संसद टीवी: समग्र शिक्षा | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

2006 में, भारत सरकार ने "प्रधानमंत्री पुरस्कार सार्वजनिक प्रशासन में उत्कृष्टता के लिए" नामक एक योजना की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य जिलों और केंद्रीय तथा राज्य सरकारों के संगठनों द्वारा किए गए असाधारण कार्यों को मान्यता और पुरस्कार देना था। वर्षों के दौरान, इस योजना को कई बार पुनर्गठित किया गया और यह "समग्र शिक्षा" में विकसित हो गई, जो स्कूल शिक्षा क्षेत्र के लिए एक व्यापक कार्यक्रम है। यह लेख समग्र शिक्षा के विवरण, लक्ष्यों, और प्रमुख विशेषताओं के साथ-साथ इसके प्रभाव और चुनौतियों की जानकारी प्रदान करता है।

पृष्ठभूमि

समग्र शिक्षा का प्रस्ताव संघ बजट 2018-19 से उभरा, जिसका उद्देश्य स्कूल शिक्षा को समग्र रूप से देखना था, जिसमें प्री-नर्सरी से कक्षा 12 तक का समावेश था। समग्र शिक्षा को स्कूल की प्रभावशीलता को बेहतर बनाने, स्कूलिंग के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने, और समान शैक्षणिक परिणामों को बढ़ावा देने के व्यापक उद्देश्य के साथ डिजाइन किया गया था। यह तीन पूर्व की योजनाओं: सर्व शिक्षा अभियान (SSA), राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान (RMSA), और शिक्षक शिक्षा (TE) को मिलाकर तैयार की गई है।

लक्ष्य और विकास

समग्र शिक्षा एक क्षेत्र-व्यापी विकास कार्यक्रम है जो शिक्षा प्रणाली के सभी स्तरों में कार्यान्वयन तंत्र को समन्वयित करने और लेन-देन की लागत को कम करने का प्रयास करता है। इस योजना का जोर प्रणाली स्तर पर प्रदर्शन और स्कूलिंग परिणामों में सुधार पर है, जो अच्छे शासन, गुणात्मक उपलब्धियों, और अंतिम मील कनेक्टिविटी पर केंद्रित है। इस योजना के प्रमुख उद्देश्यों में गुणवत्ता शिक्षा प्रदान करना, सामाजिक और लिंग के अंतर को पाटना, समानता और समावेश सुनिश्चित करना, न्यूनतम मानकों को स्थापित करना, शिक्षा के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देना, शिक्षा के अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन का समर्थन करना, और शिक्षक प्रशिक्षण को मजबूत करना शामिल है।

मुख्य विशेषताएँ

समग्र शिक्षा एक समग्र दृष्टिकोण अपनाती है, इसे पूर्व-स्कूल से कक्षा 12 तक एक निरंतर प्रक्रिया के रूप में मानती है। इसमें वरिष्ठ माध्यमिक और पूर्व-स्कूल स्तरों के लिए हस्तक्षेप शामिल हैं, जो पहले शामिल नहीं थे। योजना एक एकीकृत प्रशासनिक संरचना पेश करती है जो समन्वित कार्यान्वयन को बढ़ावा देती है और राज्यों को उनके हस्तक्षेप को प्राथमिकता देने की लचीलापन प्रदान करती है। शिक्षा के लिए बढ़ी हुई वित्तीय सहायता आवंटित की गई है, जिसमें अनुदान सीखने के परिणामों और गुणवत्ता सुधार के लिए उठाए गए कदमों के आधार पर आवंटित किए जाते हैं।

शिक्षा की गुणवत्ता पर ध्यान केंद्रित करना

समग्र शिक्षा शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार पर जोर देती है, जो दो महत्वपूर्ण पहलुओं पर केंद्रित है: शिक्षक और प्रौद्योगिकी। यह योजना शिक्षकों और विद्यालय प्रमुखों के लिए क्षमता निर्माण को बढ़ावा देती है, विशेष रूप से डिजिटल साक्षरता, समावेशी शिक्षा, और प्रारंभिक ग्रेड पढ़ाई के क्षेत्रों में। यह डिजिटल शिक्षा को बढ़ावा देती है, जिसमें ICT प्रयोगशालाएँ, स्मार्ट कक्षाएँ, वर्चुअल कक्षाएँ, और अन्य डिजिटल संसाधन शामिल हैं। शाला कोष, शगुन, शाला सारथी, और शिक्षकों के लिए डिजिटल पोर्टल “DIKSHA” जैसी पहलों को मजबूत किया गया है ताकि शिक्षकों की कौशल को उन्नत किया जा सके।

स्कूलों की मजबूती

यह योजना सरकारी स्कूलों में बुनियादी ढांचे की समग्र गुणवत्ता को बढ़ाने का लक्ष्य रखती है। यह बच्चों के लिए परिवहन सुविधाओं में सुधार, स्कूल नामांकन के आधार पर अनुदानों में वृद्धि, \"स्वच्छ विद्यालय\" पहल के माध्यम से स्वच्छता गतिविधियों के लिए विशेष प्रावधान, और लड़कियों की शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करती है। कस्तूरबा गांधी बालिका विद्यालयों (KGBVs) को उन्नत किया गया है, और विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों के लिए आवंटन बढ़ाए गए हैं। लड़कियों के लिए आत्मरक्षा प्रशिक्षण पर भी जोर दिया गया है।

कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित

समग्र शिक्षा कौशल विकास के महत्व को पहचानती है और कक्षा 9-12 के पाठ्यक्रम में व्यावसायिक शिक्षा को शामिल करती है। इसका उद्देश्य छात्रों को उच्च प्राथमिक स्तर पर व्यावसायिक कौशल से अवगत कराना और व्यावसायिक शिक्षा को अधिक व्यावहारिक एवं उद्योग-उन्मुख बनाना है।

खेल और शारीरिक शिक्षा पर ध्यान केंद्रित

यह योजना सभी स्कूलों को खेल के सामान प्रदान करके खेल और शारीरिक शिक्षा को बढ़ावा देती है। खेल शिक्षा को पाठ्यक्रम में शामिल किया गया है, जो विद्यालय जीवन में खेलों की प्रासंगिकता पर जोर देती है। यह योजना राष्ट्रीय पहल "खेलो इंडिया" के साथ मेल खाती है, जिससे खेल विकास को और समर्थन मिलता है।

क्षेत्रीय संतुलन पर ध्यान केंद्रित

समग्र शिक्षा का लक्ष्य शैक्षिक रूप से पिछड़े ब्लॉकों, वामपंथी उग्रवाद (LWE) से प्रभावित जिलों, विशेष ध्यान वाले जिलों (SFDs), सीमा क्षेत्रों और नीति आयोग द्वारा पहचाने गए आकांक्षात्मक जिलों को प्राथमिकता देकर संतुलित शैक्षिक विकास प्राप्त करना है। यह योजना विभिन्न क्षेत्रों में शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने का प्रयास करती है।

प्रभाव और चुनौतियाँ

अपने कार्यान्वयन के बाद से, समग्र शिक्षा ने भारत के शिक्षा क्षेत्र के विभिन्न पहलुओं में सकारात्मक परिणाम दिए हैं:

• भर्ती में वृद्धि: इस योजना ने प्राथमिक, उच्च प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों में भर्ती दर में महत्वपूर्ण वृद्धि में योगदान दिया है।
• संरचना में सुधार: समग्र शिक्षा ने स्कूल की बुनियादी सुविधाओं जैसे शौचालय, पेयजल और खेल के मैदान प्रदान करके स्कूल की संरचना में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• शिक्षक प्रशिक्षण को बढ़ावा: इस योजना ने डिजिटल साक्षरता, समावेशी शिक्षा और प्रारंभिक ग्रेड पढ़ाई पर विशेष ध्यान देते हुए शिक्षकों को प्रशिक्षण और समर्थन प्रदान करके शिक्षा की गुणवत्ता को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया है।
• लिंग समानता में वृद्धि: समग्र शिक्षा ने शिक्षा में लिंग अंतर को कम करने और लड़कियों के लिए शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने में योगदान दिया है।

हालांकि इसके सकारात्मक प्रभाव हैं, समग्र शिक्षा को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:

शिक्षा की गुणवत्ता: जबकि योजना ने नामांकन बढ़ाने और बुनियादी ढांचे में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया है, भारत में स्कूलों में समग्र शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता बनी हुई है।

• अपर्याप्त वित्तपोषण: अपर्याप्त वित्तपोषण शिक्षा क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है, जिसके लिए गुणवत्ता शिक्षा के लिए आवश्यक संसाधनों को प्रदान करने के लिए बढ़ी हुई निवेश की आवश्यकता है।
• असमान पहुंच: विभिन्न क्षेत्रों, सामाजिक-आर्थिक समूहों और लिंगों के बीच नामांकन दरों और सीखने के परिणामों में असमानताएँ बनी हुई हैं, जिससे शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए लक्षित हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
• शिक्षक की कमी: भारत के कई हिस्सों में प्रशिक्षित और योग्य शिक्षकों की कमी है, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में। इस कमी को दूर करना सभी छात्रों को गुणवत्ता शिक्षा प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण है।
• स्कूल से बाहर के बच्चे: नामांकन दर बढ़ाने के प्रयासों के बावजूद, भारत में अभी भी लाखों बच्चे स्कूल से बाहर हैं। इस चुनौती का समाधान करने के लिए व्यापक उपायों की आवश्यकता है और कमजोर बच्चों तथा उनके परिवारों को समर्थन प्रदान किया जाना चाहिए।

क्या भारत 2030 तक 100 प्रतिशत जीईआर प्राप्त कर सकता है?

• 2030 तक राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुसार विद्यालय स्तर पर 100 प्रतिशत ग्रॉस एनरोलमेंट रेशियो (GER) प्राप्त करना एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य है। जबकि भारत ने नामांकन दरों में महत्वपूर्ण प्रगति की है, 100 प्रतिशत GER प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयासों और निवेश की आवश्यकता होगी।
• सरकार को एक बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है, जो शिक्षा की पहुँच में सुधार, शिक्षा की गुणवत्ता को बढ़ाना, और सभी बच्चों के लिए समावेशी और समान शिक्षा सुनिश्चित करने पर केंद्रित हो।
• इसमें इन्फ्रास्ट्रक्चर में निवेश, शिक्षक प्रशिक्षण, पाठ्यक्रम विकास, और उचित शिक्षण-सीखने की सामग्री शामिल है। NEP 2020 इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक मार्गदर्शिका प्रदान करता है, लेकिन इसकी सफल कार्यान्वयन के लिए लगातार राजनीतिक इच्छाशक्ति, पर्याप्त धन, और प्रभावी रणनीतियों की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष

• समग्र शिक्षा एक व्यापक कार्यक्रम के रूप में उभरा है जो भारत में शिक्षा क्षेत्र के परिवर्तन के लिए लक्षित है। इसने नामांकन बढ़ाने, इन्फ्रास्ट्रक्चर में सुधार, और शिक्षक प्रशिक्षण को बढ़ाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है।
• हालांकि, शिक्षा की गुणवत्ता, धन, समान पहुँच, शिक्षक की कमी, और स्कूल से बाहर के बच्चों के संदर्भ में चुनौतियाँ बनी हुई हैं।
• 2030 तक 100 प्रतिशत GER प्राप्त करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य सरकार, नागरिक समाज, और निजी क्षेत्र से सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है।
• NEP 2020 में उल्लिखित उपायों को लागू करके और मौजूदा चुनौतियों का समाधान करके, भारत अपने सभी बच्चों को गुणवत्ता शिक्षा प्रदान करने की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति कर सकता है। यह एक यात्रा है जो शिक्षा के प्रति प्रतिबद्धता, निवेश, और समर्पण की मांग करती है।