संसद टीवी: समिति रिपोर्ट - इलेक्ट्रिक वाहन और हाइब्रिड गतिशीलता | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

भारत में पिछले पांच वर्षों में इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) की बढ़ती मांग प्रगति को दर्शाती है, लेकिन आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों के साथ समानता प्राप्त करना एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है। समिति का सुझाव है कि सरकार को भारत को EVs के लिए एक वैश्विक निर्माण केंद्र के रूप में स्थापित करने के लिए प्रयास करना चाहिए। यह नीतिगत समर्थन और एक व्यापक EV पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के माध्यम से किया जा सकता है। उद्देश्य यह है कि उपभोक्ता EVs को बिना किसी डर के अपनाएं। समिति ने इलेक्ट्रिक गतिशीलता के अपनाने को गति देने के लिए सब्सिडी, प्रोत्साहन और सतत नीतियों का समर्थन करने में सरकार की भूमिका को एक उत्प्रेरक के रूप में उजागर किया है।

अवलोकन और विश्लेषण

• राष्ट्रीय नीति: तेरह राज्यों ने समर्पित EV नीतियों की अधिसूचना दी है, जबकि 12 अन्य अपने नीतियों के निर्माण की प्रक्रिया में हैं। ये नीतियाँ वाहन स्वामित्व लागत को कम करने और स्थानीय निर्माण को बढ़ावा देने पर केंद्रित हैं। समिति ने केंद्रीय और राज्य स्तर की नीतियों को एकीकृत राष्ट्रीय नीति के निर्माण के लिए संरेखित करने की सिफारिश की है।
• FAME इंडिया: FAME योजना, जिसे अप्रैल 2015 में शुरू किया गया था, इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड वाहनों के लिए बाजार और निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को विकसित करने का लक्ष्य रखती है। इसका दूसरा चरण, जो अप्रैल 2019 में शुरू हुआ, EV खरीद और चार्जिंग अवसंरचना के लिए तीन वर्षों में 10,000 करोड़ रुपये आवंटित करता है। समिति ने योजना के दायरे को बढ़ाने की सिफारिश की है ताकि शोध, विकास, स्थानीय निर्माण के लिए धन और चार पहिया EV खरीद के लिए प्रोत्साहनों को शामिल किया जा सके।
• बैटरी निर्माण: भारत लिथियम-आयन बैटरियों के लिए अंतरराष्ट्रीय बाजारों पर भारी निर्भर है, जो EVs में उपयोग की जाने वाली प्रमुख बैटरी है। उन्नत रसायन सेल (ACC) के लिए उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (PLI) योजना स्थानीय ACC निर्माण को प्रोत्साहित करने का लक्ष्य रखती है। समिति ने PLI योजना के लिए पात्रता मानदंडों में संशोधन, स्थानीय निर्माण को बढ़ाने, और संयुक्त शोध और निवेश पूल के लिए अंतरराष्ट्रीय संघों के गठन की सिफारिश की है।
• शोध और विकास: भारत का तकनीकी उन्नति के लिए शोध और विकास पर खर्च एक प्रतिशत से कम है, जबकि प्रमुख अर्थव्यवस्थाएँ लगभग पांच से छह प्रतिशत आवंटित करती हैं। समिति ने सरकार से शोध और विकास के फंडिंग को बढ़ाने की अपील की है ताकि स्वदेशी निर्माण को बढ़ावा मिले और आयात पर निर्भरता कम हो।
• चार्जिंग अवसंरचना: FAME इंडिया के दूसरे चरण के तहत, 68 शहरों में 2,877 चार्जिंग स्टेशनों की स्वीकृति दी गई है। समिति ने घनत्व और मजबूत चार्जिंग अवसंरचना, सार्वभौमिक चार्जिंग प्रावधानों, और चार्जिंग स्टेशनों के लिए एक लाइव डेटाबेस की आवश्यकता को उजागर किया है। कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी इन पहलों को दो से तीन वर्षों तक वित्तपोषित कर सकती है। सार्वजनिक चार्जिंग बिंदुओं के लिए सब्सिडी वाली बिलिंग दरें और अलग मीटरिंग व्यवस्था की सिफारिश की गई है।
• वित्तपोषण: गैर-स्थानीय रूप से निर्मित घटकों पर आयात शुल्क 5% से बढ़कर 15% कर दिया गया है ताकि स्थानीय निर्माण को बढ़ावा मिले। EVs पर 5% GST लगाया गया है, जबकि हाइब्रिड EVs पर 43% कर (28% GST और 15% उपकर) लगाया गया है। समिति ने चरणबद्ध तरीके से आयात शुल्क बढ़ाने, हाइब्रिड EVs पर GST कम करने, और EVs को प्राथमिकता वाले ऋण क्षेत्र के रूप में नामित करने की सिफारिश की है ताकि घटकों और वाहनों की खरीद के लिए ऋण प्राप्त करना आसान हो सके।