दृष्टिकोण - राष्ट्रीय नर्सिंग और मिडवाइफरी आयोग विधेयक, 2023 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

संदर्भ आज, सरकार ने लोकसभा में राष्ट्रीय नर्सिंग और मिडवाइफरी आयोग बिल, 2023 पेश किया।

विवरण

• इस बिल का उद्देश्य नर्सिंग और मिडवाइफरी पेशेवरों द्वारा प्रदान की गई शिक्षा और सेवाओं की गुणवत्ता को विनियमित और बनाए रखना है।
• यह बिल केंद्रीय स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्री डॉ. मनसुख मंडाविया द्वारा प्रस्तुत किया गया।
• इसके अतिरिक्त, मंत्री ने लोकसभा में राष्ट्रीय दंत आयोग बिल, 2023 भी पेश किया।
• यह बिल देश में दंत पेशे की देखरेख और अच्छी तथा सस्ती दंत शिक्षा सुनिश्चित करने का उद्देश्य रखता है।
• ये दोनों बिल मणिपुर हिंसा मुद्दे पर चल रहे विरोध प्रदर्शन के बावजूद पेश किए गए।

परिचय

नर्सिंग और मिडवाइफरी के लिए एक नियामक निकाय रोगी सुरक्षा और उच्च गुणवत्ता की देखभाल सुनिश्चित करता है। यह नर्सिंग और मिडवाइफरी क्षेत्रों में विश्वास का निर्माण करता है।

यह नियामक निकाय पेशेवर मानकों को स्थापित और बनाए रखने, गुणवत्ता शिक्षा को बढ़ावा देने, और पेशेवरों के बीच योग्यता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

भारत में, नर्सिंग और मिडवाइफरी कई चुनौतियों का सामना कर रही हैं जैसे:

• खराब शिक्षा मानक
• अस्पष्ट नौकरी के शीर्षक
• अनुचित विनियम
• सिद्धांत और अभ्यास के बीच का अंतर
• लिंग भेदभाव

इन समस्याओं को तुरंत ध्यान देने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय नर्सिंग और मिडवाइफरी आयोग बिल के बारे में

राष्ट्रीय नर्सिंग और मिडवाइफरी आयोग (NNMC) बिल महत्वपूर्ण है। इसका उद्देश्य मानकों को बनाए रखना, गुणवत्ता शिक्षा सुनिश्चित करना, और भारत में नर्सिंग और मिडवाइफरी के लिए पंजीकरण को मानकीकरण करना है।

स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय ने यह बिल 5 नवंबर 2020 को तैयार किया था। इसे जनता से सुझावों के लिए खोला गया था।

एक बार जब दोनों सदन इसे पास कर देंगे, तो यह बिल 1947 के पुराने भारतीय नर्सिंग परिषद (INC) अधिनियम को प्रतिस्थापित करते हुए एक अधिनियम बन जाएगा।

NNMC अधिनियम नर्सिंग शिक्षा और सेवाओं का विनियमन करेगा, संस्थानों का मूल्यांकन करेगा, और अनुसंधान और वैज्ञानिक उन्नति तक पहुँच में सुधार करेगा।

आयोग की संरचना

मुख्य नेतृत्व

• आयोग एक समूह होगा जिसका मुख्य कार्यालय दिल्ली में होगा।
• इसका नेतृत्व एक सरकारी अधिकारी करेगा जिसे प्रतिष्ठित नर्सिंग और मिडवाइफरी विशेषज्ञों में से चुना जाएगा।
• नेता को भारत सरकार के नर्सिंग सलाहकार और एक सैन्य नर्सिंग विशेषज्ञ द्वारा सहायता मिलेगी।
• इसके अलावा, स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय (DGHS), भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (ICMR), और राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग से प्रत्येक से तीन प्रतिनिधि आएंगे।
• संविधान सदस्य केंद्रीय मंत्रालय के अतिरिक्त सचिव होंगे।
• इसके अलावा, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा 10 नर्सिंग नेताओं का चुनाव किया जाएगा - 5 नर्सिंग शिक्षा से और 5 सेवा से - हर दो वर्ष में राष्ट्रीय उत्कृष्टता संस्थानों से।

इसके अलावा, आयोग में कुल 26 प्रतिष्ठित नर्सिंग विशेषज्ञ होंगे। उन्हें केंद्रीय और राज्य सरकारों द्वारा देश के छह क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने के लिए चुना जाएगा।

केंद्र दो सदस्यों को नामांकित करेगा - एक एक चैरिटेबल संस्थान से और दूसरा संबंधित क्षेत्रों जैसे स्वास्थ्य अनुसंधान, कानून, या नैतिकता से।

सभी आयोग सदस्य पदेन सदस्य होंगे।

मुख्य बिंदु

NNMC बिल का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह स्नातक नर्सिंग कार्यक्रमों में प्रवेश के लिए अंग्रेजी और अन्य भाषाओं में एक सामान्य पात्रता और प्रवेश परीक्षा की शुरुआत करेगा।

यह सभी नर्सिंग और मिडवाइफरी संस्थानों पर लागू होगा। आयोग परामर्श और अंतिम वर्ष की निकास परीक्षा का प्रबंधन करेगा, जो स्नातकोत्तर नर्सिंग पाठ्यक्रमों में प्रवेश के लिए आधार होगी।

आयोग परामर्श दिशानिर्देश स्थापित करेगा। इसके अतिरिक्त, आयोग के पास पेशेवरों की योग्यताओं और संस्थानों को मान्यता देने, वापस लेने या अ-मान्यता देने का अधिकार होगा यदि वे निर्धारित दिशानिर्देशों को पूरा नहीं करते हैं।

भूमिकाएँ

आयोग चार स्वायत्त बोर्डों और राज्य आयोगों के माध्यम से निम्नलिखित महत्वपूर्ण कार्यों का निष्पादन करेगा:

• विभिन्न नर्सिंग पाठ्यक्रमों के लिए सामान्य प्रवेश और निकास परीक्षाएं आयोजित करना।
• नर्सिंग और मिडवाइफरी शिक्षा मानकों को विकसित और बनाए रखना, जिसमें पाठ्यक्रम, मूल्यांकन, नैदानिक संबद्धताएँ, संकाय प्रशिक्षण, और संस्थान अनुमोदन शामिल हैं।
• नर्सिंग और मिडवाइफरी संस्थानों, पेशेवरों, और सहयोगियों का विनियमन करना।
• स्वास्थ्य देखभाल में नर्सिंग और मिडवाइफरी की आवश्यकताओं का मूल्यांकन करना और सरकार को सलाह देना।
• नर्सिंग और मिडवाइफरी के लिए पेशेवर नैतिकता के कोड का विनियमन करना।
• पंजीकृत नर्सों, पंजीकृत मिडवाइफ्स, नर्सिंग सहयोगियों, मिडवाइफरी सहयोगियों, और स्नातकोत्तर के लिए मानक और प्रथा का दायरा निर्धारित करना।
• नर्स प्रैक्टिशनर्स (NP) के लिए मानदंड स्थापित करना और उनके सीमित प्रिस्क्राइबिंग प्राधिकारों को विनियमित करना।
• नर्सों, मिडवाइफ्स, और नर्सिंग सहयोगियों के लिए अलग-अलग राष्ट्रीय रजिस्टर बनाए रखना।
• RNRM और नर्सिंग सहयोगियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को सुनिश्चित करना।
• नर्सिंग स्टाफ की शिकायतों को संबोधित करने के लिए तंत्र प्रदान करना।

नर्सिंग और मिडवाइफरी में नियंत्रित प्रवेश और निकास

देश में नर्सिंग शिक्षा की गुणवत्ता में बहुत अधिक असंगति है। कई संस्थान निम्न गुणवत्ता की नर्सिंग शिक्षा प्रदान करते हैं। निजी नर्सिंग स्कूल और कॉलेज अक्सर गुणवत्ता से समझौता करते हैं और छात्रों को बिना प्रवेश परीक्षाओं के दाखिला देते हैं, उच्च शुल्क लेते हैं।

एक सामान्य प्रवेश परीक्षा नर्सिंग पाठ्यक्रम में नामांकन के लिए न्यूनतम आवश्यकताओं को सुनिश्चित करेगी। इसी प्रकार, निकास परीक्षा यह सुनिश्चित करेगी कि नर्सिंग स्नातकों के पास आवश्यक ज्ञान और कौशल हो।

निष्कर्ष

NNMC अधिनियम नर्सिंग शिक्षा और सेवा में सुधार करने के लिए तैयार है, जिससे भारत में नर्सिंग और मिडवाइफरी का विकास हो सके। एक आत्म-नियामित पेशे का लक्ष्य नर्सिंग पेशेवरों के लिए प्राप्त करना संभव प्रतीत होता है। NNMC अधिनियम का नर्सिंग प्रथा पर प्रभाव देखना अभी बाकी है।