केंद्रीय सतर्कता आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

परिचय भारतीय सरकार ने केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) की स्थापना वर्ष 1964 में की थी। यह आयोग भ्रष्टाचार की रोकथाम पर के. सांथानम समिति की सिफारिश पर स्थापित किया गया था। इसे मूल रूप से एक कार्यकारी संकल्प के माध्यम से पेश किया गया था। केंद्रीय सतर्कता समिति की भूमिका केंद्रीय सरकार को निगरानी के क्षेत्र में सलाह और मार्गदर्शन करना है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) क्या है? यह एक ऐसा एजेंसी है जिसे भारतीय सरकार के कार्यालयों में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए गठित किया गया है। ‘व्हिसलब्लोअर रिज़ॉल्यूशन’ के तहत व्हिसलब्लोअर्स (एक कर्मचारी जो कार्यालय में धोखाधड़ी/गलत कार्यों के बारे में सार्वजनिक रूप से जानकारी देता है) से शिकायतें CVC के पास आती हैं, जिसके बाद आयोग प्रेरित कार्यों पर कार्रवाई कर सकता है। CVC को सर्वोच्च सतर्कता संस्था कहा जाता है। यह किसी भी कार्यकारी प्राधिकरण के नियंत्रण से मुक्त है। इसकी भूमिका केंद्रीय सरकार के तहत सभी सतर्कता गतिविधियों की निगरानी करना और केंद्रीय सरकार के संगठनों में विभिन्न प्राधिकरणों को उनकी सतर्कता कार्यों की योजना बनाने, निष्पादित करने, समीक्षा करने और सुधारने में सलाह देना है।

CVC के बारे में तथ्य (UPSC के लिए):

• 25 अगस्त 1998 से, CVC एक बहु- सदस्यीय आयोग है जिसका वैधानिक स्थिति है।
• केंद्रीय सतर्कता अधिनियम 2003 में लागू हुआ जब CVC विधेयक लोकसभा और राज्यसभा दोनों द्वारा पारित किया गया।
• भारत के पहले मुख्य सतर्कता आयुक्त Nittoor Srinivasa Rau थे।
• 2004 से, आयोग ‘जनहित प्रकटीकरण और सूचनाकर्ताओं के संरक्षण संबंधी संकल्प’ (PIDPI) के तहत शिकायतें प्राप्त करता है, जिसे ‘व्हिसलब्लोअर्स’ रिज़ॉल्यूशन भी कहा जाता है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग में कितने सदस्य हैं? CVC में तीन सदस्य होते हैं:

• (i) केंद्रीय सतर्कता आयुक्त
• (ii) दो सतर्कता आयुक्त (आयुक्तों की अधिकतम संख्या 2 है)

CVC सदस्यों के बारे में तथ्य:

भारत के राष्ट्रपति सीवीसी (केंद्रीय सतर्कता आयोग) के सदस्यों को अपने हस्ताक्षर और मुहर द्वारा नियुक्त करते हैं। राष्ट्रपति की नियुक्ति एक तीन-सदस्यीय समिति की सिफारिश के बाद होती है: (i) प्रधान मंत्री (ii) गृह मंत्री (MHA) (iii) लोकसभा में विपक्ष के नेता

• कार्यकाल: चार वर्ष या यदि वे 65 वर्ष की आयु प्राप्त कर लेते हैं (जो पहले हो)

क्या केंद्रीय सतर्कता आयोग के सदस्यों को हटाया जा सकता है? हां, सीवीसी सदस्यों को निम्नलिखित परिस्थितियों में हटाया जा सकता है:

नोट: सीवीसी के सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा प्रमाणित दुराचार के आधार पर भी हटाया जा सकता है। हालांकि, राष्ट्रपति केवल तब सर्वोच्च न्यायालय को संदर्भित करते हैं, जिसके बाद सीवीसी सदस्य को हटाया जा सकता है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग का संगठन आयोग के तहत तीन विभाग हैं, जो नीचे दी गई तालिका में दिए गए हैं:

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) का कार्य क्या है?

• जब भी एक सार्वजनिक सेवक (केंद्रीय सरकार का कर्मचारी) भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत अपराध करता है, तब वे जांच या अन्वेषण करते हैं।
• वे निम्नलिखित अधिकारियों के खिलाफ जांच या अन्वेषण करते हैं जो भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत अपराध करते हैं: (i) संघ में सेवा करने वाले सभी-भारत सेवाओं के सदस्य और केंद्रीय सरकार के समूह 'A' के अधिकारी (ii) केंद्रीय सरकार के अधिकारियों के निर्दिष्ट स्तर के अधिकारी
• वे दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (CBI) के कार्यों की देखरेख करते हैं जो भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित मामलों में है।
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित अन्वेषणात्मक मामलों में दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना को निर्देशित करते हैं।
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित मामलों में दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना द्वारा किए गए अन्वेषणों की प्रगति की समीक्षा करते हैं।
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत स्वीकृति के लिए सक्षम अधिकारियों के पास लंबित आवेदनों की प्रगति की समीक्षा करते हैं।
• केंद्रीय सरकार और उसके अधिकारियों को ऐसी मामलों पर सलाह दी जाती है जब वे सीवीसी सदस्यों को संदर्भित करते हैं।
• वे सरकारी मंत्रालयों के सतर्कता विभागों की भी देखरेख करते हैं।
• वे व्हिसलब्लोअर समाधान के तहत प्राप्त शिकायतों की जांच करते हैं और उचित कार्रवाई की सिफारिश करते हैं।
• जब भी केंद्रीय सरकार सतर्कता और अनुशासनात्मक मामलों के संबंध में केंद्रीय सेवाओं और सभी-भारत सेवाओं के सदस्यों के लिए नियम और विनियम बनाती है, तो सीवीसी की सलाह ली जाती है।
• सीवीसी सदस्य चयन समिति का हिस्सा होते हैं, जो प्रवर्तन निदेशक (ED) की नियुक्ति की सिफारिश करती है।
• सीवीसी उप निदेशक के स्तर से ऊपर के पदों के लिए अधिकारियों की नियुक्ति की सिफारिश करने वाली चयन समिति का हिस्सा है।
• आयोग संदिग्ध लेनदेन से संबंधित जानकारी प्राप्त करने के लिए एक प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है जो धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 के तहत है।
• यह केंद्रीय जांच ब्यूरो में अभियोजन निदेशक की नियुक्ति के लिए केंद्रीय सरकार को सिफारिश करता है।
• सीवीसी सदस्य एक चयन समिति का हिस्सा होते हैं, जो CBI में SP और उससे ऊपर के स्तर के पदों के लिए अधिकारियों की नियुक्ति की सिफारिश करती है, सिवाय CBI के निदेशक के।
• लोकपाल सीवीसी के पास शिकायतें संदर्भित करता है, जो अधिकारियों और समूह A, B, C और D के अधिकारियों के खिलाफ प्रारंभिक जांच शुरू करता है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग का क्षेत्राधिकार CVC अपने क्षेत्राधिकार को निम्नलिखित तक बढ़ा सकता है:

CVC – सतर्कता जागरूकता सप्ताह यह जागरूकता सप्ताह हर वर्ष अक्टूबर महीने में केंद्रीय सतर्कता आयोग द्वारा मनाया जाता है। यह सप्ताह सरदार वल्लभभाई पटेल की जयंती के साथ आता है, जो 31 अक्टूबर को होती है। सतर्कता जागरूकता सप्ताह का उद्देश्य है:

सभी सरकारी मंत्रालयों और संगठनों द्वारा एक ईमानदारी की शपथ लें।

• भ्रष्टाचार की रोकथाम के लिए शब्दों का प्रचार करें।
• सरकारी कर्मचारियों और अन्य हितधारकों के लिए कार्यशालाएँ और अभियान आयोजित करें।
• स्कूलों और कॉलेजों में ईमानदारी क्लब स्थापित करें।
• ग्राम सभाओं को भ्रष्टाचार के दुष्प्रभावों के बारे में जागरूक करें।

नोट: 2020 की सतर्कता जागरूकता सप्ताह का विषय "सतर्क भारत, समृद्ध भारत" है।

व्हिसलब्लोवर्स सुरक्षा अधिनियम

यह अधिनियम "जनहित प्रकटीकरण और प्रकटीकरण करने वालों की सुरक्षा विधेयक, 2010" के बाद 26 अगस्त 2010 को लोकसभा में आया। विधेयक को लोकसभा और राज्यसभा द्वारा 21 फरवरी 2014 को पारित किया गया और 9 मई 2014 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई। इस अधिनियम ने उन सार्वजनिक कर्मचारियों की पहचान की सुरक्षा के लिए तंत्र प्रदान किया है जो सरकारी मंत्रालयों और विभागों में भ्रष्टाचार का खुलासा करते हैं। यह जनता के सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार का खुलासा करने के इरादे को भी सहायक बनाता है, जिसमें मंत्री भी शामिल हैं।

व्हिसलब्लोवर्स सुरक्षा अधिनियम से संबंधित तथ्य:

• झूठे आरोपों से संबंधित मामलों में 2 वर्ष की कैद या ₹30,000 का जुर्माना या दोनों का प्रावधान है।
• यह अधिनियम जम्मू और कश्मीर, सशस्त्र बलों और विशेष सुरक्षा समूह पर लागू नहीं होता है, जो प्रधानमंत्री और पूर्व प्रधानमंत्रियों सहित अन्य की सुरक्षा प्रदान करने के लिए अनिवार्य हैं।