दृष्टिकोण: सांस्कृतिक धरोहर की रक्षा करना | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

एक संसदीय पैनल ने चोरी हुई प्राचीन वस्तुओं की सुरक्षा के लिए एक समर्पित टीम के गठन का प्रस्ताव रखा है, जिसमें सांस्कृतिक धरोहर के संरक्षण के महत्व पर जोर दिया गया है। संशोधित विवरण

• परिवहन, पर्यटन और संस्कृति पर संसदीय स्थायी समिति, जो संबंधित विभाग से जुड़ी है, ने यह सिफारिश सोमवार को दोनों सदनों में प्रस्तुत रिपोर्ट में की।
• उनकी "तीन सौ चौवनवी रिपोर्ट 'धरोहर चोरी - भारतीय प्राचीन वस्तुओं में अवैध व्यापार और हमारी ठोस सांस्कृतिक धरोहर को पुनः प्राप्त करने और सुरक्षित रखने की चुनौतियाँ'" शीर्षक से, समिति ने सुझाव दिया कि सरकार एक बहु- विभागीय कार्य बल का निर्माण कर सकती है ताकि पुनः प्राप्ति की प्रक्रिया को तेज किया जा सके।
• समिति के सुझाव के अनुसार, इस कार्य बल में गृह मंत्रालय (कानून प्रवर्तन और जांच के लिए), विदेश मंत्रालय (विदेशी सरकारों के साथ समन्वय के लिए), भारतीय पुरातात्विक सर्वेक्षण, और वरिष्ठ विद्वानों और विशेषज्ञों को शामिल किया जाना चाहिए।
• भारत की विविध और समृद्ध कलात्मक धरोहर नष्ट होने के खतरे का सामना कर रही है। लगभग हर क्षेत्र में अपनी पारंपरिक कला धरोहर है। हालांकि, ये सांस्कृतिक परंपराएँ वैश्वीकरण के कारण तेजी से लुप्त हो रही हैं।

संशोधित परिचय

• अविभाज्य सांस्कृतिक धरोहर को अंतर-पीढ़ीगत संचरण के लिए सुरक्षित रखने के उपाय ठोस धरोहर (प्राकृतिक और सांस्कृतिक दोनों) की सुरक्षा के लिए आवश्यक उपायों से काफी भिन्न हैं।
• फिर भी, ठोस धरोहर के तत्व अक्सर अविभाज्य सांस्कृतिक धरोहर के साथ intertwined होते हैं। इसीलिए, अविभाज्य सांस्कृतिक धरोहर की परिभाषा, जैसा कि कन्वेंशन में कहा गया है, इसमें उन उपकरणों, वस्तुओं, कलाकृतियों और सांस्कृतिक स्थानों को शामिल करता है जो इसके साथ जुड़े हैं।
• भारत के पास दुनिया के सबसे बड़े भूगोलिक क्षेत्रों में से एक और विशाल धरोहर का संग्रह है। भारत की इस विशाल धरोहर का भंडार वैश्विक स्तर पर इसकी विशिष्ट सांस्कृतिक पहचान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा माना जाता है।
• भारत की सीमाओं के पार, कई देशों में भारतीय धरोहर के कुछ उत्कृष्ट उदाहरण उनके संग्रहालयों में रखे गए हैं, जो भारतीय संस्कृति और उसके उपनिवेशी इतिहास की कहानी बताते हैं।
• इस बीच, दक्षिण पूर्व एशिया में, अद्भुत स्मारक भारतीय संस्कृति के प्रभाव का प्रमाण हैं।
• प्रारंभिक आकलनों से संकेत मिलता है कि भारत में लगभग 400,000 धरोहर संरचनाएँ हैं, जिनमें केंद्रीय संरक्षित स्मारक, राज्य- संरक्षित स्मारक, विभिन्न धार्मिक ट्रस्टों द्वारा प्रबंधित धरोहर भवन, ऐतिहासिक शहर और पुरातात्विक स्थल शामिल हैं।

भारतीय संविधान इन स्मारकों, सांस्कृतिक धरोहर और पुरातात्विक स्थलों पर अधिकार क्षेत्र को इस प्रकार विभाजित करता है:

• संघ: प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक और पुरातात्त्विक स्थल और अवशेष जो संसद द्वारा राष्ट्रीय महत्व के रूप में घोषित किए गए हैं।
• राज्य: प्राचीन और ऐतिहासिक स्मारक जो संसद के अनुसार राष्ट्रीय महत्व के नहीं हैं।
• सामान्य: दोनों, संघ और राज्य, उन पुरातात्त्विक स्थलों और अवशेषों पर संयुक्त अधिकार रखते हैं जो कानून और संसद द्वारा राष्ट्रीय महत्व के रूप में घोषित नहीं किए गए हैं।
• भारतीय संविधान का अनुच्छेद 253 संसद को अन्य देशों के साथ संधियों, समझौतों और सम्मेलन की कार्यान्वयन के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है, भले ही विषय भारत के संविधान की राज्य सूची में आता हो।

भारतीय कला धरोहर को खतरे

• मानव संसाधनों की कमी: भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (ASI) में प्रमुख पदों पर कर्मियों की तीव्र कमी स्मारकों की सुरक्षा और रखरखाव को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है।
• विश्वसनीय डेटाबेस की कमी: ASI के पास एक विश्वसनीय डेटाबेस का अभाव है जो इसकी अधिकारिता के तहत संरक्षित स्मारकों की सटीक संख्या का विवरण प्रदान करता है।
• अपर्याप्त संरक्षण नीति: ASI के पास एक अद्यतन और अनुमोदित संरक्षण नीति का अभाव है, जो संरक्षण और संरक्षण आवश्यकताओं को संबोधित करने के प्रयासों में बाधा डालता है। संरक्षण की आवश्यकता वाले स्मारकों को प्राथमिकता देने के लिए कोई निर्धारित मानदंड नहीं हैं, जिससे संरक्षण कार्य के लिए मनमाने चयन की स्थिति उत्पन्न होती है।
• शासन संबंधी मुद्दे: संस्कृति मंत्रालय से शासन कई पहलुओं में अपर्याप्त है, जिसमें नीति और कानून की पर्याप्तता, वित्तीय प्रबंधन, संरक्षण परियोजनाओं की निगरानी, और संबंधित एजेंसियों को मानव संसाधनों की उपलब्धता शामिल है।
• फंडिंग की कमी: संरक्षण परियोजनाओं और रखरखाव के लिए धन की कमी है, जो संरक्षण प्रयासों के लिए दोषपूर्ण बजटिंग द्वारा बढ़ाई गई है।

भारत की धरोहर के संरक्षण का प्रभाव

अंतर्राष्ट्रीय स्तर: विरासत को एक सार्वजनिक साझा विरासत के रूप में बनाए रखना वैश्विक संबंधों को मजबूत कर सकता है, ऐतिहासिक सांस्कृतिक विनिमय मार्गों से जुड़ सकता है, और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं से सबक ले सकता है।

• राष्ट्रीय स्तर: विरासत, राष्ट्र निर्माण और भारत की सांस्कृतिक पहचान को ब्रांडिंग के लिए एक उपकरण हो सकता है, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों में प्रसिद्ध स्थल और स्मारक शामिल हैं, जिनमें विश्व धरोहर स्थल भी हैं जो इसके समृद्ध इतिहास को दर्शाते हैं।
• स्थानीय स्तर: विरासत संरक्षण ऐतिहासिक शहरों और स्थलों के सतत विकास को मार्गदर्शन कर सकता है, जो सीधे समुदाय के लाभों से जुड़ता है और संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों के साथ संरेखित होता है।

भारत की विरासत के संरक्षण के पीछे का तर्क:

• जब कोई देश सक्रिय रूप से अपनी विरासत का प्रबंधन और संरक्षण करता है, तो इसके अंतर्राष्ट्रीय, राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर विभिन्न परिणाम होते हैं। भारत ने स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद से अपनी समृद्ध विरासत की सुरक्षा में सक्रिय भूमिका निभाई है, यह सुनिश्चित करते हुए कि इसे संरक्षित, सुरक्षित और उपयुक्त रूप से प्रदर्शित किया जाए।

प्रबंधन:

• कोई भी देश अलगाव में नहीं रहता है, और इसका वैश्विक अस्तित्व यह निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है कि अन्य राष्ट्र इसे कैसे देखते हैं। विरासत प्रबंधन वैश्विक संबंधों, जिसमें आर्थिक संबंध भी शामिल हैं, को बनाने में योगदान करता है, ऐतिहासिक व्यापार मार्गों, सांस्कृतिक विनिमय और साझा परंपराओं के आधार पर संबंध स्थापित करके।

संरक्षण और सुरक्षा:

राष्ट्रीय स्तर पर, सांस्कृतिक धरोहर की सुरक्षा और संरक्षण का राष्ट्र निर्माण और देश की सांस्कृतिक पहचान को ब्रांडिंग करने में महत्वपूर्ण योगदान है। भारत में कई प्रतिष्ठित स्थलों और स्मारकों का घर है, जिनका इतिहास विभिन्न राजवंशों और सांस्कृतिक प्रभावों द्वारा आकारित किया गया है, जो भारत के इतिहास की जटिलता और समृद्धि को दर्शाता है।

संरचनात्मक विकास:

स्थानीय स्तर पर, धरोहर संरक्षण सामुदायिक एकता को बढ़ावा देता है और आर्थिक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करता है। धरोहर स्थलों का विकास बुनियादी ढांचे में सुधार, रोजगार सृजन, उद्यमिता के अवसर और स्थानीय समुदायों में सामाजिक विकास की दिशा में ले जाता है।

सक्रिय सरकारी पहलकदमियाँ और योजनाएँ

सूचनाओं का डिजिटलीकरण और केंद्रीकरण: सरकार धरोहर स्मारकों और स्थलों के लिए एक राष्ट्रीय पुरातात्विक डेटाबेस और एक राष्ट्रीय GIS डेटाबेस बनाने की दिशा में काम कर रही है, जिसे ISRO द्वारा प्रमाणित और मान्य किया जाएगा।आर्काइव डेटा: राष्ट्रीय स्मारक और पुरातात्विक वस्तुएँ (NMMA) पर राष्ट्रीय मिशन को पुनः सक्रिय करने और आर्काइव डेटा की डिजिटल पहुँच सुनिश्चित करने के प्रयास किए जा रहे हैं, साथ ही संरक्षण मानदंडों का पालन किया जा रहा है।भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण का पुनर्गठन: ASI के पुनर्गठन के लिए एक रणनीति विकसित की जा रही है, स्थानीय हितधारकों के साथ संबंध स्थापित करने, राज्य सरकारों और धार्मिक ट्रस्टों को धरोहर संरक्षण में समर्थन देने, और धरोहर स्मारकों के चारों ओर प्रतिबंधित और नियोजित क्षेत्रों के लिए नियमों को परिभाषित करने के लिए।धरोहर विकास: विकास और रोजगार सृजन के लिए धरोहर का उपयोग करने पर जोर दिया जा रहा है, साथ ही धरोहर प्रबंधन में क्षमता निर्माण के लिए साझेदारी स्थापित करने पर भी।

महत्व आर्थिक महत्व:

संस्कृति उद्योग आधुनिक अर्थव्यवस्थाओं के महत्वपूर्ण घटक हैं, जो पर्यटन को बढ़ावा देने, आजीविका को बनाए रखने और निवेश को आकर्षित करने में सहायक होते हैं।

ऐतिहासिक-सामाजिक महत्व:

• संस्कृति संरक्षण इतिहास के संरक्षण, ज्ञान विकास, और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने में योगदान देता है।

आगे का रास्ता: भारत की समृद्ध और विविध सांस्कृतिक धरोहर, जिसमें ऐतिहासिक स्मारक, पुरातात्विक स्थल और अवशेष शामिल हैं, को संरक्षित और सराहा जाना चाहिए ताकि यह भारत की अद्वितीय संस्कृति और इतिहास का प्रतीक बन सके।

• प्रौद्योगिकी से संबंधित चुनौतियों, जैसे कि पुरानेपन, सीमित आईटी कर्मियों, और रूपांतरण लागतों को जारी सहयोग, अनुसंधान, और उभरती प्रौद्योगिकियों में निवेश के माध्यम से पार किया जा सकता है।
• भारत के सांस्कृतिक धरोहर संरक्षण के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने के प्रयासों ने सकारात्मक परिणाम दिए हैं, जिससे इसके सांस्कृतिक अतीत का संरक्षण, पहुँच और प्रचार संभव हुआ है।

निष्कर्ष: धरोहर के लिए सुरक्षा उपायों में समुदाय की सहमति और भागीदारी शामिल होनी चाहिए। कुछ मामलों में, सार्वजनिक हस्तक्षेप वांछनीय नहीं हो सकता, क्योंकि यह समुदाय के लिए धरोहर के मूल्य को विकृत कर सकता है। इसके अतिरिक्त, सुरक्षा उपायों को उन पारंपरिक प्रथाओं का सम्मान करना चाहिए जो विशेष पहलुओं, जैसे कि पवित्र अमूर्त सांस्कृतिक धरोहर या जिनको गुप्त माना जाता है, के लिए पहुँच को नियंत्रित करती हैं।