संसद टीवी: जनसंख्या नियंत्रण - नीति की आवश्यकताएँ | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

• उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री ने हाल ही में राज्य के लिए जनसंख्या नीति 2021-2030 का शुभारंभ किया, जो जनसंख्या नियंत्रण के लिए विशेष उद्देश्यों को स्थापित करती है।

नीति के पीछे का तर्क

• संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग की जनसंख्या डिवीजन द्वारा प्रकाशित 'द वर्ल्ड पॉपुलेशन प्रॉस्पेक्ट्स 2019' रिपोर्ट के अनुसार, भारत 2027 तक दुनिया का सबसे अधिक जनसंख्या वाला देश बन जाएगा।
• भारत के खराब स्वास्थ्य संकेतकों ने मानव पूंजी में गिरावट का कारण बना है। 2017 में, एंगस डिटन ने यह बताया कि भारत की वैश्विक नेता बनने की आकांक्षाओं के बावजूद, इसके एक-तिहाई से अधिक बच्चे गंभीर कुपोषण और विकास में रुकावट से पीड़ित हैं।
• विश्व बैंक ने भारत की भविष्य की आर्थिक प्रतिस्पर्धा को लेकर चिंताएँ व्यक्त की हैं, क्योंकि इसके कार्यबल के 40% ने बचपन में विकास में रुकावट का सामना किया है।
• इसके अलावा, बाल कुपोषण भारत के GDP का 4% और उत्पादकता का 8% तक की वार्षिक हानि का कारण बनता है।

नई नीति के उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

• कुल प्रजनन दर (Total Fertility Rate) को 2.7 से घटाकर 2026 तक 2.1 और फिर 2030 तक 1.7 करना।
• आधुनिक गर्भनिरोधक प्रचलन दर (Modern Contraceptive Prevalence Rate) को 31.7 से बढ़ाकर 2026 तक 45 और फिर 2030 तक 52 करना।
• पुरुष गर्भनिरोधक विधियों का उपयोग 10.8 से बढ़ाकर 2026 तक 15.1 और फिर 2030 तक 16.4 करना।
• मातृ मृत्यु दर (Maternal Mortality Rate) को 197 से घटाकर 150 फिर 98 और शिशु मृत्यु दर (Infant Mortality Rate) को 43 से घटाकर 32 फिर 22 करना।
• 5 वर्ष से कम के शिशुओं की मृत्यु दर को 47 से घटाकर 35 फिर 25 करना।
• जीवन प्रत्याशा (Life Expectancy) को 64.3 से बढ़ाकर 2030 तक 69 करना और बाल लिंग अनुपात (Child Sex Ratio) (0-6 वर्ष) को 899 से बढ़ाकर 2030 तक 919 करना।

जनसंख्या स्थिरीकरण को प्राप्त करने के लिए, नीति मसौदा विभिन्न समुदायों के बीच संतुलित जनसंख्या बनाए रखने की आवश्यकता पर भी जोर देता है। उच्च प्रजनन दर वाले समुदायों, कैडर और भौगोलिक क्षेत्रों में व्यापक जागरूकता कार्यक्रम संचालित किए जाएंगे।

उत्तर प्रदेश में जनसंख्या नियंत्रण के लिए प्रस्तावित विधेयक

• उत्तर प्रदेश राज्य विधि आयोग ने जनसंख्या नियंत्रण के लिए एक विधेयक का मसौदा तैयार किया है, जिसमें दो बच्चों के मानक को लागू करने को बढ़ावा दिया गया है।
• एक बार जब यह कानून बन जाएगा, तो दो से अधिक बच्चों वाले व्यक्तियों को विभिन्न लाभों के लिए अयोग्य माना जाएगा, जिसमें सरकारी कल्याण योजनाएँ और स्थानीय अधिकारियों या स्व-सरकारी निकायों में चुनाव लड़ने की क्षमता शामिल है।
• इसके अतिरिक्त, राशन कार्ड की इकाइयाँ चार व्यक्तियों तक सीमित होंगी।
• इस कानून का उल्लंघन करने वाले किसी भी व्यक्ति को राज्य सरकार की नौकरियों के लिए आवेदन करने में भी अयोग्य माना जाएगा, सरकारी सेवाओं में पदोन्नति से रोका जाएगा, और सब्सिडी से वंचित किया जाएगा।

भारत की राष्ट्रीय जनसंख्या नीति (NPP) 2000

• NPP 2000 का मुख्य उद्देश्य गर्भनिरोधक, स्वास्थ्य देखभाल अवसंरचना, और स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों की unmet आवश्यकताओं को संबोधित करना है, जबकि आवश्यक प्रजनन और बाल स्वास्थ्य देखभाल के लिए एकीकृत सेवा वितरण प्रदान करना है।
• मध्यम अवधि में, 2010 तक प्रतिस्थापन स्तर का कुल प्रजनन दर (TFR) प्राप्त करने का लक्ष्य है, जिसमें अंतर-क्षेत्रीय संचालन रणनीतियों का मजबूत कार्यान्वयन शामिल है।
• दीर्घकालिक उद्देश्य 2045 तक एक स्थिर जनसंख्या प्राप्त करना है, जो सतत आर्थिक विकास, सामाजिक विकास, और पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं के साथ मेल खाता है।

नई नीति के लाभ

• दो बच्चों के जन्म के बीच उचित समय अंतराल बनाए रखना माँ और बच्चे दोनों के स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
< />आर्थिकी पहले से ही तनाव में है, इसलिए आश्रितों की बढ़ती संख्या राज्य के खजाने पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ डालती है।
• उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री ने बताया कि बढ़ती जनसंख्या विकास प्रगति में बाधा डाल सकती है।
• जनसंख्या स्थिरीकरण उपायों को लागू करना भारत को इसके सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने में मदद कर सकता है।

आगे का रास्ता

• चीन की दो बच्चों की नीति की तरह दमनात्मक और शीर्ष-नीचे दृष्टिकोण अपनाने के बजाय, नरम जनसंख्या नियंत्रण उपायों को लागू करना महत्वपूर्ण है, जिसने 2016 में एक-बच्चे की नीति को प्रतिस्थापित किया।
• 1970 के दशक के शिविर आधारित दृष्टिकोण की गलतियों को नहीं दोहराना चाहिए।
• केवल प्रजनन प्रतिस्थापन स्तरों को प्राप्त करना पर्याप्त नहीं है, क्योंकि जनसंख्या संवेग जनसंख्या वृद्धि को जारी रखेगा।
• इसलिए, इस संवेग को संबोधित करने और नियंत्रित करने के लिए व्यापक उपाय किए जाने चाहिए।
• वर्तमान जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि जनसांख्यिकीय लाभ जनसांख्यिकीय आपदा में न बदल सके।
• विशेष ध्यान जनसंख्या समूहों पर दिया जाना चाहिए जहां प्रजनन दरें राष्ट्रीय औसत से अधिक हैं।
• सूचना शिक्षा संचार - व्यवहार परिवर्तन संचार (IEC-BCC) दीर्घकालिक दृष्टिकोण परिवर्तनों को प्रेरित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।
• लक्षित व्यक्तियों और मध्यस्थों जैसे ASHA कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहन प्रदान करना इस उद्देश्य को प्राप्त करने में मदद कर सकता है।