप सकती। हालांकि, साथ ही, इसे अनुभवी और विशेषज्ञ व्यक्तियों से बनी आयोग द्वारा की गई सलाहों की अनदेखी नहीं करनी चाहिए।

संक्षेप में, संघ लोक सेवा आयोग भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक संप्रभु संवैधानिक निकाय है जिसे सीधे भारतीय संविधान द्वारा बनाया गया है।

यूपीएससी की स्वतंत्रता

संविधान ने यूपीएससी के स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्यप्रणाली को सुरक्षित और सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए हैं:

• यूपीएससी के अध्यक्ष या सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा केवल संविधान में उल्लिखित तरीके और कारणों से ही पद से हटाया जा सकता है। इस प्रकार, उन्हें कार्यकाल की सुरक्षा प्राप्त है।
• अध्यक्ष या सदस्य की सेवा की शर्तें, हालांकि राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, उनके नियुक्ति के बाद उनके नुकसान के लिए परिवर्तित नहीं की जा सकतीं।
• यूपीएससी के अध्यक्ष और सदस्यों के वेतन, भत्तों और पेंशन सहित सभी खर्चे भारत के समेकित कोष पर लगाए जाते हैं और ये संसद के मतदान के अधीन नहीं होते।
• यूपीएससी के अध्यक्ष के पद से हटने के बाद, उन्हें भारत सरकार या किसी राज्य में आगे की नियुक्ति के लिए पात्र नहीं माना जाएगा।
• यूपीएससी का सदस्य यूपीएससी के अध्यक्ष या राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष के लिए नियुक्ति के लिए पात्र है, लेकिन भारत सरकार या किसी राज्य में किसी अन्य रोजगार के लिए नहीं।
• यूपीएससी के अध्यक्ष या सदस्य को उस पद के लिए पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं माना जाएगा।

यूपीएससी और केंद्रीय सतर्कता आयोग

सीवीसी के उदय के बाद, यूपीएससी की अनुशासनात्मक मामलों में भूमिका प्रभावित हुई है।

• सरकार नागरिक सेवक के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई लेते समय दोनों से परामर्श करती है।
• यहां, यूपीएससी एक स्वतंत्र संस्था होने के नाते सीवीसी पर बढ़त रखती है, जिसे 2003 में वैधानिक स्थिति प्राप्त हुई।
• हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों के त्वरित निपटान को सुनिश्चित करने और यूपीएससी और सीवीसी के बीच मतभेदों की संभावनाओं से बचने के लिए केवल एक परामर्श - या तो सीवीसी के साथ या यूपीएससी के साथ - निर्धारित करने का निर्णय लिया गया है।
• हालांकि, अनुशासनात्मक मामलों में जहां यूपीएससी से परामर्श की आवश्यकता नहीं है, सीवीसी के साथ परामर्श जारी रहेगा।

छूट

कुछ पदों को, जो राष्ट्रीय सुरक्षा या अन्य कारणों से आयोग के परामर्श के लिए आवश्यक नहीं हो सकते, छूट देने के लिए, संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) नियमावली 1 सितंबर 1958 को संविधान के अनुच्छेद 320(3)(a) और (b) के तहत जारी की गई थी। ये नियमावली आवश्यकता पड़ने पर संशोधित या परिवर्तित की जाती हैं।

• निम्नलिखित मामलों को यूपीएससी के दायरे से बाहर रखा गया है:
• किसी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के लिए नियुक्तियों या पदों के लिए आरक्षण करते समय।
• सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।
• आयोगों या न्यायाधिकरणों के अध्यक्षता या सदस्यता के चयन के संबंध में, उच्चतम कूटनीतिक प्रकृति के पदों और समूह C और समूह D सेवाओं के अधिकांश।
• अस्थायी नियुक्तियों के चयन के संबंध में, जो एक वर्ष से अधिक नहीं हों।

राष्ट्रपति यूपीएससी के दायरे से पदों, सेवाओं और मामलों को बाहर कर सकते हैं। राष्ट्रपति सभी-भारत सेवाओं और केंद्रीय सेवाओं के संबंध में नियम बना सकते हैं जिससे यह निर्दिष्ट किया जा सके कि किस मामलों में यूपीएससी से परामर्श की आवश्यकता नहीं होगी। सभी ऐसे नियम संसद के समक्ष रखे जाएंगे, जो उन्हें संशोधित या निरस्त कर सकती है।

यांत्रिकीकरण - प्रोजेक्ट समपेड़ा

आयोग ने हाल ही में "SAMPERA" (Screening and Mechanised Processing of Examination and Recruitment Applications) नामक एक परियोजना शुरू की है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल-sheet सामान्य आवेदन पत्र तैयार किया गया है, जिसे OMR/ICR प्रौद्योगिकी का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा।

• इस परियोजना का कार्यान्वयन मुख्य रूप से डेटा को उच्च गति से स्कैन करने में मदद करेगा, मैनुअल प्रविष्टि को समाप्त करेगा।
• अन्य लाभों में प्रवेश पत्रों, फोटो प्रतिकृति के साथ उपस्थिति सूची और प्रत्येक उम्मीदवार के हस्ताक्षर की एक फासिमाइल की सटीक और तेज़ पीढ़ी शामिल है, और संदिग्ध मामलों की त्रुटि-मुक्त सूची।
• इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य आवेदनों की बढ़ती संख्या का सामना करना है, नवाचारों और यांत्रिक हैंडलिंग के माध्यम से ताकि प्रसंस्करण समय को कम किया जा सके और संचार को तेजी से भेजा जा सके जिससे त्रुटियों को न्यूनतम किया जा सके।
• नकली पहचान/दुरुपयोग के मामलों को भी समाप्त किया जाएगा और बर्बाद खर्च को कम किया जाएगा।

यूपीएससी को पुनर्जीवित करने के लिए सुझाव

• कर्मचारी मुद्दों पर एक थिंक-टैंक के रूप में कार्य करना: इसे भर्ती की भूमिका से आगे बढ़कर, नागरिक सेवाओं से जुड़े विकसित मुद्दों का समाधान करना चाहिए।
• यूपीएससी के कार्य में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों की भागीदारी: सेवाएं अक्सर प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास से बाहर रहती हैं। यूपीएससी को ऐसे संस्थानों के साथ संपर्क में रहकर प्रशासन के लिए नियमित रूप से विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए पाठ्यक्रम आयोजित करने चाहिए।
• अमेरिका के पैटर्न पर विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य बढ़ गया है, वर्तमान में यह 14 लाख से अधिक आवेदनों को संभालता है और विभिन्न सेवाओं/पदों के 650 भर्ती नियमों के संबंध में सलाह देता है। कार्यभार में इस वृद्धि के साथ प्रभावी ढंग से मेल खाने के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• परिवर्तित समय के साथ तालमेल बनाए रखना: यूपीएससी अब तक उल्लेखनीय क्षमता, निष्पक्षता और अखंडता के साथ कार्य करता रहा है। हालाँकि, एक नया विश्व जो पारदर्शिता, जवाबदेही और वितरण पर आधारित है, उभरा है। यूपीएससी को इन परिवर्तनों के साथ तालमेल बनाए रखने की आवश्यकता है।

संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) के अधिकार

संघ लोक सेवा आयोग का मुख्य अधिकार इसकी सलाहकार शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी भी राज्य के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों की नागरिक सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी नागरिक पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानक और दक्षताओं का मूल्यांकन।
• सभी भारत सेवाओं के कर्मचारियों की अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी भारत नागरिक सेवाओं के तहत कार्यरत कर्मचारियों के अधिकारों और लाभों से संबंधित मामलों पर।
• क्या किसी कर्मचारी के किसी कार्य के लिए भुगतान या व्यय भारत के समेकित कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• सरकारी कार्यों में अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित मामलों पर, यदि किसी सरकारी कर्मचारी को सरकार की लापरवाही के कारण कोई समस्या या वित्तीय हानि होती है तो उसे मुआवजा देने से संबंधित मामलों पर।
• अनुशासन का उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों के लिए दंडात्मक उपायों से संबंधित सभी मामलों पर।

भारत के संविधान ने लोक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकार संस्था बनाया है, जिसे भारत के राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता है। लेकिन सलाह को स्वीकार करना या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों की पूर्ण विवेकाधीनता है। यह इसलिए है क्योंकि भारत ने एक जिम्मेदार आत्म-शासन वाली सरकार अपनाई है, जिसमें मंत्रिपरिषद अपनी जिम्मेदारियों को अपने कर्मचारियों को किसी अन्य संगठन को सौंप नहीं सकती। हालांकि, साथ ही, इसे अनुभवी और विशेषज्ञ व्यक्तियों की आयोग द्वारा दी गई सलाह को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए।

संक्षेप में, यूपीएससी भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक संप्रभु संवैधानिक निकाय है जो सीधे भारत के संविधान द्वारा निर्मित है।

यूपीएससी और केंद्रीय सतर्कता आयोग

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) के उदय के बाद, अनुशासनात्मक मामलों में यूपीएससी की भूमिका प्रभावित हुई है। सरकार, एक सिविल सेवक के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करते समय दोनों से परामर्श करती है। यहां, यूपीएससी एक स्वतंत्र निकाय है, जिसका CVC पर 2003 में संवैधानिक स्थिति मिलने के कारण एक लाभ है। हाल ही में, अनुशासनात्मक मामलों के त्वरित निपटान को सुनिश्चित करने और यूपीएससी और CVC के बीच मतभेद की संभावनाओं से बचने के लिए, नीति के रूप में केवल एक परामर्श का प्रावधान किया गया है - या तो CVC के साथ या यूपीएससी के साथ। हालांकि, अनुशासनात्मक मामलों में जहां यूपीएससी से परामर्श की आवश्यकता नहीं है, CVC के साथ परामर्श जारी रहेगा।

छूटें

कुछ पदों को छूट देने के लिए, जो राष्ट्रीय सुरक्षा या अन्य कारणों से आयोग से परामर्श की आवश्यकता नहीं हो सकती हैं, संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) विनियम 1 सितंबर 1958 को संविधान के अनुच्छेद 320(3)(a) और (b) के तहत जारी किए गए थे। ये विनियम आवश्यकतानुसार संशोधित या अद्यतन किए जाते हैं। निम्नलिखित मामले यूपीएससी के दायरे से बाहर रखे गए हैं:

• किसी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के पक्ष में नियुक्तियों या पदों की आरक्षण करते समय।
• सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।
• आयोगों या न्यायाधिकरणों के अध्यक्षता या सदस्यता के चयन के संबंध में, उच्चतम कूटनीतिक प्रकृति के पदों और समूह C और समूह D सेवाओं के बड़े हिस्से के संबंध में।
• एक वर्ष से अधिक समय के लिए अस्थायी नियुक्तियों के चयन के संबंध में।

राष्ट्रपति यूपीएससी के दायरे से पदों, सेवाओं और मामलों को बाहर कर सकते हैं। राष्ट्रपति सभी-भारत सेवाओं और केंद्रीय सेवाओं और पदों के संबंध में विनियम बना सकते हैं, जिनमें यह निर्दिष्ट किया जाएगा कि यूपीएससी से परामर्श की आवश्यकता नहीं होगी। ऐसे सभी विनियम संसद के समक्ष रखे जाएंगे, जो उन्हें संशोधित या रद्द कर सकती है।

[इनटेक्स प्रश्न]

यांत्रिकीकरण - परियोजना साम्पेरा

आयोग ने हाल ही में "साम्पेरा" (Screening and Mechanised Processing of Examination and Recruitment Applications) नामक एक परियोजना को अपनाया है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल-sheet सामान्य आवेदन पत्र तैयार किया गया है, जिसे OMR/ICR तकनीक का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा। इस परियोजना का कार्यान्वयन मुख्य रूप से डेटा के उच्च गति स्कैनिंग में सहायक होगा, जिससे मैनुअल प्रविष्टि समाप्त होगी। अन्य लाभों में शामिल हैं:

• अधिमति पत्रों की सटीक और तेज़ पीढ़ी।
• प्रत्येक उम्मीदवार की फोटो प्र Replica और हस्ताक्षर फेक्सिमाइल के साथ उपस्थिति सूचियों की पीढ़ी।
• संदिग्ध मामलों की त्रुटि रहित सूची।

इस परियोजना का मुख्य उद्देश्य नवाचारों और यांत्रिक हैंडलिंग के माध्यम से आवेदनों की बढ़ती मात्रा का सामना करना है, ताकि प्रसंस्करण समय को कम किया जा सके और तेजी से संचार भेजा जा सके, जिससे त्रुटियों को न्यूनतम किया जा सके। पहचान/दुरुपयोग के मामलों को भी समाप्त किया जाएगा और फिजूल खर्च को कम किया जाएगा।

यूपीएससी को पुनर्जीवित करने के सुझाव

• कर्मचारी मुद्दों पर एक थिंक-टैंक के रूप में कार्य करना: इसे केवल भर्ती की भूमिका से परे जाना चाहिए और तेजी से बदलती समाज में सिविल सेवाओं से संबंधित विकसित मुद्दों का उत्तर देना चाहिए।
• यूपीएससी के कार्य में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों का सहयोग: सेवाएं अक्सर प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास से बाहर होती हैं। यूपीएससी को नियमित विशेष रूप से डिज़ाइन किए गए पाठ्यक्रमों के लिए ऐसे संस्थानों के साथ समन्वय करना चाहिए।
• अमेरिका के पैटर्न पर विकेंद्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य बढ़ गया है, यह वर्तमान में 14 लाख से अधिक आवेदनों का प्रबंधन करता है और विभिन्न सेवाओं/पदों के 650 भर्ती नियमों के संबंध में सलाह देता है। कार्यभार में इस वृद्धि के प्रभावी ढंग से संरेखित करने के लिए विकेंद्रीकरण की आवश्यकता है।
• बदलती समय के साथ समन्वय बनाए रखना: यूपीएससी अब तक आश्चर्यजनक कौशल, निष्पक्षता और अखंडता के साथ कार्य करता रहा है। हालाँकि, एक नई दुनिया खुलापन, जवाबदेही और निष्पादन पर आधारित है। यूपीएससी को इन परिवर्तनों के साथ तालमेल बिठाने की आवश्यकता है।

संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) के अधिकार

संघ लोक सेवा आयोग की मुख्य शक्ति इसकी सलाहकार शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी राज्य के गवर्नरों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों के सिविल सेवाओं की नियुक्तियों से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानक और दक्षताओं का मूल्यांकन।
• अखिल भारतीय सेवाओं के कर्मचारियों के अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित सभी मामलों पर।
• अखिल भारतीय सिविल सेवाओं के तहत कार्यरत कर्मचारियों के लाभ और मांगों से संबंधित मामलों पर।
• क्या अखिल भारतीय सिविल सेवाओं के किसी कर्मचारी के किसी कार्य के लिए भुगतान या व्यय भारत के समेकित कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• सरकारी कार्यों में अनुशासन और तत्परता से संबंधित मामलों पर।
• यदि कोई सरकारी कर्मचारी किसी समस्या या वित्तीय हानि का सामना करता है, तो उसे मुआवजा भुगतान से संबंधित मामलों पर।
• अनुशासन का उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों के लिए दंडात्मक उपायों से संबंधित सभी मामलों पर।

भारत के संविधान ने लोक सेवा आयोग को एक सरल सलाहकार संस्था बना दिया है, जिसे राष्ट्रपति या राज्यों के गवर्नरों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता है। लेकिन सलाह को स्वीकार या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों की पूर्ण विवेकाधीनता है। इसका कारण यह है कि भारत ने एक जिम्मेदार आत्म-शासित सरकार को अपनाया है, जिसमें मंत्रियों की परिषद अपने कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को किसी अन्य संगठन को सौंप नहीं सकती। हालाँकि, इसे अनुभवी और विशेषज्ञ व्यक्तियों की आयोग द्वारा दी गई सलाहों की अनदेखी नहीं करनी चाहिए।

संक्षेप में, यूपीएससी भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक संप्रभु संवैधानिक निकाय है जो सीधे भारत के संविधान द्वारा बनाया गया है।

छूट

कुछ पदों को, जो राष्ट्रीय सुरक्षा या अन्य कारणों से आयोग को उनकी सलाह के लिए संदर्भित करने की आवश्यकता नहीं हो सकती, छूट देने के उद्देश्य से, संघ लोक सेवा आयोग (परामर्श से छूट) नियमावली 1 सितंबर, 1958 को संविधान के अनुच्छेद 320(3)(a) और (b) के तहत जारी की गई थी। ये नियमावली आवश्यकतानुसार संशोधित या अद्यतन की जाती हैं।

• संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) के क्षेत्र से निम्नलिखित मामलों को बाहर रखा गया है:
• किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के लिए नियुक्तियों या पदों में आरक्षण करते समय।
• सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।
• आयोगों या न्यायाधिकरणों के चैयरमैनशिप या सदस्यता के चयन के संबंध में, उच्चतम कूटनीतिक प्रकृति के पदों और समूह C तथा समूह D सेवाओं के अधिकांश पदों में।
• अस्थायी नियुक्तियों के चयन के संबंध में, जो एक वर्ष से अधिक नहीं हों।
• राष्ट्रपति UPSC के क्षेत्र से पदों, सेवाओं और मामलों को बाहर रख सकते हैं।
• राष्ट्रपति सभी-भारत सेवाओं और केंद्रीय सेवाओं तथा पदों के संबंध में ऐसे नियम बना सकते हैं, जो यह निर्दिष्ट करते हैं कि UPSC से परामर्श करना आवश्यक नहीं होगा।
• ऐसे सभी नियम संसद के सामने रखे जाएंगे, जो इन्हें संशोधित या निरस्त कर सकती है।

यांत्रिकीकरण – प्रोजेक्ट सामपेरा

आयोग ने हाल ही में “SAMPERA” (Screening and Mechanised Processing of Examination and Recruitment Applications) नामक एक प्रोजेक्ट पर काम करना शुरू किया है। सभी परीक्षाओं के लिए एक सरल एकल-sheet सामान्य आवेदन फॉर्म तैयार किया गया है, जिसे OMR/ICR प्रौद्योगिकी का उपयोग करके स्कैन किया जाएगा।

• इस प्रोजेक्ट का कार्यान्वयन मुख्य रूप से डेटा के उच्च गति स्कैनिंग में मदद करेगा, जिससे मैनुअल प्रविष्टि समाप्त होगी।
• अन्य लाभों में शामिल हैं:
  • सही और तेजी से प्रवेश पत्र,
  • फोटो प्रतिकृति के साथ उपस्थिति सूची,
  • प्रत्येक उम्मीदवार के हस्ताक्षर का अनुकरण,
  • और संदेहास्पद मामलों की त्रुटि-मुक्त सूची।
• इस प्रोजेक्ट का मुख्य उद्देश्य आवेदन की बढ़ती मात्रा से निपटने के लिए नवाचारों और यांत्रिक प्रबंधन के माध्यम से प्रक्रिया समय को कम करना और संचार को तेजी से भेजना है ताकि त्रुटियों को न्यूनतम किया जा सके।
• नकली पहचान/अनुचित प्रथाओं के मामलों को भी समाप्त किया जाएगा और बेकार खर्च को कम किया जाएगा।

UPSC को पुनर्जीवित करने के सुझाव

• कर्मचारी मामलों पर विचार-विमर्श समूह के रूप में कार्य करना: इसे भर्ती की भूमिका से परे जाना चाहिए ताकि यह तेजी से बदलती समाज में सिविल सेवाओं से संबंधित विकसित मुद्दों का उत्तर दे सके।
• UPSC के संचालन में अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों का सहयोग: सेवाएं अक्सर प्रौद्योगिकी और ज्ञान में नए विकास से दूर होती हैं। UPSC को ऐसे संस्थानों के साथ तालमेल करना चाहिए ताकि प्रशासन के लिए नियमित विशेष पाठ्यक्रम आयोजित किए जा सकें।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के पैटर्न पर विकेन्द्रीकरण की आवश्यकता: आयोग का कार्य वर्तमान में बढ़ गया है, यह वर्तमान में 14 लाख से अधिक आवेदनों का प्रबंधन करता है और विभिन्न सेवाओं/पदों के 650 भर्ती नियमों की जांच और सलाह देता है। कार्यभार में इस वृद्धि के साथ प्रभावी रूप से समन्वय करने के लिए विकेन्द्रीकरण की आवश्यकता है।
• बदलती हुई समय के साथ तालमेल बनाए रखना: अब तक UPSC नेRemarkable competence, impartiality and integrity के साथ कार्य किया है। हालांकि, एक नया विश्व जो खुलापन, उत्तरदायित्व और वितरण पर आधारित है, उभरा है। UPSC को इन परिवर्तनों के साथ तालमेल बनाने की आवश्यकता है।

संघ लोक सेवा आयोग (U.P.S.C) की शक्तियां

संघ लोक सेवा आयोग की मुख्य शक्ति इसकी सलाहकार शक्ति है। यह राष्ट्रपति और किसी भी राज्य के राज्यपालों को निम्नलिखित मामलों पर सलाह दे सकता है:

• सरकारों के सिविल सेवाओं की नियुक्ति से संबंधित सभी मामलों पर।
• सभी सिविल पदों में नियुक्ति, पदोन्नति या स्थानांतरण के लिए उम्मीदवारों के मानक और दक्षताओं का मूल्यांकन।
• आल इंडिया सेवाओं के कर्मचारियों के अनुशासन और समयबद्धता से संबंधित सभी मामलों पर।
• आल इंडिया सिविल सेवाओं के तहत काम करने वाले कर्मचारियों की मांगों और लाभों से संबंधित मामलों पर।
• क्या आल इंडिया सिविल सेवाओं के किसी कर्मचारी के किसी कार्य के लिए भुगतान या व्यय भारत के समेकित कोष द्वारा वहन किया जाएगा।
• सरकारी कार्यों में अनुशासन और तत्परता के संबंध में, यदि किसी सरकारी कर्मचारी को सरकार की लापरवाही के कारण किसी समस्या या वित्तीय हानि का सामना करना पड़ता है, तो उसे मुआवजा देने के संबंध में।
• उन कर्मचारियों के खिलाफ दंडात्मक उपायों से संबंधित मामलों पर जिन्होंने अनुशासन का उल्लंघन किया है या केंद्रीय सरकार के तहत काम करने वाले सरकारी कर्मचारियों के हित से संबंधित सभी मामलों पर।

भारतीय संविधान ने लोक सेवा आयोग को एक साधारण सलाहकार संस्था बना दिया है, जिसे राष्ट्रपति भारत या राज्यों के राज्यपालों द्वारा भेजे गए विषयों पर सलाह देने की आवश्यकता है।

हालांकि, सलाह को स्वीकार या अस्वीकार करना संबंधित सरकारों का पूर्ण विवेक है।

यह इस कारण से है कि भारत ने एक जिम्मेदार स्व-शासित सरकार को अपनाया है जहां मंत्रियों का परिषद अपनी जिम्मेदारियों को अपने कर्मचारियों को किसी अन्य संगठन को सौंप नहीं सकती।

फिर भी, इसे अनुभवी और विशेषज्ञ व्यक्तियों की आयोग द्वारा की गई सलाहों की अनदेखी नहीं करनी चाहिए।

संक्षेप में, UPSC भारत में केंद्रीय भर्ती एजेंसी है। यह एक संप्रभु संविधानिक निकाय है जिसे सीधे भारतीय संविधान द्वारा स्थापित किया गया है।