परिप्रेक्ष्य - राष्ट्रीय सुरक्षा: भारत-तिब्बत सीमा पुलिस बल | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

संदर्भ: आईटीबीपी (ITBP) भारत और चीन के बीच के सीमा क्षेत्रों की सुरक्षा कर रहा है, जो जम्मू और कश्मीर, हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, सिक्किम, और अरुणाचल प्रदेश जैसे विभिन्न राज्यों में फैली हुई है। यह जम्मू कश्मीर में कराकोरम पास से शुरू होकर अरुणाचल प्रदेश के जेचाप ला तक जाती है।

आईटीबीपी क्या करता है

• आईटीबीपी का मुख्य कार्य उत्तरी सीमाओं की निगरानी करना, सीमा उल्लंघनों को रोकना, और स्थानीय लोगों को सुरक्षित महसूस कराना है।
• आईटीबीपी अवैध प्रवास, तस्करी, और सीमा पार अपराधों को भी रोकता है।
• यह किसी भी समस्या के मामले में व्यवस्था बनाए रखने में मदद करता है।
• आईटीबीपी भारत का एक विशेष बल है जो गृह मंत्रालय के अधीन काम करता है। इसका मुख्य कार्य भारतीय सेना के साथ साझा की गई महत्वपूर्ण भारत-चीन सीमा की सुरक्षा करना है।
• आईटीबीपी के सैनिक महत्वपूर्ण स्थानों की रक्षा करते हैं जैसे राष्ट्रपति भवन, उप राष्ट्रपति निवास, और चंडीगढ़ (पंजाब) और जम्मू (जम्मू और कश्मीर) के संवेदनशील क्षेत्र।
• माओवादी गतिविधियों में वृद्धि के कारण, आईटीबीपी को 2009 में नक्सल खतरे को रोकने के लिए जिला राजनंदगांव (छत्तीसगढ़) में लाया गया।
• अब, राजनंदगांव, नारायणपुर, और कोंडागांव जिलों में 8 बटालियनें हैं।
• 2015 से, आईटीबीपी कैलाश मानसरोवर यात्रा में नाथुला मार्ग के माध्यम से तीर्थयात्रियों की मदद कर रहा है।
• आईटीबीपी दूरदराज के क्षेत्रों में मुफ्त चिकित्सा सेवा प्रदान करने के लिए कई चिकित्सा कार्यक्रम चलाता है।

आईटीबीपी के बारे में:

• आईटीबीपी का गठन 24 अक्टूबर 1962 को भारत-तिब्बत सीमा के沿 सुरक्षा बढ़ाने के लिए किया गया था।
• शुरुआत में केवल चार बटालियन थीं। आईटीबीपी को सीआरपीएफ अधिनियम के तहत बनाया गया था।
• लेकिन 1992 में, आईटीबीपीएफ अधिनियम नामक एक नया कानून बनाया गया।
• समय के साथ, आईटीबीपी को सीमा की सुरक्षा, विद्रोह से निपटने, और आंतरिक सुरक्षा में सहायता जैसे अधिक कार्य मिले।
• इसलिए, आईटीबीपी बटालियनों की संख्या बढ़कर 60 हो गई, साथ ही 4 विशेष बटालियन, 17 प्रशिक्षण केंद्र, और 07 लॉजिस्टिक्स इकाइयां भी शामिल हैं।
• उनके पास लगभग 88,432 कर्मचारी हैं।
• 2004 में, सरकार ने आईटीबीपी को पूरे भारत-चीन सीमा की सुरक्षा का कार्य सौंपा, जो 3488 किमी लंबी है।
• आईटीबीपी ने सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश में इस कार्य के लिए असम राइफल्स की जगह ली।
• इस बल का आदर्श वाक्य है: "साहस, संकल्प, और कर्तव्य के प्रति समर्पण"।

मुख्य कार्य:

रक्षा कार्य: ITBP मुख्य रूप से भारत-तिब्बत सीमा की रक्षा करता है।

• विशेष कार्य: वे आपदाओं के दौरान सहायता करते हैं, महत्वपूर्ण व्यक्तियों की सुरक्षा करते हैं, और नक्सलियों के खिलाफ लड़ते हैं।
• प्रशिक्षण: ITBP के सैनिक नए भर्ती किए गए जवानों को प्रशिक्षित करते हैं।
• प्रशासन: कुछ कर्मचारी बल के प्रशासनिक कामकाज का प्रबंधन करते हैं।

ITBP को सात भागों में विभाजित किया गया है, प्रत्येक भारत-तिब्बत सीमा के एक अलग हिस्से की देखभाल करता है। प्रत्येक भाग में ITBP सैनिकों के लिए विभिन्न भूमिकाएँ होती हैं।

विभिन्न भूमिकाएँ: ITBP के भीतर विभिन्न भूमिकाएँ हैं, जैसे:

सीमा की निगरानी करना:

• निगरानी अधिकारी भारत-तिब्बत सीमा पर निगरानी रखते हैं। वे दूरबीन, रात के दृष्टि उपकरण, और ड्रोन जैसे विभिन्न तरीकों का उपयोग करते हैं।

खुफिया संग्रह करना:

• खुफिया अधिकारी संभावित खतरों के बारे में जानकारी इकट्ठा और अध्ययन करते हैं। यह ITBP को सीमा पार खतरों को रोकने और संभालने में मदद करता है।

सीमा की सुरक्षा करना:

• सीमा गश्ती अधिकारी भारत-तिब्बत सीमा पर पैदल और वाहनों में चलते हैं। उनका उद्देश्य अवैध सीमा पार करने के प्रयासों को रोकना और उन्हें पकड़ना है।

आपदाओं में सहायता करना:

• जब प्राकृतिक आपदाएँ या आपात स्थितियाँ होती हैं, तो ITBP के कर्मी मदद के लिए कदम उठाते हैं। वे बचाव कार्यों में भाग ले सकते हैं, चिकित्सा सहायता प्रदान कर सकते हैं, और सामग्री वितरित कर सकते हैं।

ITBP द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ:

• हमें यह आकलन करने की आवश्यकता है कि क्या ITBP कमांड, नेतृत्व, प्रशिक्षण, उपकरण, और लॉजिस्टिक्स के मामले में प्रमुख खतरों का प्रभावी ढंग से सामना करने के लिए सही स्थिति में है।

पिछले बहस:

अतीत में, तर्क यह था कि आईटीबीपी को अपनी पुलिस-केंद्रित दृष्टिकोण बनाए रखना चाहिए क्योंकि सीमा की स्थिति शांतिपूर्ण थी और मौजूदा समझौते थे। हालांकि, यह तर्क अब मान्य नहीं है, और सुधार की आवश्यकता है।

परिवर्तन की प्रकृति:

सेना के साथ मिलकर, आईटीबीपी की मुख्य भूमिका सीमाओं की रक्षा करना और अतिक्रमण को रोकना होनी चाहिए। इसका मतलब है कि इसे अधिक सैन्य-उन्मुख बनने की आवश्यकता है और अपनी पुलिस प्रकृति से दूर जाना होगा। एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठता है: क्या आईटीबीपी को गृह मंत्रालय (MHA) के बजाय रक्षा मंत्रालय (MoD) के अधीन रखना चाहिए? ऐसा बदलाव दो मंत्रालयों के बीच ओवरलैपिंग कार्यों की समस्या को हल कर सकता है, जिससे सीमा की चुनौतियों का तेजी से और प्रभावी प्रतिक्रिया सुनिश्चित हो सके। इसके विपरीत, वर्तमान दोहरी जिम्मेदारी सेटअप असफल होने की संभावना है।

सीमा रक्षा आवश्यकताएँ:

आदर्श रूप से, सीमा रक्षा के लिए एक ऐसी बल की आवश्यकता होती है जो पहली रक्षा पंक्ति के रूप में कार्य करे, जिसमें सेना तुरंत महत्वपूर्ण स्थितियों का जवाब दे सके। इसके लिए निर्बाध समन्वय की आवश्यकता है और यह वर्तमान सेटअप के साथ संभव नहीं है। क्षेत्र के आधार पर, सेना कुछ क्षेत्रों में पहली रक्षा पंक्ति की भूमिका निभा सकती है। हालांकि, अब हिमालयी सीमा के साथ मानव संसाधन, अग्नि शक्ति, और अन्य संसाधनों को बढ़ाना आवश्यक है। चीन की रणनीति को देखते हुए, जो भारत का ध्यान उत्तर की ओर मोड़ने का प्रयास कर रही है, भारत को इन आवश्यकताओं का प्रबंधन करना चाहिए, पश्चिमी सीमा से बलों को पुनर्वितरित करके और आईटीबीपी बटालियनों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करके।

सेना के साथ संबंध:

आईटीबीपी के 54 बटालियन लद्दाख के काराकोरम पास से अरुणाचल प्रदेश के जेचाप-ला तक तैनात हैं। व्यापक तैनाती यह सुझाव देती है कि आईटीबीपी को सेना के साथ स्थायी रूप से एकीकृत किया जाना चाहिए। आईटीबीपी की सीमित पुलिस जिम्मेदारियों को इसकी उप-इकाइयों के साथ स्थानीय पुलिस को रखकर पूरा किया जा सकता है।

आईटीबीपी अपनी संचालन को कैसे सुधार सकता है? सीमा सुरक्षा:

सीमा नियंत्रण:

• सीमाओं को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने के लिए, गार्ड नियमित रूप से सीमाओं की गश्त करते हैं।
• वे बेहतर निगरानी के लिए रात दृष्टि उपकरण और हैंडहेल्ड थर्मल उपकरण जैसे उन्नत निगरानी उपकरणों का भी उपयोग करते हैं।

सीमा नियम:

• सीमाओं का सही प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए, कानूनी व्यापार और यात्रा का समर्थन करना आवश्यक है जबकि अवैध प्रवेश और निकास को रोकना भी जरूरी है।
• यह रणनीति सीमाओं पर लोगों और वस्तुओं की गति को नियंत्रित करने में मदद करती है।

सीमा क्षेत्रों का विकास:

• चूंकि सीमा क्षेत्र कठोर भूभाग और उचित आधारभूत संरचना जैसे सड़कें, स्कूल और अस्पतालों की कमी से ग्रसित हैं, ये विकासशील और पहुंच में कठिन बने रहते हैं।
• अवसरों की इस कमी के कारण सीमा के निवासी अवैध गतिविधियों जैसे तस्करी और नशीले पदार्थों के व्यापार के प्रति अधिक प्रवृत्त होते हैं।

सामूहिक प्रयास:

• अच्छे सीमा प्रबंधन के लिए देशों के बीच खुली संचार की आवश्यकता है।
• भारत ने आपसी चिंताओं पर चर्चा करने के लिए अधिकारियों, सीमा कमांडरों और संयुक्त कार्य समूहों के बीच नियमित बैठकों की व्यवस्था की है।

क्रियाविधि के लिए तैयारी:

• सीमा सुरक्षा के लिए उन्नत तकनीक का उपयोग करने का अर्थ है आधुनिक हथियार, गोला-बारूद, वाहन और संचार उपकरणों का होना।
• ये निवेश हमें तैयार रहने और किसी भी सीमा स्थिति का त्वरित उत्तर देने में मदद करते हैं।

निष्कर्ष: चीन के कार्यों ने दिखाया है कि ITBP को बदलाव और सुधार की आवश्यकता है। भले ही वर्तमान संकट हल हो जाए, वैश्विक तनाव और सीमा विवाद जारी रह सकते हैं, इसलिए भारत को अधिक चुनौतियों के लिए तैयार रहना चाहिए।