जीएस4 पूर्ववर्ती प्रश्न (मुख्य उत्तर लेखन): पर्यावरण प्रभाव नीतियाँ, नैतिक दुविधाएँ | यूपीएससी मेन्स: नैतिकता, सत्यनिष्ठा और योग्यता - UPSC PDF Download

(A) मान लीजिए कि भारत सरकार एक पहाड़ी घाटी में एक बांध बनाने की योजना बना रही है, जो जंगलों से घिरी हुई है और जहां जनजातीय समुदाय निवास करते हैं। ऐसी अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए उसे कौन सी तर्कसंगत नीति अपनानी चाहिए? (UPSC MAINS GS4)

एक पहाड़ी घाटी में बांध का निर्माण कई चुनौतियों को जन्म देता है। एक व्यापक पुनर्वास नीति यह सुनिश्चित करेगी कि विकास परियोजनाओं से जुड़ी अप्रत्याशित परिस्थितियों से बचा जा सके। निम्नलिखित क्रियाकलापों के बिंदुओं को परिस्थितियों से निपटने के लिए तर्कसंगत नीति का निर्माण करना चाहिए।

• पारदर्शी पुनर्वास, पुनर्स्थापन: सरकार को पुनर्स्थापन पैकेज लागू करना चाहिए जिससे जनजातीय समुदाय/आदिवासी आर्थिक रूप से बेहतर स्थिति में आ सकें, ताकि इस धारणा का मुकाबला किया जा सके कि विकास और आधुनिकीकरण आदिवासियों के लिए विनाशकारी है, जो परिवर्तन के साथ तालमेल नहीं बिठा सकते। भूमि वितरण, घरों के नुकसान के लिए मुआवजा, वन उत्पादों और चरागाह भूमि का मुआवजा जैसे अन्य पुनर्स्थापन उपायों को पूर्वाग्रह के बिना पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए।
• पारदर्शिता बनाए रखें, आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करें: प्रभावित लोगों को बांध, जलमग्नता और इसके कारण होने वाले विस्थापन के बारे में पूरी जानकारी प्रदान की जानी चाहिए। परियोजना के अधिकारियों और राज्य सरकार को आवश्यकतानुसार प्रभावित व्यक्तियों के लिए स्थायी गैर-भूमि आधारित आजीविका के साथ पुनर्वास करना चाहिए। विस्थापन से संबंधित विभिन्न समस्याएँ विशेष रूप से सामाजिक वर्ग, जाति, लिंग या आयु के कारण विशेष रूप से कमजोर लोगों के लिए कई गुना बढ़ जाती हैं। इस प्रकार की कमजोरियों को पुनर्वास पैकेज में ध्यान में रखा जाना चाहिए।
• आदिवासी कल्याण सुनिश्चित करें: वन विभाग को संभावित जलमग्नता और विस्थापन के बारे में वन गांवों के लोगों को सक्रिय रूप से शामिल करना चाहिए। आदिवासी लोग अन्य ग्रामीण लोगों की समस्याओं को साझा करते हैं लेकिन वे जंगलों और सामान्य संपत्ति संसाधनों पर अधिक निर्भर होते हैं, उनकी कृषि योग्य भूमि पर कानूनी अधिकार और भी कमजोर होते हैं, उनके पास जंगलों या भूमि पर आधारित विविध आजीविका के लिए कौशल और भी प्रारंभिक होते हैं, और राज्य अधिकारियों और न्यायालयों के साथ बातचीत करने की उनकी क्षमता और भी कमजोर होती है।

आवश्यक विषय- तर्कसंगत नीति में शामिल करने के लिए महत्वपूर्ण बातें

(B) सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को हल करने की प्रक्रिया को समझाएं।

जब जटिल स्थितियों में क्या करना है और किस प्रकार कार्य करना है, इस बुनियादी प्रश्न का सामना करना पड़ता है, और जब इस स्थिति में विपरीत मूल्यों या निर्णयात्मक पूर्वधारणाओं का उपयोग किया जा सकता है, तो व्यक्ति नैतिक दुविधाओं या 'कठिन विकल्पों' की दुनिया में प्रवेश करता है। एक दुविधा एक समस्या से व्यापक और अधिक मांग वाली होती है, चाहे वह समस्या कितनी भी कठिन या जटिल क्यों न हो। इसका कारण यह है कि दुविधाएँ, समस्याओं के विपरीत, उन शर्तों में हल नहीं की जा सकतीं जिनमें उन्हें निर्णय लेने वाले के सामने प्रस्तुत किया गया है। एक नैतिक दुविधा एक ऐसा निर्णय है जिसमें विभिन्न सिद्धांतों के बीच चयन करने की आवश्यकता होती है, ज्यादातर कठिन और महत्वपूर्ण संदर्भों में। व्यक्तिगत स्वार्थ को सभी स्थितियों में सामान्य भलाई के प्रति प्राथमिकता देनी चाहिए, विशेष रूप से जब ऐसी परिस्थितियाँ हितों के टकराव का कारण बनती हैं। यह नैतिक दुविधा का कारण बन सकता है। जैसे कि: प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, पारिवारिकवाद, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक उत्तरदायित्व, नीति दुविधाएँ। सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं के साथ निपटने की प्रक्रिया को एकीकृत और पुनर्व्यवस्थित करने वाले मौलिक सिद्धांतों या मानदंडों का सेट निम्नलिखित है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक उत्तरदायित्व,
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत,
• व्यावसायिक अखंडता और
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व आदि।

विषय शामिल - नैतिक दुविधा