शक्ति के पृथक्करण का सिद्धांत | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

किसी देश का संविधान सरकार की प्रत्येक शाखा के ढांचे और जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है, यह निर्धारित करता है कि वे कैसे एक साथ काम करते हैं और संतुलन बनाए रखते हैं। शक्ति का पृथक्करण का सिद्धांत यह निर्धारित करता है कि लोकतंत्र के तीन स्तंभ - कार्यपालिका, विधायिका, और न्यायपालिका - के अलग-अलग भूमिकाएँ हैं और वे स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं।

शक्ति का पृथक्करण

• शासन में शक्ति का पृथक्करण का सिद्धांत यह संकेत करता है कि राज्य की शक्ति को विभिन्न सरकारी कार्यों में विभाजित किया गया है, जिन्हें राज्य के निकायों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है।
• उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि विभिन्न सरकारी शाखाएँ न्यूनतम हस्तक्षेप के साथ स्वायत्त रूप से कार्य करें, जिससे शक्ति के दुरुपयोग की संभावनाएँ कम हों।
• हालाँकि इसे स्पष्ट रूप से मान्यता प्राप्त नहीं है, भारतीय संविधान शक्ति के पृथक्करण के सिद्धांत को संकेत करता है, जो तीन सरकारी अंगों के बीच कार्यों और शक्तियों का उचित पृथक्करण प्रदान करता है।

संविधान में अनुच्छेद

• अनुच्छेद 50 राज्य से मांग करता है कि वह न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करने के उपाय करे ताकि न्यायिक स्वतंत्रता सुनिश्चित हो सके।
• अनुच्छेद 122 और 212 यह कहते हैं कि संसद और विधानमंडल की कार्यवाही की वैधता को किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती।
• विधायकों को कुछ विशेषाधिकार प्राप्त हैं, जिसमें बोलने की स्वतंत्रता शामिल है, और संसद में कहा गया कुछ भी उनके खिलाफ उपयोग नहीं किया जा सकता।
• अनुच्छेद 121 और 211 क्रमशः उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के न्यायिक आचरण पर संसद और राज्य विधानमंडल में चर्चा पर प्रतिबंध लगाते हैं।
• अनुच्छेद 53 और 154 संघ और राज्य की कार्यकारी शक्ति को राष्ट्रपति और गवर्नर को सौंपते हैं, और उन्हें नागरिक और आपराधिक जिम्मेदारी से छूट प्रदान करते हैं।
• अनुच्छेद 361 राष्ट्रपति और गवर्नर को उनके कर्तव्यों के निष्पादन के लिए किसी भी अदालत के प्रति उत्तरदायी नहीं ठहराता।

कार्यात्मक ओवरलैप

• शक्ति का पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार, सरकारी के विभिन्न शाखाओं को स्वतंत्र रूप से कार्य करना चाहिए ताकि शक्ति के दुरुपयोग के मामलों को कम किया जा सके। हालांकि, भारत में, तीनों शाखाओं के बीच कार्यात्मक ओवरलैप है, जो शक्ति का संकेन्द्रण और दुरुपयोग कर सकता है।
• विधायिका को कानून बनाने का अधिकार है और यह अपने विशेषाधिकार के उल्लंघन, राष्ट्रपति के महाभियोग, और न्यायाधीशों को हटाने के मामलों में न्यायिक शक्तियाँ भी प्रयोग करती है।
• कार्यपालिका को न्यायपालिका में नियुक्तियाँ करने का अधिकार है, जो इसके कार्यशीलता को प्रभावित कर सकता है।
• इसके अलावा, मंत्री भी विधायिका के सदस्य होते हैं, और राष्ट्रपति या राज्यपाल जब विधायिका सत्र में नहीं होती, तब अध्यादेश जारी करके विधायी शक्ति का प्रयोग कर सकते हैं।
• कार्यपालिका का हिस्सा जो ट्रिब्यूनल और अन्य अर्ध-न्यायिक निकाय हैं, वे भी न्यायिक कार्य करते हैं, जिसमें प्रशासनिक ट्रिब्यूनल शामिल हैं।
• अंततः, भारतीय प्रणाली में तीनों सरकारी शाखाओं के बीच कर्मचारियों का पृथक्करण नहीं है, जो मामलों को और जटिल बना सकता है।

न्यायिक निर्णय

• हालांकि भारतीय संविधान में शक्तियों का औपचारिक विभाजन नहीं है, लेकिन इस सिद्धांत की लागू होने की सीमाएँ न्यायिक निर्णयों के माध्यम से निर्धारित की गई हैं।
• दिल्ली कानून अधिनियम मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने देखा कि एक सरकारी शाखा को अन्य शाखाओं के कार्य नहीं करने चाहिए।
• केशवानंद भारती मामले में, शक्ति का पृथक्करण का सिद्धांत संविधान की बुनियादी विशेषताओं का एक अभिन्न हिस्सा माना गया।
• इसके अतिरिक्त, इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण मामले में, अदालत ने स्पष्ट किया कि जबकि भारतीय संविधान में शक्तियों का व्यापक पृथक्करण है, अमेरिकी संविधान की तरह कठोर पृथक्करण भारत में लागू नहीं होता।

चेक और बैलेंस का विचार

चेक और बैलेंस का सिद्धांत एक ऐसा तंत्र स्थापित करता है जहाँ विभिन्न सरकारी शाखाएँ एक-दूसरे को विशेष प्रावधानों के माध्यम से सीमित कर सकती हैं। इसका प्राथमिक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक सरकारी शाखा अन्य शाखाओं की निगरानी करती है (चेक) और अन्य शाखाओं की शक्ति के लिए एक संतुलन के रूप में कार्य करती है (बैलेंस)।

• न्यायपालिका के पास कार्यकारी और विधायिका की कार्रवाइयों पर न्यायिक समीक्षा करने की शक्ति है। यह किसी भी कानून को असंवैधानिक या मनमाना घोषित कर सकती है यदि वह मूल अधिकारों का उल्लंघन करता है, जैसा कि अनुच्छेद 13 में कहा गया है।
• यह असंवैधानिक कार्यकारी कार्रवाइयों को निरस्त करने की भी अधिकार रखती है।
• इसी प्रकार, विधायिका के पास कार्यकारी के प्रदर्शन की जांच करने की शक्ति है, और यह संविधानिक सीमाओं के भीतर न्यायिक निर्णय को संशोधित भी कर सकती है।
• हालांकि न्यायाधीशों की नियुक्ति कार्यकारी द्वारा की जाती है, न्यायपालिका स्वतंत्र है और इसकी विवेकाधीन शक्ति लोकतांत्रिक सिद्धांतों के भीतर सीमित है।
• चेक और बैलेंस का तंत्र किसी एक शाखा को अत्यधिक शक्तिशाली बनने से रोकने का लक्ष्य रखता है। संविधान यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक शाखा को दी गई शक्तियाँ लोकतांत्रिक बनी रहें।

निष्कर्ष

यह स्पष्ट है कि भारतीय संविधान शक्ति के पृथक्करण के सिद्धांत का सख्ती से पालन नहीं करता है। हालाँकि, यह दृष्टिकोण प्रशासन के उचित और प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है, जिसमें सभी शाखाओं के बीच निकट समन्वय हो।

प्रणाली के विभिन्न अंग एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं और राष्ट्र के निर्माण के सामान्य लक्ष्य की दिशा में मिलकर कार्य करते हैं।