शक्ति और धर्म: मौर्य साम्राज्य, लगभग 324-187 ईसा पूर्व - 2 | UPSC CSE के लिए इतिहास (History) PDF Download

ग्रामीण और शहरी जीवन के कुछ पहलू

मेगस्थनीज, एक ग्रीक राजदूत, ने भारतीय समाज को सात समूहों में वर्गीकृत किया जो वर्णों या जातियों के साथ मेल नहीं खाते। इस वर्गीकरण में दार्शनिक, किसान, पशुपालक और शिकारी, कारीगर और व्यापारी, सैनिक, पर्यवेक्षक, और राजा के सलाहकार शामिल थे। माना जाता है कि मेगस्थनीज की यह वर्गीकरण उसकी अपनी सोच थी, संभवतः हेरोडोटस के समान मिस्र के समाज के विभाजन से प्रेरित थी।

• वर्ण और जातियाँ भारत में पारंपरिक सामाजिक श्रेणियाँ हैं। वर्ण चार मुख्य समूह हैं: ब्राह्मण (पुरोहित और विद्वान), क्षत्रिय (योद्धा और शासक), वैश्य (व्यापारी और किसान), और शूद्र (श्रमिक और सेवा प्रदाता)। जातियाँ इन समूहों के भीतर उप-श्रेणियाँ हैं, जो अक्सर विशेष व्यवसायों से जुड़ी होती हैं।
• मेगस्थनीज ने जाति प्रणाली की दो प्रमुख विशेषताओं का उल्लेख किया: वंशानुगत व्यवसाय (लोग केवल अपने परिवार के काम का पालन कर सकते थे) और अंतोगामी (लोग केवल अपने कबीले के भीतर विवाह कर सकते थे)।
• अर्थशास्त्र, एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, विभिन्न प्रकार के श्रम का उल्लेख करता है, जिसमें वेतन श्रम, बंधुआ श्रम, और दास श्रम शामिल हैं। यह वेतन श्रमिकों के लिए कर्मकार शब्द का परिचय देता है और वेतन की एक अनुसूची को रेखांकित करता है, हालांकि यह संदेहास्पद है कि मौर्य राज्य वेतन नियंत्रण को प्रभावी ढंग से लागू कर सकता था।
• अर्थशास्त्र नियोक्ताओं और कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करता है, साथ ही अनुपालन न करने पर दंड भी। इसमें श्रमिकों की एक कॉर्पोरेट संगठन (संग) का उल्लेख है जो नियोक्ताओं के साथ बातचीत करता है, जो वेतन श्रमिकों के बीच ट्रेड यूनियनिज़्म के एक प्रारंभिक रूप का सुझाव देता है, जो उस समय संभवतः अस्तित्व में नहीं था।

कुल मिलाकर, जबकि मेगस्थनीज ने भारतीय समाज के बारे में कुछ अंतर्दृष्टि प्रदान की, उसने जो जानकारी दी, उसका अधिकांश भाग अन्य स्रोतों से पहले से ज्ञात था। मेगस्थनीज भारतीय समाज की प्रशंसा करता है क्योंकि इसमें दासता का अभाव था, जबकि अर्थशास्त्र दासों (दास) और ऋणदाताओं के प्रति समर्पित लोगों (आहितक) का विस्तृत अध्ययन प्रस्तुत करता है। यह विभिन्न प्रकार के दासों और दास बनाने की परिस्थितियों का विवरण देता है, जिसमें अस्थायी और स्थायी दोनों शामिल हैं, जैसे कि निजी व्यक्तियों और राज्य के लिए सेवा करने वाले दास।

• कौटिल्य ने पुरुष और महिला दासों के साथ व्यवहार के लिए नियम प्रदान किए और उल्लंघनों के लिए दंड को निर्दिष्ट किया। उदाहरण के लिए, गर्भवती दासी को बिना मातृत्व प्रावधानों के बेचने या गिरवी रखने और गर्भपात कराने के लिए दंड निर्धारित किए गए हैं।
• ग्रंथ में शुल्क के लिए दासों की मुक्ति का उल्लेख है और कहा गया है कि यदि एक महिला दासी अपने मालिक को एक पुत्र जन्म देती है, तो वह मुक्त हो जाती है और बच्चा वैध पुत्र माना जाता है।
• अशोक का चट्टान शिलालेख 9 दासों और भाटक (सेवकों) के प्रति विनम्र व्यवहार को बढ़ावा देता है, जो धर्म का हिस्सा है।
• अर्थशास्त्र छूआछूत पर ब्राह्मणिक दृष्टिकोण को सख्त बताता है, यह कहते हुए कि चांडाल केवल अपने कुएँ का उपयोग कर सकते हैं। यह आरा महिलाएँ को छूने के लिए चांडालों पर भारी जुर्माना लगाता है, जिसमें कुछ व्याख्याएँ यौन संबंधों का संकेत देती हैं। चांडालों और श्वपाकों (कुत्ता पालने वाले) को अंतवासिन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो बस्तियों के किनारों पर रहने वाले लोग हैं।

मौर्य साम्राज्य की प्रकृति और संरचना

मौर्य काल को समझने के प्रमुख स्रोत, जैसे कि अर्थशास्त्र, मेगस्थनीज का इंडिका, और अशोक के शिलालेख, मौर्य साम्राज्य की प्रकृति और संरचना का आकलन करने में चुनौतियाँ प्रस्तुत करते हैं।

• अर्थशास्त्र, जो राज्य संचालन पर एक सैद्धांतिक treatise है, मौर्य काल के दौरान पूरी तरह से नहीं लिखा गया था। मौर्य साम्राज्य के शासन में इसकी प्रासंगिकता निर्धारित करना कठिन है।
• मेगस्थनीज का इंडिका, जो एक खंडित और असत्यापित पाठ है, इस काल की हमारी समझ को जटिल बनाता है।
• अशोक के शिलालेख, हालांकि उनके शासन के समय के अनुसार सुरक्षित रूप से दिनांकित हैं, मुख्य रूप से उनके धम्म पर केंद्रित हैं और प्रशासन में सीमित अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं।
• मौर्य काल के न्यूमिज़्मैटिक खोजों और पुरातात्विक साक्ष्यों के राजनीतिक निहितार्थों की पूरी तरह से जांच नहीं की गई है।
• बहस यह नहीं है कि मौर्य राज्य एक साम्राज्य था, बल्कि उस साम्राज्य की प्रकृति के बारे में है:
  • किसी क्षेत्र या लोगों का मौर्य साम्राज्य में एकीकृत होना क्या अर्थ रखता था?
  • विभिन्न क्षेत्रों पर नियंत्रण के लिए क्या रणनीतियाँ और स्तर थे?
  • यह नियंत्रण कितना प्रभावी था?
• तीन प्रमुख स्रोत वास्तविकताओं को अस्पष्ट कर सकते हैं, जो मौर्य दरबार में राजनीतिक और बौद्धिक अभिजात वर्ग के दृष्टिकोण को दर्शाते हैं और केंद्रीय नियंत्रण को बढ़ा-चढ़ा कर पेश कर सकते हैं।
• एक अत्यधिक केंद्रीकृत मौर्य साम्राज्य का विचार इस धारणा से निकला कि साम्राज्य स्वाभाविक रूप से केंद्रीकृत होते हैं और अर्थशास्त्र के एक असंवेदनशील पाठ से, जो अपने क्षेत्र पर सटीक नियंत्रण वाली राज्य का चित्रण करता है।
• हालिया विद्वेष, जैसे कि गेरार्ड फुस्समैन का, सुझाव देते हैं कि मौर्य साम्राज्य अपनी विशालता और उस समय के संचार नेटवर्क को देखते हुए अत्यधिक केंद्रीकृत नहीं हो सकता था। इसके बजाय, मौर्य शासन संभवतः पहले से मौजूद राजनीतिक इकाइयों पर लागू किया गया था जिन्होंने विभिन्न डिग्री की स्वायत्तता बनाए रखी।
• अशोक की निगरानी धम्म के प्रचार तक ही सीमित हो सकती है, जिसमें स्थानीय और प्रांतीय पहलों का संकेत शिलालेखों की भाषा, सामग्री और स्थान में स्पष्ट है। उदाहरण के लिए, उत्तर-पश्चिम में ग्रीक और अरामीक शिलालेखों की उपस्थिति स्थानीय प्रशासनिक पहलों को दर्शाती है।

कौटिल्य और अर्थशास्त्र

• यह महत्वपूर्ण है कि कूटिल्य केवल मौर्य प्रशासन में एक मंत्री नहीं थे, बल्कि वे एक विद्वान भी थे जिन्होंने अर्थशास्त्र लिखा, जो राज्यशास्त्र और अर्थशास्त्र पर एक ग्रंथ है। यह कार्य उस समय की राजनीतिक और प्रशासनिक प्रथाओं में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, हालांकि इसे ऐतिहासिक स्रोत के रूप में उपयोग करते समय सावधानी बरतना आवश्यक है।
• मौर्य साम्राज्य की अवधि, विशेष रूप से अशोक के शासन के दौरान, महत्वपूर्ण प्रशासनिक परिवर्तन और नवाचारों का अनुभव किया गया। अशोक का शासन शासन प्राथमिकताओं में बदलाव का प्रतीक था, जिसमें नैतिक और नैतिक विचारों पर अधिक जोर दिया गया, जैसा कि उनके आदेशों और नीतियों में देखा जा सकता है।

अर्थशास्त्र और राज्य की अवधारणा

• राज्य की परिभाषा: अर्थशास्त्र, एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ है, जो राज्य को परिभाषित करने वाला पहला ग्रंथ है। यह राज्य को सात परस्पर संबंधित तत्वों से मिलकर बना बताता है, जिसे सप्तंग राज्‍य कहा जाता है।
• सप्तंग राज्‍य: इस अवधारणा में निम्नलिखित घटक शामिल हैं:
• स्वामी: राजा या स्वामी।
• अमात्य: मंत्री जो राजा की सहायता करते हैं।
• जनपद: राज्य का क्षेत्र और लोग।
• दुर्ग: राज्य की किलेबंदी की राजधानी।
• कोष: खजाना या वित्तीय संसाधन।
• दंड: न्याय या व्यवस्था बनाए रखने के लिए बल का उपयोग।
• मित्र: राज्य का समर्थन करने वाले सहयोगी।
• सप्तंग की स्वीकृति: यह विचार विभिन्न धर्मशास्त्र ग्रंथों, पुराणों, और महाभारत में छोटे परिवर्तनों के साथ स्वीकार किया गया था।
• शासन पर ध्यान: अर्थशास्त्र मुख्य रूप से शासन के व्यावहारिक पहलुओं को संबोधित करता है, न कि राज्य की उत्पत्ति जैसे सैद्धांतिक मुद्दों को।
• मौर्य राज्य में राजतंत्र: मौर्य राज्य एक राजतंत्र था जिसमें एक शक्तिशाली राजा उसके केंद्र में था। अर्थशास्त्र राजतंत्र को सामान्य मानता है और इसके शिक्षाओं को राजा के लिए संबोधित करता है।
• राजा की स्थिति: ग्रंथ राजा (स्वामी) की अन्य तत्वों के संबंध में सर्वोच्च स्थिति पर जोर देता है। अशोक के शिलालेखों में भी राजा को साम्राज्य के शक्ति के केंद्रीय व्यक्ति के रूप में उजागर किया गया है।
• अशोक के शिलालेख: अशोक अपने एक छोटे पत्थर के शिलालेख में खुद को मगध का राजा बताते हैं। हालांकि, वे अक्सर देवनाम्पिय और पियदसी जैसे उपाधियों का उपयोग करते हैं, जो राजा और देवताओं के बीच संबंध को दर्शाते हैं।

कूटिल्य का एक राजा के लिए समय सारणी

कौटिल्य का मानना था कि एक राजा की ऊर्जा स्तर सीधे उसके प्रजाओं को प्रभावित करता है। एक ऊर्जावान राजा अपने लोगों को प्रेरित करता है, जबकि एक आलसी राजा अपनी संपत्ति और सुरक्षा में कमी लाता है। एक सुस्त राजा स्वयं को दुश्मनों के प्रति भी असुरक्षित बना देता है।

समय का विभाजन: कौटिल्य राजा को दिन और रात को आठ भागों में विभाजित करने की सलाह देते हैं, कुल 16 समय इकाइयाँ, जिसमें प्रत्येक इकाई 1½ घंटे की होती है। यह संरचित दृष्टिकोण विभिन्न गतिविधियों को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करने में मदद करता है।

दिन के लिए गतिविधियाँ: कौटिल्य दिन के प्रत्येक भाग के लिए विशिष्ट गतिविधियों को रेखांकित करते हैं, जो सूर्योदय से शुरू होती हैं:

• सुबह: रक्षा और आय-व्यय की रिपोर्ट प्राप्त करें।
• देर सुबह: शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों के लोगों के मामलों की जांच करें।
• दोपहर: स्नान करें, भोजन करें, और अध्ययन करें।
• दोपहर के पहले: नकद राजस्व प्राप्त करें और विभाग के प्रमुखों को कार्य सौंपें।
• दोपहर: मंत्रियों की परिषद के साथ परामर्श करें और जासूसों से गुप्त जानकारी प्राप्त करें।
• देर दोपहर: आराम करें, मनोरंजन गतिविधियों का आनंद लें, या परामर्श करें।
• शाम: हाथियों, घोड़ों, रथों, और सैनिकों की समीक्षा करें।
• रात: प्रधान सेनापति के साथ सैन्य नीति पर चर्चा करें।

रात के लिए गतिविधियाँ: कौटिल्य रात के लिए भी एक कार्यक्रम प्रदान करते हैं:

• गुप्त एजेंटों का साक्षात्कार करें।
• स्नान करें, भोजन करें, और अध्ययन करें।
• संगीत वाद्ययंत्र की धुनों के साथ बिस्तर पर जाएं।
• नींद जारी रखें (कुल 4½ घंटे)।
• संगीत वाद्ययंत्रों के साथ जागें और राज्य नीति पर विचार करें।
• सलाहकारों से परामर्श करें और गुप्त एजेंटों को भेजें।
• ब्राह्मणों से आशीर्वाद प्राप्त करें और चिकित्सक, मुख्य रसोइया, और ज्योतिषी से परामर्श करें।

नियम में लचीलापन: कौटिल्य इस बात को मानते हैं कि इतनी सख्त दिनचर्या कठिन हो सकती है और लचीलापन प्रदान करते हैं। यदि राजा चाहें, तो वह अपनी क्षमता के अनुसार दिन और रात के विभाजन को अनुकूलित कर सकते हैं और फिर भी अपने कार्यों को पूरा कर सकते हैं।

सुरक्षा उपाय: राजा को चौकस रहना चाहिए और सुनिश्चित करना चाहिए कि महल में गुप्त आपातकालीन निकास हों। महल में आने और जाने वाली सभी वस्तुओं की पूरी तरह से जांच की जानी चाहिए, और खाद्य और पेय पदार्थों का सेवन से पहले परीक्षण किया जाना चाहिए।

व्यक्तिगत सुरक्षा और विश्वास: राजा को विश्वसनीय व्यक्तियों, जैसे कि महिला धनुर्धारियों, की एक व्यक्तिगत सुरक्षा टीम होनी चाहिए और अपने चारों ओर विश्वसनीय लोगों से घिरा रहना चाहिए। मंत्रियों को बार-बार वफादारी के परीक्षण से गुजरना चाहिए।

खतरे के खिलाफ सुरक्षा: राजा को ज़हर, आग, और सांपों से बचाने के लिए विस्तृत प्रबंधों की आवश्यकता है। राज्य में विद्रोह के किसी भी संकेत का पता लगाने के लिए मुखौटा पहने जासूसों को तैनात किया जाना चाहिए।

हत्या से बचना: हत्या का खतरा, विशेष रूप से करीबी परिवार के सदस्यों द्वारा, एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है। कौटिल्य इस आवश्यकता पर जोर देते हैं कि ऐतिहासिक उदाहरणों का हवाला देते हुए राजा को अपने पुत्रों, पत्नियों, और भाइयों द्वारा मारे जाने वाले राजाओं के मामलों को ध्यान में रखना चाहिए।

राजनीतिक शक्ति का अधिग्रहण, रखरखाव, और वृद्धि: हालांकि अर्थशास्त्र मुख्य रूप से राजनीतिक शक्ति के अधिग्रहण, रखरखाव, और वृद्धि पर केंद्रित है, यह राजगद्दी की नैतिक जिम्मेदारियों को भी उजागर करता है। पाठ में राजा के कर्तव्यों का उल्लेख है, जिसमें शामिल हैं:

• प्रजाओं के व्यक्तियों और संपत्तियों की सुरक्षा करना
• लोगों की भलाई और समृद्धि सुनिश्चित करना

अर्थशास्त्र यह बताता है कि राजा की खुशी प्रजाओं की खुशी से जुड़ी होती है। यह शासकों को सलाह देता है कि वे अपनी व्यक्तिगत प्राथमिकताओं की बजाय प्रजाओं के लाभ को प्राथमिकता दें। उदाहरण के लिए, अर्थशास्त्र 1.19.34 कहता है, "राजा की खुशी प्रजाओं की खुशी में है।"

पितृसत्तात्मक शासन का विचार: अर्थशास्त्र में पितृसत्तात्मक शासन का विचार स्पष्ट है, जिसमें सुझाव दिया गया है कि राजा को अपने प्रजाओं की देखभाल करनी चाहिए जैसे एक पिता अपने बच्चों की देखभाल करता है। इसमें जरूरतमंद लोगों को सहारा देना शामिल है। पाठ में कान्त-कशोधन (कांटे हटाना) जैसे अनुभाग भी शामिल हैं, जो राजा की जिम्मेदारियों को विभिन्न हानियों से अपने लोगों की रक्षा करने के लिए विस्तृत करते हैं, जिसमें धोखेबाज़ कारीगर, व्यापारी, और प्राकृतिक आपदाएँ शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, अर्थशास्त्र यह भी जोर देता है कि राजा का कर्तव्य है कि वह समाज के कमजोर सदस्यों, जैसे कि असहाय बच्चे, वृद्ध, और बिना परिवार की महिलाएं, का ध्यान रखे। वर्णाश्रम धर्म (सामाजिक और व्यावसायिक कर्तव्यों) के रखरखाव के द्वारा सामाजिक व्यवस्था की रक्षा करना भी राजा की एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है।

अशोक के राजगद्दी के आदर्श:

अशोक के राजत्व के आदर्श कुछ समानताएँ रखते हैं अर्थशास्त्र के साथ, लेकिन वे उसके अद्वितीय दृष्टिकोण को भी दर्शाते हैं। उसके सिद्धांतों में शामिल हैं:

• सभी जीवों का कल्याण: अशोक ने इस जीवन और अगले जीवन में सभी जीवों के कल्याण पर जोर दिया।
• पितृवत देखभाल: अर्थशास्त्र के समान, अशोक ने अपने प्रजाओं को अपने बच्चों के रूप में देखा, उनकी भलाई और खुशहाल जीवन की इच्छा की। यह उसके चट्टान लेखों में स्पष्ट है, जहाँ वह केवल अपने राज्य के लोगों के लिए नहीं, बल्कि सभी लोगों के लिए चिंता व्यक्त करता है।
• सभी जीवों के प्रति ऋण: अशोक ने सभी जीवों के प्रति एक नैतिक ऋण को स्वीकार किया, जैसा कि चट्टान लेख 6 में कहा गया है।
• सीमाओं के पार कल्याण: उसने अपने राज्य की सीमाओं के बाहर के लोगों के प्रति चिंता दिखाई, जैसा कि अलग चट्टान लेख 2 में उल्लेखित है।
• व्यावहारिक उपाय: अशोक ने कल्याण के लिए व्यावहारिक उपायों को लागू किया, जैसे पेड़ लगाना, कुएँ खुदवाना, और मनुष्यों और जानवरों के लिए चिकित्सा देखभाल प्रदान करना।
• धम्म शिक्षा: उसने लोगों को धम्म (नैतिक कानून) की शिक्षा देने में विश्वास किया ताकि इस जीवन और अगले जीवन में उनकी खुशी सुनिश्चित हो सके।
• कठोर प्राधिकरण: अपने प्रजाओं की देखभाल करते हुए, अशोक ने प्राधिकरण और कठोरता को भी बनाए रखा, जैसा कि चट्टान लेख 2 में देखा जा सकता है, जहाँ वह अविजित लोगों को अपनी अपेक्षाएँ बताता है।

दूसरी प्रकृति: अमात्य

• अर्थशास्त्र में, अमात्य शब्द उच्च-rैंक वाले अधिकारियों, सलाहकारों और विभागों के प्रमुखों को संदर्भित करता है। यह उन सभी को शामिल करता है जो राज्य में महत्वपूर्ण प्रशासनिक भूमिकाएँ रखते हैं। मंत्री शब्द अधिक विशिष्ट है और यह राजा के सलाहकारों या सलाहकारों को संदर्भित करता है।
• ऐतिहासिक संदर्भ चंद्रगुप्त के शासनकाल के दौरान ऐसे परिषदों के अस्तित्व का समर्थन करते हैं: पतंजलि की महाभाष्य चंद्रगुप्त की सभा का उल्लेख करती है, जो संभवतः बड़े परिषद का संकेत है। मेगस्थनीज की सुम्बौलोई (परिषद के सदस्य) की जानकारी भी एक सलाहकार निकाय के विचार के साथ मेल खाती है।
• अशोक के शिलालेख इन परिषदों के कार्यप्रणाली के बारे में और जानकारी प्रदान करते हैं: शिलालेख 3 में, पालिसा/परिसद (परिषद) को कुछ कर्तव्यों में युत (युक्त) के रूप में जाने जाने वाले अधिकारियों को निर्देशित करने के लिए कहा गया है। शिलालेख 6 में, अशोक परिषद के सदस्यों के बीच विवादों को सुलझाने के महत्व पर जोर देते हैं, जो एक छोटे, चयनित निकाय के अस्तित्व का संकेत करता है।

राजा का जीवन, मेगस्थनीज के अनुसार (स्ट्रैबो के माध्यम से)

राजा की देखभाल

• महिलाएं राजा की व्यक्तिगत आवश्यकताओं की देखभाल करने के लिए जिम्मेदार होती हैं, और ये महिलाएं अपने पिता से खरीदी जाती हैं।
• सुरक्षा गार्ड और बाकी की सैन्य शक्ति महल के दरवाजों के बाहर तैनात होते हैं।
• यदि कोई महिला राजा को शराब के नशे में मार देती है, तो उसे राजा के उत्तराधिकारी के साथ रहने का विशेषाधिकार दिया जाता है, और उनके बच्चे सिंहासन के उत्तराधिकारी बनते हैं।

राजा की दैनिक दिनचर्या

• राजा दिन में सोता नहीं है और रात में कई बार अपने बिस्तर को बदलता है, यह हत्या की साजिशों के कारण होता है।
• राजा विभिन्न गतिविधियों के लिए महल से गैर-सैन्य मार्गों से बाहर निकलता है:
• अदालतें: राजा पूरे दिन मामलों की सुनवाई करता है, भले ही चार लोग उसे लकड़ी की छड़ियों से रगड़ते रहें।
• बलिदान: राजा धार्मिक बलिदानों में भाग लेता है।
• बच्चिक शिकार: राजा शिकार के दौरान महिलाओं और भाला धारकों से घिरा रहता है।

शिकार के अभ्यास

• राजा बाड़े में शिकार करता है, जहां वह एक रथ से तीर चलाता है, उसके पास सशस्त्र महिलाएं होती हैं।
• वह बिना बाड़ वाले क्षेत्रों में हाथी से भी शिकार करता है, जहां महिलाएं रथों, घोड़ों, और हाथियों पर उसके साथ होती हैं, सभी विभिन्न हथियारों से सुसज्जित।

अवलोकन

• कौटिल्य और मेगस्थनीज दोनों ने राजा के सुरक्षा गार्डों का उल्लेख किया है, जो महिलाएं होती हैं।
• मेगस्थनीज का नोट यह बताता है कि राजा रात में कई बार अपने बिस्तर को बदलता है, यह सुरक्षा चिंताओं के कारण है, जो कौटिल्य के हत्या की रोकथाम के विचारों के साथ मेल खाता है।

उच्च रैंकिंग अधिकारियों की राजनीतिक भूमिका

• बिंदुसार के अधीन मंत्री राधागुप्त ने अशोक के सत्ता में आने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• मेगस्थनीज ने देखा कि राजा हमेशा सलाह के लिए उपलब्ध रहता था, यहां तक कि मालिश के दौरान भी।
• अशोक का चट्टान शिलालेख 6 इस विचार को मजबूत करता है कि राजा अधिकारियों के लिए हमेशा उपलब्ध होना चाहिए, जो अर्थशास्त्र के सिफारिश के साथ मेल खाता है कि राजा अपने अधिकारियों के लिए हमेशा सुलभ होना चाहिए।

मौर्य शासन के तहत प्रशासनिक प्रणाली

सारांश

• मौर्य प्रशासनिक प्रणाली केंद्रीय और स्थानीय शासन का मिश्रण थी, जिसमें राजा शीर्ष पर थे और विभिन्न अधिकारियों और परामर्शी निकायों द्वारा समर्थित थे।
• महत्वपूर्ण पदों में राजस्व के मुख्य संग्रहकर्ता, कोषाध्यक्ष और विभिन्न विभागों के प्रमुख शामिल थे।

प्रमुख अधिकारी

• समाहरtri: राजस्व का मुख्य संग्रहकर्ता, जो खातों को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था।
• समनिधात्री: कोषाध्यक्ष, जो शाही भंडार और वित्त को संभालता था।
• दौवारिका: महल के सेवकों का प्रमुख।
• अंतरवम्शिका: महल की सुरक्षा का प्रमुख।
• अध्यक्ष: विभिन्न विभागों के प्रमुख, जो विशेष पोर्टफोलियो की निगरानी करते थे।
• अक्षापटला कार्यालय: राजधानी में एक रिकॉर्ड और ऑडिट कार्यालय, जो उचित दस्तावेजीकरण और निगरानी सुनिश्चित करता था।

पुरोहित की भूमिका

• पुरोहित, या शाही पुजारी, को धार्मिक और राजनीतिक मामलों में राजा को मार्गदर्शन देने के लिए महत्वपूर्ण माना जाता था।
• कौटिल्य ने पुरोहित की योग्यताओं पर जोर दिया, जिसमें उसका चरित्र, पारिवारिक पृष्ठभूमि, और वेदों और राजनीतिक विज्ञान में विशेषज्ञता शामिल थी।
• राजा को सलाह दी गई कि वह पुरोहित के मार्गदर्शन का पालन ध्यानपूर्वक करे, जैसे एक छात्र अपने शिक्षक से सीखता है।

महाराजाओं और स्थानीय शासन

• महामाता: यह शब्द अर्थशास्त्र में उल्लेखित है, जो विशिष्ट जिम्मेदारियों वाले अधिकारियों को संदर्भित करता है।
• धम्मा-महमाताएँ: अधिकारियों का एक समूह जिसे अशोक ने साम्राज्य में धम्मा (नैतिक और नैतिक आचरण) को बढ़ावा देने के लिए बनाया।
• प्रांतीय विभाजन: मौर्य साम्राज्य को प्रांतों में विभाजित किया गया था, प्रत्येक का शासन राष्ट्रिय या गवर्नर द्वारा किया जाता था।
• महत्वपूर्ण प्रांतों में एक दक्षिणी प्रांत जो स्वर्णगिरी पर केंद्रित था, एक उत्तरी प्रांत जिसका मुख्यालय टैक्सीला था, एक पश्चिमी प्रांत जो उज्जयिनी में स्थित था, और एक पूर्वी प्रांत जो तोसाली पर केंद्रित था।

ऐतिहासिक संदर्भ

• गिरनार के शिलालेख में रुद्रदमन द्वारा पुष्यगुप्त का उल्लेख है, जो चंद्रगुप्त के शासनकाल के दौरान एक गवर्नर थे।
• ऐशोक को अपने पिता बिंदुसार के शासन के दौरान उज्जयिनी में गवर्नर के रूप में सेवा देने का विश्वास है, जो राजकुमारों को प्रांतों का शासन सौंपने की प्रथा को दर्शाता है।
• मौर्य प्रशासनिक प्रणाली अच्छी तरह से संगठित थी, जिसमें एक स्पष्ट पदानुक्रम और जिम्मेदारियों का विभाजन था, जो विशाल साम्राज्य में प्रभावी शासन सुनिश्चित करता था।
• ऐशोक के शिलालेखों के अनुसार, प्रदेशिका, राजुक और युक्त जिले स्तर पर महत्वपूर्ण अधिकारी थे। शिलालेख 3 में इन अधिकारियों का उल्लेख है जो हर पांच साल में लोगों को धम्म का उपदेश देने और अन्य उद्देश्यों के लिए दौरे करते थे।
• बोंगार्ड-लेविन (1971: 115) का सुझाव है कि शिलालेखों में राजुक को मेगस्थनीज़ के अग्रोनोमोई के साथ पहचाना जा सकता है, जो राजस्व आकलन के लिए भूमि मापने में शामिल थे।
• राजुक शब्द संभवतः राज्जु से निकला है, जिसका अर्थ है रस्सी, जो यह दर्शाता है कि वे भूमि को रस्सियों का उपयोग करके मापते थे। जबकि भूमि मापना उनकी प्राथमिक जिम्मेदारी हो सकती थी, ऐशोक के समय में राजुक उच्च पदस्थ अधिकारी थे जो सार्वजनिक कल्याण में शामिल थे, जिनकी न्यायिक कार्यों और धम्म के प्रचार के लिए अतिरिक्त जिम्मेदारियाँ थीं।
• युक्त शब्द अर्थशास्त्र में अधिकारियों के लिए एक सामान्य शब्द के रूप में प्रकट होता है, लेकिन राजुक का उल्लेख नहीं है।

अर्थशास्त्र एक विस्तृत प्रशासनिक संरचना की रूपरेखा प्रस्तुत करता है। कौटिल्य राजा को सलाह देते हैं कि वह स्थानीय मुख्यालय स्थापित करें, जिसे स्थानीय कहा जाता है, ताकि 800 गांवों के इकाइयों का प्रशासन किया जा सके, जिसमें छोटे इकाइयाँ जैसे द्रोणमुख 400 गांवों के लिए, कार्वातिका 200 गांवों के लिए, और संघरण 10 गांवों के लिए हैं।

स्थानीय बड़े इकाइयों के लिए जिम्मेदार था जो जिलों के समान थे, जिसमें गोपा 5 से 10 गांवों की इकाइयों का पर्यवेक्षण करते थे। अर्थशास्त्र विभिन्न प्रशासनिक अधिकारियों के लिए नकद वेतन निर्दिष्ट करता है और गांव स्तर पर ग्रामिका (गांव के मुखिया) और ग्राम-वृद्ध (गांव के बुजुर्ग) की भूमिकाओं को उजागर करता है।

शिलालेख 6 (गिरनार संस्करण)

राजा देवनाम्पिय पियदसी के सुधार:

• रिपोर्टिंग दक्षता में वृद्धि: राजा देवनाम्पिय पियदसी ने राज्य के कार्यों को संचालित करने के तरीके में सुधार किया है, जिससे रिपोर्टर्स (पाटिवेदकास) को किसी भी समय और स्थान पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की अनुमति मिली है, जिसमें भोजन के समय या निजी क्षेत्रों में भी शामिल हैं।
• कल्याण के प्रति प्रतिबद्धता: राजा अपने सभी लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को महत्वपूर्ण मानते हैं, इसे अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी के रूप में देखते हैं। उनका मानना है कि इस उद्देश्य के लिए मेहनत और तत्परता आवश्यक है।
• धम्मा आदेश का उद्देश्य: धम्मा पर आदेश का उद्देश्य दीर्घकालिक होना और भविष्य की पीढ़ियों (पुत्रों, पोतों, परपोतों) को सभी लोगों के कल्याण के लिए मार्गदर्शन करना है, हालांकि राजा मानते हैं कि यह बिना महत्वपूर्ण प्रयास के हासिल करना कठिन है।

पाटिवेदकास और पुलिसानी की भूमिका:

• पाटिवेदकास: ये व्यक्ति जनता की राय के बारे में राजा को सूचित करने के लिए जिम्मेदार थे। वे जासूसों या रिपोर्टर्स के रूप में कार्य करते थे, विभिन्न स्रोतों से जानकारी एकत्रित करते थे।
• पुलिसानी: यह उच्च पदस्थ अधिकारी एक व्यापक कार्य क्षेत्र रखता था और खुफिया प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था। पुलिसानी को मेगस्थनीज के एपिस्कोपोई या एफोरॉय के समान माना जा सकता है, जिनकी प्राचीन समय में समान जिम्मेदारियाँ थीं।

कौटिल्य राज्य और खुफिया प्रणाली:

• खुफिया की केंद्रीय भूमिका: कौटिल्य राज्य के संचालन में एक विस्तृत और प्रभावी खुफिया प्रणाली केंद्रीय थी। जासूस और रिपोर्टर्स जानकारी एकत्र करने और राजा को सूचित रखने के लिए आवश्यक थे।
• जासूसों के प्रकार: पाठ में दो प्रकार के जासूसों का उल्लेख है—वे जो एक स्थान पर स्थित रहते हैं (संस्थ) और वे जो घूमते रहते हैं (संचर)। यह भेद स्थिर और गतिशील खुफिया की महत्वपूर्णता को उजागर करता है।
• भर्ती और भेष बदलना: पाठ में यह सलाह दी गई है कि जासूसों को जनता से कैसे भर्ती किया जा सकता है और उन्हें अपनी जिम्मेदारियों को प्रभावी ढंग से निभाने के लिए कौन से भेष अपनाने चाहिए। यह पहलू खुफिया कार्य में गोपनीयता और अनुकूलता की आवश्यकता को उजागर करता है।

मेगस्थनीज का नगर प्रशासन का विवरण:

पटलिपुत्र पर विशेष आवेदन: मेगस्थनीज का शहर प्रशासन का विवरण संभवतः विशेष रूप से पटलिपुत्र, मौर्य साम्राज्य की राजधानी, पर लागू होता है।

• समितियाँ और उनके कार्य: मेगस्थनीज छह समितियों का उल्लेख करता है, जिनमें प्रत्येक में पांच सदस्य होते हैं, जो शहर प्रशासन के विभिन्न पहलुओं के लिए जिम्मेदार होते हैं, जैसे कि औद्योगिक कलाएँ, विदेशी निगरानी, जन्म और मृत्यु रिकॉर्ड रखरखाव, व्यापार और वाणिज्य की निगरानी, सार्वजनिक बिक्री की निगरानी, और बाज़ार में बेची गई वस्तुओं पर कर संग्रह।
• अशोक के शिलालेखों से संबंध: अशोक के शिलालेखों में उल्लिखित नगालवियोहलका-महामाताएँ संभवतः शहर प्रशासन से संबंधित थीं, जो मौर्य काल से प्रशासनिक प्रथाओं की निरंतरता को दर्शाती हैं।
• अर्थशास्त्र में अधिकारी नगरक: अर्थशास्त्र, राज्य प्रशासन पर एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, में एक अधिकारी का उल्लेख है जिसे नगरक कहा जाता है, जिसके अधीन स्थानीय अधिकारी (स्थानीय अधिकारी) और गुप्त (निगरानी करने वाले) होते हैं। यह संदर्भ प्राचीन भारत में शहर प्रशासन की संगठित प्रकृति को और स्पष्ट करता है।
• अर्थशास्त्र का महत्व: अर्थशास्त्र, राज्य प्रशासन पर एक प्राचीन भारतीय ग्रंथ, कोष (खजाने) पर महत्वपूर्ण जोर देता है, जो सप्तांग राज्य (राज्य के सात घटक भागों) का पांचवां तत्व है। यह कृषि, पशुपालन, और व्यापार को लोगों की प्रमुख व्यवसायों के रूप में पहचानता है, जहां भूमि सबसे महत्वपूर्ण संसाधन और राज्य के लिए राजस्व का स्रोत होती है।
• मेगस्थनीज के दावे के विपरीत: मेगस्थनीज के अनुसार, जैसा कि डिओडोरस और स्ट्रैबो द्वारा उद्धृत किया गया है, सभी भूमि राजा की होती थी, जबकि अर्थशास्त्र निजी स्वामित्व और राज्य-स्वामित्व वाली भूमि दोनों को मान्यता देता है। राज्य-स्वामित्व वाली भूमि की देखरेख एक अधिकारी जिसे सिताध्यक्षा कहा जाता है, करता था।
• भूमि विवादों का समाधान: भूमि विवादों के मामलों में जहां कोई भी पक्ष स्वामित्व साबित नहीं कर सकता, भूमि को राजा को सौंप दिया जाएगा। उल्लेखनीय है कि अर्थशास्त्र किसानों से कर न चुकाने पर भूमि जब्ती का उल्लेख नहीं करता है, जो निजी भूमि स्वामित्व की उपस्थिति को दर्शाता है।
• कराधान का विवरण: बाद के लेखकों ने मेगस्थनीज का संदर्भ देते हुए कराधान के विरोधी विवरण दिए हैं। डिओडोरस का सुझाव है कि किसान राजा को एक मिस्तोस (संभवतः एक किराया या वेतन) का भुगतान करते थे और राज्य को अपनी उपज का एक चौथाई अतिरिक्त।

दंड: बल और न्याय

अर्थशास्त्र में न्याय प्रशासन

• जज, जिन्हें धर्मस्थ कहा जाता है, न्याय प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जैसा कि अर्थशास्त्र में वर्णित है।
• अधिकारियों को प्रदेशत्री कहा जाता है, जो अपराधियों को दबाने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

अपराधों के लिए दंड

• दंड में जुर्माना से लेकर अंग-भंग और मृत्यु तक शामिल होते हैं।
• यह अपराध की प्रकृति, गंभीरता, और परिस्थितियों के आधार पर निर्धारित किया जाता है, साथ ही अपराधी और वादी के वर्ण (सामाजिक वर्ग) के अनुसार।
• सामान्यतः, उच्च वर्णों को निम्न वर्णों की तुलना में हल्का दंड मिलता है।

दंड के उदाहरण

• एक क्षत्रिय यदि एक असुरक्षित ब्राह्मण महिला के साथ यौन संबंध बनाता है, तो उसे उच्च जुर्माना भुगतना पड़ता है।
• एक वैश्य यदि वही अपराध करता है, तो उसकी संपत्ति जब्त कर ली जाती है।
• एक शूद्र को गंभीर दंड मिलता है, जैसे कि उसे अनाज की आग में जलाना।

अशोक के शिलालेखों में न्याय

• न्यायिक कार्य : अशोक के शिलालेखों में शहर के महामात का उल्लेख है, जो न्यायिक कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं, उन्हें निष्पक्ष और सहानुभूतिपूर्ण होने के लिए प्रेरित किया जाता है।
• निरीक्षण यात्रा : न्यायिक कार्यों के लिए नियमित निरीक्षण यात्राएँ की जाती हैं, ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके और गलत जेल या अत्याचार को रोका जा सके।
• राजुक : स्तंभ शिलालेख 4 में राजुक के न्यायिक कार्यों का उल्लेख है, जो न्याय बनाए रखने में उनकी भूमिका को उजागर करता है।
• कैदियों की रिहाई : अशोक का दावा है कि उन्होंने प्रति वर्ष 25 बार कैदियों को रिहा किया।
• न्यायिक प्रक्रिया में समता : समता का परिचय दिया गया, जिसे न्यायिक प्रक्रियाओं में निष्पक्षता के रूप में व्याख्यायित किया जाता है, संभवतः वर्ण भेद को समाप्त करते हुए।
• मृत्युदंड की अवधि : मृत्युदंड के लिए तीन दिन की अवधि निर्धारित की गई, ताकि अपील और अनुष्ठान का समय मिल सके, जो दर्शाता है कि मृत्युदंड अभी भी प्रचलित था।

मित्र (सहयोगी) अर्थशास्त्र में

राज्य नीति पर चर्चा: कौटिल्य का दृष्टिकोण विजयगामी (vijigishu) के रूप में है, जो अंतर-राज्य संबंधों में विभिन्न परिस्थितियों पर विचार करता है। राजाओं का मंडल (Raja-Mandala): इसमें विजयगामी (vijigishu), शत्रु (ari), मध्य राजा (madhyama) और उदासीन (udasina) शामिल हैं।

छह नीतियाँ (Shad-Gunya)

• संधि (Sandhi): जब शत्रु से कमजोर हों तो शांति संधि करना।
• विग्रह (Vigraha): जब शत्रु से मजबूत हों तो शत्रुता अपनाना।
• आसन (Asana): जब शक्ति शत्रु के समान हो तो चुप रहना।
• यात्रा (Yana): जब शत्रु से बहुत मजबूत हों तो सैन्य अभियान पर मार्च करना।
• संश्रय (Samshraya): जब बहुत कमजोर हों तो किसी अन्य राजा या किले में शरण लेना।
• द्वैधिभाव (Dvaidhibhava): जब किसी राजा के साथ संधि और दूसरे के साथ शत्रुता करना, जब किसी सहयोगी के साथ शत्रु से लड़ने में सक्षम हों।

विजेताओं के प्रकार

• असुरविजयी (Asuravijayin): दैत्यीय विजेता जो भूमि, धन और लोगों को हड़पता है, शत्रुओं को मारता है।
• लोभविजयी (Lobhavijayin): लालची विजेता जो भूमि और धन से प्रेरित होता है।
• धर्मविजयी (Dharmavijayin): धर्मी विजेता जो महिमा की तलाश में होता है, जो आत्मसमर्पण से संतुष्ट होता है।

मौर्य राज्य और वनवासी लोग

मौर्य काल के दौरान जनजातियों और वनवासियों का इतिहास अक्सर उन स्रोतों से लिया गया है जो उन्हें अनुकूल दृष्टिकोण से नहीं देखते। आलोक पराशर-सेन, जो डी. डी. कोसंबी की अंतर्दृष्टियों पर आधारित हैं, का तर्क है कि एक शक्तिशाली साम्राज्य जैसे मौर्य भी विविध जातीय समूहों को नियंत्रित करने में संघर्ष करेंगे। वह सुझाव देती हैं कि इस समय, वनवासियों पर राजनीतिक, आर्थिक और वैचारिक प्रभुत्व के नए रूप थोपे गए, जो साम्राज्य के क्षेत्र से उन्हें बाहर रखने वाले पहले के दृष्टिकोण से एक बदलाव का संकेत देते हैं।

• अर्थशास्त्र में वनवासियों को म्लेच्छ जाति के अपमानजनक शब्द से संदर्भित किया गया है। इस श्रेणी में, यह विभिन्न समूहों के बीच भेद करता है: आतविका उन जंगली, बर्बर जनजातियों को संदर्भित करता है जो राज्य के लिए समस्याएँ पैदा करती हैं, जबकि अरण्याचर के विभिन्न अर्थ हैं। पाठ में राज्य की सीमाओं पर किलों का निर्माण करने और स्थानीय जनजातियों तथा वन-वासियों का उपयोग करके क्षेत्र की रक्षा करने की सिफारिश की गई है।
• अशोक के शिलालेख राज्य और वनवासियों के बीच की बातचीत को दर्शाते हैं। रॉक एडिक्ट 13 में, वह वन जनजातियों को गंभीरता से संबोधित करते हैं, उन्हें पश्चाताप करने के लिए प्रेरित करते हैं और उन्हें क्षमा की अपेक्षा न करने की चेतावनी देते हैं। यह चेतावनी साम्राज्य के भीतर विद्रोही जनजातियों को लक्षित करती है, जिन्हें पितिनिकास और आंध्र जैसी अन्य जनजातियों से अलग किया गया है, जिन्हें धम्म का पालन करने के लिए प्रेरित किया जाता है।
• एक अलग शिलालेख में, अशोक अविजित सीमा जनजातियों से अपील करते हैं, उन्हें धम्म का पालन करने के लिए प्रेरित करते हैं और उनकी भलाई का आश्वासन देते हैं। धम्म-महामात को सीमा के लोगों के बीच धम्म का प्रचार करने का कार्य सौंपा गया था। पिलर एडिक्ट 5, जो कुछ जानवरों के मारे जाने पर रोक लगाता है, वन की आग को भी प्रतिबंधित करता है, जो अशोक की वन संरक्षण के प्रति चिंता को दर्शाता है। हालाँकि, उनके अहिंसा नीति का वनवासियों पर प्रभाव, जिनके लिए शिकार और मछली पकड़ना आवश्यक था, पर ध्यानपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, और ऐसे प्रतिबंधों का वास्तविक कार्यान्वयन अधिक नहीं बताया जाना चाहिए।
• कौटिल्य का अर्थशास्त्र अंतर-राज्य संबंधों और शक्ति गतिशीलता की व्यावहारिक वास्तविकताओं की एक सैद्धांतिक खोज है। इसे मौर्य साम्राज्य द्वारा पालन की जाने वाली एक सख्त योजना के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। चन्द्रगुप्त मौर्य को कई सैन्य सफलताओं का श्रेय दिया जाता है, लेकिन उनके अभियानों के विवरण और पराजित लोगों की किस्मत अच्छी तरह से प्रलेखित नहीं है। अशोक को युद्ध से विमुख होने के लिए जाना जाता है, जो अर्थशास्त्र के सिद्धांतों के विपरीत है।
• जबकि दोनों ग्रंथ धर्म/धम्म-विजय का उल्लेख करते हैं, उनके अर्थ भिन्न हैं। अर्थशास्त्र में, सैन्य विजय एक प्रमुख राज्य गतिविधि है, जिसमें धर्मयुक्त विजय सबसे महान रूप होती है। इसके विपरीत, अशोक के लिए धम्म-विजय सैन्य विजय को अस्वीकार करने का संकेत देता है। कौटिल्य विभिन्न शक्तियों और गतिविधियों से जुड़े दूतों पर चर्चा करते हैं।
• मौर्य विभिन्न हेलेनिस्टिक राज्यों के राजदूतों के साथ संलग्न थे, जैसे डेमीचु, जो एंटियोचस, सीरिया के राजा का राजदूत था, और मेगस्थनीज, जो सेलेकस निकेटर का राजदूत था। अशोक के धम्म मिशन और अन्य राज्यों के लिए बौद्ध मिशन पड़ोसी राज्यों के साथ बातचीत का एक अलग रूप प्रस्तुत करते हैं।