विशेष: आपराधिक कानूनों में सबसे बड़ा सुधार - एक गेम चेंजर | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

ब्रिटिश कानूनों का उद्देश्य ब्रिटिश अधिकार को दंडात्मक उपायों के माध्यम से मजबूत करना था, न कि न्याय प्रदान करना। 1860 से 2023 तक ब्रिटिश कानूनों द्वारा शासित भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली महत्वपूर्ण परिवर्तन के कगार पर खड़ी है, क्योंकि तीन प्रमुख कानूनों को प्रतिस्थापित करने का निर्णय लिया गया है। भारतीय लोकतंत्र के सात दशकों का अनुभव हमारे आपराधिक कानूनों की व्यापक समीक्षा की आवश्यकता को उजागर करता है, जिसमें आपराधिक प्रक्रिया संहिता भी शामिल है, ताकि उन्हें समकालीन सामाजिक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के अनुरूप बनाया जा सके। एक ऐतिहासिक कदम में, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में तीन विधेयकों का प्रस्ताव रखा, जो भारतीय दंड संहिता, आपराधिक प्रक्रिया संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को प्रतिस्थापित करने की मंशा को दर्शाते हैं, जिससे दंड से न्याय प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। 1860 का IPC 2023 में भारतीय न्याय संहिता द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। 1973 की CrPC 2023 में भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता के लिए रास्ता बनाएगी, जबकि 1872 का भारतीय साक्ष्य अधिनियम 2023 में भारतीय साक्ष्य विधेयक द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।

भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली का परिवर्तन विधायी परिवर्तनों के माध्यम से

हाल के विधायी संशोधन न्याय वितरण को तेज करने और कानूनी प्रणाली को समकालीन सामाजिक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के अनुरूप आधुनिक बनाने का लक्ष्य रखते हैं। मुख्य लक्ष्य यह है कि दंड से अधिक न्याय प्रदान करने को प्राथमिकता दी जाए, जिसमें दंडात्मक उपाय आपराधिक गतिविधियों को रोकने के लिए निवारक के रूप में कार्य करते हैं।

विधेयकों की प्रमुख विशेषताएँ

• राजद्रोह: IPC में राजद्रोह को सरकार के प्रति नफरत, तिरस्कार या असंतोष को भड़काने वाले कार्यों के रूप में परिभाषित किया गया है। प्रस्तावित विधेयक राजद्रोह को एक अपराध के रूप में समाप्त करता है और इसके स्थान पर अलगाव, सशस्त्र विद्रोह, उपद्रवी गतिविधियों, अलगाववाद को बढ़ावा देने या भारत की संप्रभुता या एकता को खतरे में डालने वाले कार्यों के लिए दंड का प्रावधान करता है। नए प्रावधानों के तहत उल्लंघन के लिए सात साल तक की कैद या जीवन कारावास, साथ ही धनराशि की सजा हो सकती है।
• आतंकवाद: विधेयक आतंकवाद को उन कार्यों के रूप में परिभाषित करता है जो देश की एकता, अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालते हैं, जनता को आतंकित करते हैं, या सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित करते हैं। इसमें आग्नेयास्त्रों, विस्फोटकों, खतरनाक पदार्थों, संपत्ति के विनाश, आवश्यक सेवाओं के बाधित करने और 1967 के अवैध गतिविधियाँ (निवारण) अधिनियम में सूचीबद्ध गतिविधियों का उपयोग शामिल है। दंड में घातक कार्यों के लिए मृत्युदंड या जीवन कारावास से लेकर अन्य मामलों के लिए पांच वर्ष से जीवन कारावास तक की कैद और कम से कम पांच लाख रुपये का जुर्माना शामिल है।
• संगठित अपराध: अपहरण, जबरन वसूली, ठेका हत्या, भूमि कब्जा, वित्तीय धोखाधड़ी, और साइबर अपराध जैसे चल रहे आपराधिक गतिविधियाँ, जो भौतिक या वित्तीय लाभ के लिए हिंसा या धमकी के माध्यम से की जाती हैं। दंड में मृत्यु या जीवन कारावास से लेकर अन्य मामलों के लिए पांच वर्ष से जीवन कारावास तक की कैद और जुर्माना शामिल है।
• छोटे संगठित अपराध: सामान्य असुरक्षा पैदा करने वाले संगठित अपराध, जो आपराधिक समूहों द्वारा किए जाते हैं, जैसे जेबकतरी, छिनाई और चोरी। छोटे संगठित अपराध का प्रयास या करना एक से सात वर्ष की कैद के साथ दंडनीय है, साथ ही जुर्माना भी।
• जाति या नस्ल के आधार पर हत्या: यदि पांच या अधिक व्यक्तियों द्वारा निर्दिष्ट आधारों (जाति, नस्ल, लिंग, जन्मस्थान, भाषा, या व्यक्तिगत विश्वास) पर हत्या की जाती है, तो यह सात वर्ष से जीवन कारावास या मृत्युदंड के साथ दंडनीय होगी।
• नाबालिगों के सामूहिक बलात्कार के लिए मृत्युदंड: विधेयक नाबालिगों के सामूहिक बलात्कार के लिए मृत्युदंड का प्रावधान बढ़ाता है, जो पहले IPC के तहत 12 वर्ष से कम आयु के पीड़ितों पर लागू था।
• धोखे से यौन संबंध: यह प्रावधान धोखे या विवाह का झूठा वादा करके किसी महिला के साथ यौन संबंध बनाने को दंडनीय बनाता है, जिसमें अधिकतम दस वर्ष की कैद और जुर्माना शामिल है।
• लड़कों के अपराधों का विस्तार: 18 वर्ष से कम उम्र के लड़कों को किसी अन्य व्यक्ति के साथ अवैध यौन संबंध के लिए आयात करना एक अपराध माना जाएगा, ताकि कुछ अपराधों में लिंग-तटस्थ दृष्टिकोण सुनिश्चित किया जा सके।

प्रभाव:

वर्तमान कानूनों के स्थान पर नए विधेयकों के लागू होने की उम्मीद है कि यह भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाएगा। इसका ध्यान भारतीय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने पर है, जिसमें दंड आपराधिक गतिविधियों को रोकने के एक निवारक के रूप में कार्य करेगा। विधेयक एक मजबूत और प्रभावी कानूनी ढांचे की स्थापना का लक्ष्य रखते हैं जो न्याय को प्राथमिकता देता है और विकसित होती सामाजिक आवश्यकताओं का समाधान करता है।

भारतीय साक्ष्य विधेयक 2023

यह प्रस्ताव भारतीय कानूनी प्रक्रियाओं में साक्ष्य की स्वीकार्यता के नियमों को आधुनिक बनाने का लक्ष्य रखता है, जो 1872 के भारतीय साक्ष्य अधिनियम को समाप्त करते हुए इन नियमों को समकालीन संदर्भों में अद्यतन और अनुकूलित करता है।

• इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड की स्वीकार्यता: विधेयक दस्तावेजी साक्ष्य की परिभाषा को विस्तारित करता है ताकि इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड को भी शामिल किया जा सके, जिसमें स्मार्टफोन, लैपटॉप, सर्वर लॉग और वॉयस मेल जैसी विभिन्न उपकरणों में संग्रहीत जानकारी शामिल है। यह परिवर्तन इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड्स के कानूनी प्रभाव को कागजी रिकॉर्ड्स के समान मानता है।
• मौखिक साक्ष्य: प्रस्तावित विधेयक मौखिक साक्ष्य की परिभाषा का विस्तार करता है ताकि इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रदान की गई जानकारी को भी शामिल किया जा सके, यह मानते हुए कि इलेक्ट्रॉनिक रूप से किए गए बयान मौखिक साक्ष्य के रूप में माने जा सकते हैं।
• द्वितीयक साक्ष्य: विधेयक द्वितीयक साक्ष्य की परिभाषा का विस्तार करता है, जिसमें मौखिक और लिखित स्वीकृतियाँ और दस्तावेजों की विशेषज्ञ गवाही शामिल हैं, यह स्पष्ट करते हुए कि इसकी आवश्यकता केवल तब नहीं है जब मूल दस्तावेज़ सुलभ न हो, बल्कि जब इसकी प्रामाणिकता पर प्रश्न हो।
• दस्तावेजों का उत्पादन: गवाहों को दस्तावेजों का उत्पादन करने के लिए बुलाया जाएगा, लेकिन अदालत मंत्रियों और राष्ट्रपति के बीच की विशेष संचार को प्रस्तुत करने की मांग नहीं करेगी, जिससे ऐसी संचार की अनिवार्य अदालत प्रस्तुत से सुरक्षा होगी।
• संयुक्त परीक्षण: कई आरोपियों के लिए संयुक्त परीक्षणों के संबंध में विधेयक एक आरोपी द्वारा अन्य को आरोपित करने वाले स्वीकारों के उपचार पर विवरण प्रदान करता है और स्पष्ट करता है कि कई व्यक्तियों के परीक्षणों को तब भी संयुक्त परीक्षण माना जाएगा, जब एक आरोपी अनुपस्थित हो या गिरफ्तारी वारंट का उत्तर न दिया हो।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023

विधेयक के तहत प्रस्तावित प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

• यह नया कानून 1973 की आपराधिक प्रक्रिया संहिता को प्रतिस्थापित करने का लक्ष्य रखता है, जिसमें अधिकांश प्रावधानों को बनाए रखते हुए परिवर्तन और सुधार पेश किए गए हैं।
• आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973, विभिन्न कानूनों के तहत आपराधिक offenses के लिए गिरफ्तारी, परीक्षण और जमानत प्रक्रियाओं को नियंत्रित करती है।
• अंडरट्रायल की हिरासत: नए विधेयक में मौजूदा प्रावधान को संशोधित किया गया है जो कहता है कि किसी आरोपी को जांच या परीक्षण के दौरान अधिकतम सजा के आधे समय तक बिताने के बाद व्यक्तिगत बांड पर रिहा किया जाएगा, जिसमें जीवन कारावास से दंडनीय offenses के लिए रिहाई को बाहर रखा गया है। पहली बार अपराधियों को अपराध के लिए अधिकतम सजा के एक तिहाई समय बिताने के बाद जमानत मिल सकती है, जिसके लिए जेल अधीक्षक द्वारा आवेदन की आवश्यकता है।
• इलेक्ट्रॉनिक परीक्षण: कानूनी प्रक्रियाएँ, जिसमें परीक्षण और पूछताछ शामिल हैं, इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जा सकती हैं, जिससे डिजिटल प्लेटफार्मों या इलेक्ट्रॉनिक संचार प्रणालियों के माध्यम से अदालत की कार्यवाही की अनुमति मिलती है। यह जांच या परीक्षण के दौरान डिजिटल साक्ष्य के संभावित स्रोतों के रूप में इलेक्ट्रॉनिक संचार उपकरणों के उत्पादन की अनुमति देता है।
• आरोपी का चिकित्सा परीक्षण: विधेयक आरोपी व्यक्तियों के चिकित्सा परीक्षण के लिए अधिकार का विस्तार करता है, जिससे किसी भी पुलिस अधिकारी को ऐसे परीक्षण शुरू करने की अनुमति मिलती है, जिससे इस संबंध में अधिक लचीलापन प्रदान किया जाता है।
• फोरेंसिक जांच: विधेयक उन offenses के लिए फोरेंसिक जांच की अनिवार्यता करता है जिनमें न्यूनतम सजा सात वर्ष की कैद है, यह सुनिश्चित करते हुए कि फोरेंसिक विशेषज्ञ अपराध स्थलों पर साक्ष्य एकत्र करने के लिए जाएँ, जिसे इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करके दस्तावेजित किया जाएगा।
• हथियार ले जाने पर प्रतिबंध: कुछ सार्वजनिक परिस्थितियों में छह महीने तक हथियार ले जाने पर प्रतिबंध लगाने के लिए जिला मजिस्ट्रेटों को अधिकार देने वाला प्रावधान संभवतः अधिसूचना या संभावित अप्रचलन के कारण समाप्त किया गया है।
• हस्ताक्षर, अंगूठे के निशान और आवाज के नमूने: महानगर या न्यायिक मजिस्ट्रेटों को केवल नमूना हस्ताक्षर और हस्तलेखन प्रदान करने का आदेश देने के साथ-साथ अंगूठे के निशान और आवाज के नमूने भी प्रदान करने का आदेश देने का अधिकार है, भले ही व्यक्ति को गिरफ्तार न किया गया हो, जिससे मजिस्ट्रेट के अधिकार का विस्तार होता है।
• प्रक्रियाओं के लिए समयसीमाएँ: विधेयक विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट समयसीमाएँ प्रस्तुत करता है, जैसे कि बलात्कार पीड़ितों के मामलों में चिकित्सा रिपोर्टों को सात दिनों के भीतर प्रस्तुत करना, निर्णय देने के लिए समय सीमा निर्धारित करना, जांच की प्रगति के बारे में पीड़ितों को सूचित करना, और सत्र अदालतों में आरोपों का गठन करना।
• अपराधी की अनुपस्थिति में परीक्षण: जब आरोपी व्यक्ति परीक्षण से बचता है और उनकी गिरफ्तारी की तत्काल संभावना नहीं होती है, तो परीक्षण और निर्णय की प्रक्रिया की जा सकती है।
• महानगर मजिस्ट्रेट: विधेयक महानगर क्षेत्रों की अधिसूचना और एक करोड़ से अधिक जनसंख्या वाले शहरों या कस्बों में महानगर मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति से संबंधित प्रावधान को समाप्त करता है, बिना इस समाप्ति के कारणों को स्पष्ट किए।

निष्कर्ष

इन विधेयकों की सफलता, उनके इच्छित परिणामों को प्राप्त करने में, प्रभावी कार्यान्वयन, निरंतर मूल्यांकन और उभरती चुनौतियों के प्रति संवेदनशीलता पर निर्भर करती है। जनता की जागरूकता और भागीदारी इन सुधारों की सफलता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

बिलों की प्रमुख विशेषताएँ

राजद्रोह

• IPC में राजद्रोह को सरकार के प्रति घृणा, तिरस्कार या असंतोष भड़काने वाले कार्यों के रूप में परिभाषित किया गया है।
• प्रस्तावित बिल राजद्रोह को एक अपराध के रूप में समाप्त करता है, इसके स्थान पर अलगाव, सशस्त्र विद्रोह, उपद्रवी कार्रवाइयों, अलगाववाद को बढ़ावा देने या भारत की संप्रभुता या एकता को खतरे में डालने जैसी गतिविधियों के लिए दंड लगाने का प्रावधान है।
• नए प्रावधानों के तहत उल्लंघनों पर सात साल तक की जेल या जीवन कारावास और जुर्माना लगाया जा सकता है।

आतंकवाद

• बिल में आतंकवाद को उन कार्यों के रूप में परिभाषित किया गया है जो देश की एकता, अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालते हैं, जनता को डराते हैं, या सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित करते हैं।
• इसमें आग्नेयास्त्रों, विस्फोटकों, हानिकारक पदार्थों का उपयोग, संपत्ति का नाश, आवश्यक सेवाओं में व्यवधान और अवैध गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम, 1967 में सूचीबद्ध गतिविधियाँ शामिल हैं।
• दंड में घातक कार्यों के लिए मृत्यु या जीवन कारावास से लेकर अन्य मामलों में पांच से जीवन कारावास तक की सजा और कम से कम पांच लाख रुपये का जुर्माना शामिल है।
• किसी आतंकवादी कार्य की योजना बनाने, संगठित करने या सहायता करने पर पांच से जीवन कारावास और जुर्माना लगाया जाएगा।

व्यवस्थित अपराध

• चोरी, जबरन वसूली, ठेका हत्या, भूमि हड़पना, वित्तीय धोखाधड़ी, और साइबर अपराध जैसे चल रहे अपराध, जो व्यक्तिगत या आपराधिक सिंडिकेट के माध्यम से भौतिक या वित्तीय लाभ के लिए हिंसा या धमकी के माध्यम से किए जाते हैं।
• दंड में मृत्यु या जीवन कारावास से लेकर अन्य अपराधों के लिए पांच से जीवन कारावास और जुर्माना शामिल है।

छोटे संगठित अपराध

• सामान्य असुरक्षा पैदा करने वाले संगठित अपराध, जैसे जेबकतरी, झपटमारी, और चोरी।
• छोटे संगठित अपराध का प्रयास या करना एक से सात साल की जेल और जुर्माने से दंडनीय है।

जाति या नस्ल के आधार पर हत्या

• पांच या अधिक व्यक्तियों द्वारा निर्धारित आधारों (जाति, नस्ल, लिंग, जन्मस्थान, भाषा, या व्यक्तिगत विश्वास) पर की गई हत्या को सात साल से जीवन कारावास या मृत्यु की सजा के साथ दंडित किया जाएगा।

नाबालिगों के सामूहिक बलात्कार के लिए मृत्यु दंड

• बिल नाबालिगों के सामूहिक बलात्कार के लिए मृत्यु दंड के प्रावधान को बढ़ाता है, जिससे यह 18 वर्ष से कम उम्र के पीड़ितों के लिए लागू होता है।

धोखे से यौन संबंध

• यह प्रावधान महिलाओं के साथ धोखे या झूठे विवाह के वादे से यौन संबंध बनाने को अपराधी बनाता है, जिसके लिए दस साल तक की सजा और जुर्माना होगा।

लड़कों के लिए अपराध का विस्तार

• 18 वर्ष से कम उम्र के लड़कों को किसी अन्य व्यक्ति के साथ अवैध यौन संबंध के लिए लाना एक अपराध माना जाएगा, जिससे कानून कुछ अपराधों में लिंग-न्यूट्रल दृष्टिकोण अपनाता है।

प्रभाव:

• इन नए कानूनों के माध्यम से भारत के आपराधिक न्याय प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन आने की उम्मीद है।
• इसका ध्यान भारतीय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा पर है, और दंड का उद्देश्य आपराधिक गतिविधियों को रोकना है।
• बिल एक मजबूत और प्रभावी कानूनी ढाँचा स्थापित करने का प्रयास करते हैं, जो न्याय को प्राथमिकता देता है और विकसित होते समाज की आवश्यकताओं को संबोधित करता है।

भारतीय साक्ष्य बिल 2023

• यह प्रस्ताव भारतीय कानूनी कार्यवाही में साक्ष्य की स्वीकार्यता के नियमों को आधुनिक बनाने का प्रयास करता है, जिससे 1872 का भारतीय साक्ष्य अधिनियम निरस्त किया जा रहा है।

इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड को साक्ष्य के रूप में स्वीकार्यता

• बिल दस्तावेजी साक्ष्य की परिभाषा को विस्तारित करता है, जिसमें स्मार्टफोन, लैपटॉप, सर्वर लॉग और वॉयस मेल जैसे विभिन्न उपकरणों में संग्रहीत जानकारी शामिल है।
• यह परिवर्तन इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के कानूनी प्रभाव को कागज रिकॉर्ड के समान मानता है।

मौखिक साक्ष्य

• प्रस्तावित बिल मौखिक साक्ष्य की परिभाषा को इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रदान की गई जानकारी को शामिल करने के लिए बढ़ाता है।

द्वितीयक साक्ष्य

• बिल द्वितीयक साक्ष्य की परिभाषा को भी विस्तारित करता है, जिसमें मौखिक और लिखित स्वीकार्यताएँ और दस्तावेजों की जांच में विशेषज्ञ गवाही शामिल है।

दस्तावेजों का उत्पादन

• गवाहों को दस्तावेजों का उत्पादन करने के लिए बुलाया जाएगा, लेकिन अदालत मंत्रियों और राष्ट्रपति के बीच की विशेष संचार को प्रस्तुत करने की मांग नहीं करेगी।

संयुक्त परीक्षण

• बिल कई आरोपियों के साथ संयुक्त परीक्षणों में एक आरोपी द्वारा अन्य को संदर्भित करने वाले स्वीकार्यताओं के उपचार पर विस्तार से बताता है।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023

• इस नए कानून का उद्देश्य आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करना है, जिसमें अधिकांश प्रावधानों को संरक्षित किया गया है, लेकिन परिवर्तन और सुधार किए गए हैं।

अंडरट्रायल्स की हिरासत

• बिल मौजूदा प्रावधान में संशोधन करता है जो यह अनिवार्य करता है कि एक आरोपी को जांच या परीक्षण के दौरान अधिकतम सजा का आधा समय बिताने के बाद व्यक्तिगत बांड पर रिहा किया जाए।

इलेक्ट्रॉनिक परीक्षण

• कानूनी कार्यवाही, जिसमें परीक्षण और पूछताछ शामिल हैं, इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जा सकती हैं।

आरोपी की चिकित्सा परीक्षा

• बिल आरोपी व्यक्तियों की चिकित्सा परीक्षा के लिए अधिकारियों को अधिकृत करता है, जिससे किसी भी पुलिस अधिकारी को ऐसी परीक्षा शुरू करने की अनुमति मिलती है।

फोरेंसिक जांच

• बिल उन अपराधों के लिए फोरेंसिक जांच की अनिवार्यता को निर्धारित करता है जिनकी न्यूनतम सजा सात साल है।

हथियार ले जाने पर प्रतिबंध

• जिला मजिस्ट्रेटों को कुछ सार्वजनिक स्थितियों में हथियार ले जाने पर छह महीनों तक रोक लगाने के लिए प्रावधान किया गया है।

हस्ताक्षर, उंगली के निशान, और आवाज के नमूने

• मेट्रोपोलिटन या न्यायिक मजिस्ट्रेटों को न केवल नमूना हस्ताक्षर और हस्तलेख की व्यवस्था करने का आदेश देने का अधिकार है, बल्कि उंगली के निशान और आवाज के नमूनों को भी मांगने का अधिकार है।

प्रक्रियाओं के लिए समय सीमा

• बिल विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट समय सीमाएँ निर्धारित करता है।

अपराधी की अनुपस्थिति में परीक्षण

• यदि आरोपी व्यक्ति ने परीक्षण से बचने की कोशिश की है, तो परीक्षण और निर्णय उनकी अनुपस्थिति में किए जा सकते हैं।

मेट्रोपोलिटन मजिस्ट्रेट

• बिल मेट्रोपोलिटन क्षेत्रों की अधिसूचना और शहरों या towns में मेट्रोपोलिटन मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति से संबंधित प्रावधान को समाप्त करता है।

निष्कर्ष

• इन बिलों की सफलता उनके लक्ष्यों को प्राप्त करने पर निर्भर करती है, जिसमें प्रभावी कार्यान्वयन, निरंतर मूल्यांकन, और उभरती चुनौतियों का सामना करना शामिल है।
• सार्वजनिक जागरूकता और भागीदारी इन सुधारों की सफलता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

भारतीय साक्ष्य विधेयक 2023

यह प्रस्ताव भारतीय कानूनी प्रक्रियाओं में साक्ष्य स्वीकार्यता के नियमों को आधुनिक बनाने का उद्देश्य रखता है, भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 को निरस्त करके इन नियमों को समकालीन संदर्भों के अनुसार अद्यतन और अनुकूलित किया जाएगा।

इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड को साक्ष्य के रूप में स्वीकार्यता

यह विधेयक दस्तावेज़ीय साक्ष्य की परिभाषा को विस्तारित करने का प्रयास करता है ताकि इसमें इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल रिकॉर्ड शामिल हो सकें, जिसमें स्मार्टफोन, लैपटॉप, सर्वर लॉग और वॉइस मेल जैसे विभिन्न उपकरणों में संग्रहीत जानकारी शामिल है। यह परिवर्तन इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के कानूनी प्रभाव को कागजी रिकॉर्ड के समान मानता है।

मौखिक साक्ष्य

प्रस्तावित विधेयक मौखिक साक्ष्य की परिभाषा को विस्तारित करता है ताकि इसमें इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रदान की गई जानकारी शामिल हो सके, यह मान्यता देते हुए कि इलेक्ट्रॉनिक रूप से किए गए बयान मौखिक साक्ष्य के रूप में माने जा सकते हैं।

गौण साक्ष्य

यह विधेयक गौण साक्ष्य की परिभाषा को विस्तारित करता है, अब इसमें मौखिक और लिखित स्वीकृतियाँ, साथ ही दस्तावेज़ों की जांच में विशेषज्ञ की गवाही शामिल है, यह स्पष्ट करते हुए कि इसकी आवश्यकता केवल तब नहीं है जब मूल दस्तावेज़ अनुपलब्ध हो, बल्कि जब इसकी प्रामाणिकता पर सवाल हो।

दस्तावेज़ों का उत्पादन

हालांकि गवाहों को दस्तावेज़ प्रस्तुत करने के लिए समन किया जाएगा, न्यायालय मंत्रियों और राष्ट्रपति के बीच के विशेष संचार को प्रस्तुत करने की मांग नहीं करेगा, इस प्रकार ऐसे संचारों को अनिवार्य न्यायालय उत्पादन से सुरक्षित रखेगा।

संयुक्त परीक्षण

कई आरोपी व्यक्तियों को शामिल करते हुए संयुक्त परीक्षणों के संबंध में, विधेयक एक आरोपी द्वारा अन्य को आरोपित करने के लिए किए गए स्वीकृतियों के उपचार पर विस्तार से चर्चा करता है और स्पष्ट करता है कि यदि एक आरोपी अनुपस्थित है या गिरफ्तारी वारंट का जवाब नहीं दिया है, तो भी कई व्यक्तियों को शामिल करने वाले परीक्षणों को संयुक्त परीक्षण माना जाएगा।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023

विधेयक के अंतर्गत प्रस्तावित प्रमुख परिवर्तन निम्नलिखित हैं:

• यह नया कानून 1973 के दंड प्रक्रिया संहिता को प्रतिस्थापित करने का उद्देश्य रखता है, इसके अधिकांश प्रावधानों को बनाए रखते हुए लेकिन परिवर्तन और सुधार प्रस्तुत करता है।
• 1973 का दंड प्रक्रिया संहिता विभिन्न कानूनों जैसे भारतीय दंड संहिता, 1860 के तहत आपराधिक offenses के लिए गिरफ्तारी, परीक्षण और जमानत प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है।

अंडरट्रायल की गिरफ्तारी

नया विधेयक मौजूदा प्रावधान को संशोधित करता है जो यह अनिवार्य करता है कि एक आरोपी को जांच या परीक्षण के दौरान अधिकतम सजा के आधे हिस्से का समय बिताने के बाद व्यक्तिगत बांड पर रिहा किया जाए, जीवन कारावास से दंडनीय offenses या कई प्रक्रियाओं का सामना करने वाले मामलों को छोड़कर। पहले बार अपराध करने वाले एक-तिहाई अधिकतम सजा पूरी करने के बाद जमानत प्राप्त कर सकते हैं, जिसके लिए जेल अधीक्षक द्वारा आवेदन की आवश्यकता होती है।

इलेक्ट्रॉनिक परीक्षण

कानूनी प्रक्रियाएँ, जिनमें परीक्षण और जांच शामिल हैं, इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जा सकती हैं, जिससे डिजिटल प्लेटफार्मों या इलेक्ट्रॉनिक संचार प्रणालियों के माध्यम से न्यायालय की प्रक्रियाएँ संभव होती हैं। यह जांच या परीक्षण के दौरान डिजिटल साक्ष्य के संभावित स्रोतों के रूप में इलेक्ट्रॉनिक संचार उपकरणों के उत्पादन की अनुमति देता है।

आरोपी का चिकित्सा परीक्षण

विधेयक आरोपियों के चिकित्सा परीक्षण के लिए अधिकार को बढ़ाता है, जिससे किसी भी पुलिस अधिकारी को ऐसे परीक्षण शुरू करने की अनुमति मिलती है, इस संबंध में अधिक लचीलापन प्रदान करता है।

फॉरेंसिक जांच

विधेयक उन offenses के लिए फॉरेंसिक जांच को अनिवार्य करता है जिनमें न्यूनतम सजा सात वर्षों की जेल की होती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि फॉरेंसिक विशेषज्ञ अपराध स्थल पर साक्ष्य एकत्र करने के लिए जाएँ, जिसे इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करके दस्तावेजित किया जाएगा। जिन राज्यों में फॉरेंसिक सुविधाएँ नहीं हैं, वे अन्य राज्यों की सुविधाओं का उपयोग कर सकते हैं।

हथियार ले जाने पर प्रतिबंध

कुछ सार्वजनिक स्थितियों में हथियार ले जाने पर प्रतिबंध लगाने के लिए जिला मजिस्ट्रेटों को अधिकार देने का प्रावधान संभावित रूप से अधिसूचना या निरर्थकता के कारण हटाने का प्रस्ताव है।

हस्ताक्षर, अंगुली के निशान और आवाज के नमूने

महानगर या न्यायिक मजिस्ट्रेटों को केवल नमूना हस्ताक्षर और लेखन के नमूने प्रदान करने के लिए नहीं, बल्कि अंगुली के निशान और आवाज के नमूने देने का आदेश देने का अधिकार प्राप्त है, यहां तक कि उन व्यक्तियों के लिए जो गिरफ्तार नहीं हुए हैं, जिससे मजिस्ट्रेट के अधिकार का दायरा बढ़ता है।

प्रक्रियाओं के लिए समय सीमा

विधेयक विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं के लिए विशेष समय सीमाएँ प्रस्तुत करता है, जैसे कि बलात्कार पीड़ितों के मामलों में चिकित्सा रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए सात दिनों का समय, निर्णय देने के लिए समय सीमा निर्धारित करना, पीड़ितों को जांच की प्रगति से अवगत कराना, और सत्र न्यायालयों में आरोपों का गठन करना।

अपराधी की अनुपस्थिति में परीक्षण

जब आरोपी व्यक्ति परीक्षण से बचता है और उसकी गिरफ्तारी की कोई तात्कालिक संभावना नहीं होती है, तब परीक्षण और निर्णय अपराधी की अनुपस्थिति में किए जा सकते हैं।

महानगर मजिस्ट्रेट

विधेयक महानगर क्षेत्रों के अधिसूचना और एक करोड़ से अधिक जनसंख्या वाले शहरों या कस्बों में महानगर मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति से संबंधित प्रावधान को हटाता है, बिना इस हटाने के कारणों का स्पष्ट उल्लेख किए।

निष्कर्ष

इन विधेयकों की सफलता उनके लक्षित परिणामों को प्राप्त करने पर निर्भर करती है, जिसमें प्रभावी कार्यान्वयन, निरंतर मूल्यांकन और उभरती चुनौतियों के प्रति प्रतिक्रिया शामिल है। जनता की जागरूकता और भागीदारी इन सुधारों की सफलता सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023

बिल के तहत प्रस्तावित मुख्य परिवर्तन इस प्रकार हैं:

यह नया कानून आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करने के लिए है, जिसमें इसके अधिकांश प्रावधानों को बनाए रखते हुए परिवर्तन और सुधार किए जा रहे हैं। आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 विभिन्न कानूनों जैसे भारतीय दंड संहिता, 1860 के तहत आपराधिक offenses के लिए गिरफ्तारी, मुकदमा और जमानत की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करती है।

अंडरट्रायल की हिरासत

• नया बिल मौजूदा प्रावधान को संशोधित करता है जो यह अनिवार्य करता है कि एक आरोपी को जांच या मुकदमे के दौरान अधिकतम सजा के आधे समय बिताने के बाद व्यक्तिगत बांड पर रिहा किया जाए, जिसमें जीवन कारावास के लिए दंडनीय offenses या कई प्रक्रियाओं का सामना कर रहे मामलों को रिहाई से बाहर रखा गया है।
• पहली बार अपराध करने वाले आरोपियों को offenses के लिए अधिकतम सजा के एक-तिहाई भाग को पूरा करने के बाद जमानत मिल सकती है, जिसके लिए जेल अधीक्षक द्वारा आवेदन आवश्यक है।

इलेक्ट्रॉनिक मुकदमे

• कानूनी प्रक्रियाएँ, जिनमें मुकदमे और पूछताछ शामिल हैं, इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जा सकती हैं, जिससे डिजिटल प्लेटफार्मों या इलेक्ट्रॉनिक संचार प्रणालियों के माध्यम से कोर्ट की प्रक्रियाएँ संभव हो जाती हैं।
• यह जांचों या मुकदमों के दौरान डिजिटल साक्ष्य के संभावित स्रोत के रूप में इलेक्ट्रॉनिक संचार उपकरणों के उत्पादन की अनुमति देता है।

आरोपियों की चिकित्सा जांच

• बिल आरोपियों की चिकित्सा जांच के लिए प्राधिकरण का विस्तार करता है, जिससे किसी भी पुलिस अधिकारी को ऐसी जांचों की शुरुआत करने की अनुमति मिलती है, जिससे इस संबंध में अधिक लचीलापन मिलता है।

फोरेंसिक जांच

• बिल उन offenses के लिए फोरेंसिक जांच को अनिवार्य करता है, जिनमें न्यूनतम सजा सात वर्षों की कारावास है, यह सुनिश्चित करते हुए कि फोरेंसिक विशेषज्ञ अपराध स्थलों पर साक्ष्य एकत्र करने के लिए जाएँ, जिसे इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के माध्यम से प्रलेखित किया जाएगा।
• जो राज्य फोरेंसिक सुविधाओं से वंचित हैं, वे अन्य राज्यों की सुविधाओं का उपयोग कर सकते हैं।

हथियार ले जाने पर प्रतिबंध

• जिलाधिकारी को कुछ सार्वजनिक परिस्थितियों में हथियार ले जाने पर छह महीनों तक प्रतिबंध लगाने का प्रावधान प्रस्तावित है, जो संभवतः गैर-प्रकाशन या perceived redundancy के कारण हटाने की संभावना है।

हस्ताक्षर, उंगली के निशान और आवाज के नमूने

• महानगर या न्यायिक मजिस्ट्रेटों को न केवल नमूना हस्ताक्षर और लेखन, बल्कि उंगली के निशान और आवाज के नमूने प्रदान करने का आदेश देने का अधिकार दिया गया है, यहां तक कि उन व्यक्तियों के लिए भी जो गिरफ्तार नहीं हुए हैं, जिससे मजिस्ट्रेट की शक्ति बढ़ती है।

प्रक्रियाओं के लिए समयसीमा

• बिल विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट समयसीमा पेश करता है, जैसे बलात्कार पीड़ितों के मामलों में चिकित्सा रिपोर्ट को सात दिनों के भीतर प्रस्तुत करना, निर्णय देने के लिए समयसीमा निर्धारित करना, पीड़ितों को जांच की प्रगति के बारे में सूचित करना, और सत्र न्यायालयों में आरोप तय करना।

अपराधी की अनुपस्थिति में मुकदमा

• यदि आरोपी व्यक्ति मुकदमे से बचता है और उनकी गिरफ्तारी की तत्काल संभावना नहीं है, तो मुकदमे और निर्णय उनकी अनुपस्थिति में किए जा सकते हैं।

महानगर मजिस्ट्रेट

• बिल महानगर क्षेत्रों की अधिसूचना और एक करोड़ से अधिक जनसंख्या वाले शहरों या कस्बों में महानगर मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति से संबंधित प्रावधान को हटा देता है, इसके इस हटा दिए जाने के कारणों का स्पष्ट उल्लेख किए बिना।

निष्कर्ष

इन विधेयकों की सफलता उनके लक्षित परिणामों को प्राप्त करने के लिए प्रभावी कार्यान्वयन, निरंतर मूल्यांकन और उभरती चुनौतियों के प्रति उत्तरदायी होने पर निर्भर करती है। सार्वजनिक जागरूकता और सहभागिता इन सुधारों की सफलता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।