परिचय
संविधान के भाग XXI में निहित अनुच्छेद 371 से 371-ज, बारह राज्यों के लिए विशेष प्रावधानों को समाहित करते हैं: महाराष्ट्र, गुजरात, नागालैंड, असम, मणिपुर, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, सिक्किम, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश, गोवा, और कर्नाटका। इन प्रावधानों का उद्देश्य इन क्षेत्रों की सूक्ष्म आवश्यकताओं को संबोधित करना है, चाहे वह सामाजिक-आर्थिक विकास, जनजातीय सांस्कृतिक संरक्षण, आंतरिक सुरक्षा, या स्थानीय हितों की रक्षा से संबंधित हो। निम्नलिखित प्रत्येक राज्य के लिए विशेष प्रावधानों को स्पष्ट करता है।
महाराष्ट्र और गुजरात के लिए प्रावधान
- अनुच्छेद 371 राष्ट्रपति को महाराष्ट्र और गुजरात के राज्यपालों को विशेष जिम्मेदारियाँ सौंपने का अधिकार देता है।
- जिम्मेदारियों में विदर्भ, मराठवाड़ा, सौराष्ट्र, और कच्छ जैसे विशेष क्षेत्रों के लिए विकास बोर्डों की स्थापना शामिल है।
- बोर्डों का उद्देश्य धन का समान वितरण, वार्षिक रिपोर्टिंग तंत्र, और तकनीकी शिक्षा तथा व्यावसायिक प्रशिक्षण के प्रावधान करना है।
- राज्यपाल की भूमिका पर जोर दिया गया है ताकि धन का उचित वितरण सुनिश्चित किया जा सके और निर्दिष्ट क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा किए जा सकें।
नागालैंड के लिए प्रावधान
- अनुच्छेद 371-ए नागालैंड के लिए अद्वितीय प्रावधानों का वर्णन करता है।
- यह कुछ संसद के अधिनियमों को राज्य विधान सभा द्वारा निराधारित करने से छूट देता है।
- राज्यपाल को आंतरिक अशांति के दौरान कानून और व्यवस्था के लिए विशेष जिम्मेदारी दी जाती है।
- थेंसांग जिले के लिए एक क्षेत्रीय परिषद की स्थापना की जाती है, जिसमें निर्दिष्ट अवधि के लिए विशिष्ट संचालन प्रावधान होते हैं।
- थेंसांग जिले का शासन राज्यपाल द्वारा किया जाएगा और निर्णय लेने में विवेकाधीन शक्तियाँ होंगी।
असम और मणिपुर के लिए प्रावधान
- अनुच्छेद 371-बी असम के लिए विशेष प्रावधानों को निर्दिष्ट करता है।
- इसमें जातीय पहचान और सांस्कृतिक संरक्षण को बनाए रखने के लिए उपाय शामिल हैं।
असम (अनुच्छेद 371-बी):
- असम में जनजातीय क्षेत्रों के लिए एक समिति बनाने का राष्ट्रपति को अधिकार प्रदान करता है।
- यह समिति जनजातीय क्षेत्रों से चुने गए सदस्यों और राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट सदस्यों से मिलकर बनेगी।
मणिपुर (अनुच्छेद 371-सी):
- राष्ट्रपति को मणिपुर के पर्वतीय क्षेत्रों के लिए एक समिति स्थापित करने का अधिकार देता है।
- गवर्नर को समिति के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।
- गवर्नर पर्वतीय क्षेत्रों के प्रशासन पर वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
आंध्र प्रदेश या तेलंगाना के लिए प्रावधान
आंध्र प्रदेश (अनुच्छेद 371-डी):
- राष्ट्रपति को सार्वजनिक रोजगार और शिक्षा में समान अवसर सुनिश्चित करने का अधिकार प्रदान करता है।
- स्थानीय कैडरों में नागरिक पदों को संगठित करने और सीधी भर्ती की व्यवस्था करने का अधिकार।
- भर्ती और शैक्षिक संस्थानों में प्रवेश के लिए प्राथमिकता के उपचार के लिए क्षेत्रों का निर्धारण।
तेलंगाना (अनुच्छेद 371-ई):
- किसी विशेष मामलों में विवाद निवारण के लिए प्रशासनिक न्यायाधिकरण स्थापित करने के लिए संसद को अधिकार प्रदान करता है।
- यह न्यायाधिकरण राज्य उच्च न्यायालय के बाहर कार्य करेगा और यदि आवश्यक न समझा जाए तो राष्ट्रपति द्वारा समाप्त किया जा सकता है।
- आंध्र प्रदेश में एक केंद्रीय विश्वविद्यालय स्थापित करने का संसद को अधिकार देता है।
सिक्किम के लिए प्रावधान
- 36वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तुत किया गया, अनुच्छेद 371-एफ सिक्किम को नियंत्रित करता है।
- कम से कम 30 सदस्यों का एक विधायी सभा अनिवार्य करता है।
- लोकसभा में सिक्किम के लिए एक सीट आवंटित करता है, जिससे एक संसदीय निर्वाचन क्षेत्र का निर्माण होता है।
- गवर्नर को राष्ट्रपति के निर्देशों के अधीन शांति और सामाजिक-आर्थिक उन्नति के लिए विशेष जिम्मेदारी प्रदान करता है।
मिजोरम के लिए प्रावधान
लेख 371-जी मिजोरम के लिए विशेष प्रावधानों को निर्दिष्ट करता है।- कुछ संसद के अधिनियमों को राज्य विधान सभा द्वारा अन्यथा निर्णय लेने तक छूट देता है।
- मिजोरम की विधान सभा में कम से कम 40 सदस्य होते हैं।
अरुणाचल प्रदेश और गोवा के लिए प्रावधान
अरुणाचल प्रदेश (लेख 371-एच):
- राज्यपाल को कानून एवं व्यवस्था के लिए विशेष जिम्मेदारी दी गई है।
- राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियाँ राष्ट्रपति के निर्देश पर समाप्त हो जाती हैं।
- अरुणाचल प्रदेश की विधान सभा में कम से कम 30 सदस्य होते हैं।
गोवा (लेख 371-आई):
- गोवा विधान सभा में कम से कम 30 सदस्य होने का निर्दिष्ट करता है।
कर्नाटका के लिए प्रावधान
कर्नाटका के लिए प्रावधान
- अनुच्छेद 371-जे, जिसे 2012 के 98वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा पेश किया गया, हैदराबाद-कर्नाटका क्षेत्र के लिए विशेष प्रावधान प्रदान करता है।
- इसमें क्षेत्र के लिए एक विकास बोर्ड की स्थापना पर जोर दिया गया है।
- फंड आवंटन, शिक्षा और रोजगार में आरक्षण, और स्थानीय कैडरों के निर्माण को उजागर किया गया है।
- इसका उद्देश्य विकास को तेज करना, विषमताओं को कम करना, और क्षेत्र में समावेशी वृद्धि को बढ़ावा देना है।
निष्कर्ष
संक्षेप में, अनुच्छेद 371 से 371-जे महाराष्ट्र, गुजरात, नागालैंड, असम, मणिपुर, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, सिक्किम, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश, गोवा, और कर्नाटका के लिए संवैधानिक प्रावधानों को सूक्ष्मता से अनुकूलित करते हैं। यह संवैधानिक मोसा विभिन्न मुद्दों को संबोधित करता है, जैसे कि सामाजिक-आर्थिक विकास से लेकर सांस्कृतिक संरक्षण और स्थानीय शासन तक। गवर्नरों की भूमिकाओं, विशेष समितियों, और राष्ट्रपति को दिए गए अद्वितीय अधिकारों पर जोर दिया गया है, जो एक सूक्ष्म दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है। ये प्रावधान समान अवसरों, क्षेत्रीय स्वायत्तता, और समावेशी विकास के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं। प्रत्येक राज्य की विशिष्ट आवश्यकताओं को पहचानते और समायोजित करते हुए, संवैधानिक ढांचा भारत के इन विविध क्षेत्रों में संतुलित और सामंजस्यपूर्ण विकास की दिशा में प्रयासरत है।