गरीबी और विकास के मुद्दे | भारतीय समाज (Indian Society) UPSC CSE PDF Download

गरीबी

• विकास: इसे "एक देश की आर्थिक और सामाजिक स्थितियों में सुधार" के रूप में परिभाषित किया गया है। यह एक क्षेत्र के प्राकृतिक और मानव संसाधनों के प्रबंधन के तरीके में सुधार को संदर्भित करता है ताकि धन सृजित किया जा सके और लोगों के जीवन में सुधार किया जा सके।

गरीबी के कारण

• स्वच्छ पानी और पौष्टिक खाद्य सामग्री तक अपर्याप्त पहुँच: वर्तमान में, 2 अरब से अधिक लोग घर पर सुरक्षित पानी तक पहुँच से वंचित हैं, और 800 मिलियन से अधिक लोग खाद्य असुरक्षित हैं।
• नौकरियों या जीविका के साधनों तक कम या कोई पहुँच: इससे गरीबी उत्पन्न हो सकती है।
• हिंसा और संघर्ष: बड़े पैमाने पर हिंसा लोगों को गरीब बना सकती है, उन्हें अपनी सभी संपत्तियों को बेचने या छोड़ने के लिए मजबूर कर सकती है, समाज को लकवाग्रस्त कर सकती है, बुनियादी ढांचे को नष्ट कर सकती है, और लोगों को उनके घरों से बाहर निकाल सकती है।
• लोगों के बीच असमानता: असमानता, आर्थिक विषमताओं से लेकर जाति या लिंग जैसे कारकों पर आधारित सामाजिक विभाजनों तक।
• गरीब शिक्षा सुविधाएँ: गरीबों की विशाल संख्या औपचारिक शिक्षा सुविधाओं से वंचित है। यूनेस्को के अनुसार, 171 मिलियन लोग चरम गरीबी से बाहर आ सकते हैं यदि वे उच्च विद्यालय से बुनियादी पढ़ाई की क्षमताओं के साथ स्नातक होते हैं।
• जलवायु परिवर्तन का खतरा: विश्व बैंक के अनुसार, अगले दस वर्षों में, जलवायु परिवर्तन 100 मिलियन से अधिक लोगों को गरीब बना सकता है।
• खराब बुनियादी ढांचा: ग्रामीण स्थानों में समुदायों को बुनियादी ढांचे की कमी के कारण विकास नहीं मिल पाता, जिसमें सड़कें, पुल, कुएँ, और इंटरनेट, सेल फोन, और बिजली के लिए केबल शामिल हैं।

गरीबी को एक सामाजिक समस्या

गरीबी एक सामाजिक समस्या

• परिवारिक समस्याएँ: अपनी परिस्थितियों के कारण, गरीब परिवारों पर अतिरिक्त तनाव होता है, और वे विकास पर ध्यान केंद्रित नहीं कर पाते।
• स्वास्थ्य, बीमारी, और चिकित्सा देखभाल: खराब गुणवत्ता वाली चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के साथ-साथ, गरीब लोग विभिन्न स्वास्थ्य समस्याओं का अधिक शिकार होते हैं, जैसे कि जल्दी वयस्क मृत्यु, मानसिक बीमारी, और शिशु मृत्यु दर।
• अशिक्षा: गरीब बच्चों की शिक्षा की कमी उन्हें और उनके बच्चों को अशिक्षा की ओर ले जाती है, जो भविष्य की पीढ़ियों के लिए गरीबी के चक्र को बनाए रखती है।
• आवास की कमी: कई निम्न-आय वाले परिवार अपने आय का आधे से अधिक हिस्सा किराए पर खर्च करते हैं, और वे अक्सर अविकसित क्षेत्रों में रहते हैं जहाँ नौकरी के अवसर, उच्च गुणवत्ता वाले स्कूल, और अन्य सुविधाएँ कम होती हैं।
• उच्च अपराध: गरीब लोग हमारे सड़कों पर होने वाले अपराध का मुख्य हिस्सा बनाते हैं और वे ही अधिकांश पीड़ित भी होते हैं।

गरीबी के प्रदर्शन में शामिल हैं:

• भुखमरी और कुपोषण
• सामाजिक भेदभाव
• सामाजिक बहिष्कार
• निर्णय लेने में भागीदारी की कमी

गरीबी का प्रभाव

गरीबी का प्रभाव

• हिंसा और उच्च अपराध दर: गरीब लोग आमतौर पर बुरी आदतों जैसे वेश्यावृत्ति, चोरी और चेन स्नेचिंग जैसी अपराध गतिविधियों में शामिल होते हैं, जो बेरोजगारी और हाशिए पर होने के कारण होता है।
• बेघर और भीख मांगना: बेघर गरीब लोग रात में सड़क किनारे सोते हैं। इससे महिलाओं और बच्चों के लिए पूरा माहौल बहुत असुरक्षित हो जाता है।
• उच्च तनाव: गरीब लोग बहुत अधिक तनाव का सामना करते हैं जिससे व्यक्तियों की उत्पादकता में कमी आती है।
• बाल श्रम: गरीब लोग अपने बच्चों को शिक्षा की बजाय काम पर भेजते हैं। कम आय वाले परिवारों के बच्चे औसतन 5 साल की उम्र में ही पैसे कमाना शुरू करते हैं।
• आतंकवादी गतिविधियाँ: आमतौर पर, आतंकवादी कार्रवाइयाँ कम आय वाले घरों के बच्चों को लक्षित करती हैं।
• उच्च IMR: चिकित्सा सुविधाओं के लिए अपर्याप्त धन के कारण उच्च IMR।
• बाल विवाह: यह कई भारतीय क्षेत्रों में प्रचलित है। युवा लड़कियाँ, जो अभी भी बच्चे हैं, बहुत जल्दी माँ बन जाती हैं और जन्म के समय मर जाती हैं। अध्ययन दिखाते हैं कि गरीब लड़कियाँ सबसे समृद्ध क्विंटाइल में रहने वाली लड़कियों की तुलना में 2.5 गुना अधिक संभावना से बचपन में विवाह करती हैं।
• कुपोषण: भारत कुपोषण के मामले में शीर्ष पर है; 200 मिलियन से अधिक लोग पर्याप्त भोजन नहीं प्राप्त कर पाते, जिनमें 61 मिलियन बच्चे शामिल हैं।

भारत में, ग्रामीण गरीबी शहरी गरीबी से अधिक है, लेकिन अंतर कम हो रहा है।

भारत में गरीबी के ग्रामीण से शहरी स्थानांतरित होने के कारण:

• पुश-पुल कारक: भारत में शहरी गरीबी के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा (push factor) है, जो मजबूरन शहरों की ओर प्रवास का कारण बनता है (pull factor)।
• कौशल की कमी: अधिकांश गरीब लोग कुशल नहीं हैं, जिसके कारण वे शहरी अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में उभरती हुई रोजगार संधियों में भाग नहीं ले पाते हैं, क्योंकि उनके पास आवश्यक ज्ञान और कौशल नहीं हैं।
• उच्च ऋण: बेरोजगारी या अधरोज़गार और शहरी क्षेत्रों में काम की अनियमित प्रकृति उच्च ऋण की ओर ले जाती है, जो बदले में गरीबी को मजबूत करती है।
• बढ़ती महंगाई: यह निम्न-आय समूहों की कठिनाई और वंचना को बढ़ाती है।
• संसाधनों का असमान वितरण: आय और संपत्ति का असमान वितरण शहरी भारत में गहन गरीबी का कारण बना है।
• असंतोषजनक विकास: कृषि और उद्योग का विकास प्रभावी नहीं रहा है। गरीब और अमीर के बीच का अंतर वास्तव में बढ़ गया है।
• असामान्य विकास: हरे क्रांति ने क्षेत्रीय और बड़े एवं छोटे किसानों के बीच असमानताओं को बढ़ा दिया। आर्थिक विकास के लाभ बड़े पैमाने पर गरीबों तक नहीं पहुँचे हैं।
• गरीबी का शहरीकरण: बेहतर जीवनयापन के लिए ग्रामीण गरीबों का शहरों की ओर प्रवास।
• ग्रामीण गरीबी: यह सीधे शहरी गरीबी को प्रभावित करती है क्योंकि अधिकांश शहरी गरीब ग्रामीण प्रवासी होते हैं। ये लोग वहाँ की गरीबी के कारण अपने गाँवों से निकाल दिए गए हैं।

उच्च ऋण: बेरोजगारी या अधरोज़गार और शहरी क्षेत्रों में काम की अनियमित प्रकृति उच्च ऋण की ओर ले जाती है, जो बदले में गरीबी को मजबूत करती है।

बढ़ती महंगाई: यह निम्न-आय समूहों की कठिनाई और वंचना को बढ़ाती है।

गरीबी का शहरीकरण: बेहतर जीवनयापन के लिए ग्रामीण गरीबों का शहरों की ओर प्रवास।

बहुआयामी गरीबी

बहुआयामी गरीबी

• ऐतिहासिक रूप से, गरीबी का अनुमान मुख्य रूप से एक-आयामी उपायों पर आधारित होता था - जो आमतौर पर आय पर आधारित होते थे। हालांकि, इस पर आलोचना की गई कि मौद्रिक और उपभोग-आधारित गरीबी के उपाय जीवन स्तर पर अन्य गैर-मौद्रिक कारकों की कमी के प्रभाव को पकड़ने में असफल रहते हैं।
• यह पहचाना गया है कि गरीबी के कई आयाम होते हैं जो व्यक्तियों के अनुभवों और जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं। जीवन के गुणात्मक पहलू जैसे कि पानी और स्वच्छता जैसी बुनियादी सेवाओं तक पहुंच, जो कि घरेलू आय से सीधे संबंधित नहीं हो सकती, गरीबी के माप में एक महत्वपूर्ण भाग बनाते हैं।
• इस एहसास ने यह सहमति बढ़ाई है कि गैर-मौद्रिक उपायों को मौद्रिक उपायों का पूरक होना चाहिए, और कि आय केवल कल्याण का एक पहलू है और इसका एकमात्र निर्धारक नहीं है। बहुआयामी गरीबी में गरीब लोगों के दैनिक जीवन में अनुभव की गई विभिन्न वंचनाएँ शामिल हैं - जैसे कि खराब स्वास्थ्य, शिक्षा की कमी आदि।
• निति आयोग का राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक पर आधारित है। यह स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर के तीन समान रूप से भारित आयामों में ओवरलैपिंग वंचनाओं को पकड़ता है। जबकि वैश्विक MPI स्वास्थ्य, शिक्षा, और जीवन स्तर के 10 संकेतकों पर विचार करता है, निति आयोग का राष्ट्रीय MPI सूची में दो और संकेतकों को जोड़ता है - मातृ स्वास्थ्य और बैंक खाता।

सामान्य गरीबी के उपायों से अंतर

• सरल हेडकाउंट अनुपात या गरीबी दर गहराई में गरीबी के बारे में कोई जानकारी नहीं प्रदान करते हैं।
• यह संभव है कि जबकि हेडकाउंट अनुपात द्वारा कैद किए गए गरीब व्यक्तियों की संख्या में कमी आती है, सबसे गरीब वास्तव में और भी गरीब हो सकते हैं। वैकल्पिक रूप से, गरीबों के बीच लाभ पूरी तरह से छूट सकते हैं जब तक वे 'गरीबी रेखा' को पार नहीं करते या गरीबी से बाहर नहीं निकलते।
• इससे निपटने के लिए, MPI न केवल गरीबी की सीमा (हेडकाउंट अनुपात) को प्रस्तुत करता है, बल्कि 'MPI मूल्य' द्वारा कैद की गई गरीबी की गहराई भी प्रदान करता है।

निति आयोग द्वारा बहुआयामी गरीबी सूचकांक 2023 के प्रमुख परिणाम

निति आयोग द्वारा बहुआयामी गरीबी सूचकांक 2023 के प्रमुख परिणाम

• गरीबी में तेज गिरावट: भारत ने 2015-16 से 2019-21 के बीच अपने MPI मूल्य और हेडकाउंट अनुपात में उल्लेखनीय कमी हासिल की है, जो देश की बहुआयामी गरीबी को संबोधित करने के लिए किए गए प्रयासों और प्रतिबद्धता की सफलता को दर्शाता है। उत्तर प्रदेश (UP), बिहार, मध्य प्रदेश (MP), ओडिशा और राजस्थान ने MPI गरीबों की संख्या में सबसे तेज गिरावट दर्ज की। पोषण, स्कूल में बिताए गए वर्ष, स्वच्छता, और खाना पकाने के ईंधन में सुधार ने MPI मूल्य को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। MPI के अनुमान बताते हैं कि भारत के राष्ट्रीय MPI मूल्य में लगभग आधी कमी आई है और 2015-16 से 2019-21 के बीच बहुआयामी गरीबी में जनसंख्या के अनुपात में कमी आई है, जो 24.85% से 14.96% हो गई।
• ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में असमानताएँ: जबकि बहुआयामी गरीबी में ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच असमानताएँ अभी भी मौजूद हैं, 2019-21 में ग्रामीण क्षेत्रों में बहुआयामी गरीबों का अनुपात 19.28% था जबकि शहरी क्षेत्रों में यह 5.27% था, MPI मूल्य में कमी पूर्ण रूप से गरीबों के लिए थी।

बहुआयामी गरीबी के उन्मूलन के लिए सरकारी पहलों

• सरकार ने स्वच्छता, पोषण, खाना पकाने के ईंधन, वित्तीय समावेशन, पीने के पानी, और बिजली तक पहुँच को सुधारने पर ध्यान केंद्रित किया।
• जैसे कि स्वच्छ भारत मिशन (SBM) और जल जीवन मिशन (JJM) जैसी पहलों ने पूरे देश में स्वच्छता को बेहतर बनाया। इससे स्वच्छता की कमी में लगभग 22 प्रतिशत अंक का सुधार हुआ।
• प्रधान मंत्री उज्जवला योजना (PMUY) के माध्यम से सब्सिडी वाले खाना पकाने के ईंधन की उपलब्धता ने खाना पकाने के ईंधन की कमी में लगभग 15 प्रतिशत अंक का सुधार किया।
• मुख्य कार्यक्रम जैसे पोषण अभियान और एनीमिया मुक्त भारत ने स्वास्थ्य में कमी के सुधार में योगदान दिया।
• जैसे कि सौभाग्य, प्रधान मंत्री आवास योजना (PMAY), प्रधान मंत्री जन धन योजना (PMJDY), और समग्र शिक्षा जैसी पहलों ने देश में बहुआयामी गरीबी को महत्वपूर्ण रूप से कम करने में भी भूमिका निभाई।

बाकी चुनौतियाँ

स्वास्थ्य: स्वास्थ्य श्रेणी में तीन उप-सूचकांक - पोषण, बाल और किशोर मृत्यु दर, और मातृ स्वास्थ्य - में केवल मध्यम सुधार दिखा। पोषण में कमी 6 प्रतिशत घट गई, मातृ स्वास्थ्य में कमी में 3.3 प्रतिशत का सुधार हुआ, और बाल और किशोर मृत्यु दर में कमी केवल 0.6 प्रतिशत रही। उचित पोषण की कमी ने भारत के MPI में लगभग एक तिहाई योगदान दिया।

जीवन स्तर: जबकि खाना पकाने के ईंधन तक पहुँच में महत्वपूर्ण सुधार हुआ है, फिर भी भारत की लगभग 44 प्रतिशत जनसंख्या इससे वंचित है। इसी प्रकार, जबकि स्वच्छता में सुधार हुआ है, 30 प्रतिशत से अधिक जनसंख्या स्वच्छता सेवाओं में वंचित है। आवास तक पहुँच में भी केवल सीमांत सुधार देखा गया। 41 प्रतिशत से अधिक भारतीयों के पास आवास की पहुँच नहीं है।

शिक्षा: हालांकि स्कूल के वर्षों को ध्यान में रखा गया है, कई भारतीय स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता असंतोषजनक बनी हुई है। इसके अलावा, स्कूल शिक्षा के अपर्याप्त वर्षों ने कुल राष्ट्रीय MPI में लगभग 17 प्रतिशत का योगदान दिया, और कम से कम वांछित स्कूल उपस्थिति ने 9 प्रतिशत का योगदान दिया।

ग्रामीण-शहरी विभाजन: हालांकि ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी में सबसे तेज़ गिरावट आई है, फिर भी ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में गरीब लोगों की संख्या के बीच एक बड़ा अंतर बना हुआ है। ग्रामीण क्षेत्रों में बहुआयामी गरीबी की घटना लगभग 20 प्रतिशत है, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह 5 प्रतिशत से थोड़ी अधिक है।

आगे का रास्ता

इन निष्कर्षों का उपयोग राज्यों और संघ शासित प्रदेशों द्वारा प्रगति को सुविधाजनक बनाने वाली पहलों की पहचान और उन्हें बढ़ाने के लिए किया जाना चाहिए। यह कमजोर क्षेत्रों में प्रगति का मूल्यांकन करने और उन विशिष्ट क्षेत्रों की पहचान करने में मदद करेगा जिन्हें विकास को और तेज़ी से बढ़ाने के लिए लक्षित नीति हस्तक्षेप की आवश्यकता है। एक विश्लेषण से पता चलता है कि सबसे बड़े सुधार मिशन-आधारित राज्य कार्रवाई के क्षेत्रों में हुए जैसे कि स्वच्छता (SBM) और खाना पकाने के ईंधन तक पहुँच (PMUY)। अन्य संकेतकों के लिए भी समान कार्यक्रम शुरू किए जाने चाहिए, विशेष रूप से पोषण और स्कूल शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए। भारत के विकास में एक महत्वपूर्ण बाधा गुणवत्तापूर्ण नौकरियों की कमी है जो इसके बढ़ते कार्यबल के लिए आवश्यक है। जबकि सरकार सार्वजनिक वस्तुओं जैसे स्वच्छता की पेशकश में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, नौकरी के अवसरों में सुधार व्यक्तियों को पोषण, स्वास्थ्य और शिक्षा पर अधिक संसाधन आवंटित करने में सक्षम बनाता है। इसलिए, सार्वजनिक वस्तुओं की आपूर्ति को मजबूत करने के साथ-साथ, नीति निर्माताओं को नौकरी के अवसरों को बढ़ाने को प्राथमिकता देनी चाहिए। अब तक की गई प्रगति से नीति निर्माताओं को संतोष नहीं होना चाहिए क्योंकि भारत अब भी बहुआयामी गरीबी में रहने वाले लोगों की एक महत्वपूर्ण संख्या का सामना कर रहा है। इसलिए, निरंतर ध्यान और प्रयासों की आवश्यकता है।

• इन निष्कर्षों का उपयोग राज्यों और संघ शासित प्रदेशों द्वारा प्रगति को सुविधाजनक बनाने वाली पहलों की पहचान और उन्हें बढ़ाने के लिए किया जाना चाहिए।
• एक विश्लेषण से पता चलता है कि सबसे बड़े सुधार मिशन-आधारित राज्य कार्रवाई के क्षेत्रों में हुए जैसे कि स्वच्छता (SBM) और खाना पकाने के ईंधन तक पहुँच (PMUY)।
• भारत के विकास में एक महत्वपूर्ण बाधा गुणवत्तापूर्ण नौकरियों की कमी है जो इसके बढ़ते कार्यबल के लिए आवश्यक है।
• अब तक की गई प्रगति से नीति निर्माताओं को संतोष नहीं होना चाहिए क्योंकि भारत अब भी बहुआयामी गरीबी में रहने वाले लोगों की एक महत्वपूर्ण संख्या का सामना कर रहा है।