संसद टीवी: विधेयक: एक अंतर्दृष्टि - न्यायाधिकरण सुधार अधिनियम, 2021 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

2021 के ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम का परिचय देते हुए, यह अप्रैल 2021 के एक समान अध्यादेश को प्रतिस्थापित करता है, जिसका लक्ष्य आठ ट्रिब्यूनल्स को समाप्त करना था। ये ट्रिब्यूनल विभिन्न कानूनों के तहत विवादों को सुनने के लिए अपीलीय निकाय थे। अब इनके कार्य मौजूदा न्यायिक मंचों जैसे नागरिक अदालतों या उच्च न्यायालयों में स्थानांतरित कर दिए गए हैं।

पृष्ठभूमि

यह अधिनियम संसद के निचले सदन में उस समय प्रस्तुत किया गया जब सर्वोच्च न्यायालय ने ट्रिब्यूनल सुधार (सुधारीकरण और सेवा की शर्तें) अध्यादेश, 2021 के कुछ हिस्सों को असंवैधानिक करार दिया था - जो इस अधिनियम का पूर्ववर्ती था। वर्तमान अधिनियम का लक्ष्य सर्वोच्च न्यायालय द्वारा रद्द किए गए प्रावधानों को पुनर्स्थापित करके इस कानूनी निर्णय को पलटना है।

परिवर्तन

• यह अधिनियम विशिष्ट मौजूदा अपीलीय निकायों को समाप्त करना चाहता है और उनके कार्यों को अन्य न्यायिक निकायों में स्थानांतरित करता है।
• यह केंद्रीय सरकार को ट्रिब्यूनल सदस्यों के लिए योग्यताओं, नियुक्तियों, कार्यकाल, वेतन आदि के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है।
• अधिनियम में उल्लेख है कि केंद्रीय सरकार ट्रिब्यूनल के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति एक खोज-और-चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर करेगी।
• यह समिति भारत के मुख्य न्यायाधीश या एक नामित सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा नेतृत्व की जाएगी।
• राज्य ट्रिब्यूनलों के लिए अलग खोज समितियाँ स्थापित की जाएंगी।
• केंद्र सरकार को आदर्श रूप से समिति की सिफारिशों पर तीन महीने के भीतर निर्णय लेना चाहिए।
• कार्यकाल के संदर्भ में, एक ट्रिब्यूनल का अध्यक्ष 4 वर्षों के लिए या 70 वर्ष की आयु तक कार्य करता है, जबकि अन्य सदस्य 4 वर्षों के लिए या 67 वर्ष की आयु तक कार्य करते हैं, जो भी पहले हो।

सरकार और न्यायपालिका पर प्रभाव

यह अधिनियम मद्रास बार एसोसिएशन मामले में निर्णय को पलटता है, जो न्यायपालिका की विधायिका की निगरानी करने की शक्ति को छीनता है और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को कमजोर करता है।
• हालांकि यह कदम ट्रिब्यूनल संचालन में अधिक जवाबदेही लाता है, लेकिन यह इन न्यायिक निकायों की स्वतंत्रता के बारे में चिंताएँ भी उत्पन्न करता है, क्योंकि सरकार को अधिक प्रभाव मिलता है।
• उदाहरण के लिए, उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा समिति का नेतृत्व करने पर उनका कोई निर्णायक वोट नहीं होगा।
• संघ अब नियुक्तियों और ट्रिब्यूनल सदस्यों को हटाने की क्षमता पर अधिक नियंत्रण रखता है।
• अधिनियम केंद्रीय सरकार को ट्रिब्यूनल सदस्यों के लिए योग्यता, नियुक्तियों, कार्यकाल, वेतन आदि के नियम स्थापित करने का अधिकार देता है।
• इस कानून का उद्देश्य ट्रिब्यूनल में अधकर्मियों और अपर्याप्त बुनियादी ढांचे जैसी समस्याओं का समाधान करना और विलंबित विवादों को सुलझाना है।
• यह विभिन्न विषयों पर अधिकार को स्वतंत्र न्यायपालिका से कार्यकारी नियंत्रण के तहत अर्ध-न्यायिक निकायों में स्थानांतरित करता है।
• इन निकायों के निर्णय अंतिम होते हैं और इन्हें संविधानिक अदालतों में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिससे वे प्राथमिक और अंतिम प्राधिकरण बन जाते हैं।

निष्कर्ष

कुछ विशेषज्ञों का सुझाव है कि एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग का गठन किया जाए, जो एक संवैधानिक संशोधन या एक अधिनियम के माध्यम से उसके कार्यात्मक, परिचालन, और वित्तीय स्वायत्तता को सुरक्षित करे।
• चूंकि ट्रिब्यूनल भारत के कानूनी प्रणाली में एक विशेष स्थान रखते हैं और महत्वपूर्ण मामलों को संभालते हैं, उनकी स्वतंत्रता को सुरक्षित और व्यावहारिक रूप से सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।