योजनाबद्धी और ग्रामीण पुनर्निर्माण की राजनीति | इतिहास वैकल्पिक UPSC (नोट्स) PDF Download

परिचय

M. विश्वेश्वरैया ने 1934 में अपनी पुस्तक "भारत के लिए योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था" में एक दस वर्षीय योजना का प्रस्ताव रखा, जिसका उद्देश्य भारत की राष्ट्रीय आय को दोगुना करना था।

राष्ट्रीय योजना समिति

भारतीय राष्ट्रीय योजना समिति

• 1938 में, कांग्रेस ने स्वतंत्रता के बाद भारत के आर्थिक विकास के लिए एक नीति तैयार करने के लिए एक राष्ट्रीय योजना समिति (NPC) स्थापित की।
• जवाहरलाल नेहरू की अध्यक्षता में, समिति में विज्ञान, उद्योग और राजनीति से लगभग तीस सदस्य शामिल थे।
• NPC का लक्ष्य राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता और दस वर्षों के भीतर जीवन स्तर को दोगुना करना था।
• इसने औद्योगिकीकरण में राज्य के हस्तक्षेप पर जोर दिया, जापान और रूस से सीखने की बात की, और उन क्षेत्रों में सार्वजनिक उपक्रमों का प्रस्ताव रखा जहाँ निजी क्षेत्र पर भरोसा नहीं किया जा सकता था।
• यह बंबई योजना (1945) में परिलक्षित हुआ, जहाँ निजी क्षेत्र के नेताओं ने बुनियादी और भारी उद्योगों में राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता को स्वीकार किया।

अखिल भारतीय महिला उप-समिति, राष्ट्रीय योजना समिति

1939 में स्थापित, इस उप-समिति को योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था में महिलाओं की भूमिका और स्थिति की जांच और नीतियाँ प्रस्तावित करने का कार्य सौंपा गया था। रानी राजवाडे की अध्यक्षता में, समिति का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि योजना प्रक्रिया में महिलाओं के योगदान और आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित किया जाए।

• रानी राजवाडे की अध्यक्षता में, समिति का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि योजना प्रक्रिया में महिलाओं के योगदान और आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित किया जाए।

पीपुल्स प्लान (1944)

• विचारधारा: साम्यवादी सिद्धांतों पर आधारित।
• मुख्य व्यक्ति: इस योजना से जुड़े प्रमुख व्यक्तियों में M.N. Roy शामिल थे।
• केंद्रित: संसाधनों के सामूहिक स्वामित्व और प्रबंधन पर जोर दिया गया ताकि समान वितरण और सामाजिक कल्याण सुनिश्चित किया जा सके।

गांधीवादी योजना (सर्वोदय योजना)

• वर्ष: 1944
• लेखक: श्रीमन नारायण
• अवधि: 10 वर्ष की योजना
• आधार: गांधीवादी विचारधारा, जो विकेन्द्रीकृत योजना और ग्रामीण विकास पर केंद्रित थी।

भारत के आर्थिक विकास की योजना (बॉम्बे योजना), 1945

• आरंभकर्ता: प्रमुख उद्योगपतियों का एक समूह, जिसमें G.D. Birla और J.R.D. Tata शामिल थे, ने 1944 में इस योजना का प्रस्ताव रखा।
• केंद्रित: आय असमानता को संबोधित करने और उत्पादन बढ़ाने के लिए बुनियादी और भारी उद्योगों में राज्य हस्तक्षेप की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
• मुख्य बिंदु: मौजूदा निजी उद्यम मॉडल को समान आय वितरण के लिए अपर्याप्त माना गया। राज्य को ऊर्जा, अवसंरचना और परिवहन जैसे क्षेत्रों में उत्पादन सुधारने के लिए आवश्यक माना गया।
• राज्य की भूमिका: सामुदायिक लाभ के लिए औद्योगीकरण के प्रारंभिक चरणों में महत्वपूर्ण राज्य हस्तक्षेप और नियंत्रण की वकालत की गई।
• गलतफहमी को संबोधित किया: बॉम्बे योजना ने इस विचार का विरोध किया कि जवाहरलाल नेहरू ने अनिच्छुक पूंजीपतियों पर केंद्रीकृत आर्थिक योजना लागू की।

सलाहकार योजना बोर्ड

वर्ष: 1946

• अध्यक्ष: श्री नियोगी
• सिफारिश: एक स्वतंत्र योजना आयोग की स्थापना का प्रस्ताव, जो आर्थिक योजना की देखरेख और समन्वय करेगा।

कांग्रेस की आर्थिक कार्यक्रम समिति

• तारीख: नवंबर 1947
• अध्यक्ष: जवाहरलाल नेहरू
• सिफारिशें: आर्थिक विकास और प्रगति के लिए मूल उद्योगों और सार्वजनिक क्षेत्र के इकाइयों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया।

सर्वोदया योजना (1950)

• निर्माता: जे.पी. नारायण
• संकल्पना: गांधीवादी सिद्धांतों से प्रेरित, समग्र और समावेशी विकास को महत्व देने वाली।

• स्थापना का वर्ष: 1950
• अध्यक्ष: जवाहरलाल नेहरू
• उपाध्यक्ष: जी. एल. नंदा
• उद्देश्य: आर्थिक विकास के लिए पंचवर्षीय योजनाओं को तैयार और देखरेख करना।

राष्ट्रीय विकास परिषद

• स्थापना: 1952 में एक अतिरिक्त-संवैधानिक और गैर-वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित।
• कार्य: पंचवर्षीय योजनाओं के कार्यान्वयन की स्वीकृति और निगरानी करना।

पहली पंचवर्षीय योजना

लॉन्च तिथि: 1 अप्रैल, 1951

• लॉन्च तिथि: 1 अप्रैल, 1951
• अवधि: 31 मार्च, 1956 तक
• उद्देश्य: प्रमुख क्षेत्रों में योजनाबद्ध आर्थिक विकास की शुरुआत करना।

विकास रणनीति: उद्देश्य और लक्ष्य

विकास रणनीति: उद्देश्य और लक्ष्य

1950 में योजना आयोग की स्थापना की गई थी ताकि निर्देशात्मक सिद्धांतों को लागू किया जा सके।

भारत में योजना के उद्देश्य:

• विकास: ऐसे देश में उत्पादन बढ़ाना जहाँ प्रति व्यक्ति आय कम है।
• आधुनिकीकरण: अर्थव्यवस्था को रूपांतरित करने, विविधता लाने और प्रौद्योगिकी को उन्नत करने के लिए संरचनात्मक और संस्थागत परिवर्तन।
• आत्मनिर्भरता: विदेशी सहायता और आयात पर निर्भरता को कम करना, और विश्व अर्थव्यवस्था के साथ अधिक समान संबंध सुनिश्चित करना।
• सामाजिक न्याय: कमजोर वर्गों के जीवन स्तर को सुधारना और संपत्ति वितरण में असमानताओं को कम करना।

नेहरू की दृष्टि:

• योजना केवल अर्थशास्त्र के बारे में नहीं थी बल्कि यह राजनीति और लोगों के बीच साझेदारी की भावना बनाने के बारे में भी थी।
• नए परियोजनाओं को जाति, धर्म, समुदाय और क्षेत्र की विभाजनों को पाटने के एक तरीके के रूप में देखा गया।
• नेहरू ने विभाजनकारी प्रवृत्तियों से बचने के लिए भारत को एक संपूर्णता के रूप में देखने के महत्व पर जोर दिया।

भारतीय योजना की विशेषताएँ

भारतीय योजना की विशेषताएँ

भारत की केंद्रीय योजना दृष्टिकोण

• भारत ने एक मजबूत हस्तक्षेपकारी राज्य के साथ केंद्रीय योजना अपनाई, लेकिन इसका दृष्टिकोण समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं से भिन्न है।
• समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं ने निजी संपत्ति को समाप्त कर दिया, सभी उत्पादन के साधनों का राष्ट्रीयकरण किया और योजना प्राधिकरण द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को लागू किया।
• भारत में, अधिकांश उत्पादन के साधन निजी स्वामित्व में बने हुए हैं।
• विकासशील सार्वजनिक क्षेत्र के बावजूद, निजी क्षेत्र आधे से अधिक पूंजी का मालिक है और वार्षिक उत्पादन का लगभग तीन-चौथाई उत्पन्न करता है।
• बाजार तंत्र अधिकांश अर्थव्यवस्था में कार्य करता है, हालांकि यह अपूर्ण और विकृतियों के साथ है।
• भारत में निजी संपत्ति के अधिकार संवैधानिक रूप से राज्य के अधिग्रहण से बिना मुआवजे के सुरक्षित हैं।
• राज्य ने निजी संपत्ति के बड़े पैमाने पर राष्ट्रीयकरण से बचा है, बल्कि निजी क्षेत्र की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नियंत्रणों के मिश्रण पर निर्भर किया है।
• सामाजिक न्याय के प्रयास मुख्यतः राजकोषीय नीति के माध्यम से किए गए हैं, जिसमें सार्वजनिक व्यय और सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा प्रदान की गई वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें शामिल हैं।
• सार्वजनिक क्षेत्र की योजनाएँ एक संघीय प्रणाली के भीतर विकसित और लागू की जाती हैं जहां संघटक इकाइयों की परिभाषित कार्य और शक्तियाँ होती हैं।

योजना आयोग भारत में समग्र योजना के लिए जिम्मेदार था। 1950 में स्थापित, इसके कार्यक्षेत्र में विकास के लिए संसाधनों का निर्धारण और आवंटन, महत्वपूर्ण कार्यक्रमों और परियोजनाओं की समीक्षा और निगरानी, और विकास नीति पर विशेषज्ञ पेशेवर राय प्रदान करना शामिल था। हालाँकि यह सलाहकार था, आयोग को प्रमुख विकास नीति मामलों पर परामर्श के लिए अपेक्षित था। लगातार पांच वर्षीय योजनाएँ लोकतांत्रिक राजनीति और मिश्रित अर्थव्यवस्था के भीतर "सामाजिक न्याय के साथ विकास" के दृष्टिकोण को साकार करने का प्रयास करती थीं। योजनाएँ समय के साथ विकसित हुईं, जो बदलती हुई विचारधाराओं, धारणाओं और राजनीतिक तथा आर्थिक आवश्यकताओं को दर्शाती हैं।

• योजना आयोग भारत में समग्र योजना के लिए जिम्मेदार था।
• 1950 में स्थापित, इसके कार्यक्षेत्र में विकास के लिए संसाधनों का निर्धारण और आवंटन, महत्वपूर्ण कार्यक्रमों और परियोजनाओं की समीक्षा और निगरानी, और विकास नीति पर विशेषज्ञ पेशेवर राय प्रदान करना शामिल था।
• हालाँकि यह सलाहकार था, आयोग को प्रमुख विकास नीति मामलों पर परामर्श के लिए अपेक्षित था।
• लगातार पांच वर्षीय योजनाएँ लोकतांत्रिक राजनीति और मिश्रित अर्थव्यवस्था के भीतर "सामाजिक न्याय के साथ विकास" के दृष्टिकोण को साकार करने का प्रयास करती थीं।
• योजनाएँ समय के साथ विकसित हुईं, जो बदलती हुई विचारधाराओं, धारणाओं और राजनीतिक तथा आर्थिक आवश्यकताओं को दर्शाती हैं।

पांच वर्षीय योजनाएँ: आर्थिक योजना में रणनीति और प्राथमिकताओं का विकास

पहला पंचवर्षीय योजना (1951-56)

पहला पंचवर्षीय योजना (1951-56)

• 1951 में, भारत के योजना आयोग ने पहले पंचवर्षीय योजना का मसौदा जारी किया, जो राष्ट्रीय विकास के लिए प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित था।
• इस योजना का उद्देश्य विभाजन द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का सामना करना था, जिसमें विशेष रूप से कृषि पर जोर दिया गया, जो गंभीर रूप से प्रभावित हुई थी।

प्राथमिक क्षेत्र और बजट आवंटन

• योजना ने खाद्य उत्पादन बढ़ाने के लिए कृषि को प्राथमिकता दी।
• अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्रों में परिवहन, संचार, और सामाजिक सेवाएँ शामिल थीं।
• कुल योजनाबद्ध बजट ₹2069 करोड़ था, जिसे सात व्यापक क्षेत्रों में आवंटित किया गया:
• सिंचाई और ऊर्जा (27.2%)
• कृषि और सामुदायिक विकास (17.4%)
• परिवहन और संचार (24%)
• उद्योग (8.4%)
• सामाजिक सेवाएँ (16.6%)
• भूमिहीन किसानों का पुनर्वास (4.1%)
• अन्य क्षेत्र और सेवाएँ (2.5%)
• लक्ष्य वृद्धि दर 2.1% वार्षिक GDP वृद्धि थी, लेकिन प्राप्त वृद्धि दर 3.6% थी।

उद्देश्य और जोर

यह योजना हैरोड-डोमार मॉडल पर आधारित थी और इसका उद्देश्य सामुदायिक विकास परियोजनाओं के माध्यम से जीवन स्तर को बढ़ाना था। इसमें निष्क्रिय ग्रामीण श्रम का सामूहिक mobilization और भूमि सुधार पर जोर दिया गया। हालांकि, इसने धन और आय के वितरण के लिए कट्टर समाधान को अस्वीकार कर दिया।

• यह योजना हैरोड-डोमार मॉडल पर आधारित थी और इसका उद्देश्य सामुदायिक विकास परियोजनाओं के माध्यम से जीवन स्तर को बढ़ाना था।
• हालांकि, इसने धन और आय के वितरण के लिए कट्टर समाधान को अस्वीकार कर दिया।

आशावादी पूर्वानुमान

योजना ने आशावाद के साथ अनुमान लगाया कि बचत और निवेश 1950 के दशक की शुरुआत में राष्ट्रीय आय के 5-6% से बढ़कर 1968-69 तक 20% हो जाएगा। इसमें यह भी अपेक्षा की गई कि कुल आय लगभग बीस वर्षों में दोगुनी हो जाएगी और प्रति व्यक्ति आय में सत्ताईस वर्षों में वृद्धि होगी।

• इसमें यह भी अपेक्षा की गई कि कुल आय लगभग बीस वर्षों में दोगुनी हो जाएगी और प्रति व्यक्ति आय में सत्ताईस वर्षों में वृद्धि होगी।

आलोचना और परिणाम

बाईं और दाईं दोनों तरफ के आलोचकों ने योजना की आलोचना की कि इसमें दृष्टि और महत्वाकांक्षा की कमी थी। जबकि खाद्य अनाज उत्पादन में काफी वृद्धि हुई, अन्य क्षेत्रों ने अपने लक्ष्यों को पूरा नहीं किया। आलोचना के बावजूद, पहली योजना सफल रही, विशेष रूप से कृषि, सिंचाई, और सामुदायिक विकास में।

• बाईं और दाईं दोनों तरफ के आलोचकों ने योजना की आलोचना की कि इसमें दृष्टि और महत्वाकांक्षा की कमी थी।
• जबकि खाद्य अनाज उत्पादन में काफी वृद्धि हुई, अन्य क्षेत्रों ने अपने लक्ष्यों को पूरा नहीं किया।

दूसरी पंचवर्षीय योजना (1956-61)

दूसरा पाँच वर्षीय योजना (1956-61)

प्राथमिकता क्षेत्र: बुनियादी और भारी उद्योग

• लक्ष्य बनाम वास्तविक वृद्धि: लक्ष्य वृद्धि दर 4.5% थी, लेकिन वास्तविक वृद्धि दर 4.27% प्राप्त हुई।
• महलनोबिस मॉडल: योजना महलनोबिस मॉडल पर आधारित थी, जिसने भारत में बड़े पैमाने पर औद्योगिकीकरण का समर्थन किया।
• P.C. महलनोबिस की भूमिका: P.C. महलनोबिस, जो कैम्ब्रिज में प्रशिक्षित भौतिकशास्त्री और सांख्यिकीविद् थे, योजना के निर्माण में महत्वपूर्ण थे। उन्हें भारतीय योजना का प्रमुख तकनीकी विशेषज्ञ माना जाता है, जबकि जवाहरलाल नेहरू इसके प्रमुख प्रवक्ता थे।
• नेहरू का दृष्टिकोण: प्रधानमंत्री नेहरू ने पहले योजना के परिचय में तेज़ औद्योगिकीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया।
• औद्योगिकीकरण पर ध्यान: योजना ने पूर्ण रोजगार प्राप्त करने और उत्पादकता बढ़ाने के लिए औद्योगिकीकरण के महत्व पर जोर दिया।
• निवेश और स्वदेशी विकास: योजना का उद्देश्य निवेश बढ़ाना और धातु, रसायन और मशीन निर्माण उद्योगों सहित एक स्वदेशी भारी उद्योग आधार विकसित करना था।
• सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका: 1956 औद्योगिक नीति संकल्प ने बुनियादी और सामरिक महत्व के उद्योगों में सार्वजनिक क्षेत्र की भागीदारी की आवश्यकता को उजागर किया।
• आर्थिक वृद्धि मॉडल: प्रमुख वृद्धि उन्मुखीकरण महलनोबिस रणनीति पर आधारित था, जो उन्नत देशों में ऐतिहासिक प्रक्रियाओं के समान आधुनिक औद्योगिकीकरण पर केंद्रित था।
• घरेलू क्षमता: रणनीति ने पूंजीगत वस्तुओं के उत्पादन के लिए घरेलू क्षमता बनाने पर जोर दिया, जिससे आत्मनिर्भर वृद्धि को बढ़ावा मिला।
• सार्वजनिक क्षेत्र की दोहरी भूमिका: सार्वजनिक क्षेत्र से अपेक्षा थी कि वह अवसंरचना को बढ़ावा दे और विस्तारित सार्वजनिक स्वामित्व के माध्यम से आर्थिक शक्ति के संकेंद्रण को कम करे।

ऊर्जा और इस्पात

• नेहरू का ध्यान: प्रधानमंत्री नेहरू ने भारत की औद्योगिक योजना के लिए बिजली और स्टील के उत्पादन को महत्वपूर्ण माना।
• प्रारंभिक स्टील उत्पादन: स्वतंत्रता के समय, भारत में केवल दो निजी स्वामित्व वाले स्टील संयंत्र थे, जो वार्षिक रूप से केवल एक मिलियन टन से थोड़ा अधिक उत्पादन करते थे, जो बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए अपर्याप्त था।
• क्षेत्रीय प्रतिबंध: निजी क्षेत्र को स्टील उत्पादन में प्रवेश करने से प्रतिबंधित किया गया था, इसके साथ ही कोयला, शिपबिल्डिंग, परमाणु ऊर्जा और विमान उत्पादन जैसे अन्य महत्वपूर्ण उद्योगों में भी।
• राज्यों के बीच प्रतिस्पर्धा: मध्य भारत के लौह अयस्क से समृद्ध वन क्षेत्र में राज्यों ने पहले सार्वजनिक क्षेत्र के स्टील संयंत्र की मेज़बानी के लिए प्रतिस्पर्धा की।
• वैश्विक प्रतिस्पर्धा: औद्योगीकृत देशों, विशेष रूप से पश्चिम में, ने भारत के पहले स्टील संयंत्रों के निर्माण के लिए अनुबंध हासिल करने के लिए प्रतिस्पर्धा की।
• स्टील उत्पादन लक्ष्य: दूसरे पंचवर्षीय योजना ने अन्य नियोजित उद्योगों का समर्थन करने और अनिवार्य बचत को प्रोत्साहित करने के लिए 6 मिलियन टन स्टील का लक्ष्य निर्धारित किया।
• स्टील संयंत्र समझौते: भारतीय सरकार ने राउरकेला (जर्मनी), भिलाई (सोवियत संघ) और दुर्गापुर (ब्रिटेन) में स्टील संयंत्रों के निर्माण के लिए विदेशी देशों के साथ समझौते किए।
• भिलाई स्टील संयंत्र: भिलाई में पहला ब्लास्ट फर्नेस फरवरी 1959 में चालू हुआ, जो भारत के स्टील उत्पादन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था।
• औद्योगिक धारणा: स्टील उद्योग को अन्य औद्योगिक गतिविधियों के लिए एक उत्प्रेरक और भारत की उत्पादक क्षमताओं का प्रमाण माना गया।

पृष्ठभूमि: महालनोबिस मॉडल, जिसे पी.सी. महालनोबिस ने तैयार किया, दूसरे पंचवर्षीय योजना का आधार बना और सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार और भारी औद्योगिकीकरण के माध्यम से तेजी से आर्थिक विकास पर जोर दिया।

• उद्देश्य: इस मॉडल का उद्देश्य तेजी से राष्ट्रीय आर्थिक विकास प्राप्त करना, उत्पादक वस्तुओं के लिए बुनियादी भारी उद्योग विकसित करना, कृषि उत्पादकता बढ़ाना, और आवास, स्वास्थ्य और शिक्षा सुविधाओं में सुधार करना था।
• विशेषताएँ: मॉडल ने बंद अर्थव्यवस्था, आयात प्रतिस्थापन, प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका और राष्ट्रीय आय वृद्धि पर ध्यान केंद्रित करने की सिफारिश की।
• औद्योगिकीकरण का तर्क: पूंजी निर्माण और पूंजी वस्तुओं में आत्मनिर्भरता बढ़ाने के लिए कोयला, बिजली, स्टील, भारी मशीनरी, और रसायनों की आवश्यकता पर जोर दिया।
• श्रम उत्पादकता: यह बताया गया कि श्रम उत्पादकता और विकास दर विनिर्माण में कृषि की तुलना में अधिक हैं, जो बड़े पैमाने पर औद्योगिकीकरण को सही ठहराता है।
• पूंजी वस्तुओं का उत्पादन: आर्थिक स्वतंत्रता और रोजगार सृजन सुनिश्चित करने के लिए पूंजी वस्तुओं के उत्पादन पर ध्यान केंद्रित किया, जिससे स्थायी बेरोजगारी का समाधान किया जा सके।
• संसाधन उपयोग: दीर्घकालिक विकास, उत्पादन, रोजगार, और रक्षा के लिए भारी उद्योग की ओर संसाधन उपयोग को विविधतापूर्ण बनाने की सिफारिश की।
• आर्थिक विस्तार: भारी औद्योगिकीकरण औद्योगिक आधार को विस्तारित करेगा, कृषि इनपुट को बढ़ाएगा, और बाजार का आकार, व्यापार, और सेवा क्षेत्रों को बढ़ाएगा।
• निर्यात संभावनाएँ: तेजी से औद्योगिकीकरण उच्च आय लोचशीलता के कारण निर्मित वस्तुओं के निर्यात को बढ़ावा देगा।

पी. सी. महालनोबिस की भूमिका

• भूमिका: पी. सी. महालनोबिस, एक प्रसिद्ध भौतिक विज्ञानी और सांख्यिकीज्ञ, ने 1931 में भारतीय सांख्यिकी संस्थान (ISI) की स्थापना की और भारत में आधुनिक सांख्यिकी में महत्वपूर्ण योगदान दिया।
• योजनाओं में योगदान: महालनोबिस ने योजना बनाने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें उन्होंने सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा संचालित औद्योगीकरण और पूंजीगत वस्तुओं के उत्पादन की आवश्यकता पर जोर दिया, ताकि आर्थिक विकास को गति मिल सके।
• विदेशी अध्ययन: उन्होंने योजना और आर्थिक विकास पर ज्ञान प्राप्त करने के लिए विदेशों में अध्ययन किए, जो भारत की योजना संबंधी आवश्यकताओं पर उनके दृष्टिकोण को प्रभावित किया।
• योजना की वकालत: महालनोबिस ने तकनीकज्ञों, वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को शामिल करते हुए व्यापक योजना की वकालत की, ताकि भारत के विकास का मार्गदर्शन प्रभावी रूप से किया जा सके।
• दूसरे योजना का मसौदा: उनकी दूसरी पंचवर्षीय योजना का मसौदा, जो पूंजीगत वस्तुओं और सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिकाओं पर केंद्रित था, को अर्थशास्त्रियों से व्यापक समर्थन मिला।
• स्वावलंबन की अवधारणा: इस मॉडल ने स्वावलंबन को बढ़ावा दिया, भारतीय संसाधनों और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके उत्पादन को प्रोत्साहित किया, जो स्वदेशी आंदोलन की याद दिलाता है।
• योजना के ध्यान का बदलाव: ध्यान कृषि से उद्योग की ओर स्थानांतरित हुआ, जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र के भारी उद्योग और उपभोक्ता वस्तुओं में निजी उद्यम के लिए स्थान था।

नेहरू-महलनोबिस मॉडल के महत्वपूर्ण अनुमान

• समर्थन और सहमति: नेहरू-महलनोबिस मॉडल को वैश्विक स्तर पर अर्थशास्त्रियों और विचारकों द्वारा व्यापक समर्थन मिला, जो आर्थिक विकास के लिए राज्य हस्तक्षेप में विश्वास को दर्शाता है।
• अंतरराष्ट्रीय संदर्भ: यह मॉडल अमेरिका, ब्रिटेन और सोवियत संघ में सफल राज्य-नेतृत्व वाले हस्तक्षेपों से प्रेरित था, जो औद्योगीकरण में राज्य के दिशा-निर्देशन के महत्व को उजागर करता है।
• विरोधी आवाजें: बी. आर. शेनॉय और मिल्टन फ्रीडमैन जैसे आलोचकों ने मॉडल की व्यवहार्यता और मानव पूंजी तथा छोटे उद्यमों की कीमत पर बड़े उद्योगों पर जोर देने पर सवाल उठाया।
• मार्क्सवादी आलोचना: मार्क्सवादियों ने मौजूदा निजी उद्योगों पर अधिक राज्य नियंत्रण और योजना में श्रमिकों की भागीदारी की बात की, जो पूर्वी यूरोपीय मॉडलों के समान है।
• पारिस्थितिकी दृष्टिकोण: गांधीवादी जैसे जे. सी. कुमारप्पा और मीरा बेहन ने बड़े बांधों की आलोचना की और कृषि और वानिकी में सतत, छोटे पैमाने पर पारिस्थितिकीय प्रथाओं का समर्थन किया।

मार्क्सवादियों की आलोचना:

महलनोबिस मॉडल की आलोचना बाजार पर अधिक जोर देने और राज्य नियंत्रण पर कम ध्यान देने के लिए की गई थी।

• महलनोबिस मॉडल की आलोचना बाजार पर अधिक जोर देने और राज्य नियंत्रण पर कम ध्यान देने के लिए की गई थी।

पारिस्थितिकीविदों की आलोचना:

• गांधीवादी ने महलनोबिस मॉडल की आलोचना की क्योंकि यह बड़े पैमाने पर औद्योगिकीकरण पर केंद्रित था और पारिस्थितिकी स्थिरता की अनदेखी की थी।

तीसरा पंचवर्षीय योजना (1961-66):

तीसरा पंचवर्षीय योजना (1961-66):

प्राथमिक क्षेत्र: आत्मनिर्भरता

• तीसरे पंचवर्षीय योजना का उद्देश्य उद्योगों का विस्तार करना था, विशेष रूप से पूंजी और उत्पादक सामानों में।
• आरंभ में गेहूं उत्पादन बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया, लेकिन योजना 1962 में भारत-चीन युद्ध के कारण रक्षा उद्योग और भारतीय सेना को मजबूत करने की ओर मुड़ गई।
• 1965 में पाकिस्तान के साथ संघर्ष और उस वर्ष की गंभीर सूखा ने महंगाई को जन्म दिया, जिससे प्राथमिकताओं में बदलाव हुआ और मूल्य स्थिरीकरण की दिशा में ध्यान केंद्रित किया गया।
• इन चुनौतियों के बावजूद, बांधों का निर्माण जारी रहा, साथ ही कई सीमेंट और उर्वरक संयंत्रों की स्थापना भी हुई।
• पंजाब क्षेत्र ने गेहूं का अधिशेष उत्पादन करना शुरू किया, जो कृषि उत्पादन में योगदान दिया।
• इस अवधि के लिए लक्षित वृद्धि दर 5.6% थी, लेकिन वास्तव में प्राप्त वृद्धि दर केवल 2.4% थी।
• दूसरे और तीसरे पंचवर्षीय योजनाओं के दौरान, बुनियादी ढांचे (जैसे सड़कें, रेल, और सिंचाई) और आवश्यक उद्योगों जैसे इस्पात, कोयला, बिजली, और भारी इलेक्ट्रिकल मशीनरी में सार्वजनिक क्षेत्र के निवेश में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई।
• हालांकि, रोजगार सृजन के लिए कुटीर, ग्रामीण और छोटे पैमाने के उद्योगों को बढ़ावा देने के प्रयास बड़े पैमाने पर असफल रहे, जैसे असमानताओं को कम करने के लिए की गई पहलकदमी।
• कुल मिलाकर, इस चरण में औद्योगिक उत्पादन में 8 से 10 प्रतिशत, खाद्यान्न उत्पादन में 3 से 3.5 प्रतिशत, और प्रति व्यक्ति आय में लगभग 1.75 प्रतिशत की मजबूत वृद्धि दर देखी गई, जो स्वतंत्रता से पूर्व के स्तरों की तुलना में एक महत्वपूर्ण सुधार था।
• एक अधिक विविध औद्योगिक संरचना उभरी, जिसे योजना के प्रयासों की सफलता के रूप में देखा गया।
• प्रारंभिक चरण, जो पहले तीन पंचवर्षीय योजनाओं को कवर करता है, प्रति व्यक्ति आय में निरंतर वृद्धि, सार्वजनिक क्षेत्र के निवेश में वृद्धि, और औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि की विशेषता थी, सभी विकास उन्मुख विकास रणनीति के तहत।
• अर्थशास्त्री राज कृष्ण ने इस प्रारंभिक योजना चरण का उल्लेख “हिंदू वृद्धि दर” के रूप में किया, जो लगभग 3% की वृद्धि पैटर्न को संकेतित करता है, जिसमें राष्ट्रीय आय 1951 से 1964-65 तक लगभग 4% की दर से बढ़ी।

1948-64 के दौरान औद्योगिक नीति

1948-64 के दौरान औद्योगिक नीति

1948 की औद्योगिक नीति प्रस्तावना:

1948 की औद्योगिक नीति प्रस्तावना:

1948 की औद्योगिक नीति:

• भारत में मिश्रित अर्थव्यवस्था की नींव रखी, जहां सार्वजनिक और निजी क्षेत्र एक साथ रहेंगे और निर्दिष्ट क्षेत्रों में कार्य करेंगे।
• सरकार की भूमिका और महत्व के आधार पर उद्योगों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया।

उद्योगों की श्रेणियाँ:

• रक्षा और सामरिक उद्योग: केंद्रीय सरकार के लिए विशेष। इसमें हथियारों का निर्माण, परमाणु ऊर्जा उत्पादन और रेलवे का प्रबंधन शामिल था।
• आधारभूत और प्रमुख उद्योग: कोयला, लोहे, स्टील, विमान और जहाज निर्माण जैसे क्षेत्रों में नए इकाइयाँ राज्य द्वारा स्थापित की जानी थीं। मौजूदा इकाइयाँ दस वर्षों तक निजी उद्यमियों द्वारा चलाई जा सकती थीं, जिसके बाद उनके राष्ट्रीयकरण की समीक्षा की जाएगी।
• नियंत्रित निजी उद्योग: ऑटोमोबाइल, चीनी, सीमेंट और वस्त्र जैसे उद्योग निजी स्वामित्व में रह सकते थे लेकिन सरकारी नियंत्रण के अधीन थे।
• स्वतंत्र निजी उद्योग: उपरोक्त श्रेणियों में वर्गीकृत नहीं किए गए उद्योग निजी क्षेत्र में सामान्य सरकारी पर्यवेक्षण के साथ स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकते थे।

विदेशी पूंजी के प्रति नीति:

विदेशी निवेश का स्वागत बिना किसी शर्त के किया गया। भारतीय भागीदारों के साथ संयुक्त उद्यमों में विदेशी पूंजी की अनुमति दी गई, जिससे प्रबंधन पर भारतीय नियंत्रण सुनिश्चित हो सके।

• विदेशी निवेश का स्वागत बिना किसी शर्त के किया गया।
• भारतीय भागीदारों के साथ संयुक्त उद्यमों में विदेशी पूंजी की अनुमति दी गई, जिससे प्रबंधन पर भारतीय नियंत्रण सुनिश्चित हो सके।

गृह उद्योग और छोटे पैमाने के उद्योगों की भूमिका:

• स्थानीय संसाधनों के उपयोग और रोजगार सृजन के कारण आर्थिक विकास में उनकी महत्ता पर जोर दिया गया।
• उद्योग विकास कार्यक्रमों में उनकी शामिल करने के लिए प्रोत्साहित किया गया।

सरकार की जिम्मेदारी और सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका:

• सरकार को राष्ट्रीय हित में औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने, सहायता करने और विनियमित करने का कार्य सौंपा गया।
• सार्वजनिक क्षेत्र से अपेक्षा की गई कि वह increasingly सक्रिय भूमिका निभाए और सार्वजनिक हित में औद्योगिक उपक्रमों का अधिग्रहण कर सके।

1948 के बाद के विकास:

• विकास के लक्ष्यों और दिशा की बेहतर समझ विकसित हुई।
• संवर्गित योजना में प्रगति हुई है, जिसे और मजबूत और तेज करने की आवश्यकता है।
• दूसरे पांच वर्षीय योजना में औद्योगिकीकरण को प्राथमिकता दी गई है, विशेष रूप से मूलभूत और भारी उद्योगों में, जिसमें केंद्रीय सरकार की मुख्य जिम्मेदारी है।
• राज्य नीति का उद्देश्य व्यापक लक्ष्यों के साथ त्वरित विकास करना है, जिसके लिए सार्वजनिक क्षेत्र की तेजी से वृद्धि और निजी क्षेत्र की योजना आवश्यकताओं के अनुरूपता की आवश्यकता है।
• निजी क्षेत्र को उसके निर्धारित क्षेत्र में प्रभावी ढंग से कार्य करने की आवश्यकता की पहचान की गई।

समीक्षा और नई नीति:

1948 का प्रस्ताव योजना की प्रगति और संचित अनुभव को ध्यान में रखते हुए समीक्षा की गई। प्रधानमंत्री द्वारा 30 अप्रैल, 1956 को संसद के लिए एक नया औद्योगिक नीति प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया।

• 1948 का प्रस्ताव योजना की प्रगति और संचित अनुभव को ध्यान में रखते हुए समीक्षा की गई।
• प्रधानमंत्री द्वारा 30 अप्रैल, 1956 को संसद के लिए एक नया औद्योगिक नीति प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया।

1956 का औद्योगिक नीति प्रस्ताव:

1956 का औद्योगिक नीति प्रस्ताव:

औद्योगिक नीति के उद्देश्य:

• मशीन निर्माण उद्योगों का विकास।
• औद्योगिक विकास की दर में वृद्धि।
• आय और धन के असमानताओं में कमी।

उद्योगों का वर्गीकरण

अनुसूची A:

• इस अनुसूची के तहत उद्योगों की जिम्मेदारी पूरी तरह से राज्य पर थी।
• इसमें परमाणु ऊर्जा, रक्षा संबंधित उद्योग, विमान, लोहे और इस्पात, बिजली उत्पादन और संचरण, भारी इलेक्ट्रिकल, टेलीफोन, और कोयला तथा अन्य प्रमुख खनिज शामिल थे।

अनुसूची B:

उद्योगों को क्रमशः सरकारी स्वामित्व में लाने का निर्णय लिया गया, जिसमें निजी उद्यमों को सरकारी प्रयासों को समर्थन देने की अपेक्षा की गई। इसमें निम्नलिखित क्षेत्रों को शामिल किया गया:

• कम महत्वपूर्ण खनिज, रसायन, फार्मास्यूटिकल्स, उर्वरक, पल्प और कागज, और सड़क परिवहन।

अनुसूची C:

• सभी शेष उद्योगों को शामिल किया गया, जिन्हें सामान्यतः निजी क्षेत्र की पहल और उद्यमिता के लिए छोड़ दिया गया।
• यदि आवश्यकता हो, तो राज्य इस श्रेणी में उद्योग भी स्थापित कर सकता था।

लाइसेंसिंग आवश्यकताएँ:

• अनुसूची C के उद्योगों में भी, एक लाइसेंस प्रणाली ने क्षेत्र को सरकारी नियंत्रण में रखा।
• नए उद्योग खोलने या उत्पादन का विस्तार करने के लिए सरकार से लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक था।
• आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में नए उद्योग खोलने के लिए आसान लाइसेंसिंग और बिजली और पानी जैसे महत्वपूर्ण इनपुट्स की सब्सिडी के माध्यम से प्रोत्साहन दिया गया।

सरकार ने स्थानीय संसाधनों का उपयोग करने वाले और रोजगार उत्पन्न करने वाले कुटीर और छोटे पैमाने के उद्योगों को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखा।

• सरकार ने स्थानीय संसाधनों का उपयोग करने वाले और रोजगार उत्पन्न करने वाले कुटीर और छोटे पैमाने के उद्योगों को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखा।

सार्वजनिक क्षेत्र को छूट:

सुविधाएँ: पावर, परिवहन और वित्त जैसी सुविधाएँ सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को प्रदान की जाएँगी। सरकार निजी क्षेत्र की इकाइयों का भी समर्थन करेगी।

• सुविधाएँ: पावर, परिवहन और वित्त जैसी सुविधाएँ सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को प्रदान की जाएँगी।
• सरकार: निजी क्षेत्र की इकाइयों का भी समर्थन करेगी।

संतुलित क्षेत्रीय विकास:

• औद्योगिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में उद्योगों की स्थापना को प्राथमिकता दी गई।
• इन क्षेत्रों में स्थापित उद्योगों के लिए अधिक प्रोत्साहन दिए गए।

प्रबंधकों के लिए प्रशिक्षण:

• निजी और सार्वजनिक क्षेत्र के प्रबंधकों को तकनीकी और प्रबंधकीय प्रशिक्षण प्रदान किया गया।
• इन व्यक्तियों के लिए विश्वविद्यालयों में प्रबंधन पाठ्यक्रम शुरू किए गए।

श्रम के लिए बेहतर सुविधाएँ:

• श्रम के लिए सुविधाओं में सुधार किया गया, जिसमें उचित पारिश्रमिक, बेहतर कार्य स्थितियाँ और प्रबंधन में भागीदारी के अवसर शामिल हैं।

सार्वजनिक इकाइयों में प्रबंधन:

• सार्वजनिक इकाइयों में उचित प्रबंधन के महत्व पर जोर दिया गया, जो कुशल प्रबंधन के द्वारा अच्छी राजस्व स्रोत हो सकती हैं।

• विदेशी पूंजी: औद्योगिक विकास में विदेशी पूंजी की भूमिका पर जोर दिया गया और इसे आकर्षित करने के लिए विभिन्न रियायतें प्रदान की गई।

सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों की भूमिका:

योजना अवधि के दौरान वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों से बढ़ने की अपेक्षा है। दोनों क्षेत्रों को एक साथ काम करना है और एक ही तंत्र के हिस्सों के रूप में देखा जाना है।

• योजना अवधि के दौरान वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों से बढ़ने की अपेक्षा है।
• दोनों क्षेत्रों को एक साथ काम करना है और एक ही तंत्र के हिस्सों के रूप में देखा जाना है।

सरकार का दृष्टिकोण कुटीर और छोटी उद्योगों के प्रति 1948 और 1956 के औद्योगिक नीति संकल्प में स्पष्ट किया गया है। ये उद्योग तात्कालिक बड़े पैमाने पर रोजगार प्रदान करते हैं, राष्ट्रीय आय का समान वितरण सुनिश्चित करते हैं, और पूंजी और कौशल के संसाधनों को प्रभावी रूप से गतिशील करते हैं। इन उद्योगों को बढ़ावा देने, आधुनिकीकरण करने और पुनर्गठन करने की आवश्यकता है, जबकि तकनीकी बेरोजगारी को रोकने के लिए आधुनिक तकनीकों का अनियंत्रित उपयोग करने से बचना चाहिए। जैसे-जैसे राष्ट्रीय आय बढ़ती है, नई उपभोक्ता मांगों को पूरा करने वाले या बड़े पैमाने पर उद्योग के पूरक रूप में कार्य करने वाले छोटे उद्यमों का दायरा बढ़ता है।

• सरकार का दृष्टिकोण कुटीर और छोटी उद्योगों के प्रति 1948 और 1956 के औद्योगिक नीति संकल्प में स्पष्ट किया गया है।
• ये उद्योग तात्कालिक बड़े पैमाने पर रोजगार प्रदान करते हैं, राष्ट्रीय आय का समान वितरण सुनिश्चित करते हैं, और पूंजी और कौशल के संसाधनों को प्रभावी रूप से गतिशील करते हैं।
• इन उद्योगों को बढ़ावा देने, आधुनिकीकरण करने और पुनर्गठन करने की आवश्यकता है, जबकि तकनीकी बेरोजगारी को रोकने के लिए आधुनिक तकनीकों का अनियंत्रित उपयोग करने से बचना चाहिए।
• जैसे-जैसे राष्ट्रीय आय बढ़ती है, नई उपभोक्ता मांगों को पूरा करने वाले या बड़े पैमाने पर उद्योग के पूरक रूप में कार्य करने वाले छोटे उद्यमों का दायरा बढ़ता है।

कृषि विकास

कृषि विकास

प्रारंभिक पहलों और योजना (1948-1966):

• 1948 में, जवाहरलाल नेहरू ने कृषि विकास की तात्कालिक आवश्यकता पर जोर दिया।
• कांग्रेस कृषि सुधार समिति, जिसका नेतृत्व J. C. कुमारप्पा ने किया, ने 1949 में भूमि सीमा और सहकारी खेती की सिफारिश की।
• भूमि सुधार और सीमा कार्यक्रम 1948 और 1953 में क्रमशः लागू किए गए।
• 1954 में देहरादून में मृदा और जल संरक्षण अनुसंधान संस्थान की स्थापना की गई।
• 1959 में केंद्रीय शुष्क क्षेत्र अनुसंधान संस्थान की स्थापना की गई।
• 1961 में गहन कृषि जिला कार्यक्रम शुरू किया गया।
• 1962 में भारत घासभूमि और चारा अनुसंधान संस्थान की नींव रखी गई।

कृषि वृद्धि और सुधार (1951-1965):

• पहले तीन पंचवर्षीय योजनाओं ने कृषि में 3% से अधिक वृद्धि प्राप्त की।
• 1951 में पहला संविधान संशोधन भूमि सुधार कानूनों की रक्षा करता है।
• 1966 में उच्च उपज वाली किस्म कार्यक्रम, विशेष रूप से गेहूं और चावल में लागू किया गया।
• डॉ. M. S. स्वामीनाथन ने इस कार्यक्रम में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• शब्द "हरित क्रांति" अमेरिका में विलियम गेड द्वारा इस बढ़ी हुई खाद्य उत्पादन के समय का वर्णन करने के लिए गढ़ा गया।
• 1966 में, भारत ने PL 480 कार्यक्रम के तहत लगभग 10 मिलियन टन गेहूं आयात किया।

भूमिदान आंदोलन और दूध सहकारी समितियाँ:

• भूमि दान आंदोलन, जिसे 1951 में विनोबा भावे द्वारा शुरू किया गया, का उद्देश्य भूमि मालिकों को भूमिहीनों को भूमि दान करने के लिए प्रेरित करना था।
50 मिलियन एकड़ भूमि को लक्षित करता था और बिहार और उत्तर प्रदेश में लोकप्रियता प्राप्त की।
• यह आंदोलन 1955 में ग्रामदान आंदोलन में परिवर्तित हो गया, जो विशेष रूप से उड़ीसा में सफल रहा।
• दूध सहकारी समितियाँ, जो 1946 में आनंद, गुजरात में शुरू हुईं, डेयरी क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसमें डॉ. वेरघीज कुरियन 1950 से 1973 तक एक प्रमुख व्यक्ति थे।

औद्योगिक विकास

औद्योगिक विकास

औद्योगिक नीति प्रस्तावना 1948, औद्योगिक नीति प्रस्तावना 1956:

• सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र के लिए क्षेत्रों की परिभाषा की गई।
• मूल और भारी औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• दूसरे पंचवर्षीय योजना में शामिल किया गया।

दूसरे पंचवर्षीय योजना में उद्योग को एक प्राथमिकता क्षेत्र बनाया गया।

इस्पात और लोहा संयंत्रों की स्थापना:

• भिलाई: USSR (1956) के साथ सहयोग किया।
• दुर्गापुर: UK के साथ सहयोग किया।
• राउरकेला: पश्चिम जर्मनी के साथ सहयोग किया।
• बोकारो: USSR के साथ सहयोग किया।

विकास के अन्य पहलू

समुदाय विकास कार्यक्रम 1952:

• 1952 में, भारत ने समुदाय विकास कार्यक्रम और पंचायती राज की शुरुआत की, जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों को उठाना और गांवों में कल्याणकारी राज्य की नींव रखना था।
• आरंभ में कृषि विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया, ये कार्यक्रम ग्रामीण भारत को बदलने और उसके निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने का लक्ष्य रखते थे।
• समुदाय विकास कार्यक्रम, जिसे अमेरिकी अभियंता डॉ. अल्बर्ट मेयर ने तैयार किया, ने सक्रिय समुदाय भागीदारी के साथ ग्रामीण विकास पर जोर दिया।

पंचायती राज:

• आरंभ: पंचायती राज की शुरुआत 1959 में प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू द्वारा नागौर, राजस्थान में की गई।
• सिफारिश: यह कार्यक्रम बालवंत मेहता समिति की सिफारिशों के आधार पर शुरू किया गया।

जवाहरलाल नेहरू ने 1955 में नागार्जुन सागर बांध की नींव रखी और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (PSEs) को "आधुनिक भारत के मंदिर" के रूप में वर्णित किया। उन्होंने जोर दिया कि भारत की आर्थिक नीति मानवता के अनुसार होनी चाहिए और लाभ के लिए लोगों को बलिदान नहीं करना चाहिए।

PSEs को भारत के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण माना गया, जैसे कि बांधों, स्टील और पावर प्लांट्स के माध्यम से, जो घरेलू और औद्योगिक उपयोग के लिए बिजली, सिंचाई और पानी प्रदान करेंगे।

इन परियोजनाओं का उद्देश्य कृषि विकास को औद्योगिकीकरण और शहरीकरण के साथ एकीकृत करना था, जिससे राष्ट्र निर्माण और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा मिले।

मुख्य कदमों में शामिल थे:

• भारत की पहली पंचवर्षीय योजना में भाखड़ा नंगल बांध, हीराकुंड बांध, और नागार्जुन सागर बांध जैसे प्रमुख जलविद्युत परियोजनाओं की शुरुआत करना।
• दूसरी पंचवर्षीय योजना में उद्योग को प्राथमिकता देते हुए भिलाई, दुर्गापुर, राउरकेला, और बोकारो में लौह और इस्पात संयंत्र स्थापित करना।
• 1956 के उद्योग नीति संकल्प में सार्वजनिक और निजी निवेश के लिए क्षेत्रों को परिभाषित करना।

इन आधुनिक मंदिरों के निर्माण के उद्देश्यों में शामिल थे: अवसंरचना का निर्माण, प्रौद्योगिकी को आत्मसात करना, नवाचार को प्रोत्साहित करना, रोजगार उत्पन्न करना, और सामाजिक-आर्थिक मुद्दों का समाधान करना।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, "आधुनिक मंदिरों" का विचार बांधों और संयंत्रों से परे बढ़कर कुशल कार्यबल के विकास और आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए आवश्यक वैज्ञानिक और तकनीकी संस्थानों की स्थापना को शामिल करता है।

इस दिशा में महत्वपूर्ण कदम निम्नलिखित थे:

• नेहरू का विज्ञान और औद्योगिक अनुसंधान केंद्र की अध्यक्षता करना और 1947 में राष्ट्रीय भौतिकी प्रयोगशाला के साथ राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं का एक नेटवर्क स्थापित करना।
• वैज्ञानिक अनुसंधान विभाग का निर्माण करना और 1958 में वैज्ञानिक नीति प्रस्ताव पारित करना।
• 1952 में खड़गपुर में पहले भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IIT) की स्थापना करना, इसके बाद दिल्ली, कानपूर, मद्रास और बंबई में अन्य IITs की स्थापना।
• 1948 में शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा के लिए परमाणु ऊर्जा आयोग की स्थापना करना, जिसमें भाभा अध्यक्ष थे, और अंतरिक्ष अनुसंधान की नींव रखना।
• समाजिक चुनौतियों का सामना करने और आधुनिक तकनीकों में विशेषज्ञता बनाने के लिए AIIMS, IIMs, DRDO, ISRO, CSIR, IARC, और IISc जैसी संस्थाओं की स्थापना करना।

नेहरू के बड़े बांधों के बारे में विचारों में परिवर्तन को 'आधुनिक भारत का मंदिर' के रूप में देखा गया:

नेहरू के बड़े बांधों के प्रति दृष्टिकोण में परिवर्तन: 'आधुनिक भारत के मंदिर'

जवाहरलाल नेहरू के बांधों पर विकसित होते विचार

• नवंबर 1958 में, नेहरू ने केंद्रीय जल संसाधन और ऊर्जा बोर्ड के समक्ष व्यक्त किया कि बड़े परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना केवल प्रभावशाली होने के लिए सही दृष्टिकोण नहीं है।
• उन्होंने जोर दिया कि छोटे सिंचाई परियोजनाएं, छोटे उद्योग, और छोटे पावर प्लांट देश पर कुछ बड़े परियोजनाओं की तुलना में अधिक प्रभाव डालेंगे।
• नेहरू, जिन्होंने कभी बड़े बांधों को आधुनिक भारत के "मंदिरों" के रूप में सराहा था, अब ऐसे परियोजनाओं के लिए अधिक लोकतांत्रिक और वैज्ञानिक विकल्पों पर विचार करने लगे।

नेहरू के विचारों में परिवर्तन के कारण

• अपने दृष्टिकोण में परिवर्तन के बावजूद, उस समय कोई महत्वपूर्ण एंटी-डैम आंदोलन या विरोध नहीं थे।
• नेहरू का सोचने का परिवर्तन संभवतः महात्मा गांधी के प्रति उनकी बढ़ती सम्मान से प्रभावित था और गांधी ने कमजोरों के अधिकारों पर जोर दिया था।
• वे बड़े बांधों के निर्माण के दौरान देखे गए कष्टों और बलिदानों से भी प्रेरित थे, जो अक्सर समानुपातिक लाभ नहीं देते थे।
• इसके अलावा, इन विशाल योजनाओं के साथ जुड़ी भ्रष्टाचार भी तेजी से स्पष्ट होती जा रही थी।
• एक लोकतांत्रिक नेता के रूप में, नेहरू कमजोरों के अधिकारों के प्रति अधिक जागरूक हो गए, और एक वैज्ञानिक के रूप में, उन्होंने नए सबूतों के आधार पर अपने विचारों को संशोधित करने की इच्छा दिखाई।

यह परिवर्तन नेहरू के विकास और बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के प्रति दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।

नए भारत के निर्माण के लिए आधार प्रदान करना:

नए भारत के निर्माण के लिए आधार प्रदान करना:

गैर-आवश्यकता के साथ भारतीय स्वतंत्रता का समेकन

• भारत की स्वतंत्रता का रखरखाव, सुदृढ़ीकरण, और समेकन: भारत के निर्माण की प्राथमिकता इसकी स्वतंत्रता का रखरखाव और सुदृढ़ीकरण था।
• नेहरू का विभाजित दुनिया में रुख: एक ऐसे विश्व में जहाँ संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ दोनों प्रभुत्व के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे थे, नेहरू ने दबाव का विरोध किया और किसी भी महाशक्ति का मोहरा बनने से मना कर दिया।
• व्यवहारिक दृष्टिकोण: नेहरू इतने व्यवहारिक थे कि उन्होंने सोवियत संघ का पक्ष नहीं लिया, हालाँकि उन्हें उसके आर्थिक मॉडल की प्रशंसा थी। उन्होंने माना कि नव-स्वतंत्र भारत को शीत युद्ध में उलझने से बचना चाहिए। इसके बजाय, भारत को अपनी स्वतंत्रता को सुदृढ़ करने और अपनी चुनौतियों का सामना करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, दोनों ब्लॉकों से सहायता प्राप्त करके।

आर्थिक विकास की योजना बनाना

• आर्थिक विकास के लिए नेहरू की दृष्टि: नेहरू ने भारत में कल्याणकारी राज्य स्थापित करने के लिए राष्ट्रीय आय बढ़ाने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने तर्क किया कि समाजवाद या साम्यवाद केवल मौजूदा धन को विभाजित कर सकता है, जबकि भारत को अपनी विद्यमान गरीबी से धन उत्पन्न करने की आवश्यकता थी।
• समाजवाद में व्यवहारिक विश्वास: नेहरू का समाजवाद के प्रति दृष्टिकोण व्यवहारिक था। उन्होंने उत्पादन की आवश्यकता में विश्वास किया, चाहे समाज समाजवादी हो या पूंजीवादी।
• विकास रणनीति के तीन स्तंभ: नेहरू की विकास रणनीति तीन स्तंभों पर आधारित थी: तीव्र औद्योगिक और कृषि विकास की योजना, रणनीतिक उद्योगों के विकास के लिए एक सार्वजनिक क्षेत्र, और एक मिश्रित अर्थव्यवस्था।
• योजना के सिद्धांत को लोकप्रिय बनाना: नेहरू ने योजना के सिद्धांत को लोकप्रिय बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे यह भारतीय चेतना का अभिन्न हिस्सा बन गया।
• स्वतंत्र आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण: नेहरू ने एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण करने का लक्ष्य रखा, यह मानते हुए कि आर्थिक शक्ति स्वतंत्रता के लिए आवश्यक थी और आर्थिक तथा राजनीतिक प्रभुत्व का प्रतिरोध करने में मदद करेगी।
• आर्थिक विकास के मुख्य तत्व: नेहरू ने तीव्र औद्योगिकीकरण, कृषि आत्मनिर्भरता, योजना, मजबूत सार्वजनिक क्षेत्र, भारी और पूंजी वस्त्र उद्योग, विदेशी पूंजी और सहायता पर न्यूनतम निर्भरता, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी में प्रगति के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने एक बड़े तकनीकी और वैज्ञानिक कार्यबल के प्रशिक्षण और स्वतंत्र आर्थिक विकास के लिए परमाणु ऊर्जा के विकास के महत्व को भी रेखांकित किया।
• उपनिवेशी से स्वतंत्र अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण: नेहरू के नेतृत्व में, भारत ने सफलतापूर्वक उपनिवेशी अर्थव्यवस्था से स्वतंत्र, हालाँकि पूंजीवादी, अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण किया।

राष्ट्रीय एकता का निर्माण

नेहरू ने स्वतंत्रता संग्राम के दौरान स्थापित राष्ट्रीय एकता को बनाए रखने और मजबूत करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 1947 में सत्ता हस्तांतरण के तरीके के कारण इस एकता की नाजुकता के बावजूद, उन्होंने विघटनकारी शक्तियों को रोकने और भारतीय जनमानस की मानसिक एकता को बढ़ावा देने में सफलता प्राप्त की। उन्हें जातिवाद, प्रांतीयता, जनजातीयता, भाषाई गर्व और रियासतों की उपस्थिति जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ा, जो सभी विभाजनकारी शक्तियों के रूप में उभर रही थीं। इसके अतिरिक्त, सांप्रदायिकता का हमेशा उपस्थित खतरा राष्ट्रीय एकता के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती था।

लोकतंत्र और संसदीय सरकार का पोषण

• नेहरू ने लोकतंत्र को सामाजिक और राजनीतिक विकास के लिए केंद्रीय माना। उन्होंने विश्वास किया कि लोकतंत्र लोगों को सामाजिक न्याय, समानता और आर्थिक समानता के लिए संगठित होने और दबाव बनाने का अधिकार देगा, जो अंततः समाजवाद की ओर ले जाएगा।
• निर्वाचन प्रक्रिया की जड़ें: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के साथ निर्वाचन प्रक्रिया की स्थापना भारत की एकता का एक प्रमुख आधार रही है। लोकतांत्रिक संस्थाओं की स्थापना और प्रशासनिक मशीनरी के विकास में नेहरू के योगदान लोकतंत्र के पोषण में महत्वपूर्ण थे।

सांप्रदायिकता

• नेहरू एक धर्मनिरपेक्ष राष्ट्र के निर्माण के प्रति प्रतिबद्ध थे, यह मानते हुए कि सांप्रदायिकता प्रगति में बाधा डालेगी। उन्होंने राष्ट्रीय विकास के लिए धर्मनिरपेक्षता को समाजवाद के समान महत्वपूर्ण समझा।
• नेहरू पहले लोगों में से थे जिन्होंने सांप्रदायिकता की सामाजिक-आर्थिक जड़ों को समझा, इसे मध्यवर्ग में अपनी जड़ें होने के बावजूद एक प्रतिक्रियावादी हथियार के रूप में पहचाना।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी का विकास

• विज्ञान और प्रौद्योगिकी का महत्व: नेहरू का मानना था कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी भारत की चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक हैं। 1958 का वैज्ञानिक नीति प्रस्ताव उनके देश के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास में भूमिका को स्वीकार करता है।
• राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं की स्थापना: भारत की पहली राष्ट्रीय प्रयोगशाला, राष्ट्रीय भौतिक प्रयोगशाला, 4 जनवरी 1947 को स्थापित की गई। इसके बाद नेहरू के कार्यकाल में विभिन्न अनुसंधान क्षेत्रों में विशेषज्ञता रखने वाली सत्रह राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं का जाल बनाया गया।
• वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद: नेहरू ने वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद की अध्यक्षता की, जिसने राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं और वैज्ञानिक संस्थानों को मार्गदर्शन और वित्तपोषण प्रदान किया, ताकि वैज्ञानिक अनुसंधान के महत्व को उजागर किया जा सके।
• प्रौद्योगिकी संस्थान: मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी से प्रेरित होकर, पहले पांच प्रौद्योगिकी संस्थानों में से पहला खड़गपुर में स्थापित किया गया, जबकि अन्य मद्रास, बंबई, कानपुर, और दिल्ली में हैं।
• न्यूक्लियर ऊर्जा: भारत ने न्यूक्लियर ऊर्जा के महत्व को पहचानने में अग्रणी भूमिका निभाई। 1948 में परमाणु ऊर्जा आयोग की स्थापना की गई, जिसके अध्यक्ष होमी जे. भाभा थे, ताकि शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए न्यूक्लियर ऊर्जा का विकास किया जा सके। 1954 में, एक अलग परमाणु ऊर्जा विभाग की स्थापना की गई, और 1956 में ट्रोम्बे में भारत का पहला न्यूक्लियर रिएक्टर महत्वपूर्ण बना।
• अंतरिक्ष अनुसंधान: भारत ने 1962 में भारतीय राष्ट्रीय समिति के लिए अंतरिक्ष अनुसंधान (INCOSPAR) की स्थापना कर और थुम्बा में एक रॉकेट लॉन्चिंग सुविधा स्थापित कर अंतरिक्ष अनुसंधान में भी कदम रखा।

• समुदाय विकास कार्यक्रम और पंचायती राज क्रमशः 1952 और 1959 में ग्रामीण उत्थान के प्रमुख पहलों के रूप में प्रस्तुत किए गए। ये कार्यक्रम गांवों में कल्याणकारी राज्य की नींव रखने के लिए केंद्रित थे, जिसका उद्देश्य कृषि विकास और ग्रामीण भारत में जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना था।
• हालांकि इन कार्यक्रमों को कृषि विकास के लिए डिज़ाइन किया गया था, उनके पास एक महत्वपूर्ण कल्याण पहलू था, जिसका लक्ष्य ग्रामीण भारत के चेहरे को बदलना और लोगों के जीवन स्तर को बढ़ाना था।

व्यावहारिक समाजवाद

• नेहरू का समाजवाद मार्क्स के हिंसक राज्य के उन्मूलन के विचार पर आधारित नहीं था, बल्कि यह गांधीवादी सिद्धांतों और व्यावहारिकता का मिश्रण था, जिसका उद्देश्य राष्ट्र-निर्माण था। यह मिश्रण उस समय के सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को देखते हुए आवश्यक था।
• पहले प्रधानमंत्री के रूप में, नेहरू ने राष्ट्र-निर्माण के लिए व्यावहारिक समाजवाद के अपने दृष्टिकोण के साथ आधारभूत कार्य सफलतापूर्वक स्थापित किया, ताकि देश के विकास के लिए विभिन्न विचारधाराओं का संतुलन बनाया जा सके।