लक्ष्मीकांत सारांश: चुनाव | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

परिचय

इस संदर्भ में चुनावों का अध्ययन लोकतांत्रिक शासन, चुनावी प्रक्रियाओं और राजनीतिक संरचनाओं में गहराई से उतरता है। यह उम्मीदवारों की प्रतिनिधित्व, मतदान प्रणाली और चुनावी सुधारों जैसे मौलिक सिद्धांतों की समझ का आकलन करता है। यह परीक्षा चुनावों के व्यापक प्रभाव पर बल देती है, जो राजनीतिक परिदृश्यों को आकार देती है, और उम्मीदवारों के ज्ञान और विश्लेषणात्मक क्षमताओं का मूल्यांकन करती है ताकि वे लोकतांत्रिक शासन और चुनावी प्रणालियों की जटिलताओं को समझ सकें।

चुनावी प्रणाली

संविधान के भाग XV में अनुच्छेद 324 से 329 तक हमारे देश की चुनावी प्रणाली के संबंध में निम्नलिखित प्रावधान किए गए हैं:

• 1. संविधान (अनुच्छेद 324) एक स्वतंत्र चुनाव आयोग की व्यवस्था करता है ताकि देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित किए जा सकें। संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति के कार्यालय और उपराष्ट्रपति के कार्यालय के लिए चुनावों की देखरेख, दिशा और संचालन की शक्ति आयोग के पास होती है।
• 2. संसद और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के लिए हर क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्र के लिए केवल एक सामान्य मतदाता सूची होगी।
• 3. लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों का आधार वयस्क मताधिकार होगा।
• 4. संसद चुनावों से संबंधित सभी मामलों के लिए प्रावधान कर सकती है, जिनमें मतदाता सूचियों की तैयारी भी शामिल है।
• 5. राज्य विधानसभाएँ भी सभी मामलों के संबंध में प्रावधान कर सकती हैं, लेकिन वे केवल उन मामलों के लिए प्रावधान कर सकती हैं जो संसद द्वारा कवर नहीं किए गए हैं।

• अनुच्छेद 323 बी उपयुक्त विधायिका (संसद या राज्य विधान सभा) को चुनाव विवादों के निपटारे के लिए एक न्यायाधिकरण स्थापित करने का अधिकार देता है। यह ऐसे विवादों में सभी अदालतों (सुप्रीम कोर्ट की विशेष अनुमति अपील की न्यायक्षमता को छोड़कर) के अधिकार क्षेत्र को बाहर करने का भी प्रावधान करता है।

चुनाव मशीनरी

• भारत निर्वाचन आयोग (ECI) - भारत के संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत, भारत निर्वाचन आयोग को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के संचालन की देखरेख, दिशा और नियंत्रण करने का अधिकार प्राप्त है।

• मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) - किसी राज्य/संघ प्रदेश का मुख्य निर्वाचन अधिकारी चुनाव कार्य की निगरानी के लिए अधिकृत है, जो निर्वाचन आयोग की संपूर्ण देखरेख, दिशा और नियंत्रण के अधीन है।

• जिला निर्वाचन अधिकारी (DEO) - मुख्य निर्वाचन अधिकारी की देखरेख, दिशा और नियंत्रण के अधीन, जिला निर्वाचन अधिकारी एक जिले के चुनाव कार्य की निगरानी करता है।

• रिटर्निंग ऑफिसर (RO) - किसी संसदीय या विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र का रिटर्निंग ऑफिसर संबंधित संसदीय या विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र में चुनावों के संचालन के लिए जिम्मेदार होता है।

• चुनावी पंजीकरण अधिकारी (ERO): चुनावी पंजीकरण अधिकारी एक संसदीय / विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र के लिए निर्वाचन पत्रिका तैयार करने के लिए जिम्मेदार होता है। भारत का चुनाव आयोग, राज्य / संघ राज्य क्षेत्र सरकार के परामर्श से, सरकार या स्थानीय प्राधिकरण का एक अधिकारी चुनावी पंजीकरण अधिकारी के रूप में नियुक्त करता है।

• अध्यक्ष अधिकारी: अध्यक्ष अधिकारी मतदान अधिकारियों की सहायता से मतदान केंद्र पर मतदान कराता है।

• निरीक्षक: भारत का चुनाव आयोग संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों के लिए अधिकारियों को निरीक्षक के रूप में नामित करता है। ये निरीक्षक विभिन्न प्रकार के होते हैं:

• सामान्य निरीक्षक
• व्यय निरीक्षक
• पुलिस निरीक्षक
• जागरूकता निरीक्षक
• सूक्ष्म निरीक्षक
• सहायक व्यय निरीक्षक

चुनाव प्रक्रिया

• चुनावों का समय: लोक सभा और प्रत्येक राज्य विधान सभा के चुनाव हर पांच वर्ष में होने चाहिए, जब तक कि पहले न बुलाए जाएं।

• चुनावों का कार्यक्रम: जब पांच वर्षीय सीमा समाप्त हो जाती है, या विधायिका भंग हो जाती है और नए चुनाव बुलाए जाते हैं, तो चुनाव आयोग चुनाव कराने के लिए मशीनरी लागू करता है।

• शपथ या पुष्टि: एक उम्मीदवार के लिए चुनाव आयोग द्वारा अधिकृत अधिकारी के समक्ष शपथ या पुष्टि करना आवश्यक है।

• चुनावी अभियान: इन्हें लौटाने वाले अधिकारियों द्वारा जांचा जाता है और यदि सही नहीं पाए जाते हैं, तो संक्षिप्त सुनवाई के बाद इन्हें अस्वीकृत किया जा सकता है। वैध रूप से नामांकित उम्मीदवार नामांकन की जांच के बाद दो दिनों के भीतर वापस ले सकते हैं। आधिकारिक अभियान नामांकित उम्मीदवारों की सूची तैयार होने के बाद कम से कम दो सप्ताह तक चलता है, और मतदान बंद होने से 48 घंटे पहले आधिकारिक रूप से समाप्त होता है। चुनावी अभियान के दौरान, राजनीतिक दलों और प्रतिस्पर्धी उम्मीदवारों को चुनाव आयोग द्वारा राजनीतिक दलों के बीच सहमति के आधार पर विकसित किए गए मॉडल आचार संहिता का पालन करने की अपेक्षा की जाती है। मॉडल कोड यह निर्धारित करता है कि राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को चुनावी अभियान के दौरान कैसे व्यवहार करना चाहिए।

• मतदान के दिन मतदान सामान्यतः विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में विभिन्न दिनों में आयोजित किया जाता है, ताकि सुरक्षा बल और चुनाव की निगरानी कर रहे लोग कानून और व्यवस्था बनाए रख सकें और यह सुनिश्चित कर सकें कि चुनाव के दौरान मतदान निष्पक्ष हो।

• मतपत्र और प्रतीक उम्मीदवारों के नामांकन के पूरा होने के बाद, एक सूची तैयार की जाती है जिसमें प्रतिस्पर्धी उम्मीदवारों के नाम होते हैं, जिसे रिटर्निंग ऑफिसर द्वारा तैयार किया जाता है, और मतपत्र छापे जाते हैं। मतपत्रों पर उम्मीदवारों के नाम (जो चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित भाषाओं में होते हैं) और प्रत्येक उम्मीदवार को आवंटित प्रतीक होते हैं। 1998 से, आयोग ने मतपेटियों के बजाय इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (EVMs) का उपयोग करना शुरू कर दिया है। 2003 में, सभी राज्य चुनाव और उपचुनाव EVMs का उपयोग करके आयोजित किए गए। इससे प्रेरित होकर, आयोग ने 2004 के लोक सभा चुनाव के लिए केवल EVMs का उपयोग करने का ऐतिहासिक निर्णय लिया। इस चुनाव में 1 मिलियन से अधिक EVMs का उपयोग किया गया।

• इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन एक इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (EVM) एक साधारण इलेक्ट्रॉनिक उपकरण है जिसका उपयोग मतों को रिकॉर्ड करने के लिए किया जाता है, जो पहले पारंपरिक मतदान प्रणाली में मतपत्रों और बक्सों के स्थान पर होता है। EVM के पारंपरिक मतपत्र / मतपेटी प्रणाली पर लाभ यहाँ दिए गए हैं:

• यह अवैध और संदेहास्पद मतों की संभावना को समाप्त करता है, जो कई मामलों में विवादों और चुनावी याचिकाओं के मूल कारण होते हैं।
• यह मतों की गिनती की प्रक्रिया को पारंपरिक प्रणाली की तुलना में बहुत तेज बनाता है।
• यह उपयोग किए जाने वाले कागज की मात्रा को काफी हद तक कम करता है, जिससे बड़ी संख्या में पेड़ों की बचत होती है, जिससे यह प्रक्रिया पर्यावरण के अनुकूल बनती है।
• यह प्रिंटिंग की लागत को कम करता है (लगभग शून्य) क्योंकि प्रत्येक मतदान केंद्र के लिए केवल एक मतपत्र की शीट की आवश्यकता होती है।

• मतों की गिनती मतदान समाप्त होने के बाद, मतों की गिनती रिटर्निंग ऑफिसर और चुनाव आयोग द्वारा नियुक्त पर्यवेक्षकों की देखरेख में की जाती है। मतों की गिनती समाप्त होने के बाद, रिटर्निंग ऑफिसर उस उम्मीदवार का नाम घोषित करता है, जिसे सबसे अधिक मत मिले हैं, उसे विजेता घोषित करता है और उसे संबंधित सदन के लिए निर्वाचन क्षेत्र द्वारा वापस लौटाया जाता है।

• चुनाव याचिकाएँ: कोई भी मतदाता या उम्मीदवार चुनाव याचिका दाखिल कर सकता है यदि उसे लगता है कि चुनाव के दौरान किसी प्रकार की गलत प्रथा हुई है। चुनाव याचिकाओं का परीक्षण संबंधित राज्य के उच्च न्यायालय द्वारा किया जाता है, और यदि याचिका को स्वीकार किया जाता है, तो इससे उस निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव की फिर से प्रक्रिया भी हो सकती है।