लक्ष्मीकांत संक्षेप: संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया के विभिन्न विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेषकर 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केशवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मूल संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाता है कि यह अपनी मूल आत्मा के प्रति सच्चा रहते हुए कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• सबसे लंबा लिखित संविधान
• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है।
• भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एक संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।
• विभिन्न स्रोतों से लिया गया

• भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।
• संरचनात्मक तत्व, मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटतम हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधानों को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों का दो तिहाई तथा कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, जैसा कि सामान्य विधायी प्रक्रिया में होता है।
• ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: एक संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्य की संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णात्मक शर्तें:
• 'क्वाज़ी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर द्वारा।
• 'बातचीत संघवाद' - मॉरिस जोन्स द्वारा।
• 'सहयोगात्मक संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - इवॉर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली पर प्राथमिकता देता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• जाने जाते हैं 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'उत्तरदायी सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• नॉमिनल और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री की नेतृत्व क्षमता।
• निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद के विपरीत, सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख होता है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख होता है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से संबंधित सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान निर्मात्री शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायपालिका: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: इस पदक्रम में जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्र और राज्य दोनों कानूनों को लागू करने के लिए एकल अदालतों की प्रणाली।
• यूएसए में, संघीय कानूनों का प्रवर्तन संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों का प्रवर्तन राज्य न्यायपालिका द्वारा किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, सर्वोच्च अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • स्थायी सेवा शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के संचित कोष से।
  • विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • सुप्रीम कोर्ट में अवमानना की शक्ति।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

भारतीय न्यायपालिका: एकीकृत और स्वतंत्र।

सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, सर्वोच्च अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मूल मौलिक अधिकार:
• आरंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटा दिया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के अंतर्गत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक प्रकृति।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं, उचित सीमाओं के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा कम किया जा सकता है या रद्द किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अंतर्गत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की विशेषता:
• मौलिक अधिकारों की तरह, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व लागू करता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 1976 के 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और संयोजक संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और साथी नागरिकों के प्रति कर्तव्यों का जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता को दर्शाने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था, और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव नहीं (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण पृथक्करण की पश्चिमी अवधारणा की अनुपयुक्तता।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • समुचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोक सभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार:

• हर नागरिक जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है, बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार रखता है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• Bold Experiment: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: लोकतंत्र का विस्तार करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों के आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसरों के द्वार खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ एक डुअल राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था करता है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका की तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और राज्य दोनों के नागरिक होते हैं।
• डुअल निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे कहीं पैदा हुए हों या निवास करते हों, देशभर में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारणों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: सामुदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद अभी भी जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से प्राप्त नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को समर्थन करते हैं।
• भारतीय लोकतंत्र के लिए महत्वपूर्ण: लोकतांत्रिक प्रणाली को मजबूत करते हैं।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक:
  • केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों की लेखा परीक्षा करता है।
  • सरकारी खर्च के वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग:
  • सभी भारत की सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
  • अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग:
  • हर राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
  • अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान, कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्चों को भारतीय एकीकृत कोष से चार्ज करने जैसी प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है।
• राज्य पूर्ण नियंत्रण में केंद्रीय सरकार के अधीन आ जाते हैं।
• संघीय ढांचा औपचारिक संविधान संशोधन के बिना एकात्मक में परिवर्तित हो जाता है।
• भारतीय संविधान की अद्वितीय विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशेष और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक त्रिस्तरीय सरकार जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़ी, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी societies

97वें संविधान संशोधन अधिनियम 2011 ने सहकारी societies को संविधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

• सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में स्थापित किया गया।
• सहकारी समाजों के विकास पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निदेशक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) पेश किया गया।
• एक नया भाग IX-B, "सहकारी समाज" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए कानून बनाने के लिए सशक्त किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा बनाया और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधारी का संविधान

1. उधारी का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधारी का संविधान', 'उधार का थैला', 'मिश्रित संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचक कहते हैं कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुरूप ढालते हुए दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की और बताया कि वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताएँ अपरिहार्य हैं।
• उन्होंने यह भी जोर दिया कि दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुसार भिन्नताएँ ही एकमात्र नवीन पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया गया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी की चिंताओं को उठाया।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलते हुए बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं हो सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई धारा मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरणों से संबंधित थी।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को ‘अन-भारतीय’ या ‘एंटी-भारतीय’ के रूप में वर्णित किया।
• दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंतैया: असंतोष व्यक्त करते हुए, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में दिखती अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकेनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना करते हुए इसे “पश्चिम का दास अनुकरण” और “पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण” कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में सिद्धांतों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• दलील दी गई कि इसमें महात्मा गांधी की दर्शनशास्त्र और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंतैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुसार नहीं था।
• T. प्रकाशम: perceived lapse को आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी जैसा आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: सुझाव दिया कि उधार ली गई धाराएँ हमेशा ठीक से चुनी नहीं गई थीं।
• H.V. कामथ: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ सलाह दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: इसे “वकीलों का स्वर्ग” कहा।
• H.K. महेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा विवादों में वृद्धि कर सकती है।
• P.R. देशमुख: मसौदे की आलोचना करते हुए इसे बहुत भारी बताया, जो एक कानून मैनुअल जैसा था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।