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संसद टीवी: विधेयक और अधिनियम - डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय


अगस्त 2023 में, निवासिनी द्रौपदी मुर्मू ने डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक, 2023 को मंजूरी दी, जो व्यक्तिगत अधिकारों और डिजिटल व्यक्तिगत डेटा की कानूनी प्रोसेसिंग के बीच संतुलन को रेखांकित करता है।

भारत में डेटा संरक्षण की आवश्यकता

  • भारत में इंटरनेट उपयोग: 40 करोड़ इंटरनेट और 25 करोड़ सोशल मीडिया उपयोगकर्ताओं के साथ, डेटा संरक्षण का महत्व बढ़ गया है।
  • डेटा उल्लंघन की लागत: भारत में डेटा उल्लंघन की औसत लागत ₹11.9 करोड़ है, जो 2017 से 7.9% की वृद्धि का संकेत देती है।
  • उपभोक्ता विश्वास: डेटा संरक्षण कानूनों के अभाव में उपभोक्ताओं का विश्वास प्रभावित होता है, जिससे व्यवसायों को नुकसान हो सकता है।

कानूनी मान्यता: KS Puttaswamy मामले में सुप्रीम कोर्ट की घोषणा ने डेटा गोपनीयता को अनुच्छेद 21 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में स्थापित किया।

चुनौतियाँ

  • डेटा निर्यात: विदेश में संग्रहीत डेटा, विशेषकर ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा, भारतीय कानूनों के लागू होने में जटिलता उत्पन्न करता है।
  • डेटा स्थानीयकरण: डेटा स्थानीयकरण का अनिवार्य करना निजी संस्थाओं और विदेशी सरकारों के विरोध का सामना करता है।
  • उपयोगकर्ता सहमति: पूर्व-चिह्नित सहमति बक्सों और अस्पष्ट शर्तों और नियमों के साथ समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।
  • गोपनीयता उल्लंघन: डेटा गोपनीयता का उल्लंघन करने वालों का पता लगाने में कठिनाई होती है।

गोपनीयता कानून: IT नियमों, 2011 के अंतर्गत मौजूदा कानून केवल निजी संस्थाओं पर लागू होते हैं, न कि सरकारी एजेंसियों पर।

  • डेटा स्वामित्व: TRAI दिशानिर्देशों के अनुसार, व्यक्तियों के पास डेटा का स्वामित्व होता है, जबकि संकलक नियमन के अधीन संरक्षक होते हैं।

भारत का डेटा संरक्षण विधेयक – प्रमुख सिफारिशें

  • सीमा का विस्तार: शीर्षक से 'व्यक्तिगत' शब्द को हटाएं, जो अनामित व्यक्तिगत डेटा सहित गैर-व्यक्तिगत डेटा को कवर करने का संकेत देता है।
  • संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा का हस्तांतरण प्रतिबंध: इस अनुभाग को संशोधित करें ताकि केंद्रीय सरकार के अनुमोदन के बिना संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा को विदेशी सरकारों के साथ साझा करने की अनुमति न हो।
  • अन्य सिफारिशें: डेटा सुरक्षा नियमों को सख्त करने की आवश्यकता है ताकि व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा को सुनिश्चित किया जा सके।

सोशल मीडिया विनियमन: सोशल मीडिया प्लेटफार्मों को उनके पेरेंट कंपनियों के तहत भारत में कार्यालय स्थापित करने का अनिवार्य करना।

मीडिया विनियमन: मीडिया निगरानी के लिए एक अलग नियामक निकाय का प्रस्ताव।

दंड: पहचान हटाई गई डेटा को फिर से पहचानने के लिए जेल की सजा और जुर्माने का परिचय देना।

सरकारी छूट: केवल असाधारण परिस्थितियों में सरकारी एजेंसियों के लिए छूट की अनुमति देना।

चिंताएँ

  • अंतर्राष्ट्रीय खिलाड़ी: भारत में प्रमुख डिजिटल अर्थव्यवस्था के खिलाड़ी विदेश में स्थित हैं, जिससे डेटा निर्यात की चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं।
  • डेटा सुरक्षा: उपयोगकर्ताओं के डेटा की सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देशों की आवश्यकता।

आर्थिक प्रभाव: बड़े डेटा के वित्तीय लाभ मुख्य रूप से विदेशी MNCs को जाते हैं, जिससे भारत की आर्थिक संपत्ति का प्रवाह हो सकता है।

  • अवसंरचना की कमी: डेटा संग्रहण और प्रबंधन के लिए अपर्याप्त अवसंरचना।

आगे का रास्ता:

  • डेटा न्यूनकरण और जवाबदेही: डेटा न्यूनकरण और डेटा प्रोसेसर्स और कंट्रोलर्स की जवाबदेही पर जोर देना।
  • जनहित सुरक्षा: जनहित के उद्देश्यों के लिए एकत्रित व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा और उसके उचित उपयोग को सुनिश्चित करना।
  • अवसंरचना विकास: भारत को वैश्विक डेटा सेंटर हब बनाने के लिए ऊर्जा, रियल एस्टेट, और इंटरनेट कनेक्टिविटी अवसंरचना का विकास करना।

स्टार्ट-अप की भागीदारी: स्टार्ट-अप को इस तकनीक के विकास के लिए प्रोत्साहित करें जो उपयोगकर्ताओं को उनके डिजिटल व्यवहार डेटा पर नियंत्रण प्रदान करे।

डेटा साझेदारी: वैश्विक डेटा कंपनियों के खिलाफ समान स्तर के खेल के लिए स्टार्ट-अप के साथ डेटा साझेदारी को बढ़ावा दें।

स्थानीय इंटरनेट दिग्गज: चीन के मॉडल के समान स्थानीय इंटरनेट दिग्गजों के गठन को प्रोत्साहित करें।

कानूनी अद्यतन: आधुनिक प्रवृत्तियों के अनुरूप जानकारी प्रौद्योगिकी अधिनियम के तहत वर्तमान डेटा संरक्षण नियमों को तत्काल अद्यतन करें।

वैश्विक मानक: यूरोपीय संघ द्वारा लागू GDPR के समान एक कठोर डेटा संरक्षण कानून के लिए वकालत करें।

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