राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC) | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC) का अवलोकन

एक राज्य सरकार एक ऐसे निकाय की स्थापना कर सकती है, जिसे उस राज्य का मानवाधिकार आयोग कहा जाता है, ताकि उसे सौंपे गए कार्यों को पूरा किया जा सके और उसे दिए गए अधिकारों का प्रयोग किया जा सके।

• राज्य मानवाधिकार आयोग का कार्य मानवाधिकारों की रक्षा करना या उनके उल्लंघन की जांच करना है जो उनके संबंधित राज्य में होते हैं।
• मानवाधिकारों की रक्षा अधिनियम, 1993 के तहत केवल राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की स्थापना नहीं की गई है, बल्कि राज्य स्तर पर भी राज्य मानवाधिकार आयोग की स्थापना की गई है।
• लगभग 26 राज्यों ने आधिकारिक अधिसूचना के माध्यम से राज्य मानवाधिकार आयोग का गठन किया है।
• राज्य मानवाधिकार आयोग मानवाधिकारों के उल्लंघन की जांच केवल उन विषयों के संबंध में कर सकता है जो भारतीय संविधान की सप्तम अनुसूची के राज्य सूची (सूची-II) और समवर्ती सूची (सूची-III) में उल्लिखित हैं।
• केंद्रीय सरकार राज्य मानवाधिकार आयोगों को मानवाधिकारों से संबंधित कार्य सौंप सकती है, सिवाय दिल्ली के संघ शासित प्रदेश के लिए। नई दिल्ली के लिए ऐसे कार्य राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग द्वारा निपटाए जाते हैं।

राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC) की संरचना

राज्य मानवाधिकार आयोग एक बहु- सदस्यीय निकाय है, जिसमें एक अध्यक्ष और दो सदस्य होते हैं।

अध्यक्ष को एक सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश होना चाहिए और सदस्यों को उच्च न्यायालय के सेवा में या सेवानिवृत्त न्यायाधीश या जिला न्यायाधीश होना चाहिए, जिनके पास जिला न्यायाधीश के रूप में कम से कम सात वर्षों का अनुभव हो और एक व्यक्ति जो मानवाधिकारों के संदर्भ में ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखता हो।

• अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, जो कि एक समिति की सिफारिशों पर होती है, जिसमें मुख्यमंत्री अध्यक्ष होते हैं और विधानसभा के स्पीकर शामिल होते हैं।
• अध्यक्ष और सदस्यों का कार्यकाल तीन वर्षों का होता है या जब तक वे 70 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेते, जो भी पहले हो।
राज्य मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, उन्हें केवल राष्ट्रपति द्वारा हटाया जा सकता है (और राज्यपाल द्वारा नहीं)।
• अध्यक्ष या कोई अन्य सदस्य को राष्ट्रपति द्वारा हटाया जा सकता है, यदि उन पर प्रमाणित दुराचार या अयोग्यता का आरोप हो, और यह प्रक्रिया सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश द्वारा नियमित जांच के बाद होती है।
• अध्यक्ष या सदस्य के वेतन, भत्ते और अन्य सेवा की शर्तें राज्य सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं। लेकिन उनकी नियुक्ति के बाद उनके लिए यह शर्तें उनके नुकसान के लिए नहीं बदली जा सकती हैं।

राज्य मानवाधिकार आयोग के कार्य

राज्य मानवाधिकार आयोग के कार्य

राज्य मानवाधिकार आयोग (SHRC) के ये कार्य हैं:

• स्वतः संज्ञान लेना या किसी पीड़ित या उसके द्वारा प्रस्तुत किसी व्यक्ति की याचिका पर मानवाधिकारों के उल्लंघन या उसके सहायक के संबंध में शिकायत की जांच करना; (i) मानवाधिकारों का उल्लंघन या उसके सहायक; (ii) किसी सार्वजनिक कर्मचारी द्वारा ऐसे उल्लंघन को रोकने में लापरवाही।
• कोर्ट के अनुमोदन के साथ मानवाधिकारों के उल्लंघन के किसी आरोप से संबंधित किसी कार्यवाही में हस्तक्षेप करना।
• राज्य सरकार को सूचित करते हुए, किसी जेल या राज्य सरकार के नियंत्रण में किसी अन्य संस्थान का दौरा करना जहाँ व्यक्तियों को उपचार, सुधार या सुरक्षा के प्रयोजनों के लिए रखा गया है, ताकि कैदियों की जीवन स्थितियों का अध्ययन किया जा सके और इस पर सिफारिशें की जा सकें।
• मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए वर्तमान में लागू किसी भी कानून या संविधान द्वारा प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों की समीक्षा करना और उनके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए उपायों की सिफारिश करना।
• मानवाधिकारों के आनंद में बाधा डालने वाले कारकों, जिनमें आतंकवादी गतिविधियाँ शामिल हैं, की समीक्षा करना और उचित सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करना।
• मानवाधिकारों के क्षेत्र में शोध करना और उसे बढ़ावा देना।
• समाज के विभिन्न वर्गों में मानवाधिकारों की साक्षरता फैलाना और इन अधिकारों की सुरक्षा के लिए उपलब्ध सुरक्षा उपायों के प्रति जागरूकता बढ़ाना, प्रकाशनों, सेमिनारों और अन्य उपलब्ध माध्यमों के द्वारा।
• मानवाधिकारों के क्षेत्र में काम कर रही गैर-सरकारी संगठनों और संस्थाओं के प्रयासों को प्रोत्साहित करना।

राज्य मानवाधिकार आयोग का कार्यप्रणाली

राज्य मानवाधिकार आयोग का कार्य

आयोग को अपनी प्रक्रिया को संचालित करने का अधिकार दिया गया है। इसके पास एक नागरिक न्यायालय के सभी अधिकार हैं और इसकी कार्यवाही का न्यायिक स्वरूप है।

• यह राज्य सरकार या किसी अन्य अधीनस्थ प्राधिकरण से जानकारी या रिपोर्ट मांग सकता है।
• आयोग को मानवाधिकारों के उल्लंघन की घटना के संबंध में एक वर्ष की अवधि समाप्त होने के बाद किसी भी मामले की जांच करने का अधिकार नहीं है। दूसरे शब्दों में, यह घटना के घटित होने के एक वर्ष के भीतर किसी मामले की जांच कर सकता है।

आयोग जांच के दौरान या उसकी समाप्ति पर निम्नलिखित में से कोई भी कदम उठा सकता है:

• यह राज्य सरकार या प्राधिकरण को पीड़ित को मुआवजा या क्षतिपूर्ति का भुगतान करने की सिफारिश कर सकता है।
• यह राज्य सरकार या प्राधिकरण को अभियोजन या राज्य सरकार के खिलाफ किसी अन्य कार्रवाई की प्रक्रिया शुरू करने की सिफारिश कर सकता है।
• यह पीड़ित को तात्कालिक अंतरिम राहत देने के लिए राज्य सरकार या प्राधिकरण की सिफारिश कर सकता है।
• यह आवश्यक दिशा-निर्देश, आदेश या रिट के लिए सर्वोच्च न्यायालय या राज्य उच्च न्यायालय से संपर्क कर सकता है।

उपर्युक्त से यह स्पष्ट है कि आयोग के कार्य मुख्य रूप से सिफारिशात्मक स्वभाव के हैं। इसके पास मानवाधिकारों के उल्लंघन करने वालों को दंडित करने या पीड़ित को किसी भी प्रकार की राहत, जिसमें मौद्रिक राहत भी शामिल है, देने का कोई अधिकार नहीं है।

विशेष रूप से, इसकी सिफारिशें राज्य सरकार या प्राधिकरण के लिए बाध्यकारी नहीं हैं। लेकिन, इसे अपनी सिफारिशों पर लिए गए कार्य के बारे में एक महीने के भीतर सूचित किया जाना चाहिए।

मानव अधिकार न्यायालयों के बारे में

मानव अधिकार न्यायालयों के बारे में

• मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के प्रस्तावना में stated एक उद्देश्य है मानव अधिकार न्यायालयों की स्थापना करना, जो कि जिला स्तर पर है। जिला स्तर पर मानव अधिकार न्यायालयों का निर्माण मानव अधिकारों की रक्षा और उन्हें साकार करने की महान संभावनाएँ रखता है।
• मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 (धारा 30) मानव अधिकारों के उल्लंघन से उत्पन्न अपराधों के त्वरित परीक्षण के उद्देश्य से मानव अधिकार न्यायालयों की स्थापना की व्यवस्था करता है। यह प्रदान करता है कि राज्य सरकार, उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सहमति से, अधिसूचना द्वारा, प्रत्येक जिले के लिए एक सत्र न्यायालय को मानव अधिकार न्यायालय के रूप में निर्दिष्ट कर सकती है। इस प्रकार के न्यायालयों की स्थापना का उद्देश्य मानव अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित मामलों का त्वरित निपटान सुनिश्चित करना है। अधिनियम की धारा 31 राज्य सरकार को उस न्यायालय में एक विशेष लोक अभियोजक को निर्दिष्ट और नियुक्त करने की अनुमति देती है।
• हालांकि, अधिनियम "मानव अधिकारों के उल्लंघन से उत्पन्न अपराधों" का अर्थ नहीं परिभाषित करता है या स्पष्टीकरण नहीं देता है। यह अस्पष्ट है। अधिनियम अपराध की संज्ञान लेने के बारे में भी मौन है। मानव अधिकारों के उल्लंघन जो दंडनीय अपराधों का गठन करते हैं, पहले से ही आपराधिक न्यायालयों में परीक्षण और दंडित किए जा रहे हैं। केवल वे उल्लंघन जो किसी भी आपराधिक कानून में अपराध के रूप में कवर नहीं किए गए हैं, मानव अधिकार न्यायालय द्वारा संज्ञान लेने, जांच करने और निवारण करने की आवश्यकता है।

मानव अधिकार संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2019

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) को अधिक समावेशी और प्रभावी बनाने के लिए, लोकसभा ने मानवाधिकार संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2019 को पारित किया, जो मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 में संशोधन करता है।