संसद टीवी: स्ट्रीट वेंडर्स अधिनियम 2014 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

• सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और विनियमन: स्ट्रीट वेंडर्स अधिनियम स्ट्रीट वेंडरों के आजीविका अधिकारों की सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और भारत में स्ट्रीट वेंडिंग का विनियमन प्रदान करता है। हालांकि, समिति ने noted किया कि अधिनियम के कई प्रावधानों को कई राज्यों/संघ क्षेत्र (UTs) द्वारा अभी तक लागू नहीं किया गया है। समिति ने कार्यान्वयन की प्रगति की समीक्षा के लिए एक निगरानी समिति का गठन करने की सिफारिश की और अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए अच्छे अभ्यास साझा करने का सुझाव दिया। इसने स्वच्छ सर्वेक्षण के समान, अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए शहरी स्थानीय निकायों को पुरस्कार देने के लिए वार्षिक सर्वेक्षण आयोजित करने की सिफारिश की।
• स्ट्रीट वेंडरों का पंजीकरण: समिति ने देखा कि पहचान पत्र और वेंडिंग प्रमाणपत्र स्ट्रीट वेंडरों को एक निर्दिष्ट वेंडिंग क्षेत्र में व्यवसाय करने का कानूनी अधिकार प्रदान करते हैं। हालांकि, सभी वेंडरों को पहचान पत्र और वेंडिंग प्रमाणपत्र जारी नहीं किए गए हैं। समिति ने वेंडरों को संबंधित जानकारी, जैसे पहचान और वेंडिंग प्रमाणपत्र के विवरण के साथ स्मार्ट कार्ड जारी करने की सिफारिश की, जो कागज़ आधारित दस्तावेजों की तुलना में अधिक टिकाऊ हो सकते हैं।
• टाउन वेंडिंग कमेटियाँ: अधिनियम राज्य सरकारों को स्ट्रीट वेंडरों की पहचान, वेंडिंग प्रमाणपत्र जारी करने और वेंडरों के रिकॉर्ड रखने के लिए TVCs का गठन करने का अधिकार प्रदान करता है। हालांकि, समिति ने noted किया कि कई राज्यों में TVCs का गठन नहीं किया गया है, जिससे स्ट्रीट वेंडर बेदखली के प्रति प्रवृत्त होते हैं। इसने ऐसे राज्यों में TVCs के गठन में तेजी लाने की सिफारिश की और कहा कि TVCs के साथ परामर्श के बिना कोई बेदखली या पुनर्वास लागू नहीं किया जाना चाहिए।
• स्ट्रीट वेंडिंग योजनाएँ: अधिनियम स्थानीय प्राधिकरणों को स्ट्रीट वेंडिंग से संबंधित विशेष मुद्दों को संबोधित करने के लिए स्ट्रीट वेंडिंग योजनाएँ बनाने की आवश्यकता करता है, जैसे वेंडिंग क्षेत्रों की पहचान करना और सामान एवं सेवाओं के कुशल वितरण के लिए उपाय स्थापित करना। हालांकि, समिति ने पाया कि राज्यों में अधिसूचित योजना के साथ केवल 31% शहरों ने योजनाएँ बनाई हैं, और कुछ राज्यों ने कोई योजना नहीं बनाई है। समिति ने सिफारिश की कि आवास एवं शहरी मामलों के मंत्रालय को अधिनियम को विकासात्मक मिशनों और शहरी योजना प्रक्रियाओं के साथ एकीकृत करने के लिए दिशा-निर्देश जारी करने चाहिए। दिशा-निर्देशों में स्मार्ट सिटी मिशन के तहत परियोजनाओं की योजना बनाते समय TVCs के साथ परामर्श सुनिश्चित करना और मास्टर योजना समिति में वेंडर समुदाय का प्रतिनिधित्व करना चाहिए।
• शिकायत निवारण समितियाँ (GRCs): समिति ने noted किया कि GRCs वेंडरों का विश्वास अर्जित करने और प्रक्रियाओं की पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। हालांकि, केवल नौ राज्यों ने GRCs का गठन किया है। समिति ने सिफारिश की कि केंद्रीय सरकार समीक्षा बैठकों के माध्यम से GRCs के गठन को प्रोत्साहित करे। समिति ने शिकायत निवारण प्रक्रिया में ट्रेसबिलिटी, जवाबदेही, और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक वेबसाइट या मोबाइल ऐप विकसित करने का भी सुझाव दिया।

निष्कर्ष

भारत का स्ट्रीट वेंडर्स एक्ट सड़क विक्रेताओं के आजीविका अधिकारों, सामाजिक सुरक्षा और सड़क विक्रय के नियमन की सुरक्षा प्रदान करता है। हालांकि, कानून के कई प्रावधान अभी भी कई राज्यों और संघ शासित प्रदेशों में लागू नहीं हुए हैं। समिति ने अधिनियम के कार्यान्वयन को तेज करने के लिए कई सिफारिशें की हैं, जिनमें शामिल हैं:

• निगरानी समिति का गठन।
• विक्रेताओं को स्मार्ट कार्ड जारी करना।
• टाउन वेंडिंग कमेटियों (TVCs) का गठन तेजी से करना।
• TVCs में विक्रेताओं का उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना।

समिति ने अधिनियम को विकासात्मक मिशनों और शहरी योजना प्रक्रियाओं के साथ एकीकृत करने के लिए निर्देशिका विकसित करने की सिफारिश भी की है, स्मार्ट सिटी मिशन के तहत परियोजनाओं की योजना बनाते समय TVCs के साथ परामर्श सुनिश्चित करने और मास्टर प्लान समिति में विक्रेता समुदाय के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया है। अंत में, समिति ने शिकायत निवारण प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए शिकायत निवारण समितियों के गठन की आवश्यकता पर जोर दिया है।