परिचय
उद्देश्य:
- मुगल साम्राज्य के विभिन्न भागों पर नियंत्रण बनाए रखना और उन तत्वों का प्रबंधन करना जो मुगल प्राधिकार को चुनौती देते थे।
चुनौतियाँ:
- साम्राज्य विविध था, जिसमें प्रत्येक क्षेत्र में विभिन्न समूह के लोग थे। स्थानीय शासकों और प्रमुखों का इन जनसंख्याओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव था।
मुगल राजनीति की चतुराई:
- मुगल प्रशासन ने इन प्रतिरोधक शासकों और प्रमुखों को अपनी शासन संरचना में चतुराई से समाहित किया। कई स्थानीय नेताओं को सैन्य सेवा में भी भर्ती किया गया, जिससे वे मुगल प्रणाली में और अधिक एकीकृत हो गए।
प्रशासनिक रणनीति:
- अपने बड़े प्रशासन को बनाए रखने के लिए, मुगल राजनीति ने भूमि राजस्व के माध्यम से अधिकतम ग्रामीण अधिशेष एकत्र करने का लक्ष्य रखा।
- यह प्रणाली इस अधिशेष को कुशलतापूर्वक अधिग्रहित करने के लिए डिजाइन की गई थी, जिससे साम्राज्य की स्थिरता और प्रशासन सुनिश्चित हो सके।
केंद्रीय प्रशासन
बाबर और हुमायूँ:
- अपने संक्षिप्त शासन और सैन्य मामलों पर ध्यान केंद्रित करने के कारण, बाबर और हुमायूँ एक निश्चित प्रणाली या प्रारूप स्थापित करने में असमर्थ रहे।
अकबर का शासन:
- अकबर के शासन के अंत तक, मुगल प्रशासन एक सुव्यवस्थित प्रणाली में विकसित हो गया था।
- विशिष्ट कार्यों के साथ विस्तृत कार्यालय स्थापित किए गए थे।
- अधिकारियों के सार्वजनिक और निजी व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए नियम और विनियम तय किए गए, जिससे उन्हें एक समेकित "साम्राज्य का तंत्र" में बदल दिया गया।
सम्राट
प्राचीन भारतीय मजबूत शासकों का समर्थन:
- प्राचीन भारतीय परंपराएँ एक मजबूत शासक के विचार का समर्थन करती थीं।
- मुस्लिम न्यायविदों और लेखकों ने भी इस दृष्टिकोण को साझा किया।
- इसने भारतीय लोगों के लिए राजतंत्र की दिव्य उत्पत्ति के विचार को स्वीकार्य बना दिया।
झरोखा दर्शन:
- झरोखा दर्शन एक अनुष्ठान था जिसमें सम्राट एक निर्धारित समय पर जनता के सामने प्रकट होता था।
- यह विश्वास था कि केवल सम्राट को देख लेना ही उनके समस्याओं का समाधान कर सकता है।
- इस शासक की लोकप्रिय धारणा के मद्देनजर, यह स्पष्ट था कि मुग़ल प्रशासन में सभी अधिकारियों की शक्ति और स्थिति सम्राट से आती थी।
- उनकी नियुक्तियाँ, पदोन्नतियाँ, पदावनतियाँ और समाप्तियाँ सभी सम्राट के विवेक पर निर्भर थीं।
वकील और वजीर विभिन्न राजवंशों के तहत वज़ारत (विकालत) की संस्था:
- अब्बासी खलीफाओं के समय से वज़ारत (या विकालत) की संस्था की स्थापना हुई।
- दिल्ली सुलतान: वजीर के पास नागरिक और सैन्य दोनों शक्तियाँ थीं। हालांकि, बलबन के समय में, सैन्य शक्तियाँ अलग कर दी गईं, जिससे वजीर की अधिकारिता कम हो गई।
- शेर शाह: शेर शाह के शासन के दौरान, वजीर का कार्यालय अफगान शासन के तहत लगभग निष्क्रिय था।
- प्रारंभिक मुग़ल: वजीर की स्थिति को पुनर्जीवित किया गया। बाबर के वजीर, निजामुद्दीन मुहम्मद खलीफा, के पास नागरिक और सैन्य दोनों शक्तियाँ थीं। हुमायूँ के वजीर, हिंदू बेग, के पास भी महत्वपूर्ण अधिकार थे।
- बैराम खान का रीजेंसी (1556-60): वकील-वजीर ने बैराम खान के तहत अत्यधिक शक्ति प्राप्त की।
- अकबर के सुधार: अकबर ने वकील से वित्तीय शक्तियाँ छीनकर उन्हें दीवान कुल (वित्त मंत्री) को स्थानांतरित कर दिया। इस विभाजन ने वकील की अधिकारिता को कमजोर किया, फिर भी यह कार्यालय मुग़ल प्रशासन में सबसे प्रतिष्ठित बना रहा।
दीवानी कुल अकबर द्वारा दीवान की भूमिका को मजबूत करना:
- अकबर ने राजस्व मामलों पर अधिकार देकर दीवान की भूमिका को मजबूत किया।
मुख्य दीवान (दीवानी कुल):
मुख्य दीवान
- मुख्य दीवान राजस्व और वित्त का प्रभारी था।
- उसका मुख्य कार्य साम्राज्य के खजाने की निगरानी करना और सभी खातों की जांच करना था।
निगरानी और अधिकार
- मुख्य दीवान ने व्यक्तिगत रूप से सभी विभागों में सभी लेनदेन और भुगतानों की जांच की।
- उसने प्रांतीय दीवानों के साथ सीधे संपर्क में रहकर उनके कार्य की निगरानी की।
- राजस्व से संबंधित सभी आधिकारिक कागजात की वैधता के लिए उसके मोहर और हस्ताक्षर की आवश्यकता थी।
- वह राजस्व संग्रह और व्यय के लिए पूरे तंत्र का प्रभारी था।
- उसके मोहर के बिना कोई नए नियुक्तियाँ या पदोन्नतियाँ नहीं हो सकती थीं।
शक्ति पर नियंत्रण
- दीवान को नियंत्रित रखने के लिए, मुग़ल सम्राट ने उससे राज्य के वित्त पर दैनिक रिपोर्ट जमा करने की आवश्यकता थी।
केंद्रीय राजस्व मंत्रालय
- केंद्रीय राजस्व मंत्रालय को विभिन्न विभागों में विभाजित किया गया था, जैसे:
- दीवानी खालिसा
- दीवानी तान (नकद वेतन के लिए)
- दीवानी जागीर
- दीवानी बुइयात (राजसी घराना)
विभागीय संरचना
- प्रत्येक शाखा में सचिव, अधिकारियों, और लिपिकों द्वारा संचालित अनुभाग थे।
- मुस्ताफी लेखापरीक्षक था, और मुशरिफ प्रमुख लेखाकार था।
- खज़ानादार साम्राज्य के खजाने का प्रबंधन करता था।
मीर बख्शीमुग़ल साम्राज्य में मीर बख्शी:
- मुग़ल साम्राज्य में, दिल्ली सल्तनत से मीरअर्ज़ पद का नाम बदलकर मीर बख्शी रखा गया।
- मीर बख्शी मंसबदार सैन्य अधिकारियों की नियुक्ति और वेतन की निगरानी के लिए जिम्मेदार था।
- उसने घोड़ों के दाग का निरीक्षण किया और सैनिकों की मस्टर-रोल (चेहरा) की जांच की।
- उसकी सत्यापन के आधार पर, वेतन की राशि को दीवान द्वारा प्रमाणित और रिकॉर्ड किया गया, जो सम्राट को प्रस्तुत की गई।
- मीर बख्शी नए सेवा आवेदकों को सम्राट के सामने प्रस्तुत करने और प्रांतीय बख्शियों और वक़ाइनविसों के साथ सीधे काम करने के लिए जिम्मेदार था।
- वह सम्राट के साथ विभिन्न यात्राओं में शामिल होता था, सुनिश्चित करते हुए कि मंसबदारों को उनकी रैंक के अनुसार उचित स्थान आवंटित किए गए।
- उसकी दरबार में जिम्मेदारियों ने उसकी प्रतिष्ठा और प्रभाव को बढ़ाया।
- मीर बख्शी को केंद्रीय स्तर पर अन्य बख्शियों द्वारा सहायता प्राप्त थी, जिसमें विशेष साम्राज्य सैनिकों (अहादिस) और राजसी घराने के घरेलू सेवकों के लिए अलग बख्शी शामिल थे।
- पहले तीन बख्शियों को क्रमशः 1st, 2nd, और 3rd बख्शी कहा जाता था।
मीर सामान
- मीर सामान, जिसे खान सामान भी कहा जाता है, राजसी कारखानों का प्रभारी अधिकारी था।
ज़िम्मेदारियाँ:
- मुख्य कार्यकारी अधिकारी के रूप में, वह शाही घराने के लिए विभिन्न वस्तुओं की खरीद और भंडारण के लिए जिम्मेदार थे।
- उन्होंने विभिन्न वस्तुओं, जिसमें हथियार और लक्जरी सामान शामिल थे, के निर्माण की देखरेख की।
- हालांकि वह सीधे सम्राट के अधीन थे, उन्हें धन स्वीकृत करने और खातों का ऑडिट करने के लिए दीवान से संपर्क करना पड़ता था।
मीर सामन के अधीन कई अधिकारी थे, जिनमें दीवानी बूयूत और तहविलदार (नगद रखवाले) शामिल थे।
सदर-उस-सुदूर: धार्मिक विभाग का प्रमुख।
- कर्तव्य: शरियत के कानूनों की रक्षा करना।
- वह चैरिटी के वितरण से भी जुड़े थे – जिसमें नगद (वजीफा) और भूमि अनुदान (सुयुर्गल, इन’am, मदद-ए-मआश) शामिल थे।
- शुरुआत में न्यायिक विभाग के प्रमुख के रूप में, उन्होंने काजी और मुफ़्ती की नियुक्ति की देखरेख की।
- शाहजहाँ के राज में, मुख्य काजी और सदर-उस-सुदूर के पद एक साथ मिल गए थे और एक ही व्यक्ति दोनों विभागों का चार्ज रखता था।
- हालांकि, औरंगजेब के अधीन, मुख्य काजी (काजी-उल-कुज्ज़ात) और सदर-उस-सुदूर का पद अलग हो गया।
- इससे सदर की शक्ति में तेज़ कमी आई। अब सदर के रूप में, उन्होंने भत्तों का आवंटन देखा और चैरिटेबल अनुदानों की देखरेख की।
- उन्होंने यह भी सुनिश्चित किया कि अनुदान सही व्यक्तियों को दिए गए थे और सही तरीके से उपयोग किए गए थे।
- उन्होंने सभी ऐसे अनुदानों के लिए आवेदन की जांच की, चाहे वे नए हों या नवीनीकरण, और स्वीकृति के लिए सम्राट के समक्ष प्रस्तुत किया।
- दान भी उनके माध्यम से वितरित किए गए।
काजी-उल-कुज्ज़ात: मुख्य काजी (काजी-उल-कुज्ज़ात):
मुख्य क़ाज़ी, जिसे क़ाज़ी-उल-क़ज़ात कहा जाता था, न्यायपालिका का प्रमुख था। औरंगज़ेब के शासन से पहले, उसके अधिकार सद्र-उस-सुदूर के साथ मिलकर काम करते थे।
कर्तव्य: नागरिक और आपराधिक मामलों में शरियत कानून का पालन कराना। मुख्य क़ाज़ी के रूप में, वह विभिन्न स्तरों पर काज़ियों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार था: सुभा, सरकार, परगना, और नगर। सेना के लिए भी एक अलग काज़ी था।
मीर 'आदिल:
एक अन्य महत्वपूर्ण न्यायिक अधिकारी मीर 'आदिल था। अबुल फ़ज़ल ने काज़ी के साथ मीर 'आदिल की आवश्यकता को रेखांकित किया। जबकि काज़ी मामले को सुनता और निर्णय करता था, मीर 'आदिल अदालत के आदेशों को लागू करने के लिए जिम्मेदार था।
मुहत्सिब:
मुहत्सिब, या सार्वजनिक नैतिकता का पर्यवेक्षक, सामान्य नैतिक नियमों के पालन को सुनिश्चित करने के लिए नियुक्त किया गया था। उसके कर्तव्यों में वर्जित प्रथाओं जैसे शराब पीना, भांग का उपयोग, जुआ खेलना, और अन्य नशीले पदार्थों की जांच करना शामिल था। नैतिक प्रवर्तन के अलावा, मुहत्सिब ने तौल और माप की जांच, उचित मूल्यों को लागू करने, और अन्य नियामक कार्यों जैसे धर्मनिरपेक्ष कर्तव्यों का भी पालन किया।
प्रांतीय प्रशासन:
अकबर का प्रशासनिक विभाजन (1580):
अकबर ने अपने साम्राज्य को बारह सुभाओं में विभाजित किया, जिन्हें बाद में तीन और सुभाओं में बढ़ाया गया। प्रशासनिक पदानुक्रम इस प्रकार था: सुभा (प्रांत) > सरकार (जिला) > परगना (छोटे विभाजन) > महल (गाँव या गाँवों का समूह)।
शाहजहाँ की नवाचार:
शाहजहाँ के शासन के दौरान, चकला नामक एक नया प्रशासनिक इकाई पेश की गई। चकला कई परगनों का समूह था, जो प्रशासनिक संरचना में एक और परत जोड़ता था। इस इकाई के लिए पदानुक्रम था: परगना < चकला="" />< />
प्रांतीय गवर्नर:
सुभा का गवर्नर (सुबेदार):
प्रतिनिधि:
- सम्राट द्वारा सीधे नियुक्त किया गया।
- आमतौर पर तीन वर्षों का कार्यकाल होता था।
सुबेदार के कर्तव्य:
- लोगों और सेना का कल्याण: सबसे महत्वपूर्ण कर्तव्य था लोगों और सेना का कल्याण सुनिश्चित करना।
- कानून और व्यवस्था: सूबा में सामान्य कानून और व्यवस्था बनाए रखना।
- कृषि, व्यापार और वाणिज्य को बढ़ावा: एक सफल सुबेदार कृषि, व्यापार और वाणिज्य को बढ़ावा देगा।
- कल्याणकारी गतिविधियाँ: सराय (विश्राम गृह), बाग, कुएं और जलाशयों का निर्माण जैसी कल्याणकारी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार।
- राजस्व बढ़ाना: राज्य के राजस्व को बढ़ाने के लिए कदम उठाना।
दीवान प्रांतीय दीवान:
- सम्राट द्वारा नियुक्त।
- केंद्र के प्रति उत्तरदायी स्वतंत्र अधिकारी।
- सूबा में राजस्व विभाग का प्रमुख।
- राजस्व संग्रह की निगरानी की और अधिकारियों और अधीनस्थों के वेतन जैसे खर्चों का लेखा-जोखा रखा।
- कृषि के अंतर्गत क्षेत्र बढ़ाने के लिए कदम उठाए, जिसमें किसानों को अग्रिम ऋण (तकवी) प्रदान करना शामिल था।
रिकॉर्ड कीपिंग:
- राजस्व अधिकारियों और जमींदारों द्वारा राजकीय खजाने में जमा की गई राशियों का दैनिक रजिस्टर (रोज़नामचा) रखा।
- इन कार्यों में सहायता के लिए बड़ी संख्या में क्लर्कों की देखरेख की।
मुग़ल रणनीति:
- सुबेदार को स्वतंत्र बनाने और वित्तीय मामलों को दीवान के अधीन रखने से, मुग़ल सम्राटों ने सुबेदार को अधिक स्वतंत्रता प्राप्त करने से प्रभावी ढंग से रोका।
बख्शी नियुक्ति और कर्तव्य:
- बख्शी को मीर बख्शी की सिफारिश पर साम्राज्य के दरबार द्वारा नियुक्त किया जाता था।
- उसने केंद्र में अपने समकक्ष की तरह ही सैन्य कार्य किए।
- बख्शी सूबा में मंसबदारों द्वारा रखे गए घोड़ों और सैनिकों की जांच और निरीक्षण के लिए जिम्मेदार था।
- उसने मंसबदारों और सैनिकों के लिए वेतन बिल जारी किए।
- मृत मंसबदारों की सूची तैयार करना उसका कर्तव्य था, लेकिन अक्सर परगना के वाक़ई नवी इस जानकारी को सीधे प्रांतीय दीवान को भेजते थे।
- उसका कार्यालय अक्सर वाक़ई नगर के कार्यालय के साथ मिलकर काम करता था, जहाँ वह अपने प्रांतों में हो रही घटनाओं के बारे में केंद्र को सूचित करने के लिए जिम्मेदार था।
- अपने काम को सुविधाजनक बनाने के लिए, बख्शी ने परगनों और विभिन्न महत्वपूर्ण कार्यालयों में अपने एजेंटों को तैनात किया।
दारोग़ा-ए-डक और गुप्त सेवाएँ
मुग़ल साम्राज्य में संचार नेटवर्क का विकास:
- संवाद का महत्व: एक विशाल साम्राज्य का प्रभावी ढंग से शासन करने के लिए, एक मजबूत संवाद नेटवर्क आवश्यक माना गया। इस महत्वपूर्ण जिम्मेदारी के लिए एक समर्पित विभाग नियुक्त किया गया।
- साम्राज्यिक डाक प्रणाली: दूरदराज क्षेत्रों में निर्देशों के प्रसारण को सुगम बनाने के लिए एक साम्राज्यिक डाक प्रणाली स्थापित की गई। इसी चैनल का उपयोग इन क्षेत्रों से जानकारी प्राप्त करने के लिए भी किया गया।
- दारोगा-ए-डाक का भूमिका: प्रत्येक सूबा (प्रशासनिक विभाजन) मुख्यालय पर एक दारोगा-ए-डाक नियुक्त किया गया। यह अधिकारी डाक रनों (mewras) के माध्यम से अदालत में पत्रों को पहुँचाने के लिए जिम्मेदार था।
- डाक चौकियां: डाक प्रणाली में सहायता के लिए साम्राज्य भर में कई डाक चौकियां बनाए रखी गईं। ये चौकियां ऐसे रिले प्वाइंट के रूप में कार्य करती थीं जहाँ डाक रनर पत्रों को अगले रनर को सौंपते थे।
- परिवहन के तरीके: संदेशों की त्वरित डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए डाक रनरों के अलावा घोड़ों और नावों का भी उपयोग किया गया।
- वाकई नवीस और वाकई निगर: ये अधिकारी सीधे सम्राट को रिपोर्ट प्रदान करने के लिए नियुक्त किए गए थे।
- सवानीह निगर: इस भूमिका में सम्राट को गोपनीय रिपोर्ट प्रदान करना शामिल था।
- गुप्त सेवा रिपोर्ट: गुप्त सेवा के एजेंटों से कई रिपोर्ट आज भी उपलब्ध हैं और यह उस अवधि के लिए महत्वपूर्ण ऐतिहासिक स्रोत के रूप में कार्य करती हैं।
- निगरानी अधिकारी: मुगलों ने स्वतंत्र कार्यालयों और संस्थानों के माध्यम से प्रांतीय अधिकारियों पर निगरानी रखी। प्रत्येक सूबे में मुगल सम्राटों की नियमित यात्राएँ और अधिकारियों का हर तीन वर्ष में सामान्य रूप से स्थानांतरण भी इन अधिकारियों की निगरानी में सहायक था।
- खुफिया नेटवर्क: इन उपायों के बावजूद, विद्रोह की संभावना हमेशा बनी रहती थी। इसलिए, अधिकारियों पर नजर रखने के लिए एक संगठित खुफिया नेटवर्क के माध्यम से सतत सतर्कता स्थापित की गई थी।
स्थानीय प्रशासन: मुगल साम्राज्य में स्थानीय प्रशासन विभिन्न स्तरों पर व्यवस्थित किया गया, जिसमें सरकारें, परगने, और मौजे (गाँव) शामिल थे। सरकार स्तर पर मुख्य अधिकारियों में फौजदार और अमलगुजार (या अमिल) थे, जिनकी भूमिका और जिम्मेदारियां स्पष्ट रूप से विभाजित थीं।
सरकारें: सरकार एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक इकाई थी, और इसका संचालन कानून, व्यवस्था, और राजस्व संग्रह बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण था। फौजदार: फौजदार सरकार का कार्यकारी प्रमुख था, जिसकी जिम्मेदारियाँ थीं:
- विद्रोहों और कानून-व्यवस्था संबंधी मुद्दों का समाधान करना।
- रहवासियों की जीवन और संपत्ति की रक्षा करना।
- व्यापारियों के लिए सुरक्षित मार्ग सुनिश्चित करना।
- जमींदारों (भूमि मालिकों) की निगरानी करना।
- आवश्यकता पड़ने पर अमलगुजार के साथ राजस्व संग्रह में सहायता करना।
अमलगुजार (या अमिल): अमलगुजार प्रमुख राजस्व संग्रहक था, जिसे यह कार्य सौंपा गया था:
- राजस्व संग्रह का मूल्यांकन और पर्यवेक्षण करना।
- कृषि बढ़ाने और स्वैच्छिक कर भुगतान को प्रोत्साहित करना।
- सभी वित्तीय खाता बनाए रखना।
- प्रांतीय दिवान को दैनिक रसीदों और खर्चों की रिपोर्ट करना।
थानेदार: थानेदार एक थाना का प्रभारी था, जो एक ऐसा क्षेत्र था जहाँ सैन्य बल कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए तैनात थे। उनकी जिम्मेदारियाँ थीं:
- तैनात सेना के लिए आपूर्ति प्रदान करना।
- सुबेदार (गवर्नर) और दिवान (वित्त मंत्री) की सिफारिश पर नियुक्त होना।
- आम तौर पर क्षेत्र के फौजदार को रिपोर्ट करना।
सुबेदार: सुबेदार एक प्रांत का गवर्नर था, जो सूबा (प्रांत) के भीतर कानून और व्यवस्था की निगरानी के लिए जिम्मेदार था। वह विभिन्न अधिकारियों की निगरानी करता था, जिनमें फौजदार और दिवान शामिल थे। दिवान: दिवान वित्त मंत्री था, जो राजस्व संग्रह और वित्तीय रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था। वह सम्राट को रिपोर्ट करता था और सूबा पर अधिकार रखता था।
पर्गना प्रशासन: पर्गना और सरकार प्रशासन:
शीक़्क़दार: शीक़्क़दार परगना स्तर पर कार्यकारी अधिकारी था, जो अमिलों को राजस्व संग्रह में सहायता करता था।
अमिल: अमिल परगना स्तर पर राजस्व संग्रह के लिए जिम्मेदार था, जिसके कार्य सरकर स्तर पर अमलगुज़ार के समान थे।
क़नुंगो: क़नुंगो अपने क्षेत्र में सभी भूमि रिकॉर्ड बनाए रखता था और परगना में उगाई जाने वाली विभिन्न फसलों को नोट करता था।
गाँव प्रशासन
मुखिया और पटवारी: मुग़ल काल में गाँव प्रशासन:
- मुखिया: मुखिया गाँव का प्रधान होता था, जो स्थानीय प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था।
- पटवारी: पटवारी गाँव के राजस्व रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था, जो भूमि राजस्व और अन्य वित्तीय मामलों का सटीक दस्तावेजीकरण सुनिश्चित करता था।
मुग़ल काल में निरंतरता: शेर शाह से मुग़लों तक शासकों में बदलाव के बावजूद, गाँव प्रशासन का पैटर्न अधिकांशतः समान बना रहा। मुग़लों ने शेर शाह के समय में स्थापित प्रशासनिक प्रथाओं को जारी रखा।
नगर, किला और बंदरगाह प्रशासन
मुग़लों द्वारा शहरों और बंदरगाहों का प्रशासन:
- मुग़लों ने शहरों और बंदरगाहों को प्रबंधित करने के लिए विभिन्न प्रणालियाँ अपनाई।
- शहरों के लिए, उन्होंने क्षेत्र को संगठित और शासित करने का एक विशेष तरीका अपनाया।
- बंदरगाहों के लिए, जो व्यापार और शिपिंग के लिए महत्वपूर्ण थे, उन्होंने इन तटीय क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को संभालने के लिए एक अलग प्रशासन स्थापित किया।
कोटवाल
शहरी केंद्रों में कोटवाल:
- साम्राज्यिक दरबार ने शहरी केंद्रों की देखरेख के लिए कोटवाल नियुक्त किए।
कोटवाल की जिम्मेदारियाँ:
नगरवासियों की जीवन और संपत्ति की सुरक्षा करें।
- नगर में लोगों के प्रवेश और निकासी का रिकॉर्ड रखने के लिए एक रजिस्टर बनाएँ, बाहरी लोगों के लिए अनुमति आवश्यक हो।
- अपने क्षेत्र में अवैध शराब के उत्पादन को रोकें।
- व्यापारियों और दुकानदारों द्वारा उपयोग किए जाने वाले वजन और माप की निगरानी करें।
किलादार - मुग़ल साम्राज्य के किलों और उनकी प्रशासनिक व्यवस्था:
- मुग़ल साम्राज्य में देश भर में कई किलें (किले) थे, जो अक्सर रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण स्थानों पर स्थित होते थे।
- प्रत्येक किला एक छोटे नगर के रूप में कार्य करता था, जिसमें बड़ी संख्या में सैनिकों का गarrison होता था।
- प्रत्येक किले का अधिकारी किलादार कहलाता था।
- उच्च रैंक वाले मंसबदार आमतौर पर किलादार के रूप में नियुक्त होते थे।
- किलादार किले और उसके अंतर्गत आने वाले क्षेत्र की सामान्य प्रशासनिक जिम्मेदारी निभाता था।
- कभी-कभी, किलादारों से क्षेत्र में फौजदार (सैन्य अधिकारी) के कर्तव्यों का पालन करने के लिए भी कहा जाता था।
पोर्ट प्रशासन - मुग़ल और समुद्री बंदरगाह:
- मुग़ल साम्राज्य ने समुद्री बंदरगाहों की आर्थिक महत्वता को पहचाना, क्योंकि ये सक्रिय व्यापार और वाणिज्य के केंद्र थे।
- पोर्ट प्रशासन प्रांतीय अधिकारियों से स्वतंत्र रूप से संचालित होता था।
- बंदरगाहों के गवर्नर को मुतसद्दी कहा जाता था, जिसे सीधे सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाता था।
- कुछ मामलों में, मुतसद्दी का पद सबसे ऊँगे बोलीदाता को नीलाम किया जाता था।
- मुतसद्दी वस्तुओं पर कर संग्रह, कस्टम हाउस का रखरखाव, और बंदरगाह पर टकसाल की निगरानी के लिए जिम्मेदार था।
- मुतसद्दी की सहायता शाहबंदर करता था, जो मुख्य रूप से कस्टम हाउस का प्रबंधन करता था।
सैन्य - मुग़ल सेना की संरचना:
घुड़सवार सेना: घुड़सवार सैनिक।
पैदल सेना: पैदल सैनिक।
तोपख़ाना: भारी हथियारों जैसे तोपों के लिए जिम्मेदार इकाइयाँ।
हाथी: विभिन्न उद्देश्यों के लिए युद्ध में उपयोग किए जाते हैं, जिसमें परिवहन और आक्रमण शामिल है।
ऊंट: परिवहन और पैक जानवरों के रूप में उपयोग किए जाते हैं।
नौसेना बल:
- कोई पारंपरिक नौसेना नहीं थी।
- हालांकि, एक बेड़ा था जो एक अमीर-उल-बहर द्वारा प्रबंधित था, जिसका अर्थ है "समुद्र का भगवान" या एडमिरल।
घुड़सवार सेना: दाग़ प्रणाली और घुड़सवार सेना प्रबंधन:
- दाग़ प्रणाली का उपयोग एक कुशल और अच्छी तरह से सुसज्जित घुड़सवार सेना बनाए रखने के लिए किया गया।
- घुड़सवार सैनिकों को इराक, ईरान और अरब जैसे क्षेत्रों से चुने हुए घोड़े प्रदान किए गए।
- उन्हें लोहे की हेलमेट और अन्य सुरक्षात्मक कवच से भी संरक्षित किया गया, जबकि उनके घोड़ों के गले, छाती और पीठ के लिए सुरक्षात्मक आवरण थे।
- सवार (घुड़सवार सैनिक) को तलवारों, भाले और धनुष से सुसज्जित किया गया।
- हर सैनिक को अपना खुद का घोड़ा खरीदना पड़ता था और उसे अपनी तनख्वाह मिलने से पहले मस्टर पर प्रस्तुत करना होता था।
- यह प्रथा महत्वपूर्ण उत्पीड़न का कारण बनी और भ्रष्टाचार का स्रोत बन गई।
- इस समस्या का समाधान करने के लिए एक नियम स्थापित किया गया जहाँ एक मंसबदार (अधिकारी) को उसकी टुकड़ी के लिए नियुक्ति पर एक अस्थायी वेतन बरावर्दी दिया गया।
- यह बाद में तब समायोजित किया गया जब सवारों को मस्टर के बाद पूर्ण वेतन दिया गया।
- हालांकि, यह प्रणाली भी भ्रष्टाचार का एक साधन बन गई, क्योंकि कुलीन लोग मस्टर में देरी करते थे, नाममात्र की सेना बनाए रखते थे, और पूरे लक्ष्य के लिए बरावर्दी वेतन प्राप्त करते रहते थे।
दाख़िली: राज्य द्वारा नियोजित सैनिक:
- कुछ मामलों में, राज्य ने सीधे सैनिकों को लिया और उन्हें उच्च पदस्थ अधिकारियों के अधीन सेवा में तैनात किया, जिन्हें मंसबदार कहा जाता था।
- इन राज्य-नियुक्त सैनिकों को दाख़िली सैनिक कहा जाता था।
अहादी: अहादी या जेंटलमेन सैनिक:
- एक अलग समूह जिसे अहदी या जेंटलमेन ट्रूपर्स के नाम से जाना जाता है।
- इन व्यक्तियों को पांच या अधिक घोड़े रखने की अनुमति थी और उन्हें उनके सेवा के लिए अच्छी खासी रकम दी जाती थी।
- उनके पास अपने मस्टर-मास्टर या दीवान होते थे जो उनकी निगरानी करते थे।
- अहदी को सेना में कहीं भी तैनात किया जा सकता था या संदेशवाहक के रूप में सेवा करने के लिए नियुक्त किया जा सकता था।
- कुछ मामलों में, उन्हें मंसबदार के साथ भी नियुक्त किया जा सकता था।
तोपखाना
बाबर और अकबर के तहत भारत में तोपखाने का विकास:
- बाबर के समय के बाद भारत में तोपखाना काफी उन्नति कर गया, जिसमें किलों पर भारी तोपें और घेराबंदी की तोपें शामिल थीं।
- घेराबंदी की तोपों को स्थानांतरित करना चुनौतीपूर्ण था, अक्सर इसके लिए हाथियों और बड़े बैल दल की आवश्यकता होती थी।
- हालांकि इन तोपों को प्रतिष्ठित माना जाता था, लेकिन ये धीमी थीं और युद्धों या घेराबंदियों में प्रभावी नहीं थीं, जैसा कि चित्तौड़ की घेराबंदी के दौरान दर्शाया गया था।
- किलों को तोड़ने के लिए, गनपाउडर के साथ खनन एक सामान्य रणनीति बन गई।
तोपखाने के प्रकार:
भारी तोपखाना: इसमें घेराबंदी की तोपें शामिल थीं, जो भारी और धीमी थीं।
हल्का तोपखाना: परिवहन के तरीके के अनुसार भिन्न था:
- नर्नाल: एक व्यक्ति द्वारा ले जाया जाता था।
- गजनाल: हाथियों द्वारा ले जाया जाता था।
- शुत्रनाल: ऊंटों द्वारा ले जाया जाता था।
पहिये वाली तोपें: जिन्हें अर्रबा कहा जाता था, ये पानिपत और खानुआ जैसे युद्धों में उपयोग की जाती थीं।
अकबर द्वारा नवाचार:
- तोपखाने के ढलाई और परिवहन में सुधार किया।
- आसान परिवहन के लिए एक अवियोज्य तोप का आविष्कार किया।
- एक मैच के साथ 17 तोपों को एक साथ फायर करने की विधि विकसित की।
- हाथ की मस्केट्स के उत्पादन में वृद्धि की।
- बैल का उपयोग करके तोप के बैरल को बोर और साफ करने के लिए एक मशीन बनाई।
युद्ध में हाथियों का उपयोग:
अकबर के शासनकाल में, युद्ध में हाथियों का व्यापक उपयोग किया गया, जो विभिन्न उद्देश्यों के लिए कार्यरत थे:
- युद्ध सामग्री और शाही व्यक्तियों को ले जाने के लिए।
- घुड़सवार सेना के साथ मिलकर सुरक्षा कवच या बटिंग राम बनाने के लिए।
हालांकि, हाथी दुश्मन की घुड़सवार सेना से घिरे होने पर असुरक्षित होते थे।
इन्फैंट्री की संरचना:
- इसमें लड़ाई करने वाले और न लड़ाई करने वाले दोनों प्रकार के कर्मियों का समावेश था।
- लड़ाकू पुरुष: मुख्यतः बंडूकची कहलाने वाले माचलॉक-पुरुष, जिन्हें प्रशासनिक और वित्तीय सहायता के साथ संगठित किया गया।
- दाखिली सैनिक: केंद्रीय सरकार द्वारा भर्ती और भुगतान किए गए, ये पैदल सैनिक और माचलॉक-पुरुष उच्च मंसबदारों को सौंपे गए।
- अन्य भूमिकाओं में बढ़ई, लोहार, पानी ले जाने वाले, पायनियर्स, संदेशवाहक, पलकी-धरने वाले, पहलवान, और दास शामिल थे।
अकबर की सेना की ताकत, मोन्सेराट (1581) के अनुसार:
- यहाँ 45,000 घुड़सवार, 5,000 हाथी, और कई हजार इन्फैंट्री हैं, जो सभी सीधे शाही खजाने से भुगतान किए जाते हैं।
- मंसबदारों द्वारा बनाए रखी गई घुड़सवार सेना की ताकत का आकलन करना कठिन है क्योंकि प्रारंभ में, एक मंसब वास्तविक संख्या को दर्शाता नहीं था।
- बाद में, केवल कुछ सवार पदों को रिकॉर्ड किया गया।
- यह कहा जा सकता है कि मंसबदारों द्वारा बनाए रखे गए सवारों की संख्या केंद्रीय स्तर पर बनाए रखे गए सवारों से कम नहीं थी।
मुगल प्रशासन की प्रकृति: मुगलों के केंद्रीकरण पर इतिहासकारों के विचार:
- इरफान हबीब और अतर अली का मानना है कि मुगल प्रशासनिक प्रणाली अत्यंत केंद्रीकृत थी।
- वे इस केंद्रीकरण को भूमि राजस्व प्रणाली, मंसब और जागीर प्रणाली, और समान सिक्काकरण में देखते हैं।
- स्टीफन पी. ब्लेक और जे.एफ. रिचार्ड्स केंद्रीकरण के पहलुओं को स्वीकार करते हैं लेकिन मुगल साम्राज्य को ‘पात्रिमोनियल ब्यूरोक्रेटिक्स’ के रूप में वर्णित करते हैं, जो सम्राट के घराने और बड़े ब्यूरोक्रेसी की भूमिका पर जोर देते हैं।
- स्ट्रीउसंड और चेतन सिंह का तर्क है कि, केंद्रीकरण के बावजूद, मुगल संरचना परिधि पर कम केंद्रीकृत थी।
- चेतन सिंह यह भी मानते हैं कि 17वीं शताब्दी के दौरान मुगल साम्राज्य उतना केंद्रीकृत नहीं था जितना प्रतीत होता था।
- वे तर्क करते हैं कि जागीर हस्तांतरण इतनी बार नहीं होते थे, और परिधि पर स्थानीय तत्वों का केंद्रीय नीतियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव था।