भारत में गठबंधन सरकार
परिचय
शब्द 'coalition' लैटिन शब्द 'coalitio' से लिया गया है, जिसका अर्थ है एक साथ बढ़ना। शब्दकोश के अनुसार, coalition का अर्थ है एक शरीर में मिलना या एकजुट होना। राजनीतिक संदर्भ में, इसका अर्थ विभिन्न राजनीतिक दलों के बीच एक गठबंधन है। जब विभिन्न राजनीतिक दल एक सामान्य सहमति पर आधारित सरकार बनाने के लिए एक साथ आते हैं, तो इसे गठबंधन राजनीति कहा जाता है। यह व्यवस्था तब उत्पन्न होती है जब कोई राजनीतिक पार्टी अपने दम पर संसद में बहुमत नहीं प्राप्त कर सकती। राष्ट्रीय संकट की अन्य परिस्थितियों, जैसे युद्धकाल, भी गठबंधन सरकार को जन्म दे सकती हैं ताकि सरकार को उच्च स्तर की राजनीतिक वैधता दी जा सके। गठबंधन में, शक्ति अधिकतर साझेदारों के बीच साझा की जाती है। कई छोटे समूह व्यापक मतभेदों को भुलाकर शामिल होने पर सहमत होते हैं।गठबंधन सरकार की विशेषताएँ:
- गठबंधन शासन में दो मुख्य अवधारणाएँ होती हैं। एक है 'सामान्य शासन', जो एक सामान्य निर्णय लेने की प्रक्रिया पर आधारित है।
- दूसरा है 'संयुक्त शासन', जो शक्ति के वितरण पर आधारित है।
- गठबंधन का संचालन किसी कानूनी स्टाफ द्वारा नियंत्रित नहीं होता।
- गठबंधन राजनीति की पहचान प्रगmatism है, न कि विचारधारा।
- पूर्व चुनाव गठबंधन को अधिक उचित और लाभकारी माना जाता है क्योंकि मतदाता संयुक्त घोषणापत्र के बारे में जान जाते हैं।
गठबंधन सरकारों का इतिहास:
- इसकी जड़ें उन राज्यों के युद्ध के समय से जुड़ी हैं जब राज्य एक सामान्य दुश्मन को हराने के लिए एक दूसरे के साथ गठबंधन करते थे।
- स्वतंत्र भारत में, जब 1969 में कांग्रेस पार्टी में विभाजन हुआ, तो इंदिरा गांधी की अल्पसंख्यक सरकार CPI, DMK और अन्य के बाहरी समर्थन के साथ जारी रही।
- पहला औपचारिक गठबंधन 1977-1979 के दौरान जनता पार्टी का था, जिसमें कांग्रेस (O), भारतीय जनसंघ, भारतीय लोक दल, समाजवादी पार्टी, कांग्रेस फॉर डेमोक्रेसी, चरण सिंह समूह और अन्य शामिल थे।
केंद्र में गठबंधन:
भारत में गठबंधन राजनीति के विकास के कारण:
- राजनीतिक विविधता: भारत की राजनीतिक परिदृश्य में विभिन्न विचारधाराएँ और क्षेत्रीय दलों की उपस्थिति ने गठबंधन बनाने की आवश्यकता को बढ़ाया।
- संविधान की संरचना: भारतीय संविधान ने विभिन्न राजनीतिक दलों को एक साथ आने के लिए प्रेरित किया है ताकि वे अधिकतर सीटें प्राप्त कर सकें।
- क्षेत्रीय मुद्दे: क्षेत्रीय दल अपने-अपने क्षेत्रों के मुद्दों को प्राथमिकता देने के लिए गठबंधन में शामिल होते हैं।
- संख्यात्मक शक्ति: कई छोटे दलों का एक साथ आना उन्हें एक बड़ी राजनीतिक शक्ति में बदल देता है।
- राजनीतिक स्थिरता: गठबंधन राजनीति ने विभिन्न दलों के बीच सहमति और समझौते को बढ़ावा दिया है, जिससे शासन में स्थिरता आती है।
- विकास की आवश्यकता: विकास और सामाजिक न्याय की दिशा में काम करने के लिए विभिन्न दलों का एक साथ आना आवश्यक है।
राजनीति का लोकतंत्रीकरण क्षेत्रीय पार्टियों की वृद्धि के साथ हो रहा है। क्षेत्रीय और जाति पहचानें राजनीतिक क्षेत्र में अपनी पहचान स्थापित करने लगी हैं। राष्ट्रीय दल भारत की विशाल विविधता का प्रतिनिधित्व करने में असमर्थ हैं। संकल्पना विभिन्न हितों का अधिक उपयुक्त प्रतिनिधित्व करती है। एकल पार्टी शक्ति का संकेंद्रण करती है। अत्यधिक विचारों और राजनीति को समायोजित करने के लिए हमेशा अस्वीकार किए जाने के कारण विश्वास का ह्रास होता है। यदि हम भारतीय राजनीति में हाल की घटनाओं को ध्यान में रखते हैं, तो राजनीतिक दलों का नैतिक पतन हो रहा है।
संविधान सरकार के लाभ:
- यह सहमति आधारित राजनीति की ओर ले जाती है।
- यह बहुसंख्यकवाद की संभावना को समाप्त करती है।
- यह देश के भीतर मतदाताओं की लोकप्रिय राय को बेहतर ढंग से दर्शाती है।
- एक गठबंधन सरकार अधिक लोकतांत्रिक होती है।
- संसद में बहुमत वाले गठबंधन पर आधारित कैबिनेट अधिक स्थिर, गतिशील और दीर्घकालिक होती है।
- सरकार को अविश्वास या सत्ता खोने के डर में जनकल्याणकारी उपायों पर निर्भर रहने की आवश्यकता नहीं होती।
- यह शासन पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकती है।
- सरकारी नीतियाँ अधिक लचीली हो सकती हैं, और बढ़ी हुई जांच के साथ सुधार की संभावना अधिक होती है।
- इस प्रकार की राजनीतिक प्रणाली में, अलग-अलग पहचानें बड़े राजनीतिक संघ के भीतर अधिक समायोजित, संरक्षित और बढ़ावा दी जाती हैं।
संविधान सरकार के नुकसान:
- नीतियों के वितरण और पृथक्करण के कारण प्रधानमंत्री के लिए गठबंधन भागीदारों से संबंधित पोर्टफोलियो पर नियंत्रण करना कठिन होता है।
- निर्णय लेने की प्रक्रिया स्पष्ट प्रक्रिया से अनौपचारिक वार्ताओं की ओर स्थानांतरित हो जाती है।
- गठबंधन सरकार में शक्ति का पृथक्करण दरकिनार किया जाता है।
- हालांकि पार्टी नेताओं की राजनीतिक स्थिति मजबूत होती है, राजनीतिक संगठन कमजोर हो जाते हैं।
- यह मूलतः समझौतों और विचारों पर आधारित होती है।
- यह सत्ता में बने रहने का एक प्रबंध है।
- इसमें विघटनकारी प्रवृत्ति और असमानता की संभावना होती है।
- विपरीत विचारधाराओं वाली पार्टियाँ एक साथ आती हैं।
- सरकारी नीति में कोई एकरूपता नहीं होती।
- सरकार अपने साहसी निर्णयों को नहीं आगे बढ़ा सकती क्योंकि बहुमत की कमी होती है।
- यह सरकार की राजनीतिक दक्षता को कमजोर करती है।
- धीमी निर्णय लेने की प्रक्रिया शासन की प्रभावशीलता को खतरे में डालती है।
