संसद टीवी: भारत-नेपाल संबंध | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

भारत और नेपाल निकटतम पड़ोसी हैं जिनके बीच मित्रता और सहयोग का विशेष संबंध है। उनके बीच एक खुली सीमा है और मजबूत सांस्कृतिक और पारिवारिक संबंध हैं। नेपाल की भारत के साथ 1850 किमी से अधिक की सीमा है, जो पाँच भारतीय राज्यों: सिक्किम, पश्चिम बंगाल, बिहार, उत्तर प्रदेश, और उत्तराखंड के साथ साझा की जाती है। दोनों देशों के बीच लोगों के मुक्त आवागमन की परंपरा रही है। हाल के वर्षों में, उच्च-स्तरीय राजनीतिक आदान-प्रदान और विभिन्न क्षेत्रों में बैठकों के माध्यम से द्वीपक्षीय संबंधों को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने नेपाल के लुंबिनी का दौरा किया, जो एक संक्षिप्त लेकिन महत्वपूर्ण यात्रा थी। नेपाल के प्रधानमंत्री, शेर बहादुर देउबा ने भी इस वर्ष अप्रैल में भारत का दौरा किया।

भारत-नेपाल संबंध

• व्यापार और अर्थव्यवस्था: भारत, नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार और विदेशी निवेश का मुख्य स्रोत है। भारतीय कंपनियाँ नेपाल में विनिर्माण, सेवाएँ (बैंकिंग, बीमा, ड्राई पोर्ट), ऊर्जा क्षेत्र, और पर्यटन उद्योग में संलग्न हैं।
• संयोग: नेपाल एक स्थल-रुद्ध देश है, जो तीन ओर से भारत से घिरा हुआ है, और दूसरी ओर तिब्बत तक सीमित पहुँच है। दोनों देशों ने लोगों के बीच संबंधों को मजबूत करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न संयोग पहलों को अपनाया है। उन्होंने काठमांडू को भारत के रक्सौल से जोड़ने के लिए विद्युत रेल ट्रैक बिछाने के लिए सहमति पत्र (MOUs) पर हस्ताक्षर किए हैं। भारत ने माल परिवहन के लिए अंतर्देशीय जलमार्गों के विकास की भी खोज की है, जो नेपाल को समुद्र तक अतिरिक्त पहुँच प्रदान करेगा, जिससे सागरमाथा (माउंट एवरेस्ट) को सागर (भारतीय महासागर) से जोड़ा जा सके।
• विकास सहायता: भारत सरकार नेपाल को विकास सहायता प्रदान करती है, जिसका ध्यान आधारभूत संरचना पर है। सहायता स्वास्थ्य, जल संसाधन, शिक्षा, और ग्रामीण तथा सामुदायिक विकास के क्षेत्रों में प्रदान की जाती है।
• रक्षा सहयोग: द्वीपक्षीय रक्षा सहयोग में नेपाली सेना को उपकरण और प्रशिक्षण सहायता प्रदान करना शामिल है। भारतीय सेना की गोरखा रेजिमेंट्स नेपाल के पहाड़ी जिलों से सैनिकों की भर्ती करती हैं। संयुक्त सैन्य अभ्यास जिसे सूर्य किरण कहते हैं, 2011 से हर साल आयोजित किए जा रहे हैं।
• संस्कृति: कला, संस्कृति, शिक्षा, और मीडिया के क्षेत्रों में लोगों के बीच संपर्कों को बढ़ावा देने के लिए नेपाल में स्थानीय निकायों के साथ सहयोग किया गया है। काठमांडू-वाराणसी, लुंबिनी-बोधगया, और जनकपुर- अयोध्या के बीच तीन बहन-शहर समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• मानवीय सहायता: नेपाल एक संवेदनशील पारिस्थितिकी क्षेत्र में स्थित है जो भूकंप और बाढ़ के प्रति संवेदनशील है, जिससे जीवन और संपत्ति को महत्वपूर्ण नुकसान होता है। इस कारण, नेपाल को भारत से पर्याप्त मानवीय सहायता प्राप्त होती है।
• भारतीय समुदाय: नेपाल में बड़ी संख्या में भारतीय, जिसमें व्यापारी, डॉक्टर, इंजीनियर, और श्रमिक (जिसमें निर्माण क्षेत्र में मौसमी/माइग्रेटरी श्रमिक शामिल हैं) निवास करते हैं।
• बहुपक्षीय भागीदारी: भारत और नेपाल विभिन्न बहुपक्षीय मंचों जैसे BBIN (बांग्लादेश, भूटान, भारत, और नेपाल), BIMSTEC (बंगाल की खाड़ी में बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग का प्रारंभ), NAM, और SAARC (दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ) में भाग लेते हैं।

आगे का रास्ता

सीमा मुद्दा: दोनों देशों ने अपनी सामान्य सीमा का लगभग 98% समाधान कर लिया है, जिसमें 8,500 से अधिक सीमा स्तंभों का निर्माण किया गया है जो सहमति से तय की गई रेखा को दर्शाते हैं। हालांकि, कुछ क्षेत्र ऐसे हैं जहाँ दोनों देशों के बीच ओवरलैपिंग दावे हैं, और इन मुद्दों को हल करने के लिए बातचीत करना आवश्यक है।

1950 के शांति और मित्रता संधि का अद्यतन

भारत को यह स्वीकार करना चाहिए कि नेपाल की युवा जनसंख्या खुली भारतीय सीमा के पार अवसरों की तलाश कर रही है। नेपाल की \"भूमि-लॉक\" (landlocked) देश से \"भूमि-लिंक\" (land-linked) देश में परिवर्तन की आकांक्षा को सकारात्मक रूप से देखा जाना चाहिए। संबंधों को लोगों के बीच आपसी निर्भरता के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए, साथ ही नागरिक समाज और व्यापार स्तर पर इंटरैक्शन को भी बढ़ावा देना चाहिए। भारत को नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, बहुविषयी संवाद, शैक्षणिक और तकनीकी संस्थानों, और कौशल और क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। लंबित अवसंरचना परियोजनाओं, जैसे कि पंचेश्वर परियोजना, को समय पर पूरा किया जाना चाहिए। जलवायु परिवर्तन के ज्ञान में नेपाल की विशेषज्ञता भारत के पहाड़ियों और पहाड़ों के पारिस्थितिकी प्रबंधन में योगदान कर सकती है।

लंबित परियोजनाओं पर प्रभावी रूप से कार्यान्वयन, जिसमें पांच रेलवे कनेक्शन, तराई में डाक सड़क नेटवर्क, और पेट्रोलियम पाइपलाइन शामिल हैं, कनेक्टिविटी को बढ़ाएगा और \"समावेशी विकास और समृद्धि\" के विचार को वास्तविकता में बदलेगा। नेपाल के साथ सीमा विवाद को अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत सीमा पार जल विवाद पर कूटनैतिक तरीके से हल किया जाना चाहिए। भारत को नेपाल के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप की नीति बनाए रखनी चाहिए, जबकि समावेशी लोकतंत्र की दिशा में मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए। एक स्थिर और सुरक्षित नेपाल भारत की सुरक्षा चिंताओं के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे एक व्यापक और दीर्घकालिक नेपाल नीति बनाने की आवश्यकता है। भारत को केवल सुरक्षा-केंद्रित दृष्टिकोण से हटकर एक बहु-आयामी संबंध की ओर बढ़ना चाहिए, जो दोनों देशों के लिए लाभकारी हो।