लक्ष्मीकांत सारांश: अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

परिचय

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (SCs) की तरह, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (STs) का संविधानिक दर्जा है क्योंकि इसे संविधान के अनुच्छेद 338-A द्वारा सीधे स्थापित किया गया है।

संविधानिक संस्था

अनुसूचित जनजातियों के लिए अलग आयोग

• राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (SCs) और अनुसूचित जनजाति आयोग (STs) की स्थापना 1990 के 65वें संविधान संशोधन अधिनियम के बाद की गई थी।
• आयोग की प्रारंभिक स्थापना संविधान के अनुच्छेद 338 के तहत की गई थी, जिसका मुख्य उद्देश्य SCs और STs के लिए संविधानिक प्रावधानों और अन्य कानूनों के अनुसार सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन की निगरानी करना था।
• हालाँकि SCs और STs का संविधानिक दर्जा समान है, लेकिन इनमें भौगोलिक, सांस्कृतिक, और सामाजिक-आर्थिक दृष्टि से विभिन्नताएँ हैं।
• इन भिन्नताओं के कारण, 1999 में STs के कल्याण और विकास पर विशेष ध्यान देने के लिए एक अलग जनजातीय मामलों का मंत्रालय गठित किया गया।
• STs के हितों को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए, SCs और STs के संयुक्त आयोग से इसे अलग कर एक अलग राष्ट्रीय आयोग बनाने का प्रस्ताव आया।
• 2003 के 89वें संविधान संशोधन अधिनियम ने इस विभाजन को संभव बनाया, जिसमें अनुच्छेद 338 में संशोधन किया गया और संविधान में नया अनुच्छेद 338-A जोड़ा गया।
• स्वतंत्र राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग 2004 में स्थापित किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, और तीन सदस्य होते हैं, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• आयोग के सदस्यों की अवधि और सेवा की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जो तीन वर्षों की अवधि के साथ अधिकतम दो कार्यकाल की पात्रता प्रदान करती हैं, जो राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित नियमों के अनुसार होती है।

आयोग के कार्य

आयोग के कार्य हैं:

• कानूनी और संवैधानिक सुरक्षा: अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए कानूनी और संवैधानिक संरक्षण की निगरानी।
• शिकायतों का निवारण: STs के अधिकारों के उल्लंघन पर विशेष शिकायतों की जांच करना।
• सामाजिक-आर्थिक विकास: STs के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की मार्गदर्शिका और मूल्यांकन।
• राष्ट्रपति को रिपोर्ट: सुरक्षा कार्यक्षमता पर नियमित रिपोर्ट राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना।
• कार्यान्वयन सुझाव: STs की भलाई के लिए सुरक्षा और पहलों के कुशल कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें।
• राष्ट्रपति के कर्तव्य: STs के कल्याण और उन्नति के लिए राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट अतिरिक्त कर्तव्यों का पालन।

आयोग के अन्य कार्य हैं:

• भूमि और संसाधन अधिकार: वन क्षेत्रों में STs को छोटे वन उत्पादों के स्वामित्व अधिकार प्रदान करना।
• कानून के अनुसार खनिज और जल संसाधनों पर जनजातीय समुदाय के अधिकारों की सुरक्षा करना।
• जनजातीय लोगों को उनकी भूमि से बेदखल होने से रोकना और प्रभावित व्यक्तियों के लिए पुनर्वास की सुविधा प्रदान करना।
• समुदाय विकास: जनजातीय समुदायों का विकास करना और स्थायी आजीविका रणनीतियाँ तैयार करना।
• विकास परियोजनाओं द्वारा विस्थापित जनजातियों के लिए राहत और पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता बढ़ाना।
• पर्यावरण संरक्षण: जनजातीय समुदायों को वन संरक्षण और सामाजिक वनीकरण प्रयासों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना।
• जनजातियों द्वारा स्थायी खेती की प्रथा को समाप्त करना, जिससे निरंतर असहायता और भूमि/पर्यावरणीय गिरावट को रोका जा सके।
• शासन और कानून: पंचायती राज (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 के प्रावधानों का पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।

आयोग की रिपोर्ट

यह आयोग राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है और आवश्यकतानुसार अतिरिक्त रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है। राष्ट्रपति इन रिपोर्टों को संसद के सम्मुख प्रस्तुत करते हैं, जिसमें आयोग की सिफारिशों के संबंध में किए गए कार्यों की व्याख्या करने वाला एक ज्ञापन होता है। इस ज्ञापन में किसी भी सिफारिश के अस्वीकृति के कारण शामिल होते हैं। राज्य सरकार से संबंधित रिपोर्टों को राष्ट्रपति संबंधित राज्य के गवर्नर को भेजते हैं। गवर्नर इन रिपोर्टों को राज्य विधानमंडल के सामने प्रस्तुत करता है, जिसमें आयोग की सिफारिशों के संबंध में किए गए कार्यों और अस्वीकार करने के कारणों का विवरण होता है।

आयोग के शक्तियाँ

• आयोग अपनी प्रक्रियाओं को विनियमित करने का अधिकार रखता है।
• जांच के दौरान या शिकायतों के निपटारे के समय, इसके पास नागरिक न्यायालय के समान शक्तियाँ होती हैं, जिसमें शामिल हैं:
• भारत के किसी भी हिस्से से व्यक्तियों को समन करना और उन्हें शपथ के तहत गवाही देने के लिए मजबूर करना।
• किसी भी दस्तावेज़ का खुलासा और प्रस्तुति की मांग करना।
• शपथ पत्र के रूप में साक्ष्य स्वीकार करना।
• अदालतों या कार्यालयों से सार्वजनिक रिकॉर्ड की मांग करना।
• गवाहों की गवाही और दस्तावेजों के लिए समन जारी करना।
• राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अन्य अधिकारों का प्रयोग करना।
• केंद्र और राज्य दोनों सरकारें अनुसूचित जनजातियों (STs) से संबंधित प्रमुख नीति मामलों पर आयोग की सलाह लेने के लिए बाध्य हैं।